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三重一大制度制定篇一第二條 本制度適用于公司貫徹落實重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)集體決策事項。

第三條 “三重一大”事項決策應(yīng)遵循的原則：

(1)凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

(2)堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

(3)堅持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。

第四條 “三重一大”事項的主要內(nèi)容：

(1)公司貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。

(2)上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

(3)公司人事任免、項目招標(biāo)、績效考核、薪酬分配、福利待遇等涉及職工切身利益的重要事項。

第五條 “三重一大”決策程序：

(1)提出建議。凡須提請領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的重大決策事項，主辦部門應(yīng)進(jìn)行深入的研究論證，提出工作建議。

(2)集體決策。重大事項必須提交黨委會議、黨政聯(lián)席會議或總經(jīng)理辦公會議討論決定。在充分討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行表決，形成決策意見。

第六條 “三重一大” 決策監(jiān)督：

(1)對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級黨委、紀(jì)委等部門報告。

(2)“三重一大” 事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第七條 “三重一大” 決策監(jiān)督責(zé)任追究。在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作方面存在以下問題的，進(jìn)行責(zé)任追究。

(1)決策內(nèi)容違反國家法律、法規(guī)的;

(2)未經(jīng)集體研究，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的。

第八條 本制度由黨政辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

三重一大制度制定篇二實行“三重一大”事項集體決策等制度，是加強對黨政正職管理監(jiān)督的重要手段，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。但是由于各種原因，“三重一大”事項集體決策等制度在執(zhí)行過程中還存在著一些不容忽視的問題，暴露出權(quán)力運行的監(jiān)督還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)以下三個方面：

一是少數(shù)黨政正職民主意識淡薄，集體決策難以落實。權(quán)力必須接受監(jiān)督，這是權(quán)力的應(yīng)有之義。但現(xiàn)實中，少數(shù)黨政正職民主法治意識不強，專權(quán)集權(quán)思想嚴(yán)重，習(xí)慣了管理他人，不習(xí)慣在監(jiān)督下用權(quán)，對來自各方面的監(jiān)督有天然的抵觸情緒。對上級的監(jiān)督，認(rèn)為是有意找“茬子”；對身邊和下屬的監(jiān)督，認(rèn)為不服從領(lǐng)導(dǎo)是拆臺，把不同意見看成是“雜音”，有的甚至還對有不同意見者打擊報復(fù)。在這種心態(tài)支配下，某些黨政正職往往大權(quán)獨攬，以“老大”自居，對“三重一大”事項集體決策等制度置若罔聞。有的以決策的事項情況緊急為由，不事先通知班子成員而搞臨時動議。有的黨政正職雖然表面上按集體決策的程序進(jìn)行，但暗地里搞事先打招呼、遞條子，使得黨政正職的真實意圖在開會前大家都心知肚明，導(dǎo)致黨政正職的“末位表態(tài)”變成下最終“結(jié)論”，集體決策流于形式。

二是集體決策制度規(guī)定過于籠統(tǒng)，實踐運用難以操作�！叭�重一大”事項集體決策等制度能否真正執(zhí)行到位，其制度本身的科學(xué)性與合理性極其重要。湖南省紀(jì)委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強對縣市區(qū)黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》第四條規(guī)定：“決策事項和程序必須事先設(shè)定”。省委下發(fā)的《加強對市州和省直廳局級黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》第四條第二款則規(guī)定：“廳局級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)明確本地本部門本單位‘三重一大’事項的范圍、內(nèi)容和決策程序”。這兩條規(guī)定都存在過于籠統(tǒng)抽象的問題，對“三重一大”事項的主要范圍、決策的原則、決策的程序、決策的執(zhí)行和監(jiān)督以及責(zé)任追究等都沒有明確，“三重一大”事項集體決策制度缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實踐中很難操作。

三是體制機(jī)制等方面的因素制約，制度實效不盡人意�！叭�重一大”事項集體決策等制度的設(shè)計，目的是加強對黨政正職的監(jiān)督，防止個人說了算。但由于現(xiàn)行監(jiān)督體制機(jī)制固有的弊端，“三重一大”事項集體決策等制度的效果并不理想。一方面，從干部管理權(quán)限上看，現(xiàn)行的體制是縣區(qū)委書記、縣區(qū)長的管理權(quán)限在省里，導(dǎo)致市級監(jiān)督機(jī)關(guān)對縣區(qū)黨政正職的監(jiān)督在客觀上形成空檔，導(dǎo)致監(jiān)督缺位，而縣級監(jiān)督機(jī)關(guān)更加有心無力。另一方面，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身來看，雖然按規(guī)定實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但由于在人、財、物、事等各個方面對同級黨委和政府具有天然的依賴性，行使監(jiān)督權(quán)時更多地要看同級黨委和政府“一把手”的臉色，這無形中大大弱化了監(jiān)督主體自身的獨立性和權(quán)威性。有些班子成員雖有不同意見，但因擔(dān)心與“一把手”處理不好關(guān)系或被扣上“不服從領(lǐng)導(dǎo)”、“鬧不團(tuán)結(jié)”的帽子，而不敢發(fā)表意見，明哲保身，在這種情況下，班子內(nèi)部的互相監(jiān)督形同虛設(shè)或名存實亡。在這種體制下，上級對下級的監(jiān)督有權(quán)威，但因地域差距，監(jiān)督不易到位；同級監(jiān)督較便利，卻因處于被領(lǐng)導(dǎo)地位，缺乏監(jiān)督權(quán)威。形成了“看得見、管不著”和“管得著、看不見”的兩難局面。

針對上述問題，要把“三重一大”集體決策等制度落到實處，必須在以下三個方面下功夫：

一要加強思想教育，增強黨政正職自覺接受監(jiān)督的意識。思想認(rèn)識的深度決定接受監(jiān)督的態(tài)度。首先，要加大民主集中制原則的教育。要使黨政正職自覺做到認(rèn)真貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步堅持和完善黨委（黨組）議事規(guī)則和程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等，必須堅持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定，決不能個人或少數(shù)人說了算。其次，要加強黨政正職接受監(jiān)督意識的教育。通過正面教育激勵和反面典型警示，使他們牢固樹立起正確的政績觀、利益觀和事業(yè)觀，把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各方面的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護(hù)，而不是把監(jiān)督看成是對自己的束縛，做一個自覺帶頭接受監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者。再次，要加強對監(jiān)督者自身的教育。特別是要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的教育，增強他們反腐倡廉的信心和決心，在思想上樹立起勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督、積極監(jiān)督、主動監(jiān)督的思想觀念。

二要理順體制機(jī)制，形成對黨政正職貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督合力。一是改革現(xiàn)行的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制。即明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理為主，并對派出派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理，以保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對獨立的主體地位。同時，建立與此相配套的激勵和保障機(jī)制，解決廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的后顧之憂，讓他們放手干事，全身心地投入到對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作中去。二是要強化組織監(jiān)督。要強化監(jiān)督管理意識，糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督的思想。要定期聽取各級黨政正職貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策等制度情況的匯報，及時掌握該制度運行的效果和不足。同時，要加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和組織人事部門的聯(lián)系，加強各級人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分調(diào)動各方面的積極性，共同參與對黨政正職的監(jiān)督管理。三是要強化群眾監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑。黨政正職貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策等制度的好壞、效果如何，最終要讓群眾來評價檢驗。因此，要進(jìn)一步抓好黨務(wù)、政務(wù)公開等制度的落實，凡是與群眾切實利益相關(guān)的事，一律實行公開。在條件成熟的情況下，積極吸收群眾有序參與“三重一大”事項的集體決策中來，真正使決策讓群眾放心滿意。

三要健全配套制度，增強“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行力。堅持把“三重一大”集體決策制度與整體工作切實結(jié)合起來，體現(xiàn)其權(quán)威性和約束力，要在保障和約束等方面制定相應(yīng)的制度，加大工作力度，形成連鎖互控、切實可行的落實保障和約束機(jī)制。一是定期報告制度。實行“三重一大”制度定期匯報和落實制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向黨委組織、紀(jì)委部門報告貫徹落實“三重一大”制度情況，并對所屬單位執(zhí)行制度情況負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子中的一把手是執(zhí)行制度的第一責(zé)任人，必須帶頭執(zhí)行民主集中制，切實抓好集體決策的組織實施；班子其他成員分工負(fù)責(zé)，根據(jù)各自職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告制度執(zhí)行情況。二是監(jiān)督檢查機(jī)制。各級紀(jì)委、組織部門作為制度落實的監(jiān)督主體，要把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核班子、干部和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，每年都要對基層班子落實制度情況科學(xué)考評，肯定成績，指出不足，促進(jìn)落實。三是責(zé)任追究機(jī)制。對于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。?

三重一大制度制定篇三第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的要求，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，修訂本辦法。

第二條 “三重一大”事項實行集體決策，須提交黨委常委會、校長辦公會討論決定。需要黨委全委會決策的事項，應(yīng)召開全委會討論決定。

第二章 決策內(nèi)容

第三條 重大決策事項，是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項。主要包括：

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;

(二)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治和意識形態(tài)等重要工作;

(三)學(xué)校辦學(xué)思路、辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)模，年度招生計劃和招生就業(yè)工作政策等;

(四)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科與人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、年度黨委工作要點以及重大改革措施的制訂和調(diào)整;

(五)學(xué)校重要規(guī)章制度;

(六)校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整;

(七)教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項;

(八)學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行情況;

(九)學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置;

(十)校級以上重大表彰，校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理;

(十一)其他重大決策事項。

第四條 重要人事任免事項，是指學(xué)校干部的任免和需要報送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項等。主要包括：

(一)干部的任免、黨政紀(jì)處分;

(二)各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選的推薦以及黨派組織、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人的推薦安排;

(三)學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理人選的確定;

(四)校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會組成人員的調(diào)整;

(五)校內(nèi)二級、三級教授的聘任，學(xué)科帶頭人等高層次人才的遴選;

(六)其他重要人事任免事項。

第五條 重大項目安排事項，是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：

(一)國家和省部級重點建設(shè)項目;

(二)國內(nèi)國(境)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項目，重大合資合作項目(含合作辦學(xué)、重大科技成果轉(zhuǎn)化)以及對外投資項目;

(三)重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù);

(四)重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目(包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算等);

(五)其他重大項目安排事項。

第六條 大額度資金使用事項，是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用事項。主要包括：

(一)50萬元以上預(yù)算調(diào)整;

(二)50萬元以上預(yù)算內(nèi)結(jié)余資金的使用;

(三)10萬元以上對外重大捐贈;

(四)其他大額度資金使用事項。

第三章 決策程序

第七條 “三重一大”事項決策程序，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，依照《華北科技學(xué)院會議制度和議事規(guī)則》進(jìn)行。

第八條 “三重一大”事項提交集體決策前，須進(jìn)行深入細(xì)致地研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。提任科級以上干部或轉(zhuǎn)任重要崗位處級干部，應(yīng)書面征求學(xué)校紀(jì)委的意見;與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項，要通過多種方式聽取師生員工意見建議;專業(yè)技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)事先進(jìn)行專家論證，提交論證報告。

第九條 “三重一大”事項應(yīng)以會議的形式集體研究決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容做重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第十條 會議決策“三重一大”事項，應(yīng)符合與會人數(shù)規(guī)定。討論決定學(xué)校干部任免事項，以超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二同意形成決定。根據(jù)會議議題內(nèi)容，校紀(jì)檢監(jiān)察部門及其他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和黨代會、教代會代表等可按規(guī)定列席有關(guān)會議。

第十一條 “三重一大”事項決策的會議記錄要做到“五明確”，即具體事項明確、具體范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、檢查考核人和責(zé)任追究明確，并存檔備查。

第四章 決策實施與監(jiān)督

第十二條 校黨委全委會決定的事項，由黨委常委會組織實施;黨委常委會、校長辦公會決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工組織實施;校黨委辦公室、行政辦公室負(fù)責(zé)催辦和督辦，并將落實情況及時向校黨委書記、校長報告。

第十三條 全體教職工有權(quán)監(jiān)督“三重一大”事項集體決策制度的貫徹落實情況，按相關(guān)規(guī)定反映意見。

第十四條 紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財務(wù)、審計等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，并提出糾正建議。

第十五條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況應(yīng)作為全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點事項;按照《高等學(xué)校信息公開辦法》及學(xué)校黨務(wù)公開、校務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，除依法應(yīng)保密的事項外，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第五章 責(zé)任追究

第十六條 凡屬下列情況，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，給國家、學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重政治影響，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門依法處理。

(一)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;

(二)未經(jīng)集體討論決定而個人決策的;

(三)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供全面真實情況而造成決策失誤的;

(四)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不積極采取措施糾正的;

(五)其它因違反本辦法而造成失誤應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。

第十七條 責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任，明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章 附 則

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《中共華北科技學(xué)院委員會關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》(校黨字〔20xx〕20號)自行廢止，其他規(guī)定中與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

第十九條 本辦法由學(xué)校黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

三重一大制度制定篇四第一章總則

第一條為落實中央關(guān)于“凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用(簡稱‘三重一大’)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的要求，規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院的決策行為，增強領(lǐng)導(dǎo)集體的團(tuán)結(jié)和廉潔，提高決策的科學(xué)性，根據(jù)《xx醫(yī)院落實“三重一大”決策制度的實施辦法》(校黨字[20xx]xx號文件)，結(jié)合醫(yī)院實際制定本辦法。

第二條領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定重大事項，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事。

第三條本辦法適用范圍：黨總支及行政領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二章主要內(nèi)容

第四條本辦法重大事項決策內(nèi)容主要包括：

(一)貫徹落實上級的重要指示，研究議定貫徹方法;

(二)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的制訂、調(diào)整，涉及醫(yī)院全局性、政策性的重大改革方案和改革措施的制定;

(三)醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、科室設(shè)置及調(diào)整;

(四)人才隊伍建設(shè)，包括專業(yè)技術(shù)職稱評聘、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等;

(五)重要人事問題及人員獎懲;效益工資分配方案及其他涉及職工切身利益的重要問題;

(六)管理權(quán)限范圍內(nèi)的干部、人事推薦、任免、調(diào)整、獎懲等事項;

(七)本院領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的分工與調(diào)整建議等;

(八)醫(yī)院重要管理制度的制定、修訂和廢除;

(九)年度財務(wù)預(yù)算的編制、申報;

(十)其他重要事項。

第五條重要干部任免。主要包括：

(一)醫(yī)院中層干部的任免;

(二)配合學(xué)校進(jìn)行院級后備干部的選拔、培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。

第六條重大項目安排。主要包括：

(一)資金額度在5萬(含5萬)元以上的基本建設(shè)項目，大型修繕項目、藥品、物資和設(shè)備招標(biāo)采購等;

(二)重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn);對外合資、合作、擔(dān)保的重大項目;

(三)對財務(wù)狀況及經(jīng)營成果有重大影響的項目安排事項。

第七條大額度資金的使用

(一)年度預(yù)算內(nèi)10萬元以上(含10萬)的資金調(diào)動和使用;

(二)未列入預(yù)算的5萬(含5萬)元以上的資金調(diào)動和使用;

(三)其他大額度資金運作事項。

第三章決策辦法

第八條凡研究決定重大事項的會議，須有2/3以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方可舉行，其中分管相應(yīng)工作的班子成員必須到會。

第九條院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項，按以下程序執(zhí)行。

(一)前期調(diào)研�！叭�重一大”事項決策前，要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取意見。專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項應(yīng)進(jìn)行專家推薦、技術(shù)咨詢、決策評估;與職工密切相關(guān)的決策事項，應(yīng)通過座談會、聽證會和網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛征求意見，擴(kuò)大職工參與度;按照有關(guān)規(guī)定需聽取工會、共青團(tuán)組織等意見和建議。

(二)醞釀決策。“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定;“三重一大”事項內(nèi)容涉及多個機(jī)構(gòu)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作;凡應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論。

(三)嚴(yán)格提議程序。班子成員提出的決策建議或者經(jīng)分管班子成員審核的科室和個人提出的“三重一大”事項議題，經(jīng)班子主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后進(jìn)入決策程序;班子主要負(fù)責(zé)人提出的“三重一大”事項議題，直接進(jìn)入決策程序;重大突發(fā)事件或緊急情況下，黨政主要負(fù)責(zé)人可以溝通后決策。

(四)材料準(zhǔn)備。由分管班子成員組織準(zhǔn)備規(guī)范化的上會材料，包括議案和科學(xué)論證材料;

(五)提前通知。會議通知(必要時含議題及有關(guān)資料)須提前以電話或其它形式通知。

(六)充分討論。會議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室介紹上會材料，然后對議題進(jìn)行充分討論。討論時，主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)首先表明自己的觀點，須聽取其他成員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會成員的意見，可用書面形式在會上表達(dá)。

(七)逐項表決。會議實行逐項表決。表決采用記名形式(含口頭和書面等形式)，須將每位成員的表決意見記錄在案，以示負(fù)責(zé)。人事等個別敏感問題，可進(jìn)行無記名票決。未到會成員的書面意見不計入票數(shù)。表決結(jié)果應(yīng)通知未到會成員，并征求其對表決結(jié)果的意見。

(八)作出決定。重大事項決策執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會成員的半數(shù)即為通過。如對重大問題發(fā)生爭論，意見雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見，下次再議。如仍不能作出決定，應(yīng)將爭議情況向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

第四章議事規(guī)則

第十條為提高重大事項決策透明度，推進(jìn)重大事項決策科學(xué)化、民主化，實行重大事項決策公示。

第十一條根據(jù)研究議題的需要，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意，可邀請有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門人員等列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議，但沒有表決權(quán)。

第十二條對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事和會議表決的，班子成員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時報告。

第十三條做好會議記錄。會議記錄要明確決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論，并形成“三重一大事項會議紀(jì)要”，按獨立序列實行年度編號。除了有特殊保密需要的議題，內(nèi)容可以從簡外，會議紀(jì)要應(yīng)記錄每個議題的討論、表決情況及最后形成的決定，說明形成決定的依據(jù)和理由。

第十四條會議原始記錄、會議紀(jì)要、會議通知、議案、科學(xué)論證材料等有關(guān)文件，須每年裝訂好永久保存。

第十五條不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決，不得在集體會議上臨時動議討論決定重大事項。

第五章決策的實施

第十六條經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究作出的決定，各成員必須堅決執(zhí)行，個人無權(quán)改變。因特殊情況確需改變的，由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。成員的個人意見被否決后，允許保留，但在領(lǐng)導(dǎo)集體沒有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體的決定。

第十七條集體決議的“三重一大”事項，由各執(zhí)行負(fù)責(zé)人及時將落實情況向書記及院長匯報。

第十八條“三重一大”決策辦法的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，作為民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容和院務(wù)公開的重要內(nèi)容(除依法依規(guī)應(yīng)保密的事項外)。

第六章違規(guī)處理

第十九條與會人員要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律和保密規(guī)定，除經(jīng)組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內(nèi)容，對違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十條重大問題未按本辦法進(jìn)行集體議事和會議表決形成決定的，應(yīng)立即糾正，未及時糾正的，對主要責(zé)任人予以通報批評。違反本辦法其他規(guī)定的，對主要責(zé)任人進(jìn)行誠勉談話。如出現(xiàn)重大失誤，對主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第七章附則

第二十一條本辦法所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家的政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條本辦法由醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。

三重一大制度制定篇五第一章 總則

第一條為全面貫徹落實中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強全省普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》和《江蘇省普通高等學(xué)校堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施辦法》制訂本實施辦法。

第二條學(xué)院“三重一大”事項，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，集體討論決定。

第二章 決策范圍

第三條重大決策事項主要包括：

1.學(xué)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;

2.學(xué)院黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要工作;

3.學(xué)院發(fā)展、校園建設(shè)、專業(yè)與人才隊伍建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計劃;

4.學(xué)院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除;

5.學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整;

6.教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項;

7.學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計;

8.學(xué)院重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置;

9.院級以上重大表彰，校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件處理;

10.其他重大決策事項。

第四條重要人事任免事項主要包括：

1.學(xué)院中層干部以及享受相應(yīng)待遇人員的任免、黨紀(jì)政紀(jì)處分;

2.推薦院級后備干部和市級以上黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選;

3.學(xué)院校辦產(chǎn)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員、人選的確定;

4.其他重要干部人事任免事項。

第五條重大項目安排事項主要包括：

1.國家級、省級各類重點建設(shè)項目;

2.國內(nèi)國(境)外交流與合作重要項目;

3.重大合資合作項目;

4.重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，重大基本建設(shè)和大額度修繕項目;

5.其他重大項目安排事項。

第六條大額度資金使用事項主要包括：

1.學(xué)院大額度資金調(diào)動和運作;

2.未列入年度預(yù)算，單項在20萬元以上款項支出;

3.招標(biāo)項目需要變更和追加資金10%以上的;

4.5000元以上捐贈;

5.其他大額度資金事項。

第三章 決策程序

第七條集體決策機(jī)制。學(xué)院黨委會、院長辦公會是學(xué)院集體決策機(jī)構(gòu)，具體要求按照相關(guān)會議議事規(guī)則執(zhí)行。

第八條民主決策程序。凡屬“三重一大”事項，在提交集體決策前，應(yīng)經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見和建議。

第九條學(xué)院“三重一大”事項采取會議形式集體研究決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。

第十條參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第四章 保障機(jī)制

第十一條實行決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條實行決策公開與查詢制度。除涉密事項外，“三重一大”決策事項按照有關(guān)規(guī)定予以公開。

第十三條實行決策執(zhí)行報告制度和督查制度。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉重要內(nèi)容。學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室等部門要依據(jù)職責(zé)對黨委、行政的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正意見。

第十四條實行決策責(zé)任追究制度。不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依法分別追究相關(guān)責(zé)任人和部門(單位)的責(zé)任。

第五章 附 則

第十五條各系(部)、資產(chǎn)經(jīng)營公司按照本辦法，制定“三重一大”決策制度實施辦法并報黨政辦公室備案。

第十六條本辦法由學(xué)院黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2023年4月19日起執(zhí)行。

三重一大制度制定篇六當(dāng)前，在執(zhí)行“三重一大”集體決策制度中存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在：

（一）對制度內(nèi)涵的理解不深入。有些單位對實行“三重一大”事項議事決策制度的重要性和必要性認(rèn)識不足，不少人將“三重一大”制度簡單理解為一種單純的集體決策行為，即將重大事項、重要人事任免、重大項目建設(shè)和大額資金使用交歸集體討論，而沒有認(rèn)識到“三重一大”制度更深層次的意義在于增強決策的民主性、公開性、科學(xué)性、制度性，在于規(guī)范權(quán)力運行，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是反腐倡廉的重要舉措，是筑牢反腐防線的重要保障。

（二）對具體事項的界定不清晰。有些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對于哪些具體事項屬于“三重一大”范疇還不能準(zhǔn)確區(qū)分到位，對需要集體決策的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項目安排、資金的性質(zhì)和數(shù)量以及重要崗位的界定等不夠明確和清楚。因此，落實“三重一大”制度規(guī)定的會議成效也將打“折扣”。一些可以不上會研究由個人決定的事情卻上了會，擠占決策層的時間精力，降低了決策效率，也為推卸責(zé)任提供了借口。

（三）出臺制度內(nèi)容的操作性不高。一是部分單位對“三重一大”制度內(nèi)容只做了原則性、概括性、粗線條界定,細(xì)化、量化不夠，“三重一大”事項范圍不明確。二是個別單位對決策形式、程序、規(guī)則以及決議的方式執(zhí)行不嚴(yán)，議事規(guī)程的設(shè)計缺乏規(guī)范性文件作為指導(dǎo)，導(dǎo)致操作過程中隨意性、盲目性較大。三是在貫徹落實“三重一大”制度的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在全鎮(zhèn)的角度制定了相應(yīng)的意見和辦法，同時也需要各村級組織結(jié)合本村實際制定具體的實施標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，但實際調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，村級組織制定的“三重一大”相關(guān)規(guī)章制度基本是照抄、照搬上一級規(guī)章制度，缺少結(jié)合實際情況制定的本級實施規(guī)范，使制度成了“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上”的形式化制度。

（四）議題事項的透明度不夠。有些上會研究的“三重一大”議題僅局限于決策環(huán)節(jié)，決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等情況，很少在事后對決策執(zhí)行的情況在會上進(jìn)行反饋和通報。此外，一些“三重一大”事項在決策執(zhí)行過程中會發(fā)生調(diào)整變更現(xiàn)象，而調(diào)整變更的集體決策過程往往容易被忽視或漠視，從而導(dǎo)致集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終。例如：某村停車場經(jīng)營權(quán)的發(fā)包，最初村委會嚴(yán)格能夠按照“四議兩公開”要求實施公開招投標(biāo)，后因停車場基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，承包商以要完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為由向村委會提出增加承包年限，村委會干部在未經(jīng)過村民代表會議討論的情況下擅自作出決定，導(dǎo)致群眾反映強烈。

（五）對制度執(zhí)行的力度待提升。此問題在村一級的體現(xiàn)較為明顯。從近年來的信訪問題來看，在農(nóng)村“三資”管理方面,特別是在資產(chǎn)、資源處置方面尤為突出，映射出部分村在執(zhí)行“三重一大”制度方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠深入，同時也體現(xiàn)部分村干部存在私心，為了個人利益不按制度辦事的行為。例如：某村為解決辦公場所隔熱問題需在樓頂加蓋隔熱設(shè)施，涉及“大額資金使用”問題，但村委開幾個干部會議就決定實施了，沒有執(zhí)行好“三重一大”制度和“四議兩公開”要求，導(dǎo)致群眾意見大。

（六）對制度落實的監(jiān)督待加強。一是部分單位在決策實施過程中沒有委派有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致實施過程的監(jiān)督不到位。二是群眾對“三重一大”集體決策結(jié)果的認(rèn)可程度是決策效果的重要評審依據(jù)，群眾監(jiān)督也是“三重一大”制度監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。然而多數(shù)群眾除與自身利益切實相關(guān)的事項外，對參與“三重一大”決策監(jiān)督的積極性不高，很少參與。

綜合分析，以上所出現(xiàn)的問題的原因可以概括為以下幾個方面：

（一）政策宣傳不到位導(dǎo)致對制度理解不透徹。中央、省、市、縣均有一系列對于貫徹落實“三重一大”制度的相關(guān)政策和文件，各單位也制定了相應(yīng)的實施方案和規(guī)章制度，但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因，仍有不少群眾甚至機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、鎮(zhèn)村干部對“三重一大”相關(guān)政策是只識其名、不知其意，對政策尚且一知半解，更不用說在參與監(jiān)督方面可以發(fā)揮多大作用。

（二）思想認(rèn)識不到位導(dǎo)致制度執(zhí)行難�！叭�重一大”集體決策制度既然成為了寫在紙上，形成文件的東西,就要自上而下地堅決執(zhí)行，而不能只停留在口頭上。但在實踐中，由于領(lǐng)導(dǎo)班子及干部思想認(rèn)識不到位從而導(dǎo)致決策缺項，缺少環(huán)節(jié)等問題。另一方面，一些單位的副職認(rèn)為決策是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，和自己無關(guān)，在參與決策時怕發(fā)表意見會使主要領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法，怕承擔(dān)責(zé)任，于是就可能出現(xiàn)“跟著舉手”的情況，使決策的科學(xué)性、正確性得不到保證，制度的執(zhí)行也打了折扣。

（三）出臺制度未結(jié)合實際導(dǎo)致操作性降低。一是個別機(jī)關(guān)單位未吃透“三重一大”制度精神，未結(jié)合本單位實際情況制定制度，只是簡單的將上級制度“生搬硬套”，導(dǎo)致操作性不強。二是村級組織多數(shù)工作是在鎮(zhèn)級指導(dǎo)下完成，導(dǎo)致一些村在執(zhí)行本級“三重一大”制度時也按照固化的鎮(zhèn)級指揮、村級辦事思維開展，沒有充分發(fā)揮本地村干部更熟悉本村實際的主觀能動性，未能將差異化融入到本村“三重一大”體系，細(xì)化成符合本村實際的運行機(jī)制，導(dǎo)致“三重一大”制度到了村級操作性有所降低。

（四）決策運行透明度不高導(dǎo)致監(jiān)督難。一是對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況,哪些必須公開，在什么范圍公開，以何種形式公開,決策實施如何公開等沒有很具體、詳細(xì)的制度規(guī)定，導(dǎo)致群眾難以監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人、財、物等各個方面受同級黨委、政府的制約，在對本地本部門落實“三重一大”制度方面的監(jiān)督作用也大打折扣。

（五）群眾文化素質(zhì)不高導(dǎo)致參與度不高。文化水平的高低直接關(guān)系到對政策理解的深淺，根據(jù)目前的實際情況，文化素質(zhì)較高的青壯年大多外出務(wù)工，留守在家的多以文化素質(zhì)相對不高的老人、兒童為主，留守人員文化層次低也是導(dǎo)致群眾參與監(jiān)督積極性不高的重要原因。

針對當(dāng)前“三重一大”制度貫徹落實中存在的問題，逼著認(rèn)為，應(yīng)從以下五個方面入手予以破解：

（一）加強宣傳教育。一是要加大民主集中制原則的教育。通過組織中心組學(xué)習(xí)、座談交流等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識，對“三重一大”事項必須堅持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定。二是要加強反腐倡廉警示教育。經(jīng)常性的開展正面示范教育和反面警示教育，及時通報典型案例，增強領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。三是要加大對“三重一大”制度的學(xué)習(xí)宣傳。通過召開專題會議、進(jìn)行專項培訓(xùn)等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關(guān)政策，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會“三重一大”主要精神，切實提高對“三重一大”工作重要性的認(rèn)識，增強各單位貫徹落實“三重一大”工作的自覺性和主動性。

（二）完善制度內(nèi)容。一是要細(xì)化具體內(nèi)容。要求各單位（包括村一級）要結(jié)合單位實際和發(fā)展要求，補充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，既要有實體性問題，也要包括程序性問題，將籠統(tǒng)的制度進(jìn)一步細(xì)化為可操作的制度，對集體討論的方式、步驟、議程、時限等要細(xì)化、量化.既保證決策權(quán)力受到制約，又保護(hù)和調(diào)動決策者的工作積極性，兼顧民主和效率。二是要嚴(yán)格決策程序。要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序。在決策醞釀環(huán)節(jié)，由職能科室或某位領(lǐng)導(dǎo)提出議題，進(jìn)行可行性研究、評估和考察，提出或制定可行性方案，經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會前告知等程序，最后開會集體決策。形成決策時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對決策事項逐個明確表態(tài)及說明理由，并形成會議記錄。經(jīng)集體決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實施，不得擅自改變決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策。

（三）健全糾錯機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善糾正決策失誤的工作機(jī)制。決策實施過程中，如果外部情況發(fā)生較大變化,或者由于決策本身的失誤，原定決策方案已明顯脫離實際，甚至危及決策目標(biāo)的實現(xiàn)時，就必須對原有方案進(jìn)行根本性的修正。方案的執(zhí)行者要將信息及時進(jìn)行反饋，決策人進(jìn)行綜合分析和評價，形成再決策、再執(zhí)行的循環(huán)過程，不斷糾偏糾錯，拾遺補缺，形成完整的程序鏈，確保決策的正確性與科學(xué)性，削減風(fēng)險，彌補損失。二是要進(jìn)一步健全完善決策失誤責(zé)任追究機(jī)制。在決策出現(xiàn)失誤時，要能找到責(zé)任人員。要明確決策失誤者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施，通過對主要責(zé)任人的責(zé)任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，在后續(xù)的決策中減少失誤。對于發(fā)現(xiàn)決策失誤仍不及時糾正的，要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任。

（四）強化監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的監(jiān)督作用。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門作為“三重一大”制度落實的監(jiān)督主體，要把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核班子、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，通過年度考核等途徑，不斷深化對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查。審計、財務(wù)等部門，也要以“積極參與，源頭控制”為工作思路，做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監(jiān)督。二是要加強信息公開，實行“陽光操作”。把公開貫穿于“三重一大”決策全過程，對決策事項、決策依據(jù)以及決策結(jié)果都要公開，充分聽取群眾意見，切實保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán)，并將群眾滿意度作為決策的重要評審依據(jù)。

（五）嚴(yán)肅追究問責(zé)。一是要加大查辦案件力度，堅決懲處“三重一大”決策過程中的腐敗現(xiàn)象。對于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要堅持“一案雙查”。領(lǐng)導(dǎo)班子決策上涉嫌違紀(jì)違法的，在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，既要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三重一大制度制定篇七為了促進(jìn)學(xué)校整體工作持續(xù)、穩(wěn)步、和諧發(fā)展，集思廣益，科學(xué)決策，深化創(chuàng)新思路，進(jìn)一步發(fā)揮校長負(fù)責(zé)制下黨支部的政治核心作用、保證監(jiān)督作用，提高學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、制度化的水平，保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和效益的提高，結(jié)合我校實際，制定本制度。

一、學(xué)校重大事項的范圍：

(一)重大決策：

1、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項;

2、學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計劃;

3、校內(nèi)機(jī)構(gòu)的增設(shè)和撤并、重大改革措施及規(guī)章制度;

4、師資隊伍的培訓(xùn)、進(jìn)修方案或制度;

5、教職工福利費的使用方案和使用情況;

6、教職工年度考核情況;

7、教職工職稱評定;

8、評優(yōu)、評先工作;

9、分配方案的制訂或調(diào)整;

10、人事安排;

11、年度經(jīng)費預(yù)算、決算報告;

(二)重要干部任免：

1、中層干部的選拔和任免;

2、教研組長、年級組長和班主任的選拔與任免;

(三)重大項目安排：

1、年度基建、維修項目的立項;

2、年度設(shè)施設(shè)備的采購和更新;

(四)大額度資金使用：

1、1000元以上單件物品的采購;

2、10000元以上基建和維修項目;

二、重大事項的決策形式

(一)學(xué)校重大事項的決策形式為校務(wù)會議，實行校長負(fù)責(zé)制，堅持黨組織參與重大問題的決策，采用集體議事，并以會議決定形式體現(xiàn)集體意志，不以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。

(二)決定學(xué)校重大事項的校務(wù)會議，須有法定參會人員的半數(shù)以上到會方可舉行。

三、重大事項的決策程序

(一)事先個別醞釀

做到:(1)學(xué)校重大問題的決策必須在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員之間先進(jìn)行個別醞釀,充分交換意見,提出解決學(xué)校重大問題的初步意見。(2)領(lǐng)導(dǎo)成員分別進(jìn)一步聽取黨內(nèi)外群眾的意見,加強調(diào)查研究，為充分討論作準(zhǔn)備。

(二)會前調(diào)查研究

重大問題決策在聽取意見時實行先黨內(nèi)后黨外，先行政后群眾的原則，做到:

(1)組織黨員在支部會議上討論充分發(fā)表意見。

(2)在行政會議上進(jìn)行討論充分聽取中層行政班子成員的意見。

(3)在充分討論的民主基礎(chǔ)上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究，統(tǒng)一思想，形成主導(dǎo)性意見，提交校務(wù)會議。

(三)會上充分討論

在充分聽取了意見并形成主導(dǎo)性意見之后，實行民主集中制的原則，做到:(1)召開校務(wù)會議討論，經(jīng)集體討論后，校長負(fù)責(zé)，最終作出決策。(2)對涉及學(xué)校改革和發(fā)展的重大問題召開教代會。(3)對每一項重大問題在作出決策的同時要制定相應(yīng)的實施方案和操作程序。

(四)會后各司其職。

決策形成之后做到：

(l)對學(xué)校決定的重大事項，除涉密事項外，及時將決策的內(nèi)容和實施的方案向黨內(nèi)外群眾通報反饋或公示。

(2)校長負(fù)責(zé)具體實施，黨組織保證監(jiān)督實施，工會民主管理監(jiān)督實施，即校長是第一負(fù)責(zé)人，黨政工通力合作。

本制度自校務(wù)會議審議通過之日起執(zhí)行。

三重一大制度制定篇八根據(jù)《關(guān)于開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查的通知》要求，公司黨委、紀(jì)委對此項工作高度重視，精心部署，對公司“三重一大”制度的執(zhí)行情況，按照檢查提綱組織專人進(jìn)行對照檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

接到文件后，公司黨委、紀(jì)委高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯(lián)席會議等形式進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對公司“三重一大”自查工作進(jìn)行了安排部署。

（一）強化組織機(jī)構(gòu)。公司成立了紀(jì)委書記任組長，公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員組成，負(fù)責(zé)組織公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查活動，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行督促指導(dǎo)。

（二）強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，公司召開了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關(guān)職能部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研檢查和了解情況，通過深入細(xì)致地自查摸底，全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實情況。

（三）強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度，公司紀(jì)檢監(jiān)察辦公室將根據(jù)自查摸底的情況，特別是針對查找出的問題和不足，組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實際，繼續(xù)完善公司“三重一大”決策制度實施辦法，構(gòu)建長效機(jī)制。

結(jié)合自查情況來看，我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”決策制度實施辦法》，明確了xx項重大決策事項、xx項重要人事任免事項和7項重大項目安排事項，在大額度資金使用方面明確了無論金額大小都要按公司有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并進(jìn)一步明確了xx項界定。公司“三重一大”決策制度實施辦法頒布后，為了便于操作、實施，公司還于20xx年印發(fā)了三重一大決策流程等一系列相關(guān)配套制度，逐步形成了“三重一大”決策制度體系，收到了良好的效果。

（一）重大事項決策方面。圍繞著公司重大經(jīng)營管理，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性重大問題、重大項目科學(xué)決策等事項，制定了公司《投資管理實施細(xì)則》、《中長期發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《項目后評價管理辦法》等相關(guān)制度。

（二）重要干部任免方面。從建立科學(xué)規(guī)范的干部管理機(jī)制角度出發(fā)，制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)毓蛦T招聘管理指導(dǎo)意見》等多項規(guī)章制度。

（三）重要項目安排方面。根據(jù)公司近年來承擔(dān)的各類倉儲建設(shè)項目的要求，為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督招投標(biāo)行為，加強對工程建設(shè)項目的管理，相繼制定了《工程建設(shè)項目招標(biāo)管理實施細(xì)則》、《工程建設(shè)項目建設(shè)管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。

（四）大額度資金使用方面。從確保公司資金使用安全和規(guī)范的角度出發(fā)，制定了《資金管理辦法》、《應(yīng)收款項管理辦法》等管理制度。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子對關(guān)系到企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題，能夠嚴(yán)格按照決策程序、決策方式，議事規(guī)則，通過經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會等，在充分發(fā)揚民主，充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體決策；對涉及職工群眾切實利益的重大問題決策，都做到了提交職代會討論通過或征求工會意見；對研究確定的重大問題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、責(zé)任明確的原則，抓好落實。20xx至今，公司共召開經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會、專題項目分析會等xx余次。

（一）重大事項決策方面。公司所有投資項目均按投資管理辦法和管理權(quán)限進(jìn)行管理。在編制公司發(fā)展規(guī)劃、年度框架投資計劃等項目上均在開展了可行性研究并獲得批準(zhǔn)后，按程序報批獲得了國家主管部門核準(zhǔn)批復(fù)，相關(guān)過程記錄和存檔資料完備。

（二）重要干部任免方面。公司嚴(yán)格遵照中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及總公司相關(guān)制度要求，建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅持工作原則、嚴(yán)格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，選拔過程堅持集體決策和加強監(jiān)督檢查，確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行。20xx年以來組織完成重大人事任免事項xx人次，選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（三）重要項目安排方面。公司所有已建工程項目管理工作

都嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。招標(biāo)工作實行分級管理的原則，健全招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確招標(biāo)管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，充分利用物資采購中心的招標(biāo)平臺組織進(jìn)行。物資采購上實行一類物資集中，二類物資監(jiān)督，三類物資備案的方式組織進(jìn)行，并分級管理，分類指導(dǎo)，統(tǒng)分結(jié)合。通過這些方式，達(dá)到了規(guī)格統(tǒng)一、規(guī)模采購、規(guī)范運作、保證質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。

（四）大額度資金使用方面。境內(nèi)資金方面，嚴(yán)格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進(jìn)行集中管理。境外資金方面，遵照公司要求由xx公司通過xx銀行、xx銀行實行資金收支兩條線管理。對境內(nèi)、外非指定銀行賬戶實行限額管理，其中境內(nèi)戶口每日余額不超過xx萬元，境外戶口每日余額不xx萬美元。對于重大項目資金使用及經(jīng)營性資金調(diào)動方面，均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟�后，�?yán)格按照授權(quán)管理制度執(zhí)行。通過合理、有效的利用資金，控制風(fēng)險，保證“大額度資金使用”決策的科學(xué)化、規(guī)范化。

（五）大力加強“三重一大”風(fēng)險識別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大”決策流程、懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度流程，建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查體制機(jī)制，公司風(fēng)險控制、人力資源及紀(jì)檢監(jiān)察等部門依據(jù)相關(guān)監(jiān)督規(guī)定，通過領(lǐng)導(dǎo)班子述職議廉、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查、干部考核、專項檢查、內(nèi)部審計等多種方式，對“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了制度執(zhí)行有力、落實到位。

公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將貫徹落實“三重一大”決策制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，堅持帶頭執(zhí)行，從不擅自改變集體

決策，并加強對基層單位落實情況的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保有效實施。

（一）強化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實施過程中，堅持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障；公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在基層單位年度業(yè)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中，公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據(jù)，納入考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（三）接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報郵箱和電話，并建立了信訪舉報記錄；所有新任職干部面向公司干部職工進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督等，確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。

通過本次自查活動，公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在著一些問題，如：“三重一大”事項的主要內(nèi)容的確定還有待進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范；執(zhí)行“三重一大”制度過程中，群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強等。今后工作中，公司將進(jìn)一步加大宣傳教育力度，自覺接受上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)、自覺接受干部職工的監(jiān)督和審查、加強對基層單位執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，逐步健全和完善公司落實“三重一大”決策制度實施辦法及配套相關(guān)規(guī)定，扎實推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作有效開展。