社區(qū)矯正工作心得體會 (菁選3篇)
社區(qū)矯正工作心得體會1
我在大學(xué)期間學(xué)的是社會工作,當(dāng)年在學(xué)習(xí)[社區(qū)社會工作]這門課的時候,首次接觸到“社區(qū)矯正”一詞,那時對社區(qū)矯正的概念是十分含糊的,腦子里甚至呈現(xiàn)了在社區(qū)里關(guān)押著一些犯人的畫面,此刻想想甚是搞笑。
完全沒有想到的是畢業(yè)后的第一份工作,就是做社區(qū)矯正工作,天天和“犯人”們打著交道。事實上在我對這份工作逐漸熟知后,不僅一改原先的錯誤熟悉,而且更是覺得社區(qū)矯正工作是一份能夠助人的十分有意義的工作。
社區(qū)矯正不僅沒有**,而且沒有“犯人”,有的只是社區(qū)矯正工作室心理咨詢法律咨詢室和曾經(jīng)犯過一些對社會危害不大的錯誤,并且改錯意識較強(qiáng)的人。
在近一年的工作里,前前后后接收了近三十名社區(qū)矯正人員,得到了以下幾點(diǎn)的感想和反思。
一、每個人都有改變和發(fā)展的內(nèi)在潛力
在社區(qū)矯正的人員,雖然他們曾經(jīng)犯過錯,并因此受到法律的制裁和道德的責(zé)備,但是他們的生活環(huán)境并沒有太大的改變,因此他們大多都很感恩社會,并且愿意去彌補(bǔ)自己的過錯,或是愿意通過學(xué)習(xí)和社區(qū)勞動來提升自己,服務(wù)社會。
在我們一月一次的集中學(xué)習(xí)和集中勞動中,每位社區(qū)服刑人員都很積極的參與,并且會互相交流自己的學(xué)習(xí)心得。在社區(qū)服刑的同時,他們每個人在社會上還扮演著不同的角色,有的是房地產(chǎn)開發(fā)公司的法人,有的是商場經(jīng)理,有的是外賣員等等,因為**丟掉工作的,也都會去主動的在社會上找尋一個適合自己的位置,有的自己開公司創(chuàng)業(yè),有的在家備考一些技能證書考試等等。
因此,我們在做好日常監(jiān)管工作的同時,要引導(dǎo)他們向上向善,注重心理的疏導(dǎo)和關(guān)懷,相信每個人都有改變的期望和發(fā)展的潛力,不能因為一時的錯誤,就判定一個人的一生。
同時還應(yīng)注重社區(qū)服刑人員潛能的開發(fā)和利用,盡可能的給他們提供一些就業(yè)信息,幫助他們找到一個適合的工作崗位。
二、人在情景中,每個人的行為選擇都是有原因的
每個個體都不是完全**自存的,個人的發(fā)展受到生理,心理,社會三方面的影響,個人在環(huán)境中不斷成長,社會環(huán)境會影響到個人的行為,家庭作為一個人生來所接觸到的第一個環(huán)境,對人的影響更是深遠(yuǎn)持久的。因此鉆研一個人的行為背后的原因應(yīng)該將其放在所處的環(huán)境當(dāng)中。
這一點(diǎn)在未成年人身上體現(xiàn)的尤為明顯,未成年人處在人生的要害期,身體心智都還不夠成熟,對一些事情的看法還不夠客觀和全面,在這個時期,假如沒有正確的引導(dǎo)合理的關(guān)懷,很簡單走向歧途,這也是**來我國未成年人**率升高的原因之一。
以我們這一名未成年社矯人員小D為例,中考那年,他的父親患上尿毒癥后,母親和父親離婚,生活學(xué)習(xí)疏于管教的他在學(xué)校結(jié)識了一幫朋友,*時一起出去上網(wǎng)打游戲,沒有上網(wǎng)費(fèi)了,就和朋友們一起偷竊,從幾塊到幾十塊到幾百塊。
中學(xué)畢業(yè)后,他來到本地的一所技術(shù)學(xué)校,放假期間,和他的朋友們搶劫而被判刑。
經(jīng)過此事,小D輟學(xué),性格變得更加內(nèi)向,*時基本不和母親交流,也很少出門,*時就和奶奶在家呆著,每月到司法所也是由母親帶領(lǐng)。得知此事,社區(qū)矯正工作人員開始每周會找他談話一次,詢問他最近的一些生活情況,每月帶領(lǐng)他去參加一些社區(qū)勞動或是參加心理知識講座,引導(dǎo)他主動參與社會,走向社會。
經(jīng)過近半年的溝通和相處,小D逐漸放下戒備,和工作人員敞開心扉。在一次交流會中,小D和母親敞開心扉,小D講出當(dāng)年結(jié)識“朋友”的原因是自己一個月沒回家母親都不知道,母親拋下病重父親太“涼薄”,并向母親表達(dá)了自己意識到了錯誤和積極向上改錯的決心。
小D母親淚流滿面,講出了當(dāng)年是D父親得知自己病重,不想拖累他們母子才執(zhí)意要離婚的事實,也表達(dá)了對小D疏于關(guān)愛的愧疚之心。經(jīng)過此事后,母子倆的關(guān)系有了較大的改進(jìn),此刻,小D重返校園,決定學(xué)好一門技術(shù),以后承擔(dān)起家庭責(zé)任,讓母親和奶奶少些擔(dān)憂,多些笑臉。
小D的案例告訴我們,對于未成年人,家人應(yīng)該賦予更多的關(guān)懷,引導(dǎo)他們向善;社會也應(yīng)賦予更多的寬容,沒有哪個孩子是天生的壞孩子,壞孩子也有好的一面。
面對未成年人**,要從行為背后的原因著手,因為人在情境中,每個行為的選擇都是有原因的,我們不能因為某個人某一時的某個行為,就判定這個人的好壞,探究行為背后的原因,才是解決問題的根本之道。
三、法治宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)更加的細(xì)化和深入
法律意識淡薄也是**的原因之一,很多人被判了刑都沒有意識到自己違反了哪條法律規(guī)定,甚至覺得,“我也就是開車前喝了點(diǎn)酒,沒有那么嚴(yán)重”,“我就是租了塊地,做點(diǎn)小生意,什么農(nóng)田非農(nóng)田的”,“我就是和同學(xué)們一起去嚇唬嚇唬那個人順便拿了點(diǎn)零花錢,又沒有動手”,“我就是把群里的信息給了那個人,賺點(diǎn)小外快而已”等等,這許多的“我就是”即為法律意識淡薄的表現(xiàn)。
這也啟發(fā)我們法律宣傳不能停留在變**,掛標(biāo)語,應(yīng)該深入細(xì)化到和日常生活息息相關(guān)的法條的宣傳和解讀,法治宣傳的范圍也不能局限在街道和社區(qū),學(xué)校也是我們宣傳的重要地點(diǎn)。
在宣傳過程中,應(yīng)該注重結(jié)合典型的案例,突出相關(guān)的法律法條。讓法治宣傳更加的貼合生活實際,提升法治宣傳的質(zhì)量和效果。
社區(qū)矯正工作心得體會2
從教育系統(tǒng)進(jìn)入司法行政系統(tǒng)兩年了,但我感覺到恍若昨天。尤其是社區(qū)矯正工作的開展讓我覺得仿佛依然堅持在教育戰(zhàn)線,一樣的教育,不一樣的方式,不一樣的受教人群,但是始終堅守一顆愛心、保持一份耐心、堅定一種認(rèn)真,一樣會贏得矯正對象如同學(xué)生對老師般的尊敬!
古縣鎮(zhèn)位于永豐縣中部,擁有215*方公里國土面積,2.5萬人口,民風(fēng)淳樸,**太康**(公元280年)是陽豐縣縣治所在地。古縣司法所到目前為此接受社區(qū)矯正人員17人,9人解教,8人還在服刑中。我所接受的基本上是盜伐林木、失火、盜竊等類型的服刑人員,其中女性1人,60歲以上2人。在*時的點(diǎn)滴工作中我感覺到只要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、永葆“三心”,便一定能夠感化教育好他們。
一是要有愛心。
一顆愛己愛人的心,永遠(yuǎn)能夠獲得別人的理解。對于社區(qū)矯正人員來說,一個充滿愛心的社區(qū)矯正工作者能夠給他的服刑生活帶來更多的尊重和理解。從服刑人員入矯談話、**入矯宣告到要求思想?yún)R報等等每一個細(xì)節(jié)、每一個環(huán)節(jié)都秉承一顆愛心,就算是心腸再硬的矯正對象都會軟化。陳某,男,62歲,古縣鎮(zhèn)營下村人,2010年6月因一念之差盜竊鄰居5000元被判盜竊罪管制兩年。我2011年9月加入司法行政隊伍初次接觸他時,神情低落、態(tài)度強(qiáng)硬,幾次找他都愛理不理。我留心了他的家庭情況,陳有兩個兒子,一個在廣東某高校教書,一個在家里做生意,家庭條件較好,出了這件事之后他覺得無臉見家人總覺得別人在背后指指點(diǎn)點(diǎn),他很是懊悔甚至有輕生的念頭。我了解他的情況之后,與他的家人取得聯(lián)系,經(jīng)常主動走訪他家,有意在村**面前表揚(yáng)他種田積極、為人誠懇等等,慢慢地他的心態(tài)放*穩(wěn)了,敢于面對家人及村里人,大家也重新接受了他。是啊,一個年過花甲的老人,一念之差犯下的錯誤只要他會悔改,大家多包容一點(diǎn),他一定會給點(diǎn)陽光就燦爛的!
二是要有細(xì)心。
越是細(xì)微的細(xì)節(jié),往往越是決定事件的關(guān)鍵。對于社區(qū)矯正工作者來說細(xì)致的觀察是做好社區(qū)矯正工作的前提。社區(qū)矯正對象屬于特殊人群有他特有的誘發(fā)**的環(huán)境,社區(qū)矯正工作者唯有搞清他所**的最原始環(huán)境,才能對癥下藥才能藥到病除。廖某,女,1976年出生,高中畢業(yè),原是浙江省某水產(chǎn)公司會計,典型的白領(lǐng),古縣鎮(zhèn)營下村人。丈夫在浙江務(wù)工收入尚可,兒子在上小學(xué)、公婆家生活富裕。2011年3月因職務(wù)侵占3萬元被浙江省某**判管制兩年。初次接觸她時,感覺到她長相清秀、談吐文雅、舉止大方怎么也無法同**份子聯(lián)系在一塊。憑著同為女性的身份,我試著想打開她的心結(jié),于是帶著疑團(tuán)我打電話到她原來工作的公司詳細(xì)了解她的情況,又驅(qū)車20里步行5里到她古縣鎮(zhèn)營下的家里。原來她本是古縣鎮(zhèn)朱溪人嫁到營下村,在浙江務(wù)工因肯吃苦善學(xué)習(xí)多年來從開始的保管員晉升到現(xiàn)在的會計,父母年歲已過花甲,唯有一個患腎衰竭的弟弟,家中為弟弟治病已經(jīng)是家徒四壁又急需20萬元換腎,她是實在是沒有辦法才鋌而走險利用職務(wù)之便侵占3萬元公司款項為弟弟治病。我知道后馬上到她娘家村里,做她娘家人的工作要她不要有思想負(fù)擔(dān),一定要遵守紀(jì)律,我們會力所能及地幫助她家的。后來她主動辭掉浙江的工作在家接受矯正教育。雖然我們后來由于能力有限并沒有幫到她多少,但她還總是記著我。2013年3月她解矯了,6月她同丈夫一起出去務(wù)工時還特別地向我請假,我笑著說:你已經(jīng)解教了,不再是服刑人員了。是的,對于社區(qū)矯正人員特別是女性矯正對象,她們往往在**的危害性和嚴(yán)重者性方面并不突出,更多的是出于一時的無奈之舉,細(xì)心真心對待她們,往往最后還能成為朋友呢。
三是要有耐心。
對待任何事情一定要耐得下性子,這樣才能出效果,社區(qū)矯正工作也是一樣。社區(qū)矯正對象為何當(dāng)初會走向**?很多源于他們法律知識的缺失、法律意識的單薄、紀(jì)律觀念的松散。古縣鎮(zhèn)是林業(yè)大鎮(zhèn),豐富的林業(yè)資源給一些**份子可乘之機(jī),所以我所17個社區(qū)矯正對象中有12個是盜伐林木罪,而且他們還是一個一個的小團(tuán)體作案。謝某、涂某、邱某、張某,男,均為古縣鎮(zhèn)古縣村坳上人,四人因2011年12月盜伐林木被永豐縣人民**判處****1年8個月,緩刑2年。開始來報到時四人中三人超過7天的規(guī)定期限,唯有謝某按時到我所接受入矯教育。我一邊做好謝的工作,一邊要求他通知另外三人到所里來報到。可是左等右等還是等不來,于是我找到村**到他們家中一一告知他們這樣做法是違反《社區(qū)矯正實施辦法》的行為,在一次次耐心的教育下他們最后主動到所里報道,并且嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律。2012年、2013年縣社區(qū)矯正中心**的每次需矯正對象參加的活動均由這四人**,并且他們也從中學(xué)習(xí)到了很多的法律知識明白了違法要負(fù)責(zé)從而更加守法。鍥而不舍金石可鏤,鍥而舍之朽木不折。矯正對象也是人,只要認(rèn)真耐心對待他們,要求他們做的他們力所能及的事情一定會配合做好的。
“傳道、授業(yè)、解惑”是師者的職業(yè)要求,作為社區(qū)矯正工作者其實一定程度上擔(dān)當(dāng)了“解惑”的職責(zé)。我想,人性最初都是善良的,多給矯正對象一份關(guān)懷、一度溫暖會更加**、更加美滿。以上便是我社區(qū)矯正工作中的一點(diǎn)點(diǎn)小體會。
社區(qū)矯正工作心得體會3
參加社區(qū)矯正工作已一年有余,現(xiàn)就將工作以來發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗體會總結(jié)如下:
一、人性化管理
根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,我所對社區(qū)矯正對象實行“分等級、分時段”管理,但在實際操作中發(fā)現(xiàn)有些規(guī)定不能生搬硬套。矯正對象劉某因工作需要經(jīng)常出差,多為臨時外派,且期間較短,無法根據(jù)外出請假**及時完成請假審批、發(fā)放請假證明等系列手續(xù),故我所采取電話請銷假措施,要求其在外出前和回來后進(jìn)行電話匯報,外出期間保持電話24小時暢通。這樣既方便了該矯正對象的工作,也降低了其對抗情緒,達(dá)到矯正的直接目的。
二、重視獎懲宣告
剝權(quán)矯正對象程某,接受社區(qū)矯正以來,無視相關(guān)矯正規(guī)定,經(jīng)常更換手機(jī)號碼,并以多種借口不報到、不參加公益勞動,今年4月份以來更是未向司法所申請便擅自前往上海打工。鑒于對剝權(quán)矯正對象管理中普遍存在的問題,我所只能對其進(jìn)行行政處罰,分別于4月、6月通過對其警告處分的審批。6月底我所和當(dāng)?shù)鼐游瘯ぷ魅藛T一同前往該矯正對象家中,鄭重向其家人宣讀警告通知書,并發(fā)放“獎懲條例摘錄”,要求程某家人通知其必須于近日前往我所報到。出于對黑字紅章的震懾和一定程度的`“制服崇拜”,該矯正對象主動和我所進(jìn)行了聯(lián)系,并到我所報到,現(xiàn)矯正態(tài)度已大有好轉(zhuǎn)。雖說社區(qū)矯正是以教育、**為主要**,但在必要時候?qū)τ谝恍╊B固分子仍需要采取一定的威懾措施,正規(guī)獎懲宣告書發(fā)放形式有利于提高法律的嚴(yán)肅性和震懾力。
三、注意談話技巧
剛接觸工作時我的談話技巧比較拙劣,只會照搬法律文書和相關(guān)規(guī)定,這樣無疑拉遠(yuǎn)了和矯正對象的距離,經(jīng)過一年多的工作實踐,我個人總結(jié)出一些可行方法:入矯談話需嚴(yán)肅認(rèn)真,明確相關(guān)法律規(guī)定;管理中期可以朋友口氣交流,談話內(nèi)容主要圍繞生活、工作等情況;假釋和剝權(quán)對象要淡化可行使處罰**,以鼓勵和表揚(yáng)為主,防止產(chǎn)生“破罐子破摔”情緒;緩刑對象因沒有接受過監(jiān)禁矯正,可提高其在刑意識,適當(dāng)進(jìn)行反面題材教育;要求矯正對象和家人溝通比要求其與工作人員溝通效果好,可以通過詢問其家人間接了解對象思想動態(tài);多詢問矯正對象家庭情況可增強(qiáng)其家庭責(zé)任感。我所大多數(shù)矯正對象年齡都要比我大,前期溝通難免被輕視,但不能以管理者的身份去**他們,只能曉之以理,動之以情,耐心比獎勵和處罰都更為重要。
四、認(rèn)真解決矯正對象訴求
大多數(shù)矯正對象并不愿意將自己真實的想法說出來,更多的人是一種應(yīng)付的態(tài)度,如果有矯正對象提出幫困申請一定要認(rèn)真處理。矯正對象馮某(現(xiàn)已解矯)曾向我所咨詢村莊整體搬遷**,因正好也屬我所工作范圍內(nèi),故立即對其進(jìn)行了**講解,并給其發(fā)放相關(guān)法律宣傳品,同時安排其和搬遷工作人員直接進(jìn)行溝通。事后馮某對我所處理措施表示滿意,更加配合矯正管理。
五、工作中存在困難
1、各類矯正對象矯正要求單一無變化,體現(xiàn)不出不同類矯正對象管理上的差異性,尤其剝權(quán)矯正對象應(yīng)單獨(dú)分類管理。
2、社區(qū)矯正宣傳力度不夠,甚至一些業(yè)務(wù)相關(guān)部門,如民政辦、勞動所,都不清楚社區(qū)矯正的工作性質(zhì)和內(nèi)容,導(dǎo)致協(xié)調(diào)處理問題時溝通有困難和發(fā)生不理解。
3、文書下達(dá)和矯正對象入矯銜接上有漏洞,如在和*核對數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)一人未來報到,經(jīng)查**因該犯罰金未交全而不發(fā)執(zhí)行通知書,但檢方已有記錄。現(xiàn)該犯已被我所找到,但仍無法進(jìn)行接管。
4、部分人戶分離矯正對象按戶籍所在地管理則容易造**員信息掌握不及時,按常住地管理則在和當(dāng)?shù)爻C正機(jī)構(gòu)溝通銜接上存在困難。
5、獎懲實效有待提高。警告、記過等行政處分停留在文書和檔案中并不能給予矯正對象足夠警戒,而治安處罰審批過程太過繁瑣且不易得到*部門配合。表揚(yáng)、記功獎勵只與減刑掛鉤難起積極引導(dǎo)作用,且不說減刑審批程序的嚴(yán)格和現(xiàn)在表揚(yáng)獎勵的過多。
星期二進(jìn)修學(xué)校**了全市識字劃片教學(xué)研究會,聽了臨江建國小學(xué)兩位老師的教研課后使我受益匪淺。兩位老師的教學(xué)方法、教學(xué)**更值得我學(xué)習(xí)。通過多年的教學(xué)習(xí)與實踐,談?wù)勎以谧R字教學(xué)中的一些體會:
在識字教學(xué)當(dāng)中,如果讓學(xué)生被動地記,機(jī)械地抄,學(xué)生會馬上厭倦。只有調(diào)動學(xué)生的識字愿望,在識字過程當(dāng)中讓學(xué)生逐步掌握識字的方法,形成**識字的本領(lǐng),去主動識字,體會成功的快樂,才能讓學(xué)生的興趣持之以恒,讓單純的興趣變成學(xué)生的一種學(xué)習(xí)的樂趣。
1、在豐富多彩的游戲中識字,激發(fā)識字興趣。
低年級學(xué)生都喜歡游戲,引導(dǎo)學(xué)生在豐富多彩的游戲中識字,寓教于樂,讓學(xué)生真正喜歡漢字,對識字產(chǎn)生濃厚的興趣。布魯納說過:“學(xué)習(xí)的最大興趣,乃是對學(xué)習(xí)材料的興趣!睗h字是最古老又最富有生命力的文字,是古代勞動人民智慧的結(jié)晶。在教學(xué)中我經(jīng)常開展以下一些游戲,激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如,猜字謎:教師根據(jù)字形特點(diǎn)創(chuàng)編謎面“一口咬掉牛尾巴。人在那云上走!钡茸种i,讓學(xué)生猜謎底,學(xué)生猜謎的過程實際上是識記字形的過程,這種識記不同于機(jī)械識記,是在積極的思維活動中記憶,印象深刻。然后再引導(dǎo)學(xué)生自己開動腦筋,觀察字謎,展開聯(lián)想,和同學(xué)合作或者獨(dú)自創(chuàng)編字謎,讓大家來猜,學(xué)生看到同學(xué)猜出或者猜不出自己的字謎都會開心地大笑,因為他感受到了一種成功的喜悅。
另外還有編兒歌,編故事,做動作,反義詞大比拼等游戲。
2、教給學(xué)生自主識字的方法
一學(xué)期認(rèn)識400個漢字是個繁重而艱巨的任務(wù),除了激發(fā)學(xué)生識字的興趣外,還必須大力培養(yǎng)學(xué)生識字的能力。第斯多惠說:“知識是不應(yīng)該傳授給學(xué)生的,而應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)它們,**地掌握它們。”漢字本身有一定的規(guī)律可循,識字教學(xué)要充分利用。教學(xué)中,要授之以“漁”,抓住漢字音、形、義的聯(lián)系,教給學(xué)生識字的方法及規(guī)律,使學(xué)生具有分析字形、自主識字的能力。例如在學(xué)《詠鵝》這一課時我特意把“波浮清池”這些帶有氵旁的生字放在一起進(jìn)行集中識字,并問學(xué)生這幾個字有什么特點(diǎn),學(xué)生自己通過觀察發(fā)現(xiàn)這些漢字都有氵旁。為什么都有氵呢?學(xué)生通過思考,發(fā)現(xiàn)這些字都和水有關(guān)。然后再讓學(xué)生找一找我們還學(xué)過那些帶有氵的字。學(xué)生很容易就能記住了許多字,逐漸能根據(jù)形旁去推測字義。例如:學(xué)習(xí)“休”引導(dǎo)學(xué)生觀察字和圖片,在對比中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,漢字和圖很相象。學(xué)生不僅很容易記住生字,而且從圖中就明白休的含義一個人靠在大樹旁休息。
另外,還有會意法、聯(lián)想法、比較法等等,結(jié)合課文,自然滲透這些方法,學(xué)生通過自主的識字逐漸領(lǐng)悟,老師鼓勵學(xué)生在學(xué)習(xí)中大膽地運(yùn)用這些方法學(xué)習(xí),學(xué)生識字的能力在實踐中逐步提高,興趣也越來越濃,感受到了創(chuàng)造的快樂。
3、讓學(xué)生選擇自己喜歡的方式識字
通過**,我發(fā)現(xiàn)孩子在學(xué)前教育上有很大的差異,有的孩子已經(jīng)認(rèn)識了一些字,多的到200左右,有的孩子卻是一張白紙,而且孩子先天智力發(fā)育也有不同。因此我鼓勵孩子選擇自己喜歡的方式識字。有的孩子學(xué)前有基礎(chǔ),表現(xiàn)欲強(qiáng),就讓他當(dāng)小老師,教大家識字,小學(xué)生都興趣盎然;有的孩子喜歡找小伙伴一起識字,在交流中提高口語交際能力;有的喜歡讀兒歌、講故事就在語言環(huán)境中鞏固字詞;有的喜歡抄寫;有的善于聯(lián)想……只要學(xué)生能夠盡快地記住漢字,方法不求**。學(xué)生干自己喜歡干的事就不會覺得厭倦,而是一種樂趣,一種心里需求的滿足。
4、在語言環(huán)境中識字
小學(xué)生記憶的特點(diǎn)是無意識記強(qiáng)與有意識記,記得快,忘得也快。脫離語言環(huán)境,學(xué)生所學(xué)字詞容易忘記。教材中的兒歌、韻文朗朗上口,學(xué)生很快就能背下來,但是那些方塊字并不見得都認(rèn)得了。因此,我結(jié)合課文選擇了一些課外讀物,并且摘錄了一些兒歌、韻文引導(dǎo)學(xué)生閱讀,使學(xué)過的字反復(fù)出現(xiàn),讓學(xué)生在不同的語言環(huán)境中和這些字打照面,久而久之,在語言環(huán)境中,通過語言實踐,學(xué)生提高了理解能力,所學(xué)的字也深深地印在腦子里,達(dá)到了溫故而知新的效果,并且從小培養(yǎng)了學(xué)生愛讀書的習(xí)慣,同時學(xué)生也會在無意中識更多的字。
5、讓生活成為識字的舞臺
語文是母語學(xué)習(xí),無處不在,無時不在,應(yīng)把識字教學(xué)置于生活的大背景中,在生活中識字是很方便,很重要的識字途徑。
在學(xué)校里創(chuàng)設(shè)良好的識字氛圍。開學(xué)時,每個學(xué)生把自己的名字寫在一個漂亮的卡片上放在桌子上,大家課間休息時,互相認(rèn)識,互相介紹自己的名字,會記住不少字。在旁邊的“學(xué)習(xí)園地”中,學(xué)生把自己在課外會認(rèn)的字寫貼在上面,互相交流,學(xué)生有一種成就感,勁頭很足。還有學(xué)校的標(biāo)語牌等為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了識字的良好環(huán)境。
在社會上引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成隨時隨處識字的良好習(xí)慣。結(jié)合課文讓學(xué)生在生活中進(jìn)行識字的比賽,如食品包裝袋、廣告牌、街標(biāo)、路標(biāo)、電視、等等都成了學(xué)生識字的活生生的教材,學(xué)生識字也就變得興致勃勃,樂此不疲了。
以上是我在識字教學(xué)中的一些想法和做法,有很多方法許多教師也一直在用,在今后的教學(xué)中,我將不斷地進(jìn)行努力研究,掌握識字教學(xué)的特點(diǎn),從而提高自己的語文教學(xué)水*。
面對孩子,有愛才會有責(zé)任感,有責(zé)任感才會始終付出愛的行動。讓我走進(jìn)孩子們的世界,和他們一起快樂成長。將快樂傳遞給每一個孩子,讓他們的世界變得更加美麗精彩。
每個孩子都是一塊尚未雕琢的璞玉,將來都有可能成為這個世界上的“杰出人物”,而這塊玉是放出光芒還是失去光彩,就得看我們?nèi)绾芜M(jìn)行雕琢,如何進(jìn)行教育!
—— 我的教育格言
從古至今,在人們心目中,似乎很難找出比教師更受敬重的職業(yè)。
只要用真誠的心去感化學(xué)生,用真誠的愛去引導(dǎo)學(xué)生,只有真的愛學(xué)生才能當(dāng)之無愧地說愛教育事業(yè)。著名***斯霞曾經(jīng)說過:“要使學(xué)生的品德高尚,教師自己首先應(yīng)該是一個品德高尚的人。”教師是學(xué)生的一面鏡子,言談舉止,為人處世,衣著穿戴……都是學(xué)生私下議論的話題。為人師表不能說一套做一套,應(yīng)嚴(yán)以律己,言行一致,表里如一,成為學(xué)生的表率。愛是教師最美麗的語言。要當(dāng)好一名教師,就要愛崗敬業(yè),熱愛學(xué)生,愛的專心致志,愛的無私無畏!
愛不是一件容易的事,讓學(xué)生體會到教師的愛更困難。因為教師對學(xué)生的愛在性質(zhì)上是一種嚴(yán)慈相濟(jì)的愛,這種愛是神圣的。著名的***蘇霍姆林斯基曾經(jīng)這樣說過:“沒有也不可能有抽象的學(xué)生,每個孩子都是一個世界——完全特殊的,獨(dú)一無二的世界!
在工作中我逐漸領(lǐng)悟到這句話的深刻含義。孩子之間是有差異的,他們性格、氣質(zhì)不同,特長、愛好不同,在各方面的能力不同,因此,對孩子的教育方法也不同。一年級的孩子自我意識不成熟的孩子,自我行為的調(diào)控能力還較弱,更需要別人的理解和尊重,需要不斷地變換教育方式加以指導(dǎo),使學(xué)生樂于接受,那么作為一名一年級的班**必須具有一顆愛心。愛學(xué)生就要把學(xué)生當(dāng)作自己的孩子要從點(diǎn)滴小事入手關(guān)心他們。一年級孩子年齡較小,有時課間貪玩忘記喝水、上廁所。下課時我總是提醒他們先上廁所,洗手后回來喝點(diǎn)水準(zhǔn)備好下節(jié)課用具再出去玩。漸漸的學(xué)生們養(yǎng)成了習(xí)慣,不但自己注意,還經(jīng)常提醒自己的小同伴。天氣漸涼,室內(nèi)外溫差大,上操時我不忘提醒學(xué)生穿上外衣。有時同學(xué)之間還互相提醒:外邊涼,穿上外衣,要不該感冒了。
讓每個孩子都感受到來自老師的愛,孩子們也就學(xué)會了去傳遞愛。班里有個孩子叫劉家,長得又高又大,白白胖胖,如果不說,你肯定不會以為他是一年級的孩子,可能是這特殊的身材給他帶來了自卑感,他不喜歡或者是不敢和別的小朋友們交流,上課的時候總是我行我素想說就說坐沒坐相,習(xí)慣太差——這是我對他的初步印象。后來開始和他的爸爸媽媽交流了解他的性格和*時表現(xiàn),一起制定改善計劃,每天上課時都對他額外關(guān)注,偷偷的告訴他能讓同學(xué)喜歡他的小秘密,有一點(diǎn)小進(jìn)步就在班里大肆表揚(yáng)……或許是他感受到了我對他的在乎,或許是漸漸喜歡**課堂上和大家一起互動的感覺,或許是周圍同學(xué)對他的熱心幫助不歧視。有一天,我驚奇的發(fā)現(xiàn),這孩子變了,課堂上聽不到那怪異的尖叫了,教室角落里也找不到那個蹲著玩兒紙片的小孩兒了,他去哪兒了? 他正端坐在自己的座位上認(rèn)真思考老師的問題,他正舉著小手等著發(fā)言呢!
然而這些還不夠,教師要把自己的學(xué)生培養(yǎng)成為有用的人才,就必須把書教好。教師是學(xué)生靈魂的塑造者,不僅要向?qū)W生傳授科學(xué)知識、文化知識,培養(yǎng)其能力,而且還要按照一定的世界觀塑造學(xué)生的靈魂!敖處熓侨祟愳`魂的工程師”因此,教師必須加強(qiáng)道德修養(yǎng),用健康的心理、積極向上的人生態(tài)度對待工作,對待學(xué)生。在知識的海洋里,宇宙間的任何事物都只有其中的一朵浪花,一粒泥沙,而教師如同一葉扁舟,常年累月航行于其中,將一批又一批渴望成才的求知者送達(dá)理想的彼岸,風(fēng)雨無阻,無怨無悔。教書育人是教師的天職。教師在任何時候都不能忘記,自己不單單是為教書而教書的“教書匠”,而應(yīng)是通過教學(xué)活動在學(xué)生心靈上精心施工的“工程師”。
這就要求教師有坦蕩的胸懷,實事求是的態(tài)度。在學(xué)生中間有威信的教師肯定有較豐富的知識,是守紀(jì)律、講文明、尊重人、有道德的典范,因而在師生情感交流與合作上具有親和力,但是在學(xué)生中間有威信的教師并不是沒有一點(diǎn)錯誤、缺點(diǎn)的完人。要身教重于言教。常規(guī)評比是我校的一項重點(diǎn)日常工作,包括文明禮貌、升旗等內(nèi)容,雖然這些都是細(xì)微的小事,但每一項都是在培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣。我結(jié)合低年級的年齡特點(diǎn)和本班的具體情況,給同學(xué)們提出了明確的要求,并制定了互相**的措施。在這些日常工作中,我以身作則,要求學(xué)生做到的,自己一定做到。升旗過程中我嚴(yán)肅認(rèn)真,同學(xué)們自然也就不會放松對自己的要求?吹浇淌业厣嫌屑埩耍抑鲃訐炱饋砣釉诩埡t里,久而久之,不等我彎腰,只要看到教室里有廢棄物,同學(xué)們都會主動撿起來。
教師是“辛勤的園丁”,是“燃燒自己照亮別人的蠟燭”,所以,教師所從事的職業(yè)是圣潔光榮而艱巨的。教師要用自己的汗水、心血和智慧,去精心澆灌祖國的幼苗和花朵,要有教書育人、為人師表的崇高風(fēng)范,求真知、做“真人”,不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng),自尊、自重、自強(qiáng),用自己的無限忠誠,用自己的智慧和汗水奮力托起明天的太陽。
社區(qū)矯正工作心得體會 (菁選3篇)擴(kuò)展閱讀
社區(qū)矯正工作心得體會 (菁選3篇)(擴(kuò)展1)
——社區(qū)矯正公益勞動心得體會3篇
社區(qū)矯正公益勞動心得體會1
懷著一顆興奮而又忐忑不安的心結(jié)束了兩年的理論學(xué)習(xí)后,來到深圳市人民醫(yī)院實習(xí)。
開始了我新的起點(diǎn),實習(xí)剛剛開始的時候,是我第一次面對患者、第一次面對臨床技能。心里難免會有些束手無策,總感覺到書本上的與臨床實踐距離很大,于是我就非常仔細(xì)觀察們是如何操作。如何與患者溝通,詢問老師處理問題的方法技巧等等;并且護(hù)士長、老師們都十分耐心地指導(dǎo)各項技能操作,給我們講解各項操作的要點(diǎn),帶著我們分析一些病例知識。還有護(hù)理部與各科室隔周三會進(jìn)行教學(xué)講課,這不僅讓我們見識到了正規(guī)的臨床操作;還給我們增添了新的理論知識,與此同時也加深了我對護(hù)理專心的認(rèn)同及整體護(hù)理觀的認(rèn)識,在各科的輪轉(zhuǎn)過程中,使我體會到了護(hù)生的不容易與艱辛,雖然有苦有樂,但也卻很充實,一開始還有很多不適應(yīng),一個男生做一些護(hù)理操作,患者不予理解,特別是我們在婦產(chǎn)科時,去做一些婦科操作時,一部分人會拒絕讓你操作,那個時候真的好無助,覺得很委屈。促使我認(rèn)為護(hù)士這個行業(yè)根本不適合我,但此后隨著時間的推移,卻能讓你慢慢的發(fā)現(xiàn)它的美妙之處,因為這些不單單對以后的臨床工作打基礎(chǔ)。也可影響之后的人生。
就這樣,一次一次,一天天,慢慢的我掌握部分護(hù)理操作技能,不過這是跟老師們的鼓勵與幫助是分不開的,如今我已可以根據(jù)一些簡單的病情作出相應(yīng)的處理,而面對一些臨床操作我的手已不再顫抖,反而鼓勵患者不要緊張,要放松心情,這種種的變化,都在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的成長中,我溫暖的感受著老師們對嗯的關(guān)懷,不管是工作上的還是生活上的。
在人民醫(yī)院實習(xí)的這段日子里,我受益匪淺,是我從一名護(hù)生到“護(hù)理人員”過渡的重要過程,也為我們今后的護(hù)理生涯打下更好的基礎(chǔ),好讓我這剛剛出海的魚船能早日順利到達(dá)“實踐”的彼岸。在這段時間里,我得到患者的第一次稱贊,同時也接受了患者的第一次批評,第一次體會到了救死扶傷的神圣,也是第一次眼睜睜的看著生命從身邊流逝,這些快樂的,悲傷的,激動的,感動的'點(diǎn)點(diǎn)滴滴將會在我生命中留下深刻的一道。
社區(qū)矯正公益勞動心得體會2
護(hù)基見習(xí)給我的總體感覺就是大家都比較迷茫,學(xué)生迷茫不知要做些什么,問些什么,該怎樣做,老師迷茫是沒什么帶教經(jīng)驗,不知什么才是給同學(xué)的最好指導(dǎo)。
究其原因,我想學(xué)生之所以迷茫是因為在見習(xí)之前我們僅是學(xué)習(xí)了生活護(hù)理,而我們?nèi)サ结t(yī)院的時候生活護(hù)理已經(jīng)做完了,;其次,例如我是腎內(nèi)科的,但我的組員大多都沒事前了解一下腎內(nèi)科疾病的相關(guān)知識,導(dǎo)致觀察病人沒要點(diǎn),沒達(dá)到見習(xí)要理論應(yīng)用于實際的目的;第三,到了醫(yī)院,沒人告訴我們應(yīng)該怎樣做,只是隨便看手邊有什么就讓我們在瞎忙活,沒有系統(tǒng)性,目的性讓我們了解點(diǎn)什么,而我們做的最多的就是測生命體征,不久我們的見習(xí)熱情就直線下降。而帶教老師則是不知應(yīng)叫我們做些什么,因為他們都沒有事先安排好帶哪個學(xué)生,而作為組長的我不能關(guān)注到這方面的問題,讓組員在見習(xí)的前期,像閑逛多于見習(xí)。
讓我印象最深刻就是楊晉護(hù)長,她一發(fā)現(xiàn)我們的問題就把我們安排成一帶一的模式,所以我們就可以跟著一個老師轉(zhuǎn),不懂就問,在了解護(hù)士的工作模式的同時也能和自己的帶教的那個老師混熟了,這樣她才能知道護(hù)生的水*,知道哪些可以教給我們,哪些還不適合。盡管她有時挺嚴(yán)厲的,但我覺得這才是真正帶教老師的風(fēng)范。然而,我們的主帶教老師詹小麗老師一般是下午才值班,而我們是上午去見習(xí)的,所以不能充分地安排帶教事務(wù),所以我覺得學(xué)校在安排帶教老師的時候應(yīng)先了解她們的值班時間。至于其他護(hù)士老師態(tài)度還算良好,有問就有答,但僅限與我們問她們答,一般她們很少主動和我們講些什么,總之就是帶教意識不強(qiáng),我覺得作為一家教學(xué)醫(yī)院,應(yīng)該加強(qiáng)帶教護(hù)士這方面的意識。
社區(qū)矯正公益勞動心得體會3
學(xué)校在假期里安排為社區(qū)服務(wù)活動,我感到十分高興,正因這能夠鍛煉我們的社會實踐潛質(zhì)。透過開展社會實踐活動,我體驗到生活的充實和樂趣。使我逐步解社會,開闊視野,增長才干,并在社會實踐中認(rèn)清自己的位置,同時我也能對自己有一個客觀的評價。在實踐過程中,我也表現(xiàn)出經(jīng)驗不足,處理問題不夠成熟,書本知識與實際結(jié)合不夠緊密等問題。我期望在以后學(xué)習(xí)生活中能對自己的不足和短處有個提升和彌補(bǔ)。
*時生活在學(xué)校中,長時刻和高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)使我們對社會解和體驗不深,假期里,我們的時刻相對的充裕許多,我們被允許做更多的事情。因此這種假期的實踐活動就成我們最好的選取。正因它既能夠幫忙我們看到更大的一個世界,又能夠讓我們度過一段完美的時光。,而這次新課改使我們有這樣的機(jī)會。
我在活動中參與的是清掃小區(qū)和發(fā)一些健康知識的傳單,在發(fā)傳單時有點(diǎn)不好意思,畢竟是冬天,又逢過年,因此發(fā)的時機(jī)不太適宜,有時只是默默地發(fā)到人家手里,我和幾個同學(xué)在小區(qū)的的黑板上做一期板報,這也鍛煉我們的信心和潛質(zhì)。板報的主題也有關(guān)過年,使我們的社區(qū)服務(wù)活動也顯得“年味”十足。清掃小區(qū)的任務(wù)是我和幾個朋友一齊完成的,我們分工合作,互相幫忙。臨近過年,地上的鞭炮皮和花炮殼很多,我們和看門房的老大爺一齊去清掃,附近還有個鍋爐房,噴的地上全是灰清掃起來很是費(fèi)勁,但我們還是堅持每一天打掃,院里的老人也有時夸我們干得好。在實踐中我們碰過壁,吃過苦,流過汗,但我們認(rèn)為是值得的。有時閑暇之余我們幾個也互相交流下心得體會。在參與社會實踐活動中,我覺得我們豐富精神涵養(yǎng),提高綜合素質(zhì),不再是以前一味靠父母而自己不珍惜勞動成果的小孩。過一年,我們都已成長,已是即將花季年齡的青年。我們身上的擔(dān)子又多分職責(zé)和義務(wù),我們也能為服務(wù)我們的社會貢獻(xiàn)出一份力量。高中,是告別過去的無憂無慮,展望未來的期望輝煌的時候。面臨新的抉擇和挑戰(zhàn),我們要不懈奮斗,不為自己留下太多遺憾。這次短暫而充實的實踐為我們走向社會,面向未來起到橋梁作用,紐個性名
帶作用。這是我寶貴的財富。
此刻我們的學(xué)習(xí)科目——數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、都要透過很多的實驗來得出最終的結(jié)果,能夠得到我們原先不知道的一些東西。只有做實踐才能得到這些道理,不是嗎?1978年,**說出“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。這些都證明,只有真真正正的去實踐過,才能的出真道理!俺晒Φ幕,人們只驚羨它現(xiàn)時的明艷,而當(dāng)初的芽,卻浸透奮斗的淚泉,灑滿**的血雨!敝挥袑嵺`過,我們才能更好的發(fā)展,成為祖國的棟梁。
社區(qū)矯正工作心得體會 (菁選3篇)(擴(kuò)展2)
——社區(qū)矯正工作者心得體會優(yōu)秀 (菁選2篇)
社區(qū)矯正工作者心得體會優(yōu)秀1
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員,社區(qū)矯正是我日常工作的一項重要內(nèi)容。在這幾個月的工作實踐中,我不斷學(xué)習(xí)、實踐、改進(jìn),循序漸進(jìn)、周而復(fù)始地不斷摸索、提高和完善,使自己的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)水*得到了一定提高。通過這些寶貴的工作經(jīng)驗,我對目前洞坪鄉(xiāng)司法所社區(qū)矯正工作存在的主要問題和如何開展好此項工作有了自己的一些淺顯認(rèn)識。
存在問題一:矯正對象對社區(qū)矯正缺乏正確理解,產(chǎn)生主觀上的錯誤認(rèn)知。我所在的鄉(xiāng)就有這樣一名矯正對象,他現(xiàn)年37歲,離異,因犯故意傷害罪被判處****一年零兩個月,緩刑兩年。他第一次來司法所報到時,說了一句話讓我至今記憶猶新,他說:“這每個月來報到學(xué)習(xí)都只是形式而已,筆記、資料那些你幫我寫就是,我不一定有時間來!彼倪@種認(rèn)知態(tài)度,給剛開始接觸這項工作的我當(dāng)頭一棒,我才認(rèn)識到社區(qū)矯正工作遠(yuǎn)不像我以為的那般可以從容應(yīng)對。
存在問題二:民眾對社區(qū)矯正工作不了解,群眾評議工作開展困難。今年3月底司法所開展了第一季度的社區(qū)矯正人員群眾評議活動,當(dāng)我拿著評議表到矯正人員所居住的村組時,很多人一聽是關(guān)于給某人進(jìn)行評價打分就直接拒絕了,有些人會聽你說完這項活動的主要目的,但要他們簽字打分時就猶豫了,似乎覺得這是在給自己招惹是非……這一認(rèn)識的偏差遠(yuǎn)遠(yuǎn)出乎了我的意料,一份份沉甸甸的評議表握在手中,更是壓在我的心上。
存在問題三:專業(yè)技巧掌握不夠,工作方式方法單一。在實習(xí)期間更多的是學(xué)習(xí)如何做好相關(guān)檔案臺賬資料,缺乏社區(qū)矯正工作經(jīng)驗,缺乏與矯正人員直接面對面的交流,這就導(dǎo)致我在實際工作中面對產(chǎn)生的問題不能有效運(yùn)用專業(yè)技巧去解決,理論與實際操作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,單一的工作方式方法更是讓工作的順利開展步履維艱。
針對這些問題,我認(rèn)為必須通過以下三個方面來開展好社區(qū)矯正這項工作:
一、加大法制宣傳力度,提高人民群眾對社區(qū)矯正的正確認(rèn)識。社區(qū)矯正蘊(yùn)涵的懲罰性和恢復(fù)性考驗著社會的人道**和法治建設(shè),教育改造好社區(qū)服刑人員,有利于促進(jìn)社會**穩(wěn)定。因此我們必須堅持**監(jiān)管,嚴(yán)格落實**管理**,積極創(chuàng)新**管理機(jī)制方法,通過正確的宣傳引導(dǎo)人們對社區(qū)矯正有一個正確的理解。古語有云:“木受繩則直,人學(xué)法則慎!币环矫妫覀円訌(qiáng)對社區(qū)矯正人員的入矯教育,通過扎實的**矯正人員學(xué)習(xí)社區(qū)矯正各項管理規(guī)定使其從思想上擺正態(tài)度、找準(zhǔn)定位、積極服從監(jiān)管;另一方面,在開展普法宣傳活動時將社區(qū)矯正的有關(guān)解釋和規(guī)定納入普法的內(nèi)容當(dāng)中,全面提高本鄉(xiāng)民眾對社區(qū)矯正工作的準(zhǔn)確理解,避免出現(xiàn)認(rèn)知誤區(qū)。
二、豐富工作方式方法,“幫”“教”并重。社區(qū)矯正人員是社會上的特殊群體,他們都有著不同的經(jīng)歷和故事,在他們的內(nèi)心深處有著不盡相同的思想缺陷和被扭曲的心靈,這都是我們在工作中需要發(fā)現(xiàn)并予以解決的問題。面對一些不服從監(jiān)管的矯正人員,我們要靈活工作方式方法,一切從實際出發(fā),做到“剛?cè)岵?jì)”。首先,在日常監(jiān)管中必須嚴(yán)格管理、獎懲結(jié)合,通過法制教育學(xué)習(xí)提高他們的遵紀(jì)守法的思想認(rèn)識;其次,采取打電話“拉家常”的形式更好地了解其近期生活情況以及內(nèi)心觀念、思想狀況的變化;最后,可以通過發(fā)送有關(guān)法律法規(guī)的短信來促使其加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)工作方法,逐漸形成長效機(jī)制。對于一些積極進(jìn)行社區(qū)矯正的**,我們在規(guī)范日常監(jiān)管的同時不能只是單純的進(jìn)行幫助或教育,應(yīng)當(dāng)將兩者辯證的**起來。通過加強(qiáng)交流、傳遞關(guān)懷,促使他們積極參加公益勞動并逐步養(yǎng)成一種習(xí)慣勞動、要求勞動的態(tài)度,利用法制教育學(xué)習(xí)和參加公益勞動相結(jié)合的方式讓他們多與人交流,減輕心理壓力和負(fù)擔(dān),從而更好地融入社會。
三、及時與矯正人員家人朋友進(jìn)行溝通銜接,嚴(yán)格落實監(jiān)管**。家是港灣,親人可以依靠,朋友懂得傾聽。社區(qū)矯正工作的開展離不開矯正人員家人和周圍朋友的**和配合。家是無論你受了多大的傷害,你都可以依靠的避風(fēng)港,親人一句關(guān)心的話語,一個關(guān)懷的眼神都會給予我們無窮的力量。對待社區(qū)矯正人員這樣“特殊的家人”,親人更應(yīng)該給予他們更多的鼓勵和關(guān)心。同時,作為他們的朋友要懂得傾聽,委婉的語言和關(guān)愛的態(tài)度會給他們更大的心里安慰,讓他們感覺不再孤獨(dú),不再是被排斥的對象。這樣將有利于他們更好地從思想上提高認(rèn)識,規(guī)范自己的行為,早日以嶄新的面貌、陽光心態(tài)回歸社會大家庭。
社區(qū)矯正作為行刑社會化的一種方式,其根本目的`在于預(yù)防**,維護(hù)社會穩(wěn)定,實現(xiàn)國家的長治久安。這不僅體現(xiàn)了對人的尊嚴(yán)的尊重,更重要的是滿足了**再社會化和實現(xiàn)自我發(fā)展的需求,讓社會變得更加公正、**。我深感自己身上背負(fù)的責(zé)任,同時更加深刻的認(rèn)識到這份工作的重大意義和其特殊性。在今后的工作中,我將繼續(xù)努力,在實踐中逐步提高自身業(yè)務(wù)水*和提升社區(qū)矯正工作經(jīng)驗,培養(yǎng)解決問題的能力,更好地開展社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作者心得體會優(yōu)秀2
20XX年上半年,雙塔司法所在市司法所的正確**下,在街道*委、**的關(guān)心**下,立足職能、扎實工作,積極開展了“社區(qū)矯正基層**隊伍建設(shè)年”活動和強(qiáng)化幫扶隊伍建設(shè)等工作,截止20XX年6月,本轄區(qū)社區(qū)矯正在冊人員共44名,其中豐足片14名,縣前片8名,趙家片7名,城北片6名,民聲片5名,周家青片4名;本年度集中教育和公益勞動次數(shù)已達(dá)110次,走訪教育次數(shù)207次,已承辦審前社會**案件14余起。
目前我司法所工作人員有3名,社區(qū)矯正工作者1名,社會志愿者隊伍已增長至164名,20XX年上半年三支隊伍的建設(shè)有了明顯進(jìn)展,同時為深入貫徹上級相關(guān)部門的各項**,我司法所今年上半年以來也在積極實行各項措施予以落實。
一、積極學(xué)習(xí)宣傳20XX年3月新施行的《社區(qū)矯正實施辦法》。及時將其與現(xiàn)行**規(guī)定相結(jié)合,作相應(yīng)的調(diào)整和修改后,主要通過社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)的機(jī)會,再進(jìn)一步貫徹到社區(qū)服刑人員隊伍中。
二、抓好抓實新增社矯對象的矯前教育工作。為加強(qiáng)新增社矯對象遵紀(jì)守法等意識,我司法所對每名擬納矯對象均開展了必要的矯前教育。在矯前教育中,主要開展:相關(guān)社區(qū)矯正知識的宣講,使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性,樹立正確的身份意識,積極配合街道社矯辦開展工作;預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式,便于街道社矯辦能及時通知其勞動教育以及相關(guān)活動的開展;在*臺錄入《社區(qū)矯正對象登記表》,了解相關(guān)罪錯,加深其社會在服刑意識,并能在社矯期間切實約束言行,真正做到認(rèn)罪服法。
三、逐步壯大社區(qū)矯正志愿者隊伍。按照社會志愿者與社區(qū)服刑人員不低于1:1的配置比例,逐步擴(kuò)大社區(qū)矯正志愿者隊伍規(guī)模并建立志愿者名冊,同時對符合條件的志愿者頒發(fā)聘書。通過“一幫一”、“多幫一”機(jī)制,利用社區(qū)**人、社區(qū)矯正志愿者熟悉矯正對象生活環(huán)境的有利因素,充分發(fā)揮他們的作用,確保社區(qū)服刑人員不脫管,并有的放矢的開展日常幫教工作,幫助他們消除思想顧慮,樹立正確的人生觀、價值觀。
四、建立健全村/社區(qū)社矯小組建設(shè)。我司法所除做好日?己送,許多社矯相應(yīng)工作需要依托村/社區(qū)社矯小組的開展,在雙塔街道所轄26個社區(qū)(村)中,均已建立了社區(qū)矯正小組,并委托社區(qū)(村)治保**負(fù)責(zé)社區(qū)(村)社矯工作的開展,由*支書、村**擔(dān)任社矯志愿者,加強(qiáng)了社區(qū)(村)社矯在村務(wù)工作的受重視程度;同時縣前社區(qū)和城北社區(qū)已首先建成了幫教工作站,隨后其它有5名(含)以上社區(qū)服刑人員的村/社區(qū)的基層**網(wǎng)絡(luò)也陸續(xù)得到了健全。
五、整合資源廣泛動員社會力量參與幫扶教育。確定社區(qū)(村)治調(diào)**為轄區(qū)幫教工作第一責(zé)任人,**為幫扶工作站站長,管片**為社區(qū)服刑人員監(jiān)管聯(lián)系人,家庭成員為監(jiān)護(hù)責(zé)任人,形成多方互動實現(xiàn)全方位**,實時**社矯對象活動,協(xié)調(diào)了相關(guān)工作有序、規(guī)范的開展。
雙塔司法所通過多項幫扶隊伍建設(shè)工作,逐步完善本轄區(qū)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管體系,進(jìn)一步防范了社區(qū)服刑人員脫漏管和再**事件的發(fā)生,并有力地促進(jìn)了社區(qū)矯正工作規(guī)范化的建設(shè)。
20XX年下半年,我司法所社區(qū)矯正工作在繼續(xù)加強(qiáng)和完善現(xiàn)有 **和舉措并逐漸形成日常工作的同時,也會積極尋找自身的缺陷和不足,并采取相應(yīng)措施和行動予以改進(jìn),下半年我司法所計劃將重點(diǎn)開展以下工作:一、繼續(xù)加強(qiáng)新增社矯對象的矯前教育工作,以正確掌握每名納矯對象的動態(tài)心理反映以及社會表現(xiàn),制定出切實有效的矯正措施,使新入矯教育對社矯對象納矯后開展有針對性的幫教產(chǎn)生積極的影響;二、積極探索新的工作方法,在嚴(yán)肅**的同時,想社矯對象之所想,堅持人性矯正,保證相關(guān)**能更好的落實。
我司法所將在下半年通過上述等一系列舉措,逐步實現(xiàn)社區(qū)矯正工作以人為本,不斷使工作**化、規(guī)范化、科學(xué)化,使社區(qū)矯正工作有條不紊地開展,并不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,爭取社區(qū)矯正工作取得更好更突出的成效。
社區(qū)矯正工作心得體會 (菁選3篇)(擴(kuò)展3)
——下沉社區(qū)疫情防控工作心得體會3篇
下沉社區(qū)疫情防控工作心得體會1
一場突如其來的新冠肺炎疫情,讓全體國人猝手不及。2月12日,當(dāng)我還在家關(guān)注著疫情**的時候,突然接到單位通知,****部號召市直*員**下沉社區(qū)值守一線疫情防控工作,我沒有絲毫猶豫,立即報名請戰(zhàn),以一名志愿者的身份火線支援社區(qū)防控一線,打響了我的防控阻擊戰(zhàn)“疫”。
社區(qū)防控防什么,怎么防?有沒有危險?不讓居民隨便出入,他們能聽嗎?帶著這些困惑我來到防控點(diǎn),一時感到無從下手,但,疫情就是命令,容不得我多想。我主動向社區(qū)、物業(yè)、綜管人員請教,出入登記、測量體溫、檢查證件,每天一遍遍重復(fù)著這些相同的步驟,不厭其煩地解釋說明,耐心回答各種各樣的問題。我意識到,社區(qū)防控就是要把這些看似很小的事做好做細(xì)做實,才能不讓疫情蔓延到小區(qū),這是我作為志愿者的職責(zé)所在,也是我對小區(qū)居民生命安全的承諾。
社區(qū)是疫情防控的最后一道防線,也是落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵。我所值守的.小區(qū)有三千多戶居民,常住一萬多人,每天外地返回人員、復(fù)工人員和車輛混雜流動,防控壓力較大。我們按照市疫情防控指揮部最新通告要求,結(jié)合小區(qū)人員流動實際,分類施策,精準(zhǔn)管控,認(rèn)真檢查,詳細(xì)登記,確保不出任何紕漏。在嚴(yán)格管控的同時,我們積極幫助小區(qū)居民拿取快遞、搬運(yùn)物資,提供生活便利。指導(dǎo)復(fù)工人員辦理復(fù)工手續(xù),保障合理需求。隨著疫情形勢好轉(zhuǎn),管控措施得力,我們也逐漸取得了居民的贊許和信任,他們很自覺地減少了不必要的外出。
每天在一線值守,看到的是鮮活的人物,感受的是心靈的撫慰!接到任務(wù)后,很擔(dān)心家人的態(tài)度,沒有第一時間告訴父母,妻子和年幼的孩子都在家,也擔(dān)心這樣每天進(jìn)出有沒有危險。但是,嚴(yán)峻的疫情形勢告訴我,國家有難,必須要有人站出來,這是踐行一名*員初心的時刻,國家召喚使命必達(dá),我必須要上!簡單和妻子交代了一下,妻子只說了一句:你去吧,家里有我!讓我沒有了后顧之憂。妻子每天在家做好后勤,燒飯洗衣照顧孩子,還變著花樣做各種營養(yǎng)美食給我補(bǔ)充體力,年幼的兒子稱呼我是“戰(zhàn)士”,每天給我加油打氣:“戰(zhàn)士加油,爸爸最棒!”而我每天回到家卻要“自我隔離”,兒子嘴里念叨著要我抱卻只能將他拒之門外,內(nèi)心充滿愧疚,更覺親情珍貴。而讓我感動最多的是每天面對的社區(qū)居民,有對我豎大拇指,稱贊我是英雄的大姐,有二話不說,放下方便面就走的大哥,還有進(jìn)出都對我敬禮的小朋友,他們的理解和**,是我完成任務(wù)的強(qiáng)大動力。學(xué)校**也多次親臨一線看望慰問,及時送來了防護(hù)物資,讓我倍感溫暖,信心十足。我明白,不是我的工作做的有多好,是身邊這些可親可愛可敬的人在默默**著我,讓我有底氣有信心有能力為他們守護(hù)一方**。
為什么我的眼里常含淚水,因為我對這片土地愛得深沉。每當(dāng)疲憊的時候,想想揮戈沙場的白衣戰(zhàn)士,沖鋒陷陣的*衛(wèi)士,臨危不懼的社區(qū)勇士,內(nèi)心又充滿了愛的光亮。風(fēng)雪即將過去,病魔終將潰散,待到花開燕來時,讓我們走出來,看乾坤依舊,山河不改,在我們共同捍衛(wèi)的土地上,互道一聲:****——別來無恙!
下沉社區(qū)疫情防控工作心得體會2
“天下興亡,匹夫有責(zé)”。**當(dāng)頭,新型冠狀病毒引起的肺炎疫情強(qiáng)烈威脅著每個人的生命安全,面對危機(jī),無數(shù)*人義無反顧站了出來,我們追逐面對不逃避,果敢向前不怯弱,眾志成城不孤單。在這浩大的戰(zhàn)“疫”面前,人人都不是“病鳥”“鴕鳥”“孤鳥”。
戰(zhàn)“役”中追逐面對“展翅翱翔”,人人都不是逃避現(xiàn)實的“病鳥”。
面對疫敵的肆意威脅,逃避,逃避,逃到哪里去?又到何處躲避?恐懼,恐懼,恐懼又何為?又何處不恐懼?唯有追逐面對,勇敢戰(zhàn)勝它。永遠(yuǎn)不要認(rèn)為我們可以逃避,我們的每一步都決定著最后的結(jié)局,我們的腳正在走向我們自己選定的終點(diǎn)。在戰(zhàn)“疫”面前,定會遇到無數(shù)艱難和挫折,無數(shù)失敗和**,然而我們必須一笑而過,然后重振旗鼓,這是一種勇氣,這是一種擔(dān)當(dāng)。我們再也不是麻木不仁的“*”,無數(shù)*人***了,這中間有*員**,有白衣天使,有專家學(xué)者,有基層志愿者,有千千萬萬個愿意為戰(zhàn)“疫”奉獻(xiàn)的人。戰(zhàn)“疫”面前,我們不是逃避現(xiàn)實的“病鳥”,我們在“疫”線戰(zhàn)場不停追逐面對,“展翅翱翔”。
戰(zhàn)“役”中果敢向前“一飛沖天”,人人都不是膽小懦弱的“鴕鳥”。
“疫敵”總愛盯上懦弱的'人,就像小偷盯上膽小鬼一樣。但苦難也終會被堅強(qiáng)的人戰(zhàn)勝,幸與不幸就在你的一念之間,而告別懦弱恰恰是幸運(yùn)的開始。勇敢前進(jìn)、言語擔(dān)當(dāng)、無畏生死是我們戰(zhàn)勝“疫敵”的“藥引”。在殘酷的疫情面前,命運(yùn)掌握在我們自己手中,而你如果不堅強(qiáng),沒有人會去憐憫你的懦弱,只有把命運(yùn)掌握在自己手中,才能找到生命的閃光。炎黃子孫從不懼困難和危險,在越是艱險的時刻越要奮勇向前,無數(shù)*人爭先恐后義無反顧走向了“疫”線戰(zhàn)場,用我們**民族不怕**、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)秀傳統(tǒng)精神同病魔戰(zhàn)斗著,我們在戰(zhàn)場中不是膽小懦弱的“鴕鳥”,我們“挺直了腰桿”,煽動著剛勁結(jié)實的“翅膀”,乘風(fēng)直上青云九霄。
戰(zhàn)“役”中眾志城“百鳥齊鳴”,人人都不是形單影只的“孤鳥”。
天時不如地利,地利不如人和。一滴水只有放進(jìn)大海里才永遠(yuǎn)不會干涸,一個人只有當(dāng)他把自己和集體融合在一起的時候才能最有力量。單絲不成線,團(tuán)結(jié)一致,同心同德,任何強(qiáng)大的敵人,任何困難的環(huán)境,都會向我們投降。面對強(qiáng)大的肺炎“疫”敵,我們唯有****,萬眾一心,在*和國家的帶領(lǐng)下,眾志成城上戰(zhàn)場,國家這片“大森林”是我們共同的家,需要我們“百鳥齊鳴”共同守護(hù),在“疫”敵面前,我們每個人都不是“孤鳥”,并不是形單影只獨(dú)自在戰(zhàn)斗,我們的身邊有*和國家做強(qiáng)大后盾,有*員先鋒,有醫(yī)護(hù)專家,有基層**,有十多億*人共同在戰(zhàn)“疫”,在我們堅強(qiáng)的守護(hù)下,祖國“大森林”一定會重現(xiàn)郁郁蔥蔥!
社區(qū)矯正工作心得體會 (菁選3篇)(擴(kuò)展4)
——社區(qū)矯正工作調(diào)研報告菁選
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告
隨著社會不斷地進(jìn)步,報告十分的重要,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編精心整理的社區(qū)矯正工作調(diào)研報告,希望能夠幫助到大家。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告1
社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式,通過充分利用社會資源對**進(jìn)行改造,極大地降低了行刑成本,避免了監(jiān)禁改造的交叉感染,更有利于其順利回歸社會,促進(jìn)**社會建設(shè)。當(dāng)前,社區(qū)矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作,加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù),既是貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事**的重要舉措,也是貫徹落實**提出的解決影響社會**穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的內(nèi)在要求。
一、我市社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀
(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于XX年開始試點(diǎn),XX年在全國試行,湖北省作為全國的第二批試點(diǎn)省份,于XX年開始試點(diǎn)。孝感市作為全省第二批試點(diǎn)地區(qū),于XX年在孝南區(qū)廣場街進(jìn)行試點(diǎn),安陸市社區(qū)矯正工作于XX年在全市全面推行。**來,各成員單位認(rèn)真履職,社會各界密切配合,使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化,各級社區(qū)矯正**按照提認(rèn)識,建機(jī)制,增投入,夯基礎(chǔ),重創(chuàng)新,強(qiáng)隊伍,勤督辦,求實效的工作思路,不斷完善工作措施,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作,形成了獨(dú)具特色的科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶社區(qū)矯正工作模式,目前,安陸市在矯人員260人,累計接收469人,解矯209人,總體上管控得力,做到教育管理常規(guī)化,檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化,監(jiān)管幫教人性化,為矯正對象順利回歸社會創(chuàng)造條件,社區(qū)矯正工作扎實開展,為維護(hù)安陸社會**穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前,全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱,社區(qū)矯正**不很健全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了**小組,但相應(yīng)的工作職責(zé)、**落實不到位,影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按****每個所應(yīng)配3-5人,除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個基層司法所,其中,一人所10個,2人所6個。在工作人員緊缺的`情況下,基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報到的矯正對象,除攜帶相關(guān)法律文書外,還必須持本人身份證和2張照片,由市局**設(shè)計并印制了矯正通知書、送達(dá)回執(zhí),確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息*臺,各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料,逐人建立紙質(zhì)檔案,確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。
在實踐中,從大體情況看,全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān),尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力,但仍處于構(gòu)思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員,責(zé)任心不強(qiáng),成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責(zé),矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。
(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律,但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定,依據(jù)人民**判決的內(nèi)容不同,刑罰分別由**機(jī)關(guān)、**、人民**執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動,目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù),并沒有給予作好此項工作的**,社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法,也**法律的嚴(yán)肅性,司法所工作人員的身份沒有定位,無**著裝,無執(zhí)法證件。現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中,在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事**時一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴(yán)不足,造成這種被動的原因主要有以下幾點(diǎn):一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,直接導(dǎo)致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容****,對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì),而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺,**由管理主體成了輔助力量,而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補(bǔ)**退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的**真空,造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的**保障,司法所工作人員缺乏有效的**管理**,監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,遇到緊急情況,無法對服刑人員直接采取**措施,這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,出于穩(wěn)定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道**精神,司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決,雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)**目標(biāo),但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。寬而不嚴(yán)的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告2
為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作,近日我們**專人對社區(qū)矯正工作開展了**研究,有關(guān)情況如下:
一、我區(qū)社區(qū)矯正工作總體情況
20xx年,我區(qū)正式啟動社區(qū)矯正工作。幾年來,社區(qū)矯正工作本著“**規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針,按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨,堅持“以人為本,推進(jìn)社會管理”的工作理念,積極探索開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的有效途徑,以抓基礎(chǔ),定**,強(qiáng)管理,顯實效為重點(diǎn),努力提高教育矯正質(zhì)量,工作進(jìn)展順利取得了一定成效,有效防止了社區(qū)矯正對象重新違法**,確保了社會的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來,累計接收社區(qū)矯正人員120人,**矯正74人,現(xiàn)在冊矯正人數(shù)46人,正在接受社區(qū)矯正委托**12人。我區(qū)現(xiàn)有一個基層司法所(老莊子司法所),負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實施,我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習(xí)為主,到豐潤、路南等先進(jìn)縣區(qū)參觀見學(xué)等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確職責(zé),從思想上不斷提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的**責(zé)任感和緊迫感,提高履行指導(dǎo)管理、**實施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺性和主動性,為**實施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年社區(qū)矯正實行新的檔案管理辦法后,我們嚴(yán)格執(zhí)行審前**評估、交付與接收、矯正實施、**矯正、檔案歸檔等整個工作流程,做到一人一檔、一人一案,針對不同對象個體特征,制定矯正方案,堅持周聯(lián)系月匯報,讓每個監(jiān)管對象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)律,積極主動地配合社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的**管理。抓好幫教措施的落實,對家庭確有困難的對象,關(guān)心其生產(chǎn)、生活,使之有一個相對穩(wěn)定的環(huán)境,能安心進(jìn)行矯正,有效的防范了矯正對象再**。
二、工作推進(jìn)中存在的問題
一是缺少專門機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求,基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約,我區(qū)僅有一個基層司法所,即老莊子司法所,負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴(yán)肅性,只是在具體實施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實施辦法》的實施細(xì)則規(guī)定:社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格,又難以對社區(qū)服刑人員進(jìn)行規(guī)范管理,也極大地削弱了法律應(yīng)有的威懾力。今年6月份市司法局對我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項檢查,針對司法行政主體資格問題對我區(qū)提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會的共同努力,需要公、檢、法、司、民政、勞動社保、街道、村(居)等部門的共同配合,由于區(qū)司法局組建時間比較短,各部門相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是社區(qū)矯正**的輔助力量有待加強(qiáng)。做好社區(qū)矯正工作,應(yīng)建立一支專業(yè)矯正力量與社會矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊伍。社會矯正力量主要是社會志愿者,包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會或社區(qū)居委會成員、高等院校學(xué)生、矯正對象近親屬和所在單位人員等。但在實踐中,除了村(居)委會成員和矯正對象近親屬外,其他矯正社會力量還有待于全面發(fā)展和加強(qiáng)。
四是工作任務(wù)日益加重。隨著司法體制**的不斷深入,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法**的進(jìn)一步落實,越來越多的**將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作,能夠有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會,對于預(yù)防和減少重新違法**,維護(hù)社會**穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中,無法按照要求接收社區(qū)服刑人員,無法對其進(jìn)行日常管理,極有可能造成這部分人員的失管、失控,形成新的不穩(wěn)定因素。
三、工作建議
1.增加專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人力配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我區(qū)司法管理水*,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,根據(jù)司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的`意見(司發(fā)通〔20xx〕71號),建議新建一個司法所,負(fù)責(zé)街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對我區(qū)社區(qū)矯正工作的實際,采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與**培訓(xùn)相結(jié)合等形式,下大苦功加強(qiáng)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其盡快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。
2.加大宣傳力度,培養(yǎng)壯大社會力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的**放在社會上**管理和教育改造,社會力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項綜合性很強(qiáng)的工作,需要社會各方面的**和參與。要積極通過多種宣傳途徑,加大對社區(qū)矯正工作的正面宣傳,不斷擴(kuò)大社區(qū)矯正的社會影響面,增強(qiáng)社會影響力,使全社會都能夠正確認(rèn)識、理解、**和協(xié)助社區(qū)矯正工作,大力營造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會人士參與社區(qū)矯正工作,如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗豐富的**、勞教所干警,精通法律的法學(xué)工作者參與社區(qū)矯正工作;由司法行政部門聘請離退休**、心理咨詢師、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居委會成員、高校教師、學(xué)生和矯正對象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正**等,從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會工作者、社會志愿者工作隊伍。
3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,確保社區(qū)矯正工作資金需求。按照市**專題會議精神,繼續(xù)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)按照每名社區(qū)服刑人員,每年不少于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財政預(yù)算,用于**向社會力量購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)、社會工作者、社會志愿者培訓(xùn)、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.加強(qiáng)****,形成社區(qū)矯正工作合力。要切實加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的****和**協(xié)調(diào),定期**社區(qū)矯正工作情況,分析研判矯正工作動態(tài),研究解決突出問題。各部門應(yīng)按照責(zé)任分工,積極發(fā)揮職能作用,做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管;加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),提高就業(yè)謀生能力,幫助他們解決就業(yè)就學(xué)和社會救助、社會保險等方面的困難和問題。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告3
【提要】xx縣自xx年8月啟動社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來,緊緊圍繞“實現(xiàn)‘社區(qū)矯正對象重新**率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社會貢獻(xiàn)率上升’三個目標(biāo)不動搖,做實做強(qiáng)基礎(chǔ)工作”這一工作理念,堅持邊試點(diǎn)、邊探討、邊總結(jié)的工作模式,不斷完善工作措施,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,得到了省、市、縣各級**的一致認(rèn)可,但隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)我們也發(fā)現(xiàn)一些問題.
【關(guān)鍵字】xx縣社區(qū)矯正現(xiàn)狀建議
xx縣自xx年8月啟動社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來,緊緊圍繞“實現(xiàn)‘社區(qū)矯正對象重新**率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社會貢獻(xiàn)率上升’三個目標(biāo)不動搖,做實做強(qiáng)基礎(chǔ)工作”這一工作理念,堅持邊試點(diǎn)、邊探討、邊總結(jié)的工作模式,不斷完善工作措施,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,形成了獨(dú)具特色的“科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式,實現(xiàn)了社區(qū)矯正人員“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的,使我縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范化,得到了省、市、縣各級**的一致認(rèn)可,但隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)而逐漸暴露的一些問題,成為我們廣大社區(qū)矯正工作者面臨的新的挑戰(zhàn),更為我們的社區(qū)矯正工作提出了更高要求。
一、存在的問題
我縣社區(qū)矯正工作開始試點(diǎn)的三年來,經(jīng)過各級司法行政系統(tǒng)及社區(qū)矯正工作者不懈的努力,取得了一定的成績。但隨著社區(qū)矯正工作全面鋪開,一些新情況、新問題不斷出現(xiàn),在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展。
(一)宣傳不到位,群眾認(rèn)知程度低。
作為一項全新工作的社區(qū)矯正工作,廣大群眾對還需要一個了解和認(rèn)知的過程。目前來看,由于傳統(tǒng)觀念的原因,群眾對在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理,大多數(shù)群眾認(rèn)為原來應(yīng)該在**服刑的**份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑,或多或少存在著這樣那樣的擔(dān)憂與不安,認(rèn)為他們會給自己原本正常的生活帶來影響,同樣,自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對象對社區(qū)矯正工作心存疑慮,不愿與人接觸,甚至有“破罐破摔”想法,因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。
(二)立法滯后,缺乏有效的獎懲激勵機(jī)制。
司法部會同“兩高”和***出臺了《社區(qū)矯正實施辦法》,《實施辦法》是具有司法解釋性質(zhì)的重要規(guī)范性文件。但它對社區(qū)矯正對象考核只有原則性的規(guī)定,缺乏配套措施,當(dāng)社區(qū)服刑人員在矯正考驗期間表現(xiàn)**,需要處罰時,由于涉及到司法所、司法局、***、***、**、**等眾多部門,審批流程長,手續(xù)繁瑣,行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,導(dǎo)致對社區(qū)矯正人員的考核獎罰****,由于考核獎罰無法得到實質(zhì)上的兌現(xiàn),考核效果大打折扣,極大的影響了社區(qū)矯正對象的改造積極性。
(三)工作人員不足,嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的順利開展。
xx縣共轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道辦事處,行政村有352個、社區(qū)居委會30個,總?cè)丝谶_(dá)55.5余萬人。自啟動社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來,我縣共接收了社區(qū)矯正對象314名,順利**矯正182人,現(xiàn)在還有131名矯正對象正在接受矯正,矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對比的是,目前我縣司法所工作人員偏少,除13人為縣司法局派駐人員外,其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外,其它司法所實際皆為“一人所”,司法所工作人員擔(dān)負(fù)著法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等九項繁重的工作,同時還需要積極參與轄區(qū)中心工作,方方面面都要顧及,工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒,很難把更多的時間和精力投到社區(qū)矯正工作中,人員的不足加之隊伍素質(zhì)參差不齊,嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的順利開展。
(四)經(jīng)費(fèi)不足,形成了“管而不矯”的被動局面。
社區(qū)矯正作為新增加的工作內(nèi)容,理應(yīng)有相應(yīng)的資金撥付作為實施的保障,如各類材料的制作、為經(jīng)常性的走訪配備交通工具,開展集中教育所需設(shè)施、設(shè)備的采購等。由于專項經(jīng)費(fèi)的缺失嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的開展。比如,社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪幫教,而現(xiàn)階段“交通基本靠走”,光憑對事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質(zhì)量完成社區(qū)矯正工作的,況且走訪工作是一項常態(tài)化工作。另外,我們還應(yīng)當(dāng)理清兩個財政關(guān)系。一是社區(qū)矯正所需費(fèi)用只有監(jiān)禁矯正費(fèi)用的十分之一,既然原本該在**服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑,那么就應(yīng)當(dāng)考慮將部分原來撥付給**的相關(guān)經(jīng)費(fèi)拿出一部分,轉(zhuǎn)給社區(qū)矯正工作管理部門。畢竟,**的**改造經(jīng)費(fèi)是由國家供給的,這些**現(xiàn)在不在**服刑了,那為什么還要把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)留給**呢?二是社區(qū)矯正對象以前歸***門管理,現(xiàn)在這些人全由**移交給司法行政部門,那么原先給**的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)拿出部分轉(zhuǎn)撥給司法行政部門,這樣才能事責(zé)、事財相符?墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是,工作重點(diǎn)雖然全部轉(zhuǎn)給司法行政機(jī)關(guān)了,但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)卻沒有增加,目前開展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費(fèi)來維持最基本運(yùn)轉(zhuǎn),矯正工作僅僅能做到基本的“**”形成了“管而不矯”的被動局面。能否為社區(qū)矯正提供充足的經(jīng)費(fèi)保障是確保社區(qū)矯正工作取得實效的物資基礎(chǔ)。
(五)缺乏有效的**管理**,影響了刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中,在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事**時一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”,造成這種被動的原因主要有以下幾點(diǎn):一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,直接導(dǎo)致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容****,對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì),而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺,**由管理主體成了輔助力量,而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補(bǔ)**退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的**真空,造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的**保障,司法所工作人員缺乏有效的**管理**,監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,遇到緊急情況,無法對服刑人員直接采取**措施,這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,出于穩(wěn)定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道**精神,司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決,雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)**目標(biāo),但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴(yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
(六)社區(qū)矯正工作中各相關(guān)部門協(xié)作不夠。
為了臨時解決法律缺位、職責(zé)不清等問題,由縣委、縣**、縣***主要**牽頭組建了社區(qū)矯正工作**小組這一非編制性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),吸收***、***、**、民政局、人社局等相關(guān)部門共同參與社區(qū)矯正工作。構(gòu)建這種繁瑣的**機(jī)制和工作機(jī)制,無非是因為缺乏明確的法律依據(jù),產(chǎn)生的工作變通**。由于行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,同時社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的**管理**,使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當(dāng)成了預(yù)防社區(qū)服刑人員重新**的惟一可行**。而低保、臨時性生活困難補(bǔ)助等救濟(jì)**的'審批權(quán)又在其它職能部門手中,所以很多時候,為了解決一個社區(qū)服刑人員的生活困難問題,司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)**,民政、社保等相關(guān)部門多次協(xié)調(diào),甚至很多時候還不得不憑借個人的特殊人脈關(guān)系。相關(guān)法規(guī)缺位,導(dǎo)致社區(qū)矯正開展進(jìn)入困境,社區(qū)矯正工作長效機(jī)制的缺乏嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
二、關(guān)于做好社區(qū)矯正工作的建議
(一)加大社區(qū)矯正工作宣傳力度,營造良好的社會氛圍。
通過廣泛的宣傳,使全社會認(rèn)識到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行**的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對于提高**教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會,促進(jìn)社會**穩(wěn)定,具有十分重要的意義,以動員社會各界理解、關(guān)心、**和參與社區(qū)矯正工作,實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的。
(二)及時完善出臺社區(qū)矯正工作相關(guān)法律,確保社區(qū)矯正工作有“法”可依。
從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式等內(nèi)容,將有效實現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依,進(jìn)而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運(yùn)行。
首先,要形成一個縱向有**、橫向有聯(lián)系、上下溝通通暢、左右互通信息的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),從**上保障社區(qū)矯正工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。其次要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作**管理機(jī)制。對矯正對象實行分級管理,不同級別實行不同處遇,通過強(qiáng)化刑罰的懲罰性和威懾力,維護(hù)法律尊嚴(yán)。再次在明確社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責(zé)的同時,減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接,確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行**的嚴(yán)肅性、有效性。
(三)建立社區(qū)矯正工作專門機(jī)構(gòu),配備社區(qū)矯正專職人員。
專業(yè)的社區(qū)矯正隊伍是深入開展社區(qū)矯正工作的工作基礎(chǔ),社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性需要專職的工作隊伍執(zhí)行,社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、考核、教育需要專業(yè)化的工作隊伍的參與,矯正工作效果的科學(xué)評估需要專業(yè)的工作隊伍實施。人員問題長期以來一直是制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的“瓶頸”,必須下決心予以解決。社區(qū)矯正工作作為刑罰執(zhí)行**,其工作人員必須具備**過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的個人素質(zhì)。另一方面,與**限制**人身**不同,社區(qū)矯正監(jiān)管的是**的思想動態(tài),管理難度更大。因此要保證社區(qū)矯正工作的實效性就必須配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)隊伍。社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍的組建可以通過安置轉(zhuǎn)業(yè)部隊**、招錄政法體改生、培訓(xùn)優(yōu)秀的本系統(tǒng)優(yōu)秀***來組建,而社區(qū)矯正工作輔助人員可以通過**設(shè)立公益性崗位的方式來充實。通過上述舉措建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)矯正隊伍。
(四)建立完善的社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算并落實到位,是保證社區(qū)矯正工作的有序開展的前提。除此而外,應(yīng)當(dāng)采取一些辦法鼓勵和接受民間捐贈。如捐贈數(shù)額達(dá)到一定數(shù)量的捐贈者,在稅收方面享有一定的優(yōu)惠。形成以**主導(dǎo),以各級財政為主體,各職能部門積極配合,全社會廣泛參與的社區(qū)矯正新局面
(五)嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》相關(guān)**,按照規(guī)定程序開展社區(qū)矯正工作,體現(xiàn)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。
要在社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實《社區(qū)矯正實施辦法》相關(guān)**,以計分考核為依據(jù),表揚(yáng)先進(jìn)、懲處消極改造人員。首先,要認(rèn)真做好入矯談話**,通過談話使矯正人員清楚的認(rèn)識到自己是在社區(qū)中執(zhí)行非監(jiān)禁刑的**這一法律身份。社區(qū)矯正盡管執(zhí)行的是非監(jiān)禁刑,體現(xiàn)了刑罰的人道**精神,但是,社區(qū)矯正人員的行為必須受到一定限制,活動必須受到管束,這是對違法**人員法律懲罰的體現(xiàn),既然觸犯了法律那他們就必須要對自己的**行為承擔(dān)刑事責(zé)任。其次,在明確社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責(zé)的同時,要減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接,確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行**的有效性;再次,應(yīng)賦予司法所工作人員必要的**執(zhí)行權(quán),在矯正對象抗拒矯正時,可以行使有效的**管理**,讓其受到法律的制裁,以維護(hù)社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性;第四,社區(qū)矯正工作人員在執(zhí)行寬嚴(yán)并濟(jì)的刑罰**時,必須要以**分子認(rèn)罪服法,服從監(jiān)管為前提條件,對矯正人員在管理時態(tài)度的蠻橫強(qiáng)勢、不服管教的,社區(qū)矯正工作人員不能一味遷就,要積極上報主管部門,由縣級主管部門提起原判決**收監(jiān),沒有“嚴(yán)”做基礎(chǔ),“寬”的刑罰執(zhí)行**將會嚴(yán)重?fù)p害社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性。
(六)通過立法,明確權(quán)責(zé),促使社區(qū)矯正工作各職能部門各盡其職,做好銜接、管理等各項工作。
首先,法律應(yīng)將社區(qū)矯正人員社保、生活救濟(jì)及其它非刑罰執(zhí)行性質(zhì)問題直接納入民政局、人社局、**等****的職權(quán)職責(zé)范圍,并明確各部門之間的工作流程;其次,要把社區(qū)矯正工作納入各級**社會展總體規(guī)劃,并上升到與綜治、**工作同等重要的位置,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與綜治、**工作同規(guī)劃、同部署、同考評、同獎懲。通過細(xì)化、量化社區(qū)矯正工作考核目標(biāo),明確各職能部門工作責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任倒查機(jī)制,對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)重大過失的部門實行“一票否決”
xx縣社區(qū)矯正工作啟動以來,緊緊圍繞重新**率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社區(qū)矯正對象的社會貢獻(xiàn)率上升“三個目標(biāo)”開展社區(qū)矯正工作。在下一步的工作中我們將積極探索社區(qū)矯正工作新途徑、新方法,不斷總結(jié)創(chuàng)新,探索社區(qū)矯正工作的新思路,切實做好xx縣社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告4
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰****的新生事物,也是世界刑罰****的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行**體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會**穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實意義。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作,通過座談、走訪相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)、社區(qū)(村),詢問社區(qū)服刑人員**對社區(qū)矯正管理工作的意見等形式,對全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)就調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況
我區(qū)于2月起,全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,經(jīng)過四年多的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底,全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)8個,無脫漏管、不服從管理和重新**情況。
。ㄒ唬┙⒔∪**機(jī)構(gòu)
一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科,落實工作人員2名。二是8個街鎮(zhèn)都建立了以*政主要**任組長、有關(guān)人員為成員的**小組,將**小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)(村)針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動員和吸收熱心矯正工作的社會人員,經(jīng)過培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中,現(xiàn)我區(qū)共有社會志愿者119名。
(二)強(qiáng)化隊伍機(jī)制建設(shè)
一是8個街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員5名,配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級分類培訓(xùn)。今年1月,我區(qū)1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個月的三級心理咨詢師培訓(xùn),并取得證書;區(qū)司法局于今年9月,**全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn);每季度各街鎮(zhèn)司法所**轄區(qū)社會志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn),全年共培訓(xùn)354人(次)。
。ㄈ┩晟聘黜椆芾**
一是制定了《大渡口區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法(試行)》,就公檢法司等****如何對社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“13589”****,將社區(qū)服刑人員重新**率**在0。5%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開展心理測評,目前,建勝司法所和八橋司法所共測評社區(qū)服刑人員87名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理,八橋司法所選取2名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理,擬采取信息化**加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
。ㄋ模┏C正管理工作規(guī)范化
一是嚴(yán)把“五關(guān)”,即嚴(yán)把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、**關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托**,制定個案。八橋鎮(zhèn)司法所對目前接收的12名社區(qū)服刑人員,根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測評等進(jìn)行綜合分析,分為嚴(yán)管類3名、普管類4名、寬管類5名,針對不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅持“日記錄、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動、季總結(jié)鑒定”的“五個一**”。四是制定“身份意識、**規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康和**前途”的“八個主題教育”。五是實地走訪。今年5月,對全區(qū)8個街鎮(zhèn)33個社區(qū)(村)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新**。
二、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,人員流動性增強(qiáng),尚處于探索創(chuàng)新階段的社區(qū)矯正管理工作面臨許多新情況,存在不少困難和問題。
。ㄒ唬┓审w系尚不健全,法定職責(zé)與教育管理責(zé)任有脫節(jié)
1。立法滯后。全市的社區(qū)矯正工作經(jīng)過5年試點(diǎn)現(xiàn)正逐步轉(zhuǎn)入全面推行階段,工作主體由《刑法》規(guī)定的**機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān),目前依據(jù)只有兩院兩部《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》和市公檢法司等12家部門聯(lián)合下發(fā)的《重慶市社區(qū)矯正工作實施暫行辦法》,工作開展缺少法律支撐,使社區(qū)矯正工作在銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難。
2。工作主體目前不適宜。按照兩院兩部的通知精神和《重慶市社區(qū)矯正工作實施暫行辦法》的要求,由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)社區(qū)服刑人員日常管理、教育的.一線工作,是有利于社區(qū)矯正工作的開展,但現(xiàn)行的《刑法》、《刑事訴訟法》、《**法》等未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán),與**機(jī)關(guān)現(xiàn)有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突,容易出現(xiàn)部分社區(qū)服刑人員不參加矯正活動、不向司法所報告、對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度,使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時處于尷尬和不力的地位。
3。程序上存在一定問題。目前,我區(qū)社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實際工作中,常常存在矯正對象已報到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
4。缺乏有效的法律**。對社區(qū)服刑人員的日常管理,社區(qū)矯正**特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所缺少法律賦予的**性**,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員,往往因有責(zé)無權(quán),不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的社區(qū)服刑人員,也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則等因素,實施難度較大,不能很好體現(xiàn)出獎懲結(jié)合的矯正方針。
。ǘ┚蜆I(yè)安置難,部門和社會資源有待整合
目前,社區(qū)矯正對象的就業(yè)安置渠道窄、資源少,在我區(qū)的81名社區(qū)服刑人員中,有59名就業(yè)、22名待業(yè)。
1。缺乏具有針對性的社會保障**。對社區(qū)矯正對象中的困難人員,目前尚未納入困難群體進(jìn)行幫扶,涉及落實低保、住房和社會救濟(jì)**以及就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險時,主要靠基層司法所與相關(guān)部門反復(fù)協(xié)調(diào),實際落實較難。
2。社會包容度不夠。部分居民認(rèn)為將大量的**放于社區(qū)內(nèi)服刑,給社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下安全隱患,增加社區(qū)內(nèi)的不安定因素,志愿者的招募工作開展困難。社會對社區(qū)服刑人員存在歧視和排斥,90%的已就業(yè)社區(qū)服刑人員在參加每月學(xué)習(xí)請假時,都怕用人單位知道自己是服刑人員后而被解雇,出現(xiàn)學(xué)習(xí)請假難的問題,不利于社區(qū)矯正工作的開展。
3。安置對象技能差,就業(yè)難度大。有的社區(qū)服刑人員文化程度低、勞動技能匱乏,很難找到合適的工作。例如:目前正在我區(qū)服刑的社區(qū)矯正對象小學(xué)文化的23名、中學(xué)文化的53名、大專以上的4名、在校讀書的1名,基本上無一技之長,就業(yè)相當(dāng)困難。有的就業(yè)愿望不強(qiáng)烈,一味等待**救濟(jì)安置。
4。教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負(fù)面效應(yīng)。
。ㄈ⿲B氷犖槿藛T不足,基層工作力量薄弱
1。人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、**公益勞動等多項工作,有時還要承擔(dān)街鎮(zhèn)拆遷、安全、綜治等臨時性任務(wù),司法所人員工作任務(wù)繁重。
2。專業(yè)化程度不高。除了日常監(jiān)管、掌握動態(tài),司法所還要疏導(dǎo)矯正社區(qū)服刑人員的**心理、指導(dǎo)解決其生活、就業(yè)。目前,我區(qū)各街鎮(zhèn)司法所工作人員中有法律專業(yè)文憑9人、其他專業(yè)21人,取得心理咨詢師證1人;社區(qū)(村)矯正工作者中法律專業(yè)占***30%,從知識結(jié)構(gòu)、**協(xié)調(diào)能力等方面還不能達(dá)到社區(qū)矯正工作需要。
三、推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正管理工作的建議
(一)提高認(rèn)識,營造全社會共同**參與的良好氛圍
把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于**改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進(jìn)行報道,緊緊抓住社區(qū)(村)這個*臺,充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫、制作光盤等形式進(jìn)行廣泛宣傳,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。建議在全區(qū)創(chuàng)建公益勞動基地1個,**社區(qū)服刑人員參加公益勞動,讓人民群眾逐步接納社區(qū)服刑人員,相信社區(qū)矯正這種管理模式是有利于社會**穩(wěn)定發(fā)展的。
(二)總結(jié)經(jīng)驗,推動相關(guān)法律和**規(guī)定的出臺
針對當(dāng)前社區(qū)矯正法律**不健全的現(xiàn)實情況,建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求和兩院兩部試點(diǎn)工作意見、通知及市級12家部門聯(lián)合下發(fā)的《重慶市社區(qū)矯正工作實施暫行辦法》的要求規(guī)范運(yùn)行。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法,總結(jié)我區(qū)社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來的工作程序、**管理措施、公益勞動、日常獎罰等方面形成的經(jīng)驗,為將要出臺的《社區(qū)矯正法》提出意見和建議。
(三)完善機(jī)制,加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接
將信息溝通工作貫穿于**嫌疑人審前、審中、判后,建議建立“核查脫漏管理專項行動小組協(xié)調(diào)聯(lián)席會”*臺,互通各種接收渠道、互補(bǔ)各自沒有的社區(qū)服刑人員檔案和底數(shù)。建議人民**在判決前加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通;人民***介入社區(qū)矯正所有環(huán)節(jié),對涉及社區(qū)矯正的案件嚴(yán)格把關(guān),及時查處社區(qū)矯正中的違法**行為;**機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)緊密合作,保證社區(qū)矯正移交銜接關(guān)口的順暢、**考察關(guān)口的嚴(yán)格,對違反規(guī)定和重新**的社區(qū)矯正對象,及時**處理;司法行政機(jī)關(guān)做好與****的聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,**監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
(四)整合資源,探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作措施
建議由區(qū)委***牽頭協(xié)調(diào),以司法行政機(jī)關(guān)為主,整合**小組成員單位資源,重視發(fā)揮工青婦等群團(tuán)**作用,細(xì)化分解成員單位工作任務(wù),定期召開例會,研究社區(qū)矯正工作中的新情況、新問題。建議建立“心理健康教育—心理咨詢—心理治療”三個層次的心理矯正模式,探索建立不同形式的心理矯正工作室。建議區(qū)民政局將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理,指導(dǎo)基層**參與矯正工作,將符合低保條件的社區(qū)服刑人員納入低保范圍,將幫扶工作延伸到社區(qū)服刑人員家庭中的子女就學(xué)、親人就醫(yī)等困難上,幫助其穩(wěn)定家庭安心接受改造。各群團(tuán)**協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行**、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)。建議司法行政機(jī)關(guān)與人社部門密切配合,將社區(qū)服刑人員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃,舉辦專門技能培訓(xùn),推薦就業(yè)等服務(wù)工作,適當(dāng)安置社區(qū)服刑人員在社區(qū)服務(wù)、后勤保障、清潔、綠化等面向公共服務(wù)的崗位上就業(yè)謀生。
。ㄎ澹┲匾暬A(chǔ)建設(shè),建立健全社區(qū)矯正工作保障機(jī)制
建議在各街鎮(zhèn)司法所設(shè)立社區(qū)矯正工作站,配備2—3名具有扎實法律專業(yè)知識和一定心理學(xué)知識的人員。建議***門做好財力保障,在司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立社區(qū)矯正臨時救助資金,用于無家無業(yè)無經(jīng)濟(jì)來源社區(qū)矯正對象的臨時生活救助。建議聘用專職心理咨詢師、社會工作者組成專職社工隊伍,并招募一些專家學(xué)者、離退休**充實志愿者隊伍和邀請律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者加入到社會志愿者的隊伍中,彌補(bǔ)司法所人才資源不足。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),通過邀請法學(xué)、心理學(xué)教授講課、實地觀摩學(xué)習(xí)等方式,增強(qiáng)基層工作者的法律**水*和對**學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)知識的掌握,提高社區(qū)矯正工作能力。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告5
一、建立健全工作機(jī)構(gòu),完善隊伍建設(shè)
根據(jù)街道、社區(qū)**變動情況,及時調(diào)整社區(qū)矯正工作**小組成員,指定專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作,有矯正人員的社區(qū)要建立社區(qū)矯正工作站,不斷加強(qiáng)和完善“街道、社區(qū)”兩級社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)矯正服刑人員幫教監(jiān)管機(jī)制。抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者隊伍建,吸收熱心社會人士加入志愿者隊伍。加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),確保每個矯正服刑人員都有社區(qū)矯正工作者、社區(qū)**、志愿者、監(jiān)管人組成的幫教小組。
二、加強(qiáng)工作**建設(shè),促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化
1、嚴(yán)格落實排查、走訪**。街道矯正辦在每月及重大節(jié)日和社區(qū)**時期,對所轄區(qū)域內(nèi)矯正服刑人員報到情況、人數(shù)、動態(tài)、監(jiān)管措施的落實以及矯正效果等進(jìn)行排查走訪,確保矯正措施的'針對性和有效性。
2、嚴(yán)格請示報告督查**。社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要逐級、及時、如實上報,特別是矯正對象再**、被刑事拘留、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行等突發(fā)事件或緊急情況要邊處置邊上報。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假規(guī)定。
3、進(jìn)一步完善檔案臺賬管理**。社區(qū)矯正各項臺賬要整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便,按照“一人一檔”的要求,建立每名矯正服刑人員的個人檔案,及時將矯正服刑人員每月學(xué)習(xí)情況、請銷假事項等輸入矯正監(jiān)管系統(tǒng),并實時更新。
三、加強(qiáng)日常管理,預(yù)防和減少矯正對象再犯新罪
1、強(qiáng)化對重點(diǎn)矯正服刑人員的**管理,每個工作日必須進(jìn)行定位,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。按照《社區(qū)矯正實施辦法》,抓好社區(qū)服刑人員管理,確保做到不脫管、不漏管、不失控,嚴(yán)格**服刑人員再**。
2、嚴(yán)格落實電話匯報、書面匯報、集體教育、公益勞動、請銷假等監(jiān)管措施,確保監(jiān)管到位。
3、對重點(diǎn)對象建立臺賬,明確監(jiān)管責(zé)任人,由社區(qū)**、司法所、社區(qū)工作人員、社區(qū)矯正志愿者、家庭監(jiān)護(hù)人共同實行分類掛鉤,加強(qiáng)部門、人員配合聯(lián)動,掌握此類矯正服刑人員的思想、生活和工作狀況,及時發(fā)現(xiàn)再犯新罪的苗頭,及時遏制隱患發(fā)生。
4、做好適用非監(jiān)禁刑判前的社會**,嚴(yán)格**被評估人員和取保人的資格,接收委托**情況適用前**評估率達(dá)到100%。
5、要**社區(qū)矯正人員參加勞動技能培訓(xùn)不于1次,社區(qū)矯正人員期滿后要及時做好安置幫教工作。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告6
20xx年社區(qū)矯正工作的總體思路是:以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心,以推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、**化、社會化為重點(diǎn),在區(qū)司法局的**下,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正**建設(shè)、隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,**規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為建設(shè)****營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、完善機(jī)制、落實人員、提高認(rèn)識
一是建立健全社區(qū)矯正工作機(jī)制,落實人員,明確責(zé)任。尤其是對社區(qū)矯正相關(guān)業(yè)務(wù)開展以及****關(guān)于社區(qū)矯正工作的規(guī)范要求和有關(guān)社區(qū)矯正工作文件的學(xué)習(xí),深化對社矯工作的認(rèn)識和理解,切實將思想**到鎮(zhèn)司法所矯正的決策和部署上來,正確把握社矯工作的原則性與獨(dú)創(chuàng)性的**,堅持“**化”和“人性化”并重,積極穩(wěn)妥、不斷創(chuàng)新、扎實有序地推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開展。二是充分利用一切會議舉辦契機(jī),開展“以會代訓(xùn)”工作。諸如在聯(lián)席會議上分析難、疑點(diǎn),解決社矯出現(xiàn)的新問題。
二、完善各項**和臺帳,夯實基層基礎(chǔ)
及時與區(qū)司法所溝通,對社區(qū)矯正工作**等進(jìn)行商定,并按要求予以上墻,做到工作責(zé)任明確,任務(wù)明確。完善社區(qū)級社矯基礎(chǔ)臺帳備錄工作。要求社區(qū)矯正工作小組將矯正對象的日;顒忧闆r、表現(xiàn)詳細(xì)記錄,做到工作臺帳規(guī)范、細(xì)致,全面正確反映工作開展情況。
三、抓好矯正對象的檔案管理工作
嚴(yán)格按照上級精神,規(guī)范檔案管理,規(guī)范記錄,規(guī)范存檔,做到一人一檔,一事一記。此外,適時根據(jù)區(qū)司法所的要求,做好建立社區(qū)矯正對象的電子檔案工作,逐步完善和規(guī)范檔案管理。
四、加強(qiáng)溝通,完善協(xié)作機(jī)制,理順銜接工作
繼續(xù)認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,特別是加強(qiáng)與派出所社區(qū)**的溝通協(xié)作,在材料移交,初次談話中,明確相關(guān)事項,合力促進(jìn)社區(qū)矯正工作的健康有序發(fā)展。
五、健全社區(qū)矯正對象的**考察網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)街道實際,確保一名**銜接一名社矯對象,相應(yīng)成立一個社矯**考察小組。加強(qiáng)志愿者**的建設(shè),注意志愿者的素質(zhì)要求和工作量的*衡問題,合理培植**考察小組成員,提高實際監(jiān)管能力和水*。同時,在監(jiān)護(hù)人沒有形成主動反饋的前提下,主動聯(lián)系,加強(qiáng)走訪,經(jīng)常性地對監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查和督促,充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的.作用,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對矯正對象的幫教。
六、開展各種的形式的教育活動
在集中教育方面,加強(qiáng)對各類法律、法規(guī)的宣講和解讀,結(jié)合實際,開展階段性且具有針對性的法制宣傳教育,切實提高在冊社矯對象的法律素養(yǎng)和法制意識,努力達(dá)到“認(rèn)罪服法”的矯正目的;在個別教育,針對不同社矯對象開展個性化矯正教育,做到“專人有專工”,以便能開展對口性矯正,形成矯正長效機(jī)制。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告7
一、基本情況
xx市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點(diǎn),今年以來,在全市xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,進(jìn)入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,可慨括為三個基本,一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理**,具體表現(xiàn)為全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作**小組,從****和隊伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上依照**、省、市上級部門的要求,認(rèn)真貫徹xx市社區(qū)矯正工作會議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、**,部門銜接、隊伍建設(shè)、保障措施等**框架,對社區(qū)矯正對象實施了有效的**管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責(zé)權(quán)不夠明確,實際操作性不強(qiáng),在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中,時常會在**設(shè)計和實際操作中遇到一些困難和問題。
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題
1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離,F(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪****并在社會上服刑的**由**機(jī)關(guān)執(zhí)行。最高人民**、最高人民***、***和司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》則要求,司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常**管理和幫助教育工作。由此,社區(qū)矯正從過去的**機(jī)關(guān)單一管理改為**機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制。從形式上說,作為執(zhí)法主體的**機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常**管理工作的具體承擔(dān)者,但仍然是“五種對象”**管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、**工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實際效果。
2、**管理措施乏力。由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的**力和必要的工作**,一些具體的**管理措施和教育矯正**難以落實到位。一是獎懲考核乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,假釋對象“一般不得減刑”,剝奪****對象則沒有減刑獎勵。二是**管理**乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪****的.對象就沒有相關(guān)規(guī)定,實踐中,外出打工或下落不明時,見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正**乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定,“被判處****、****的**分子,在**或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的,都應(yīng)當(dāng)參加勞動,接受教育和改造”,但在實際執(zhí)行中,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪****對象是否屬于“被判處****、****的**分子”,還存在比較大的爭議。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告8
社區(qū)矯正是完善刑罰執(zhí)行、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要**,恰逢《社區(qū)矯正法》自本月1日起正式實施,為進(jìn)一步推動我縣社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展,縣****會社區(qū)矯正工作調(diào)研組一行五人,在XX帶領(lǐng)下,于8月下旬-9月上旬,先后到縣司法局、**、***、***及X司法所等,采取聽匯報、召開座談會、查看資料、實地視察等方式,對全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
我國社區(qū)矯正從20xx年開始試點(diǎn),20xx年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點(diǎn)縣,自20xx年開始試點(diǎn)。**來,我縣突出“堅持把**引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實現(xiàn)堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標(biāo),實施創(chuàng)新**管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶三大**,強(qiáng)化**、基礎(chǔ)、**、綜合四項保障,統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預(yù)防和減少重新違法**、有效化解社會矛盾、構(gòu)建**社會做了大量工作,取得了較好成效。
20xx年以來,我縣共接收社區(qū)矯正對象X人,辦理集**告X場次,期滿**矯正X人,目前在矯對象X名,其中假釋X人,緩刑X人。共完成社區(qū)影響**評估X件,社區(qū)矯正對象在矯正期限內(nèi),X人被**,X人被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰,X人被書面警告,X人變更居住地后到新居住地執(zhí)行社區(qū)矯正,開展集中教育和社區(qū)服務(wù)X場次,入監(jiān)警示教育X次,集中點(diǎn)驗X場次,重新**率為零。
二、主要做法
(一)堅持專群結(jié)合,加強(qiáng)隊伍建設(shè)?h社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員X名,其中***X名,輔助人員X名,掛職**X名;通過**購買服務(wù)方式,聘用X名社會工作者和輔助人員,充實到社區(qū)矯正中心和司法所,X個司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊伍,共聘任村(居)委會**、專家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔(dān)任志愿者。
(二)創(chuàng)新五式矯正,提升監(jiān)管質(zhì)量。多年來,我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、**式”的五式矯正,在實行分類分級管控、嚴(yán)明獎懲、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶和主動接受檢察機(jī)關(guān)**等方面探索出了成功經(jīng)驗,監(jiān)管教育質(zhì)量不斷提升,實現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準(zhǔn)”的工作目標(biāo)。
(三)健全完善機(jī)制,規(guī)范工作運(yùn)行。完善**評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、**矯正等環(huán)節(jié)的工作**,細(xì)化完善工作流程,確保社區(qū)矯正工作從入矯到解矯的各項程序規(guī)范運(yùn)行。一是規(guī)范入矯銜接。及時、高效、規(guī)范開展社區(qū)影響**評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作,從源頭上把控符合社區(qū)矯正人員條件的入口關(guān)。二是規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴(yán)格落實社區(qū)矯正人員每月8小時學(xué)習(xí)、8小時公益勞動、每月思想?yún)R報、請銷假、考核獎懲等日常監(jiān)管**,對違反**管理規(guī)**給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等,確保了社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。三是規(guī)范矯正**。按照社區(qū)矯正規(guī)定**開展**矯正宣告,發(fā)放**矯正證明書,同時建立安置幫教工作臺賬,確保社區(qū)矯正與安置幫教實現(xiàn)無縫對接。
(四)強(qiáng)化矯治功能,增強(qiáng)教育效果。一是加強(qiáng)教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組,定期開展思想、法治、道德和愛國**教育,依托敬老院、物業(yè)小區(qū)建立社區(qū)服務(wù)基地,制定《XX縣社區(qū)矯正服務(wù)菜單》,推行“社區(qū)矯正對象公益勞動服務(wù)令”,實行“一法、一令、一書、一簿”式管理。二是加強(qiáng)社會適應(yīng)性幫扶。縣司法局與民政、人社、教育等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員的就業(yè)、子女就學(xué)、低保、臨時救助等問題,促使其順利融入社會。三是加強(qiáng)心理矯治輔導(dǎo)。與XX縣心理咨詢協(xié)會簽訂“心理服務(wù)社會化合作協(xié)議書”,為社區(qū)矯正對象開展心理咨詢和心理干預(yù),幫助他們重新塑造健全的人格,實現(xiàn)心理矯正與行為矯正有效結(jié)合。
三、存在問題
1、社會認(rèn)知度不高。社區(qū)矯正工作宣傳發(fā)動不夠廣泛,社會影響力和認(rèn)同感不高,沒有真正深入人心,社會公眾對社區(qū)矯正的概念、內(nèi)容、目的、意義和作用知之甚少,導(dǎo)致群眾對社區(qū)矯正人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍,對矯正工作往往采取不配合不**態(tài)度,給矯正社會化增加了難度。
2、**機(jī)制有待加強(qiáng)。社區(qū)矯正工作綜合性強(qiáng),涉及職能部門多,目前縣級層面還缺少有效的****和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),沒有建立聯(lián)席會議**,社區(qū)矯正工作的**和統(tǒng)籌力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。相關(guān)職能部門在實際工作中尚未形成有效的工作合力,在法律文書的傳遞、人員的交接及**管理等銜接上,有時還存在不到位、不合拍的現(xiàn)象。
3、工作力量嚴(yán)重匱乏。司法所是社區(qū)矯正的主力軍,根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的委托,承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。實際工作中,基層司法所事務(wù)繁多、職責(zé)廣泛,不但承擔(dān)著社區(qū)矯正任務(wù),還要承擔(dān)法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作等,而我縣司法所人員配備情況嚴(yán)重不到位,全縣X個司法所,現(xiàn)有工作人員X人,其中:X人所X個、X人所X個、X人所僅X個,全縣*均每所X人,與全國*均每所X人的`差距較大,現(xiàn)有司法所工作力量難以適應(yīng)社區(qū)矯正及其他司法行政工作的實際需要。
4、社區(qū)矯正中心建設(shè)滯后。我縣開展社區(qū)矯正工作已整整十四年了,但縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)至今仍未有屬于自己的固定場所,一直靠租賃民房度日,場地面積和內(nèi)部設(shè)施均達(dá)不到上級規(guī)范化要求,執(zhí)法的規(guī)范性和嚴(yán)肅性大打折扣。
5、經(jīng)費(fèi)保障不到位。目前,社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前**評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施、培訓(xùn)等,都需要大量經(jīng)費(fèi)支出。我市《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障的意見》中“縣按照每名社區(qū)服刑人員每年1500元標(biāo)準(zhǔn)落實”和《社區(qū)矯正法》第六條“各級人民**應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算;居民委員會、村民委員會和其他社會****協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展工作所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)本級**預(yù)算!钡纫(guī)定亟待落實。
6、社會力量參與度不高。一是社區(qū)矯正的社區(qū)參與性,決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。實踐中,農(nóng)村、社區(qū)承載功能不強(qiáng),志愿者資源、志愿服務(wù)意識和激勵機(jī)制缺乏,社會力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關(guān)系到社區(qū)服刑人員能否*穩(wěn)融入社會,但當(dāng)前,我縣對社區(qū)服刑人員的社會救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶措施針對性不強(qiáng),社會力量參與幫扶的深度和廣度不夠,社區(qū)服刑人員重新就業(yè)、親情維護(hù)、社會適應(yīng)與心理健康等方面的幫扶亟需加強(qiáng)。
四、意見建議
1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》。社區(qū)矯正工作對貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事**,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有效預(yù)防和減少重新違法**,具有十分重要的意義!渡鐓^(qū)矯正法》已于20xx年7月1日起正式施行,全縣要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》為契機(jī),認(rèn)真**開展《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,積極推進(jìn)**設(shè)立XX縣社區(qū)矯正委員會、全面清理和修訂社區(qū)矯正現(xiàn)有規(guī)章**、**做好社區(qū)矯正法實施時的工作銜接,努力推進(jìn)全縣社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等****,大力宣傳社區(qū)矯正工作,營造全社會重視、關(guān)心、**、參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。
2、健全社區(qū)矯正工作保障機(jī)制。認(rèn)真落實社區(qū)矯正法的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、隊伍、場所、經(jīng)費(fèi)等保障,為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣**應(yīng)**設(shè)立XX縣社區(qū)矯正委員會,加強(qiáng)**保障,發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;二是司法局應(yīng)提出設(shè)置社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的意見,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?縣人民**要妥善解決社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)固定場所建設(shè)問題,**規(guī)范刑事執(zhí)行工作;三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。充實司法所工作力量,切實解決“一人所”問題;以**購買服務(wù)、專項保障等方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法工作力量。四要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障?h**要嚴(yán)格按《社區(qū)矯正法》的規(guī)定,將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實際工作需要建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制。
3、不斷優(yōu)化社區(qū)矯正工作新機(jī)制。一是不斷優(yōu)化工作**,全面梳理現(xiàn)行社區(qū)矯正工作**,及時做好廢、改、立工作,進(jìn)一步規(guī)范**評估、接收入矯、考核獎懲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作**,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序,形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制,以**體系建設(shè)為依托,全面提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水*,確!渡鐓^(qū)矯正法》在XX落地見效。二是全面推進(jìn)社會化建設(shè)。創(chuàng)新多元化社會主體參與社區(qū)矯正工作模式,及時調(diào)整工作思路,在**協(xié)調(diào)相關(guān)部門、基層**、社會力量廣泛參與上下功夫,主動搭建*臺、暢通渠道,最大限度動員和凝聚社會力量參與,改變以往社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的局面,切實提高社區(qū)矯正社會化、專業(yè)化水*。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告9
近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化步伐的不斷加快,為了做好社會穩(wěn)定、綜合治理工作,認(rèn)真貫徹落實社區(qū)矯正工作有關(guān)文件精神,讓社區(qū)矯正人員更好地融入社會,因此,做好社區(qū)矯正人員管理與服務(wù)工作成為當(dāng)前的一個重要課題。目前,就如何做好社區(qū)矯正工作進(jìn)行了細(xì)致的**研究
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有52個行政村,總?cè)丝跒?.2萬人,地理位置處于市東北部。目前我鎮(zhèn)共接管14名社區(qū)矯正對象.通過走訪,我們了解到矯正人員主要有以下幾方面的特征:
1、矯正對象本人的心理障礙,某些矯正對象對社區(qū)矯正方式存在一定的社會和心理壓力,不愿意回到社會執(zhí)行刑罰,不愿意讓親戚朋友知道自己犯事。對于集中的學(xué)習(xí)和公益活動感到恥辱,同時希望司法機(jī)關(guān)不要做定期的家訪,以免打擾自己正常的工作和家庭生活。
2、一般社會群眾習(xí)慣認(rèn)為矯正人員有污點(diǎn),重犯率相對偏高,都避而遠(yuǎn)之,有排斥、歧視的心理,而這一心態(tài)也使得矯正人員缺少了歸屬感和認(rèn)同感,增強(qiáng)了他們對社會的抵觸心理。
二、經(jīng)驗和做法
在規(guī)范化管理的同時,根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點(diǎn),堅持“以人為本、教育為主”的個性化原則,逐步探索新時期社區(qū)矯正管理方式,具體做法如下:
一是突出個性化矯正方案設(shè)計。根據(jù)矯正對象特征、**性質(zhì)、家庭經(jīng)濟(jì)情況、認(rèn)罪悔過的程度、家庭人員對其**及被懲處的態(tài)度、預(yù)測矯正對象重新**可能性等情況,有針對性地制定矯正措施并根據(jù)改造情況適時進(jìn)行調(diào)整,做到“一把鑰匙開一把鎖”,區(qū)別對待,因人施矯,對癥下藥,提高教育矯正的針對性和矯正質(zhì)量。嚴(yán)格落實走訪、談心、教育、思想?yún)R報、公益勞動等經(jīng)常性工作**,及時發(fā)現(xiàn)不安定因素和隱患以及傾向性問題,嚴(yán)格落實安全防范措施,做到不脫管、不漏管,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防矯正對象再犯新罪。
二是突出人文關(guān)懷,體現(xiàn)“以人為本”理論。在日常監(jiān)管工作中,及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn),做到“五必訪”,即:新接收的要走訪,家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪,生活有困難的要走訪,重大節(jié)日前要走訪,有疾病時要走訪。通過認(rèn)真逐一走訪,真正做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。如矯正對象胡某,70歲,患有高血壓等多種疾病,走路不方便,我們除了以上“五訪”之外,并定期上門走訪,了解其情況。
三是幫困解難,管理逐漸向服務(wù)轉(zhuǎn)變。針對矯正對象不同的心理,為了努力消除矯正對象的對立情緒,引導(dǎo)其順利融入社會,我們召開了矯正工作志愿者和社區(qū)服刑人員法律知識培訓(xùn)暨座談會,邀請局矯正科同志對他們進(jìn)行知識講座并參加座談。通過座談,拉近服刑人員與社區(qū)矯正工作者的距離,從根本上促進(jìn)其思想轉(zhuǎn)化,“動之以情,曉之以理”,管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,開展送溫暖、獻(xiàn)愛心多種形式幫困解難。如保外就醫(yī)人員俞某,患有間歇性精神**癥,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,家庭生活十分困難,再加自己又不能工作,僅靠姐姐的資助看病,我們在座談中了解到這一情況后,將其作為重點(diǎn)幫扶對象,想方設(shè)法幫助他解決生活困難,在春節(jié)前送上愛心幫扶慰問金500元,讓他過一個快樂的年。
四是突出抓好“接收”、“解矯”程序的規(guī)范。我所對每一位新接收的矯正對象都要舉行人性化接收儀式,給每位矯正對象送一封《給社區(qū)矯正對象的一封信》,既使矯正對象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性,又使矯正對象感受到人性化的一面,使他們盡快了解社區(qū)矯正,服從社區(qū)矯正。同時對每一名解矯對象也舉行解矯程序,對他們在矯正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評,提出要求和希望,使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助,通過矯正悔過自新,重新認(rèn)識自我,回歸社會,融入社會,真正做到工作有始有終。
五是注重實效,正面引導(dǎo)。由于雙峰山高路遠(yuǎn),為了更好地為矯正人員做好服務(wù),我們在雙峰和黃壇各設(shè)立了公益勞動場所,以便于矯正對象參加公益勞動。為充分體現(xiàn)****法律**的人性化,我們把矯正對象的親屬、所在地聯(lián)村**等納入幫教監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實施人性化教育管理。在矯正過程中,根據(jù)矯正對象工作情況“量身定制”教育改造方式。如:對胡某走訪,了解到他的**過程是哥們義氣,被人利用,在被判緩刑后,因為年輕,自認(rèn)為是其一生中的污點(diǎn),他這一輩子就此完了,對生活、對今后的前途十分悲觀,鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員通過走訪、談心、教育,使他重新燃起了生活的風(fēng)帆,現(xiàn)胡某在躍龍街道范家村開摩托車修理部,工作積極,收入穩(wěn)定。
三、存在問題
社區(qū)矯正工作通過不懈的努力,雖取得了一些的成績,但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),隨著一些新情況、新問題不斷出現(xiàn),在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展問題也不少。
。ㄒ唬┤罕姷恼J(rèn)同度不高。社區(qū)矯正是需要執(zhí)法機(jī)關(guān)、矯正對象和社會群體的三方配合,由國家機(jī)關(guān)借助社會綜合資源的幫助而對矯正對象進(jìn)行的開放式行刑方式,在我國它還是一種新生事物,在調(diào)研過程中,據(jù)了解,矯正工作者認(rèn)為在試點(diǎn)階段,由于社區(qū)矯正還沒有任何法律上的依據(jù),如果工作得不到地方的****的重視,工作就很難開展,但現(xiàn)在的狀況是很多**都不了解社區(qū)矯正究竟為何物,社會上的一般群眾就更不用說了。由此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的宣傳力度,大力挖掘各試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗進(jìn)行推廣,同時可以通過電視,廣播,**,講座等多種形式向人民大眾進(jìn)行宣傳。擴(kuò)大社會影響面,增強(qiáng)社會影響力,爭取社會各界的認(rèn)同和**。
。ǘC(jī)構(gòu)不健全,司法行政系統(tǒng)陷于孤軍作戰(zhàn)的被動局面。社區(qū)矯正是執(zhí)法工作,又是教育矯正人的工作,涉及到對**的教育改造和心理矯治,具有很強(qiáng)的專業(yè)性和**性。要將社區(qū)矯正工作落到實處,必須健全社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),配齊工作人員。目前,我們既無專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu),又缺乏執(zhí)行人員,志愿者力量不足,導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立監(jiān)管檔案階段。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,社區(qū)矯正的質(zhì)量難以保證。矯正經(jīng)費(fèi)短缺問題是一個普遍性的問題。**機(jī)關(guān)是我國現(xiàn)行法律規(guī)定的社區(qū)矯正工作的主體,但現(xiàn)在具體矯正工作主要由司法局極其**的司法所進(jìn)行,司法所缺乏必要的`交通工具和教育設(shè)施。矯正工作需要社會力量的**,但它仍然是一種國家機(jī)關(guān)的行刑方式,缺乏國家專門的財政支援是不可能進(jìn)行的。
。ㄋ模└鞑块T之間工作配合、銜接不密切。社區(qū)矯正是一項綜合性很強(qiáng)的工作。根據(jù)兩高兩部的通知精神,司法行政機(jī)關(guān)是具體**實施部門,**、***、**、民政、**等部門分工負(fù)責(zé),密切配合,共同做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。但實踐中由于牽涉的部門較多,**義務(wù)不明確,且沒有固定的**辦公場所,各部門為了局部利益,對做好這項工作缺乏熱情和主動性,反而使工作復(fù)雜化。
四、探索和思考
為此,面對當(dāng)前新形勢和新問題,社區(qū)矯正工作必須與時俱進(jìn),在實踐中不斷摸索經(jīng)驗,總結(jié)規(guī)律,積極探索長效、穩(wěn)定、務(wù)實的新機(jī)制,做好社區(qū)矯正人員的管理與服務(wù)工作。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)**。要做好歸正人員安置幫教工作,僅靠鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要充分發(fā)揮安置幫教工作**小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用,特別是*委、**對這項工作要負(fù)起直接**責(zé)任并給予大力**。實行齊抓共管,動員全社會各界積極參與。派出所、司法所、工辦、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等**,要積極發(fā)揮其職能作用,單靠司法行政機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲,搞孤軍奮戰(zhàn),都是行不通的。
。ǘ┍WC工作經(jīng)費(fèi),建立安置幫教基金。基金使用:給于歸正人員回籍初期生活無著落、重大疾病、遭受災(zāi)害及服刑在教人員家屬遇到特殊困難等方面提供社會救濟(jì)和幫助,給于家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的歸正人員落實最低生活保障。必須建立社區(qū)矯正工作專項基金,數(shù)額由上級社區(qū)矯正工作**小組和同級財務(wù)部門根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定標(biāo)準(zhǔn),保證足額下發(fā),?顚S,對于貧困地區(qū),上級要在經(jīng)費(fèi)方面給予必要的**,確保整個地區(qū)的*衡性。
。ㄈ﹥(yōu)化環(huán)境,為社區(qū)矯正人員**共處的營造良好氛圍。要緊緊抓住社區(qū)這個*臺,充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫,要做到真正讓每個村民了解社區(qū)矯正工作,把握好宣傳工作的尺度。
。ㄋ模┍M快成立**的社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)。加快司法體制**步伐,自上而下地成立****的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu),由**、***、**、司法行政、民政、勞動和社會保障等諸部門指定人員參加,設(shè)立固定辦公地點(diǎn),由上述部門合署辦公,便于社區(qū)矯正工作的銜接與協(xié)調(diào)。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告10
建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬,結(jié)構(gòu)合理,穩(wěn)定性強(qiáng)的工作隊伍,對于**規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作,確保刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性,準(zhǔn)確性,提高**的教育質(zhì)量,預(yù)防和減少重新**,維護(hù)社會穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。建議從以下五個方面入手,不斷提高社區(qū)矯正工作隊伍的整體素質(zhì)。
一是強(qiáng)化培訓(xùn)。為切實提高社區(qū)矯正工作人員的理論水*、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際操作能力,加快知識更新步伐,確保社區(qū)矯正隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會化,提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,我們要分階段、分層次**開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)主要采取的方式:
1、舉辦培訓(xùn)班。要定期**試點(diǎn)區(qū)司法所所長、抽調(diào)的**勞教干警、司法服務(wù)中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對國家有關(guān)社區(qū)矯正工作的**、方針、法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行研究和學(xué)習(xí),通過讓工作人員解決真實性問題,來掌握隱含于其中的知識,形成解決當(dāng)前矯正工作存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題的能力。
2、舉辦知識競賽。要本著“以賽代訓(xùn),以賽促學(xué)”的宗旨,通過舉辦知識競賽這種特殊的教育方式,進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學(xué)習(xí)的積極性和自覺性,不斷強(qiáng)化工作人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水*。
3、**學(xué)習(xí)考察。要采取“走出去,請進(jìn)來”的辦法,**相關(guān)工作人員,赴社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開展好的省、市考察學(xué)習(xí),以加深對社區(qū)矯正工作的認(rèn)識,借鑒兄弟省市的好的做法和經(jīng)驗,使試點(diǎn)工作的開展更充分、采取措施更有力。另外,還可以邀請社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開展好的省、市相關(guān)工作人員赴我市對我市工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并交流經(jīng)驗,相互取長補(bǔ)短,達(dá)到互相觸動,共同提高的目的。
二是分類管理。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實際工作中的不同職能作用,確保對社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應(yīng)對社區(qū)矯正工作人員實施分類管理。
1、對抽調(diào)獄所干警的管理。要嚴(yán)格按照《抽調(diào)干警日常管理辦法》的要求,對干警的獎懲、請銷假、考核等進(jìn)行管理,規(guī)范干警工作。
2、對司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內(nèi)部編制,為便于更好地開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,建議對司法所工作人員實施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務(wù)指導(dǎo),由市司法局負(fù)責(zé)具體工作安排和年終考核。
3、對社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點(diǎn)區(qū)為單位,建立社區(qū)矯正志愿者人才儲備庫,為社區(qū)矯正工作不斷供應(yīng)新鮮血液,對那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時進(jìn)行調(diào)整、更換。在實際操作中,可以將志愿者進(jìn)行分類,按照參與矯正時間的長短分為長期、短期、臨時志愿者;按照參與矯正的空間分為社區(qū)內(nèi)、社區(qū)外志愿者;按照參與活動的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。
三是改善結(jié)構(gòu)。要結(jié)合社區(qū)矯正的開展,突出社區(qū)矯正工作隊伍的素質(zhì)建設(shè)和要求,司法所所長、抽調(diào)干警和社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)按照需要具備大專以上法律專業(yè)**或相當(dāng)**的.要求進(jìn)行配備、為**、嚴(yán)格、規(guī)范、準(zhǔn)確地實施刑罰提供素質(zhì)支撐。一方面,要從知識層面上進(jìn)行優(yōu)化。實施多元化人才選拔,要堅持“公開招考、定崗競爭、擇優(yōu)入圍”的原則,面向社會招聘選拔熱愛社區(qū)矯正工作,思想**素質(zhì)好,工作責(zé)任心強(qiáng),具備法律、心理、教育、社會學(xué)等專業(yè)知識的社工和志愿者,充實到社區(qū)矯正工作隊伍中;另一方面,要從年齡上進(jìn)行優(yōu)化。采取階梯式用人方式,在對社區(qū)矯正工作人員的選拔上,既要選拔一批年富力強(qiáng)的**,又要選擇經(jīng)驗豐富的**。要按照年齡的大小,科學(xué)配備工作人員,充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢,不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水*。
四是完善機(jī)制。要完善司法所崗位責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全激勵競爭機(jī)制,充分調(diào)動工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立能者上、*者讓、庸者下的激勵競爭機(jī)制,及時調(diào)整不稱職工作人員,不斷加強(qiáng)矯正工作隊伍建設(shè)。增強(qiáng)工作人員的競爭意識、危機(jī)意識,進(jìn)而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊伍結(jié)構(gòu);要成立社區(qū)矯正試點(diǎn)工作考評檢查小組,由職能部門牽頭,定期**相關(guān)部門赴試點(diǎn)區(qū)20個司法所檢查社區(qū)矯正工作開展情況,對檢查結(jié)果進(jìn)行**,年終時要進(jìn)行綜合評比,同時評出工作先進(jìn)和后進(jìn),用以鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
五是加大宣傳。社區(qū)矯正對于大多數(shù)人來說仍是新事物,要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的宣傳力度,通過開展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會”,開辦社區(qū)矯正信息網(wǎng)、宣傳專欄以及各種會議等形式,動員社會各方面力量,利用各種載體,重點(diǎn)對社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大社會影響面,增強(qiáng)社會影響力,使社會各界對社區(qū)矯正工作的認(rèn)可度明顯提高,積極爭取并營造良好的社會氛圍,努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要**力量。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告11
一、基本情況
宣威市社區(qū)矯正工作于XX年開展了社區(qū)矯正試點(diǎn),今年以來,在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,進(jìn)入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,可慨括為三個基本,一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理**,具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作**小組,從****和隊伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上按照**、盛市上級部門的要求,認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、**,部門銜接、隊伍建設(shè)、保障措施等**框架,對社區(qū)矯正對象實施了有效的**管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責(zé)權(quán)不夠明確,實際操作性不強(qiáng),在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中,時常會在**設(shè)計和實際操作中遇到一些困難和問題。
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題
1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪**的**并在社會上服刑的**由**機(jī)關(guān)執(zhí)行。最高人民**、最高人民***、***和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知)則要求,司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常**管理和幫助教育工作。由此,社區(qū)矯正從過去的**機(jī)關(guān)單一管理改為**機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制。從形式上說,作為執(zhí)法主體的**機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常**管理工作的具體承擔(dān)者,但仍然是“五種對象”**管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、**工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實際效果。
2、**管理措施乏力。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的**力和必要的工作**,一些具體的**管理措施和教育矯正**難以落實到位。一是獎懲考核乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,假釋對象“一般不得減刑”,剝奪**的**對象則沒有減刑獎勵。二是**管理**乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪**的**的對象就沒有相關(guān)規(guī)定,實踐中,外出打工或下落不明時,見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正**乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定,“被判處****、****的**分子,在**或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的,都應(yīng)當(dāng)參加勞動,接受教育和改造”,但在實際執(zhí)行中,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪**的**對象是否屬于“被判處****、****的**分子”,還存在比較大的'爭議。
3、銜接工作缺乏有效機(jī)制。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作涉及國家司法體制和工作機(jī)制**,具有相對復(fù)雜性。實際運(yùn)作過程中,相關(guān)職能部門之間**思想、形成共識難度較大。目前,相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對象的**管理等銜接工作,經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通,由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足,脫管、漏管對象還占相當(dāng)大的比例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量,司法行政機(jī)關(guān)的工作也常常比較被動。
4、社區(qū)矯正隊伍素質(zhì)不高。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動,還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識和**協(xié)調(diào)能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看,不同程度存在問題:司法所因為受編制限制工作人員較少,部分工作人員**、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低;**機(jī)關(guān)仍為執(zhí)法機(jī)關(guān),負(fù)有協(xié)助義務(wù),但常因人員、經(jīng)費(fèi)等原因,工作銜接時常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)**思想不重視、派人不積極,****、經(jīng)費(fèi)安排也存在問題,尤其是村(居)委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
三、關(guān)于社區(qū)矯正**建設(shè)的幾點(diǎn)思考
1、明確社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)制,構(gòu)建**的行刑權(quán)。
目前,我國的刑事司法體制是,人民**行使**權(quán),人民***行使**權(quán), **機(jī)關(guān)行使偵查權(quán),司法行政機(jī)關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán)。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由**機(jī)關(guān)執(zhí)行,這種狀況不利于**機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的互相**和制衡,也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般**由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的慣例。從執(zhí)行權(quán)的屬性和**、檢察、**、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看,社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)**行使較為科學(xué)合理,有利于政法各部門的相互**制約,符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性,符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機(jī)制**,積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法,將行刑權(quán)賦予司法行政機(jī)關(guān)行使,逐步規(guī)范我國行刑權(quán)的運(yùn)作,形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、**的刑罰執(zhí)行機(jī)制。同時,應(yīng)在司法行政機(jī)關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的,自上而下的**協(xié)調(diào)的專門工作機(jī)構(gòu)。可在司法部設(shè)立社區(qū)矯正管理局,負(fù)責(zé)全國社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào);在省級設(shè)立社區(qū)矯正處,縣級設(shè)立社區(qū)矯正科,管理社區(qū)矯正工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。具體地講,就是要修改現(xiàn)行刑事法律,將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機(jī)關(guān)行使。
2、完善**管理措施,促使監(jiān)管有章可循。
**管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ),**管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切,彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現(xiàn)象,以及緩刑、假釋在減刑方面,既存在條件過高,又有實際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題,應(yīng)及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實社區(qū)矯正責(zé)任人,嚴(yán)格請假報告**,及時掌握其動向的同時,切實加強(qiáng)與社區(qū)矯正對象外出目的地**、司法行政機(jī)關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,落實異地委托管理**,對外出打工對象的個別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機(jī)實施相關(guān)教育。針對“五種對象”下落不明問題,可**創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定,即構(gòu)成重新**,對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題,仍可**創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù),由**判決**人到社區(qū)進(jìn)行一定時間無償勞動。
3、加大部門銜接工作,確保對象接收和矯正實施。
社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,離不開相關(guān)職能部門的參與,特別是**、檢察、**、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作,關(guān)鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收,**由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書,告知其必須接受社區(qū)矯正,責(zé)令其做出書面保證,在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報到接受社區(qū)矯正,并移送相關(guān)法律文書。對社區(qū)矯正工作啟動時現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。對社區(qū)矯正工作啟動后新增社區(qū)矯正對象的日常交接,屬于本地人民**判處或決定的,由本地人民**在宣判或作出決定時宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民**判處、決定、裁定,或?qū)儆?*出監(jiān),或?qū)儆谕獾乜词厮鏊,向居住地派出所報到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的,由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對象接受**管理,防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期,**機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度,制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學(xué)、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作,由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,需要采取**措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的,則由**機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
4、強(qiáng)化隊伍建設(shè),培育一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍。
強(qiáng)化隊伍建設(shè),建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍,是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在,對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點(diǎn)把好三大關(guān):
一是嚴(yán)把選人關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員,把**業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志充實到司法所;**機(jī)關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作,派出所也要確定責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的**主動搞好對接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際,認(rèn)真做好對社會志愿者的選聘工作,廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休**、教師、社區(qū)**等,充實社區(qū)矯正工作力量,參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。積極**社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握專業(yè)知識,或采取“走出去,請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時調(diào)整工作方法上的偏差,彌補(bǔ)工作措施上的不足。
三是嚴(yán)把管理關(guān)。嚴(yán)格遵守各項工作**,制訂社區(qū)矯正工作人員工作績效考核辦法,并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎懲、提拔、評優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告12
社區(qū)矯正這種非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式,由于其獨(dú)特的教育康復(fù)性,越來越成為****法治體系中不可或缺的重要部分。為更好地了解掌握***省基層社區(qū)矯正工作開展情況,筆者到司法所進(jìn)行調(diào)研與社區(qū)矯正工作人員深入交流,收集整理了***省社區(qū)矯正發(fā)展現(xiàn)狀和主要的經(jīng)驗做法,并對面臨的困難進(jìn)行了剖析,提出了完善措施。 關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正 主要特色 完善措施
我從事社區(qū)矯正工作已經(jīng)半年了,在這段時間的工作實踐中,縣局**我們參加很多學(xué)習(xí)會議,使我們的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)水*得到了一
定提高。借此機(jī)會我想淺談在學(xué)習(xí)過程中的一點(diǎn)感想:
一、 靈活運(yùn)用專業(yè)技巧,注意工作中的方式方法
我們作為社區(qū)矯正社會工作者面對的是社會上的一些特殊群體,他們來自大墻內(nèi)外、來自社會的陰暗處,他們都有著不同的經(jīng)歷和故事,在他們的內(nèi)心深處有著不盡相同的思想缺陷和被扭曲的心靈,這都是我們在工作中需要發(fā)現(xiàn)并予以解決的問題。比如在談話溝通方面,針對不同的`社區(qū)矯正人員,要注意運(yùn)用不同的方式方法。對于文化程度較高的社區(qū)矯正人員,我們盡量用委婉的言語,以免傷害他的自尊;而對于文化水*不高的社區(qū)矯正人員,不能盡說文縐縐的話,否則他會覺得你不真誠,而不愿與你溝通。
二、社區(qū)矯正工作必須“幫”“教”并重
在實踐工作中,作為矯正工作者,我們不能只是單純的進(jìn)行幫助或教育,應(yīng)當(dāng)將兩者辯證的**起來。如果單純“只教不幫”,許多
社區(qū)矯正人員自己無法解決的實際問題就會成阻礙他改造的“絆腳石”,直接影響工作成效。而“只幫不教”雖然幫助他們解決了許多困難,但忽略了從他的思想根源上對他的教育,忽略對他的法制觀念的培養(yǎng),一旦生活環(huán)境有所改善,個別社區(qū)矯正人員就會“故態(tài)復(fù)萌”,重蹈覆轍。因此,我們在工作中必須“幫”“教”并重,缺一不可,比如有些社區(qū)矯正人員其實素質(zhì)挺高,因過失**被判刑,對他們主要是給予心靈上的溝通,減輕他們的心理壓力和負(fù)擔(dān);而有些社區(qū)矯正人員,法律法規(guī)他們可能比我們還要熟悉,沒有必要給他們講大道理,而要和他們拉拉家常,幫他們解決一些實際問題,就能取得較好的效果。
三、培養(yǎng)公益勞動的積極性
對于公益勞動,我們需讓每一名參加勞動的矯正人員都能夠感到他們并不是在從事被懲罰的勞動,而是在參加一種奉獻(xiàn)愛心的公益活動;因此培養(yǎng)參加公益勞動的積極性只有將參加公益勞動變成矯正人員的一種習(xí)慣、一種要求,在他們中形成良好的勞動氛圍,才能使公益勞動變得真正有意義。
在縣司法局**的關(guān)心下,我將繼續(xù)努力工作,通過學(xué)習(xí)、實踐,逐步提高自身業(yè)務(wù)水*和提升社區(qū)矯正工作經(jīng)驗,做一名合格的社區(qū)矯正專職工作者。
社區(qū)矯正工作調(diào)研報告13
一、基本情況
我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自啟動后,迅速在我市兩個試點(diǎn)區(qū)展開。從兩個區(qū)的開展情況來看,基本做到了以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)市(區(qū))后,區(qū)委、區(qū)**均****,召開專題會進(jìn)行研究。兩個區(qū)司法局均制訂了嚴(yán)密的計劃,確定了專人專職負(fù)責(zé)此項工作,并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
。ǘ**機(jī)構(gòu)健全。目前,兩城區(qū)的33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作**機(jī)構(gòu),各項工作機(jī)制建立。
。ㄈ┥绯C工作者隊伍加強(qiáng)。兩城區(qū)各司法所多是一人所,為適應(yīng)工作需要,兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法,選聘具有法律經(jīng)驗、心理學(xué)專業(yè)知識和社會責(zé)任感的人員充實到社矯辦公室,確保了社區(qū)矯正工作的開展。同時,還積極挖掘社區(qū)資源,發(fā)動退休老**、知識分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列,使社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)有了較大的提高。目前,兩城區(qū)33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所共有專職人員33人,社矯輔助人員39人,社矯志愿者147人。
。ㄋ模┕ぷ鞔胧┯辛。兩城區(qū)各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。在管理機(jī)制上,充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村、居)兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù),為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。在**上,兩個區(qū)都出臺了《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實施意見(方案)》、《社區(qū)矯正工作委員會工作職責(zé)》、《矯正對象須知》等規(guī)章**,力求工作規(guī)范。
從試點(diǎn)的情況來看,收到了預(yù)期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個區(qū)共117人接受社區(qū)矯正,經(jīng)過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教,沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正對象重新**的現(xiàn)象。矯正對象能夠較快地融入社會,部分矯正對象在社區(qū)矯正工作人員的幫助下還走**致富路。
二、存在的困難和問題
從試點(diǎn)工作開展情況看,目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是:
。ㄒ唬、社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了**認(rèn)識、**做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據(jù)是7月10日最高人民**、最高人民***、***、司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,客觀上存在名義主體和實際主體分離現(xiàn)象,公、檢、法、司各職能部門之間的銜接,省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據(jù)不足情況下,有關(guān)部委的現(xiàn)行規(guī)章中針對社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難,無形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴訟法》、《**法》、《人***法》以及有關(guān)規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現(xiàn)實看,社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機(jī)關(guān)來實施,這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的,但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán),這不僅與**機(jī)關(guān)既有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突,而且使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時責(zé)權(quán)不一,處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度,有的矯正對象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動,有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告,由于司法所執(zhí)法主體權(quán),社區(qū)矯正工作者對這些現(xiàn)象也無計可施,嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三是程序方面的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:**辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復(fù);管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時;對人戶分離的對象,戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前,兩城區(qū)的矯正對象基本上是由本區(qū)所在**判決后通知各司法所接收,而對于外地**判決到本區(qū)的社矯對象,兩城區(qū)司法局至今未收到過相關(guān)的法律文書,導(dǎo)致這部分矯正對象漏管、缺管現(xiàn)象嚴(yán)重,矯正工作也就無從開展。目前多數(shù)街辦的社矯對象人數(shù)已呈逐年萎縮的地步。常此以往,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律**支撐。目前,在矯正對象的日常管理幫教工作中,由于缺少法律賦予的**性**,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對象,社區(qū)矯正**一一特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所往往因有責(zé)無權(quán),不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯正對象的獎勵,也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強(qiáng)、社區(qū)矯正**沒有法律授權(quán)等因素,實施起來難度較大,不能很好體現(xiàn)出獎懲結(jié)合的矯正方針。
(二)、社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)建設(shè)薄弱
社區(qū)矯正是一項以司法行政機(jī)關(guān)為主的新工作,從外省先期開展社區(qū)矯正試點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)驗看,要保證社區(qū)矯正工作順利開展,司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作,須有**的辦公室實施矯正和存放檔案,須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費(fèi)以保障工作開展。但由于客觀原因,兩城區(qū)各司法所基礎(chǔ)建設(shè)均較為薄弱。主要表現(xiàn)在:一是司法所人力相對薄弱,社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的.狀況,且司法助理員在承擔(dān)司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排的任務(wù),人手少、任務(wù)重,使司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備,有的街道辦公經(jīng)費(fèi)較為緊張。目前,兩城區(qū)大多數(shù)司法所無車輛、無電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等工作裝備,個別所連基本的**辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費(fèi)上,我市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經(jīng)費(fèi)定的標(biāo)準(zhǔn)是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3000元。我市兩城區(qū)矯正對象均無人頭經(jīng)費(fèi)可言,由于經(jīng)費(fèi)的緊張,導(dǎo)致一些工作流于形式,一定程度上影響了矯正質(zhì)量。
(三)工作過程中相關(guān)部門的**配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個部門和單位,需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經(jīng)費(fèi)保障、矯正對象就業(yè)等方面加強(qiáng)合作,認(rèn)真履行職責(zé),才能形成較強(qiáng)的合力,確保社區(qū)矯正對象零漏管、脫管。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),目前兩城區(qū)社矯工作大多是由司法所**承擔(dān),有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解,存在著一些配合不到位的地方,而僅僅依靠司法所單打獨(dú)斗,矯正工作難以達(dá)到預(yù)期目的。
三、對策及建議
在全省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動會上,省、市**強(qiáng)調(diào):開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,要按照“做表率、走前列”的要求,振奮精神,扎實推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展,努力探索出一條具有貴陽特色的社區(qū)矯正之路。為進(jìn)一步推動試點(diǎn)工作的深入開展,針對目前工作中暴露出的問題和困難,提出如下建議和對策:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)**
社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程,必須通過*委**加強(qiáng)**,形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制來推動這項工作。建議市、區(qū)兩級成立*委分管**為**、分管副**(副區(qū)長)為副**、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區(qū)矯正工作委員會,辦公室設(shè)在司法局,以貫徹落實上級社區(qū)矯正的**和工作部署,研究制定本地區(qū)的社區(qū)矯正工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)的社區(qū)矯正工作。各街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立相應(yīng)的**小組,貫徹落實上級社區(qū)矯正的**和工作部署,落實社區(qū)矯正人員的日常管理和改造以及考核工作;同時建立經(jīng)常性的工作匯報機(jī)制,及時向*委、**匯報工作情況,爭取*委、**的**并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。
(二)明確權(quán)責(zé)
**應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋,充分使用社區(qū)矯正措施改造**。*****加強(qiáng)**,確保公正。司法行政機(jī)關(guān)積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、幫助工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所承擔(dān)日常管理工作。**機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正對象的**管理和考察,對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員**采取必要的措施。為加強(qiáng)社區(qū)矯正的銜接工作,建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門的**年度考核目標(biāo)。財政人事部門加大財政和人員保障,確保工作取得實效。
(三)重視基礎(chǔ)
當(dāng)前要做的是搭建好具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的司法所這個*臺。社區(qū)矯正需要一支懂法律**、熟悉**學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識的隊伍。根據(jù)現(xiàn)在的條件,社區(qū)矯正依賴三類人員:專業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會志愿者。建議*委、**根據(jù)司法所承擔(dān)工作任務(wù)的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展趨勢,加強(qiáng)司法所力量,配備專業(yè)社區(qū)矯正工作者,由懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。其次,配齊輔助社區(qū)矯正工作者,現(xiàn)在云巖區(qū)配備輔助社區(qū)矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區(qū)矯正輔助人員,經(jīng)過培訓(xùn)后上崗,但因待遇太低(每月每人500元標(biāo)準(zhǔn))而無法穩(wěn)定隊伍。根據(jù)我市的實際情況,建議可借鑒兄弟省市的做法,以“**購買服務(wù)”的方式,由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制,用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,根據(jù)實際配備到各鎮(zhèn)(街)司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外,壯大社會志愿者隊伍,盡量招募一些專家學(xué)者、知名人士、離退休**、青年學(xué)生、村(居)社**加入到志愿者隊伍中來,從事社區(qū)矯正志愿工作。
。ㄋ模┘哟筘斦U
社區(qū)矯正工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒有一定的物質(zhì)技術(shù)**是很難完成的。從兩城區(qū)試點(diǎn)情況來看,經(jīng)費(fèi)顯得嚴(yán)重匱乏。建議可以借鑒外地做法,在保證車輛、通訊、電腦等辦公設(shè)備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎(chǔ)上,按社區(qū)矯正對象人均1000元或以上的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(縣)財政安排工作經(jīng)費(fèi),用于培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、獎勵等,并列入財政預(yù)算。
(五)規(guī)范執(zhí)法身份
建議由省社區(qū)矯正工作委員會辦公室牽頭,協(xié)調(diào)省*****,**制作社區(qū)矯正工作執(zhí)法證件,或由市社區(qū)矯正工作委員會**制作工作證件,同時為社矯工作者**制服,以便于順利開展社區(qū)矯正工作。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除