學習新準則和條例心得體會
學習新準則和條例心得體會
(一)
新的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,加強了對黨員干部廉潔自律的正面倡導,也劃出了黨組織和黨員不可觸碰的"紅線",進一步強調(diào)了紀在法前、紀嚴于法。作為派駐財政局紀檢組長,必須帶頭貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》,繼續(xù)聚焦主業(yè),守土盡責,遏制腐敗蔓延勢頭,把紀律挺在前面,監(jiān)督檢查財政系統(tǒng)學習遵守執(zhí)行《準則》和《條例》情況,維護紀律權(quán)威,確保政令暢通。
一、學習遵守執(zhí)行《準則》和《條例》,紀檢監(jiān)察干部率先垂范,要全面知責。新《準則》和《條例》是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引,是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。派駐紀檢組、局監(jiān)察室全體干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所紀檢監(jiān)察員作為財政系統(tǒng)從嚴治黨的重要力量,必須先學一步,深學一層,為財政系統(tǒng)黨員干部樹立標桿,以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措抓好學習貫徹,學懂弄通、學思踐悟,全面掌握《準則》和《條例》的內(nèi)涵和要求,通過學習提高執(zhí)紀監(jiān)督問責的能力,真正使紀律"立起來、嚴起來",做到敢于擔當、敢于較真、敢于查處、敢于問責,對違紀行為"零容忍",切實維護黨紀法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。
二、學習遵守《準則》和《條例》,在執(zhí)行上不折不扣,要堅決履責。紀律的生命力在于執(zhí)行,我們只有堅定不移的去貫徹執(zhí)行才能發(fā)揮《準則》和《條例》的"治病效能", 派駐紀檢組、局監(jiān)察室在推動《準則》和《條例》落實方面負監(jiān)督責任。要加強對財政系統(tǒng)學習貫徹情況的監(jiān)督檢查,用兩個黨規(guī)規(guī)范黨員干部的從政行為,決不留口子、開口子,決不放松要求,用紀律管住管好財政隊伍,維護《準則》和《條例》的嚴肅性和權(quán)威性,嚴肅查處違反《準則》和《條例》的行為。一方面要把紀律融入到各項財政工作和隊伍管理中,將財政反腐倡廉工作實際與《準則》和《條例》"對表",進一步梳理監(jiān)督執(zhí)紀問責的思路方法。另一方面將"四種形態(tài)"、"六大紀律"等理論成果運用到實踐中去,在紀律執(zhí)行中對工作嚴格要求和對干部關(guān)心愛護,確保財政資金安全無風險,財政工作不出紕漏,財政隊伍無違規(guī)違紀情況發(fā)生。
三、學習遵守執(zhí)行《準則》和《條例》,堅持監(jiān)督執(zhí)紀,要嚴肅問責。新《條例》充分借鑒吸收近年來監(jiān)督執(zhí)紀問責的豐富實踐,整合明晰了黨員的"負面清單",明確了相應的處分標準,同時提出了清晰的處罰依據(jù),黨員不管職位高低,在紀律面前人人平等,動輒則咎,違者必處。要堅持嚴肅問責。紀委不問責,就如同"貓不抓老鼠",要制定責任追究實施細則,從問責內(nèi)容、形式、主體、方式等各方面進行細化,注重具體性、操作性、實用性。特別是對"兩個責任"問責,做到有錯必糾,有責必問,權(quán)責對等,嚴格落實"一崗雙責"和"一案雙查",加大落實主體責任和監(jiān)督責任的問責力度,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,"四風"問題突出,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的單位,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領(lǐng)導責任,防止主體缺失,監(jiān)督乏力。
只有真正把《準則》和《條例》的精神吃透,我們紀檢監(jiān)察干部才能做帶頭踐行廉潔自律模范,自覺維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。才能更好的發(fā)揮表率作用,解決好忠誠履職、敢于擔當?shù)膯栴}。做到講規(guī)矩、守紀律,知敬畏、存戒懼,嚴守黨紀上遠離違紀紅線。在廉潔自律上追求高標準,才能更好帶領(lǐng)全體財政干部職工為全市經(jīng)濟建設(shè)服務,做出更大的貢獻。
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(二)
近日,中國共產(chǎn)黨中央印修訂并印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的實踐成果,彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨的決心。新的《準則》和《條例》的出臺,體現(xiàn)了新形勢下全面從嚴治黨的新認識,是把從嚴治黨成果轉(zhuǎn)化為紀律和道德要求的現(xiàn)實體現(xiàn),實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進。
感受一:樹"高線"劃"底線",雙管齊下扎緊管黨治黨的"籠子"
公民不能都踩到法律的底線上,黨員也不能全站在紀律的邊緣,依規(guī)治黨必然要求以德治黨。修訂后的《準則》是執(zhí)政黨的道德宣示和行動的高標準。全文僅281字,通俗易懂、微言大義,將適用對象擴大到了全體黨員,要求黨員正確對待公與私、腐與廉、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,高度概括了黨員干部應該具備的思想道德境界,并且首次提出"修身齊家"要求,對從政倫理道德作出規(guī)范。《條例》是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。將舊版中的各類紀律事項整合成了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6大類,紀律的重要性得到突出。更重要的是,此次修訂還開列了"負面清單",也就是說,以后哪些事不能干,會非常明確標示出來,非常具體。
《條例》重在立規(guī),《準則》重在立德,立規(guī)懲惡,立德向善。王岐山書記說,全面從嚴治黨,全體黨員都要廉潔自律,這是新時期黨執(zhí)政條件下,繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。全面從嚴治黨,既要把理想信念宗旨這個核心價值觀作為"高線",又要守住黨的紀律這條"底線".堅持在"道德"和"紀律"兩個層面雙管齊下、相輔相成,讓道德自覺為紀律約束減少阻力,讓執(zhí)紀監(jiān)督為道德涵養(yǎng)提供保障,二者各司其職而又辯證統(tǒng)
一、相互配合,才能形成內(nèi)外兼修、標本兼治的全面從嚴治黨新格局。
感受二:為黨紀"加碼"釋放執(zhí)紀更嚴的信號
面對媒體的解讀,民眾第一反應就是:"修訂后的黨紀更嚴了嗎?"眾所周知,但隨著形勢的發(fā)展,社會需求的多元化,治黨、治國的能力漸顯疲態(tài),舊的《準則》和《條例》中不少條款已不能完全適應全面從嚴治黨的實踐需要。不少違紀案例反映出黨紀滯后于反腐敗形勢,一些黨紀與國法重復,黨紀抓小抓早的作用體現(xiàn)不突出,出現(xiàn)了"沒查都是‘好同志’,一查就成‘階下囚’"的現(xiàn)象。
修訂后《條例》的突出特點是充分體現(xiàn)了紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,落實了從嚴治黨、黨要管黨的要求,強化違紀查處,為黨紀"加碼",在法律之前為黨員劃定紀律底線,使得紀律挺在了法律前面,比法律規(guī)定更加嚴格,對黨員提出比老百姓更高的要求,不讓黨紀嚴于國法淪為空話,釋放出全面從嚴治黨,越往后執(zhí)紀越嚴的信號。如黨員收到"嚴重警告處分一年半內(nèi)不能在黨內(nèi)提升職務和向黨組織推薦高于其原任職務的黨外職務。從原來的"一年內(nèi)"變成"一年半",黨員受到嚴重警告處分后果更嚴重了。
一方面,黨紀從嚴重在抓早抓小,能治愈在紀律問題上打擦邊球、鉆空子的沉疴。這也在警示廣大黨員干部要筑牢防線、守住底線,把紀律和規(guī)矩挺在前面。另一方面,及早發(fā)現(xiàn)問題,對于某個干部做出黨紀處分,并不是要將其一棍子打死,最本質(zhì)的目在于治病救人,最根本的出發(fā)點在于對干部的愛護,也唯有抓早,更能彰顯黨紀的嚴厲、發(fā)揮黨紀的效力。
感受三:"負面清單"折射出當前的新型腐敗問題
新《條例》將舊《條例》的10類違紀行為分類方式,整合為六類:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,并明確列出每一類的"負面清單",使《條例》內(nèi)容真正回歸黨的紀律。各類違紀行為的"負面清單"中補充了十八大以來新發(fā)現(xiàn)的問題,拉幫結(jié)派、搞老鄉(xiāng)會、妄議中央等,針對一些黨員干部在政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律上思想麻木、意識淡漠問題,要把十八大以來黨中央提出的要求細化、具體化,體現(xiàn)作風建設(shè)和反腐敗斗爭的最新成果。
這些"負面清單"也折射出當前的新型腐敗問題。河北省委原書記周本順、南寧市委原書記余遠輝等黨的領(lǐng)導干部都曾在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,造成不良社會影響。中紀委在對他們的調(diào)查結(jié)果中都明確指出,嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論。所以,修訂后的《紀律處分條例》新增一條對妄議中央大政方針的處分規(guī)定。
如在違反工作紀律 "負面清單" 新增黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等。十八大以來,一些黨委紀委負責人因落實"兩個責任"不力受到處分。新版條例對管黨治黨失職瀆職的違紀行為作出處分規(guī)定。
又如在違反生活紀律 "負面清單"中新增生活奢靡、違背社會公序良俗等。黨的十八大后,中央出臺八項規(guī)定,持之以恒反對"四風",黨風政風為之一新。中央多次強調(diào),落實中央八項規(guī)定精神關(guān)乎人心向背,是最大的政治,是一場輸不起的斗爭。這次修訂條例,把享樂、奢靡等"四風"問題納入黨紀處分范圍,彰顯了中央正風反腐的決心,傳遞了越往后執(zhí)紀越嚴的信號。
兩項法規(guī)的出臺為紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責提供了有力依據(jù),作為紀檢監(jiān)察干部要發(fā)揮表率作用,敢于擔當、敢于較真,帶頭學好《準則》和《條例》,把黨規(guī)黨紀刻印在心上,堅決不觸碰黨紀法規(guī)的"高壓線",自覺避開"負面清單",推進正風反腐新高潮。
沒有規(guī)矩,不成方圓;沒有紀律,不成政黨。修訂頒布《準則》《條例》,把制度的籠子越扎越緊,進一步推進全面從嚴治黨,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,為協(xié)調(diào)推進"四個全面"戰(zhàn)略布局提供堅強制度保障。
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(三)
一、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的修訂,真正實現(xiàn)了讓黨員干部從"不敢腐"到"不能腐"、"不想腐"的轉(zhuǎn)變。
原有的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》于2003年12月頒布實施,隨著時間的推移以及經(jīng)濟形勢的發(fā)展,已經(jīng)不能完全適應從嚴治黨的新需要,特別是原來老條例中的法紀不分問題,使得法紀問題與刑法以及治安管理處罰法存在部分重復,浪費了行政成本,同時也出現(xiàn)了部分以紀代法、越粗代庖等現(xiàn)象。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴格按照法紀分開的原則,刪除了70多項與法律重合內(nèi)容,真正實現(xiàn)了紀嚴于法,紀在法前。新條例同時強化負面清單作用,將原來條例規(guī)定的10類違紀行為修改為六類:即違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,這就使得黨章關(guān)于紀律更加具體化,使制度更加規(guī)范,處分體系更加完善。這樣可以更加明確的告訴黨員干部哪些行為不能做,使得違紀行為不再有空可鉆。新條例突出政治紀律和政治規(guī)矩。在黨的全部紀律中,政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律,最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),破壞政治紀律。當前,一些黨組織和黨員干部對政治紀律認識模糊、思想麻木、意識淡漠。加強紀律建設(shè),政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在第一位!稐l例》針對現(xiàn)階段違紀問題的突出表現(xiàn),強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,對反對黨的領(lǐng)導和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求行為作出處分規(guī)定,增加拉幫結(jié)派、對抗組織等違紀條款,確保中央政令暢通和黨的集中統(tǒng)一。
二、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的修訂,使得覆蓋對象實現(xiàn)了從黨員領(lǐng)導干部擴大到全體黨員。
三、通過對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習,讓我更加充分認識到廉潔和紀律的重要性。
常言道:"沒有規(guī)矩,不成方圓".作為一個執(zhí)政黨,沒有相關(guān)制度及紀律的嚴格要求,不堅決反對和有效預防腐敗,聽任腐敗在黨內(nèi)滋生蔓延,就會消弱黨的根基,嚴重時,會威脅黨的執(zhí)政地位,這不僅會亡黨也會亡國。在當前的新形勢下,我們黨不僅面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,同時還面臨精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。面對嚴峻復雜的形勢、艱巨繁重的任務和人民群眾的期盼,黨自身存在的問題更加凸顯。黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,黨的領(lǐng)導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失,對黨最大的威脅莫過于此。如果任其發(fā)展下去,就會削弱黨的執(zhí)政能力、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。治國必先治黨,治黨務必從嚴。全面從嚴治黨,就是要圍繞加強黨的領(lǐng)導這個根本,解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心。當前,中國特色社會主義政黨建設(shè)的理論基礎(chǔ)還相對薄弱,對黨的制度建設(shè)研究明顯不足,黨內(nèi)規(guī)則的目標任務、體系框架缺乏理論支撐。新的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂,體現(xiàn)了我黨應對新形勢、新任務的變化,以更加積極、昂揚的態(tài)度應對新挑戰(zhàn)。
黨員是黨的肌體細胞,作為一名基層紀檢黨員干部,通過學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,不僅使自己能夠更加清晰的認識到什么能做,什么不能做,而且也更加感覺到作為一名基層紀檢干部,身上的責任更加重了。
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