什么是突發(fā)事件

　　試題：

　　什么是突發(fā)事件？

　　答案：

　　突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　廣義

　　廣義上，突發(fā)事件可被理解為突然發(fā)生的事情：第一層的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應(yīng)對(duì)，務(wù)必采取十分規(guī)方法來處理。

　　狹義

　　狹義上，突發(fā)事件就是意外地突然發(fā)生的重大或敏感事件，簡(jiǎn)言之，就是天災(zāi)人禍。前者即自然災(zāi)害，后者如恐怖事件、社會(huì)沖突、丑聞包括超多謠言等等，專家也稱其為“危機(jī)”。

　　根據(jù)中國(guó)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　影響類型

　　可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類。

　　危害程度

　　可分為個(gè)性重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別：一般依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等狀況，由高到低劃分為個(gè)性重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。

　　特點(diǎn)

　　第一，引發(fā)突然性。突發(fā)事件是事物內(nèi)在矛盾由量變到質(zhì)變的飛躍過程，是透過必須的契機(jī)誘發(fā)的，誘因具有必須的偶然性和不易發(fā)現(xiàn)的隱蔽性，它以什么方式出現(xiàn)，在什么時(shí)候出現(xiàn)，是人們所無法把握的`，這就是說突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間，實(shí)際規(guī)模，具體態(tài)勢(shì)和影響深度，是難以預(yù)測(cè)的。

　　第二，目的明確性。任何突發(fā)事件（除自然事件外），都有明確的目的性和欲望性，因?yàn)槿藗冞x取和行為的目標(biāo)，都是為了滿足某種需要。自然事件本身雖無目的性，但是在處理這類事件的過程中，人們的目的性也是十分明顯的。

　　第三，瞬間的聚眾性。任何一類突發(fā)事件，都必然要涉及一部分人的切身利益，使其產(chǎn)生心理壓力和變化，引起人們的關(guān)注和不安也屬正常。尤其是社會(huì)性的突發(fā)事件，多是由少數(shù)人操縱，透過宣傳鼓動(dòng)把一些群眾卷到事件中來。近期，在一些地方因地界、征地、拆遷安置而發(fā)生的突發(fā)性事件，往往是一人糾合，數(shù)人響應(yīng)，使其具有聚眾性。

　　第四，行為的破壞性。不論什么性質(zhì)和規(guī)模的突發(fā)事件，都必然不一樣程度地給國(guó)家和人民造成政治、經(jīng)濟(jì)和精神上的破壞與損失。

　　第五，狀態(tài)的失衡性。如果我們將社會(huì)的正常秩序看作是均衡狀態(tài)的話，那么突發(fā)事件則使社會(huì)偏離正常發(fā)展軌道而出現(xiàn)了失衡。由于事件的發(fā)生，會(huì)使人們生活處于不穩(wěn)定狀態(tài)，昔日和諧安寧的社會(huì)環(huán)境遭到了破壞，組織常規(guī)工作方式和工作程序已失去了作用，務(wù)必用特殊的手段才能奏效，整個(gè)組織處于混亂無序之中。