創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)利國利民的工程，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工程，難度大，任務(wù)重，歷時(shí)長。前段時(shí)間，我市順利通過了國家的暗訪和省的復(fù)檢，進(jìn)入迎接國家的技術(shù)評估驗(yàn)收階段，目前，在行政強(qiáng)力推進(jìn)，全民總動(dòng)員的情況下，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性的成效。更多內(nèi)容請看下文。

篇一：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了詳細(xì)了解南充市xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀，xxxx區(qū)人大常委會(huì)組織部分人大代表和人大工作人員，于今年5月分別到區(qū)衛(wèi)生局和7個(gè)街道辦事處，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、座談走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，其中向社會(huì)群眾發(fā)出問卷調(diào)查230份，收回問卷調(diào)查230份，滿意率70%，基本滿意26%，不滿意4%。從調(diào)查的情況看，xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能和布局，經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，逐步推進(jìn)并得到穩(wěn)步發(fā)展。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立

(一)六位一體服務(wù)功能得到落實(shí)。近年來，xxxx區(qū)認(rèn)真抓了落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)六位一體的服務(wù)功能工作。舉辦健康知識講座，開展公眾健康咨詢活動(dòng)，宣傳預(yù)防接種和保健知識，對高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行認(rèn)真篩查和統(tǒng)一管理，積極開展康復(fù)護(hù)理，入戶產(chǎn)后訪視和計(jì)劃生育指導(dǎo)等工作，六位一體服務(wù)功能基本得到落實(shí)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度。實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，優(yōu)惠政策普及到百姓。自xxxx年1月起，全面實(shí)行基本藥物制度，藥品均實(shí)行政府集中采購、統(tǒng)一配送，做到了三個(gè)百分之百，即：百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認(rèn)為，藥品零差率銷售是政府為群眾解決看病貴所做的最直接的好事。

(三)衛(wèi)生服務(wù)方式有所創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)由傳統(tǒng)的坐堂行醫(yī)向主動(dòng)上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，推行上門服務(wù)健康管理模式，免費(fèi)為社區(qū)居民健康體檢，使老年人慢性病的防治關(guān)口前移到家庭;對社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員全面實(shí)行績效考核，強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，提升了服務(wù)水平。

(四)基本醫(yī)療保障制度不斷加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)著新農(nóng)合參合居民信息的錄入和校驗(yàn)、病人門診報(bào)銷、住院報(bào)銷等工作，在降低救治費(fèi)用，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面成效明顯。

二、存在的問題

一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策和制度知曉率還較低，有時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員上門體檢或居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受體檢較為困難，有的上門醫(yī)生還被拒之門外。無論是居民還是醫(yī)務(wù)工作者，傳統(tǒng)思維定式還相當(dāng)濃厚，導(dǎo)致協(xié)調(diào)配合不力。街道、居委會(huì)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員與社區(qū)居民之間的牽線搭橋作用發(fā)揮不夠好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作和交流較少，衛(wèi)生資源共享不夠充分。

二是硬件建設(shè)滯后，人員配置不盡合理。xxxx區(qū)大部分醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作用房狹小，診療設(shè)備較為落后，基本輔檢設(shè)備不齊，環(huán)境設(shè)施較差。服務(wù)人員素質(zhì)不太高、結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)分布不達(dá)標(biāo)、技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高;同時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員工作量大、待遇相對偏低，付出和收入的矛盾較為突出。

三是經(jīng)費(fèi)投入不足。區(qū)財(cái)政在預(yù)算衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)時(shí)，未完全將公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)單列，存在打捆使用的情況，且未考慮公共衛(wèi)生成本費(fèi)用。

三、建議和對策

(一)加大宣傳力度。要以社區(qū)干部為紐帶，加強(qiáng)社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的溝通聯(lián)系，大力宣傳黨和政府的惠民政策，積極做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，扎實(shí)開展上門服務(wù)和引導(dǎo)居民到中心進(jìn)行健康體檢，進(jìn)一步提高居民健康水平。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要加快xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。盡快將白塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷;對龍門、青蓮、青松3個(gè)街道辦(中心)衛(wèi)生院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并積極落實(shí)青蓮衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地;規(guī)劃建設(shè)小龍、都京兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，或提請市政府將六合職工醫(yī)院整體納入xxxx管理，將其符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格人員并入財(cái)政管理。從而完善轄區(qū)內(nèi)街道辦事處衛(wèi)生服務(wù)功能，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)加大財(cái)政投入。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)按時(shí)、足額撥付;要加強(qiáng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)，促使新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;要全額預(yù)算購買基本診療設(shè)備的費(fèi)用，深入開展基本輔檢服務(wù)，形成常見病不出社區(qū)就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇，強(qiáng)化職工生活保障。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要對街道(社區(qū))干部進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識培訓(xùn)，充分發(fā)揮其紐帶作用，配合做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。同時(shí)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的對口支援工作，進(jìn)一步完善雙向轉(zhuǎn)診;要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息交流，達(dá)到資源共享。

(五)加強(qiáng)管理，提升素質(zhì)。要加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行的監(jiān)管力度，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，保證惠民政策的落實(shí)，讓社區(qū)居民切實(shí)享受到實(shí)惠;要加強(qiáng)人員管理，加大醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，爭取實(shí)現(xiàn)所有從事社區(qū)工作的醫(yī)務(wù)人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員留得住，不合格人員流得出的用人機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

篇二：

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)利國利民的工程，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工程，難度大，任務(wù)重，歷時(shí)長。前段時(shí)間，我市順利通過了國家的暗訪和省的復(fù)檢，進(jìn)入迎接國家的技術(shù)評估驗(yàn)收階段，目前，在行政強(qiáng)力推進(jìn)，全民總動(dòng)員的情況下，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性的成效。為了更好的打造品質(zhì)活力xxxxx，建設(shè)美麗城市家園，xxxxx市正在積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，今年7月份，xxxxx市人民政府在湖南省政府門戶網(wǎng)站開展了xxxxx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市問卷調(diào)查，并形成了分析報(bào)告。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、問卷調(diào)查的基本情況

問卷圍繞調(diào)查參與者的基本情況、對xxxxx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市了解情況、以及你對居住的環(huán)境衛(wèi)生改善是否滿意、我市在創(chuàng)衛(wèi)過程中急需解決的問題有那些、對政府及職能部門工作改進(jìn)等方面的意見和建議等7個(gè)方面設(shè)計(jì)了17道題目，其中包括16道客觀題和1道主觀題。在省政府門戶網(wǎng)上采取問卷調(diào)查方法，從xxxxx4年7月28日xxxxx4年10月28日，歷時(shí)兩個(gè)月，共有532人次參加網(wǎng)上調(diào)查。

二、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合分析

參與調(diào)查的網(wǎng)民基本情況性別一項(xiàng)中，男性占78%，女性占22%，在年齡結(jié)構(gòu)中，1944歲占76%，4559歲占18%，18歲以下跟60以上分別占4%和3%，在職業(yè)一項(xiàng)中，黨政機(jī)關(guān)工作人員20%，事業(yè)單位工作人員11%，企業(yè)工作人員36%，進(jìn)城務(wù)工人員14%，待業(yè)人員4%，離退休人員3%，在校學(xué)生3%，其他情況占9%。

對參與者是否知道xxxxx市正在開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)的情況，其中82%的市民是知道的，8%的市民有所了解，只有8%的市民不知道，還有2%的市民根本不關(guān)心。對于參與者最早知道的途經(jīng)方式，61%的人是通過市政府或有關(guān)部門組織的宣傳活動(dòng)，19%的人是通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體宣傳，12%的人是通過同事或朋友的介紹，還有8%的人是通過公園、綠地、廣場等公共場所的宣傳欄。

參與者對自從xxxxx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市以來，城市整體面貌變好了的情況反饋，其中42%的市民覺得有明顯改善，34%的市民認(rèn)為有一些改善，12%的市民認(rèn)為幾乎沒有變化，還有11%的市民認(rèn)為比以前更差。

參與者對xxxxx市大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理滿意程度的調(diào)查，30%的市民持滿意，19%的市民比較滿意，28%的市民認(rèn)為一般，23%的市民持不滿意;對xxxxx市的空氣質(zhì)量是滿意程度調(diào)查，35%的市民持滿意，23%的市民比較滿意，16%的市民認(rèn)為一般，26%的市民持不滿意;對居住的小區(qū)衛(wèi)生、保潔等感到滿意程度的調(diào)查，33%的市民持滿意，15%的市民比較滿意，23%的市民認(rèn)為一般，29%的市民持不滿意;對城管監(jiān)察人員的執(zhí)法行為滿意程度的調(diào)查，24%的市民持滿意，11%的市民比較滿意，25%的市民認(rèn)為一般，39%的市民持不滿意。

參與者對xxxxx市衛(wèi)生管理部門對亂扔垃圾、亂擺小攤等違法行為，處理是否及時(shí)的情況，其中28%的市民認(rèn)為處理的非常及時(shí)，20%的市民認(rèn)為處理比較及時(shí)，27%的市民認(rèn)為一般，還有26%的市民認(rèn)為處理不及時(shí);對政府禁止沿街叫賣，取締未經(jīng)批準(zhǔn)的沿街的商販攤點(diǎn)的觀點(diǎn)，其中57%的市民非常贊成，10%的市民贊成，22%的市民沒意見，11%的市民不贊成。

參與者對我市不文明現(xiàn)象較嚴(yán)重的有哪些情況，其中24%的市民認(rèn)為是隨地吐痰，18%的市民認(rèn)為亂丟垃圾，15%的市民認(rèn)為垃圾丟棄不分類，16%的市民認(rèn)為亂貼廣告，15%的市民認(rèn)為亂貼廣告，還有11%的市民認(rèn)為公廁衛(wèi)生。

參與者對我市在創(chuàng)衛(wèi)過程中急需解決問題的情況調(diào)查，其中32%的市民認(rèn)為是餐飲行業(yè)衛(wèi)生，15%的市民認(rèn)為是娛樂休閑場所衛(wèi)生，13%的市民認(rèn)為是購物場所衛(wèi)生，24%的市民認(rèn)為是居民區(qū)衛(wèi)生，還有15%的市民認(rèn)為是其它方面的衛(wèi)生。

參與者對創(chuàng)建衛(wèi)生城市應(yīng)從什么途徑進(jìn)行的情況調(diào)查，其中39%的市民認(rèn)為政府出臺有關(guān)政策，18%的市民認(rèn)為城管部門加大執(zhí)法力度，31%的市民認(rèn)為提高市民壞保意識，還有13%的市民認(rèn)為是其它方面。

三、意見和建議

(一)加強(qiáng)宣傳，樹立創(chuàng)衛(wèi)長期作戰(zhàn)的思想。創(chuàng)建難，鞏固更難，難在城市衛(wèi)生動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，反復(fù)性高。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部群眾創(chuàng)衛(wèi)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的意識，要將創(chuàng)衛(wèi)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)履行職能，從促進(jìn)城市管理的高度去思考創(chuàng)衛(wèi)工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒不斷把城市衛(wèi)生各項(xiàng)工作推向新高度。同時(shí)，通過各種途徑加強(qiáng)常態(tài)化宣傳，不斷提高居民的思想覺悟和道德素質(zhì)，提高居民公共衛(wèi)生意識。特別是XX政府公眾網(wǎng)、XX日報(bào)社、電視臺、廣播電臺等新聞媒體、官方網(wǎng)絡(luò)要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，開設(shè)城市衛(wèi)生管理專題、專欄，大力宣傳中心城區(qū)國家衛(wèi)生城市長效管理規(guī)定，展示城市衛(wèi)生管理新亮點(diǎn)，曝光不文明行為，營造良好的輿論環(huán)境。

(二)明晰責(zé)任，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)各部門各單位在創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作中的職責(zé)，形成決策考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以行業(yè)主管部門為主、市民自治以街道社區(qū)為主的兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)衛(wèi)長效管理組織體系。同時(shí)，充分發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治機(jī)制的作用，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)社會(huì)公德和文明衛(wèi)生意識，形成全民支持、全民參與、全民監(jiān)督的創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作格局。嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確部門職責(zé)和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，完善城市衛(wèi)生綜合治理工作制度，推進(jìn)城市衛(wèi)生管理規(guī)范化、制度化、法制化，以順利通過全國愛衛(wèi)會(huì)每三年一輪的創(chuàng)衛(wèi)工作復(fù)審，全力打造生態(tài)宜居城市。

(三)細(xì)化管理，落實(shí)具體工作責(zé)任。一是落實(shí)城區(qū)清掃保潔責(zé)任。區(qū)城鎮(zhèn)執(zhí)法局全面接手市城市綜合管理局下放的職能后，今年重新進(jìn)行城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，新的環(huán)衛(wèi)公司和各街道、社區(qū)將是城市清掃保潔工作的責(zé)任主體。環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)主次干道和有人行道的小街小巷清掃保潔任務(wù)，街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)沒有人行道的小街小巷保潔工作。今后責(zé)任單位要嚴(yán)格按照規(guī)定線路、頻率和標(biāo)準(zhǔn)，全方位、全覆蓋、不留盲點(diǎn)、死角地做好清掃保潔、垃圾清運(yùn)和道路沖洗工作。二是規(guī)范居民區(qū)保潔管理。按照屬地管理的原則，居民區(qū)的保潔工作由所在街道、社區(qū)負(fù)責(zé)，有物業(yè)管理的住宅小區(qū)清掃保潔工作由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，社區(qū)負(fù)責(zé)督促;未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)及其它居民區(qū)由所在街道、社區(qū)落實(shí)清掃保潔。各街道、社區(qū)要加強(qiáng)居民區(qū)保潔工作的管理，建議每月開展一次衛(wèi)生檢查評比，并將結(jié)果公示。三是強(qiáng)化門前三包和門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生每日小掃除、每周大掃除的衛(wèi)生制度，各街道、社區(qū)負(fù)責(zé)督查轄區(qū)內(nèi)各單位門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)工作，并將督查結(jié)果公示。區(qū)城鎮(zhèn)執(zhí)法局負(fù)責(zé)臨街店面門前三包的落實(shí)和監(jiān)管，凡不履行門前三包責(zé)任的，要予以相應(yīng)處罰。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，健全城市衛(wèi)生管理工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。市、區(qū)各部門各單位主要負(fù)責(zé)人為鞏固國家衛(wèi)生城市成果的第一責(zé)任人，要高度重視國家衛(wèi)生城市長效管理工作，將其列入重要議事日程和辦事日程，根據(jù)所分解的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本系統(tǒng)、本單位的具體實(shí)施辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。對中心城區(qū)各部門各單位創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為市、區(qū)政府評價(jià)各部門各單位全年工作的重要依據(jù)。對在創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以表彰。對履行職責(zé)不到位而影響中心城區(qū)城市衛(wèi)生管理工作的單位和個(gè)人，取消其年終評先評優(yōu)資格;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評，并追究相關(guān)責(zé)任。還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，通過實(shí)行政務(wù)公開、市民投訴、新聞輿論曝光等方式，對政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極引導(dǎo)居民參與城市管理，強(qiáng)化市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識教育，著力提高市民素質(zhì)。通過宣傳教育，不斷增強(qiáng)人民群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我規(guī)范的良好習(xí)慣，共同參與城市管理的良好氛圍。