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什么是突發(fā)事件

什么是突發(fā)事件

  試題:

  什么是突發(fā)事件?

  答案:

  突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

  

  廣義

  廣義上,突發(fā)事件可被理解為突然發(fā)生的事情:第一層的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快,出乎意料;第二層的含義是事件難以應(yīng)對(duì),務(wù)必采取十分規(guī)方法來處理。

  狹義

  狹義上,突發(fā)事件就是意外地突然發(fā)生的重大或敏感事件,簡(jiǎn)言之,就是天災(zāi)人禍。前者即自然災(zāi)害,后者如恐怖事件、社會(huì)沖突、丑聞包括超多謠言等等,專家也稱其為“危機(jī)”。

  根據(jù)中國(guó)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

  影響類型

  可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類。

  危害程度

  可分為個(gè)性重大、重大、較大和一般四級(jí)。

  突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別:一般依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等狀況,由高到低劃分為個(gè)性重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。

  特點(diǎn)

  第一,引發(fā)突然性。突發(fā)事件是事物內(nèi)在矛盾由量變到質(zhì)變的飛躍過程,是透過必須的契機(jī)誘發(fā)的,誘因具有必須的偶然性和不易發(fā)現(xiàn)的隱蔽性,它以什么方式出現(xiàn),在什么時(shí)候出現(xiàn),是人們所無法把握的`,這就是說突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間,實(shí)際規(guī)模,具體態(tài)勢(shì)和影響深度,是難以預(yù)測(cè)的。

  第二,目的明確性。任何突發(fā)事件(除自然事件外),都有明確的目的性和欲望性,因?yàn)槿藗冞x取和行為的目標(biāo),都是為了滿足某種需要。自然事件本身雖無目的性,但是在處理這類事件的過程中,人們的目的性也是十分明顯的。

  第三,瞬間的聚眾性。任何一類突發(fā)事件,都必然要涉及一部分人的切身利益,使其產(chǎn)生心理壓力和變化,引起人們的關(guān)注和不安也屬正常。尤其是社會(huì)性的突發(fā)事件,多是由少數(shù)人操縱,透過宣傳鼓動(dòng)把一些群眾卷到事件中來。近期,在一些地方因地界、征地、拆遷安置而發(fā)生的突發(fā)性事件,往往是一人糾合,數(shù)人響應(yīng),使其具有聚眾性。

  第四,行為的破壞性。不論什么性質(zhì)和規(guī)模的突發(fā)事件,都必然不一樣程度地給國(guó)家和人民造成政治、經(jīng)濟(jì)和精神上的破壞與損失。

  第五,狀態(tài)的失衡性。如果我們將社會(huì)的正常秩序看作是均衡狀態(tài)的話,那么突發(fā)事件則使社會(huì)偏離正常發(fā)展軌道而出現(xiàn)了失衡。由于事件的發(fā)生,會(huì)使人們生活處于不穩(wěn)定狀態(tài),昔日和諧安寧的社會(huì)環(huán)境遭到了破壞,組織常規(guī)工作方式和工作程序已失去了作用,務(wù)必用特殊的手段才能奏效,整個(gè)組織處于混亂無序之中。

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