為做好2023年服務百姓健康行動全國大型義診活動，特制定本方案。

一、工作目標

在總結近幾年大型義診活動經驗的基礎上，因地制宜、緊密結合需求，有重點、有針對性地開展義診活動。方便群眾在家門口看病就醫(yī);推動衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥和軍隊衛(wèi)生系統(tǒng)深入學習貫徹落實兩學一做學習教育有關要求，進一步樹立衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥和軍隊衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象;組織對紅軍老戰(zhàn)士進行慰問、體檢和義診，并提供家庭醫(yī)生簽約服務，以實際行動紀念紅軍長征勝利80周年;對國家和省級重點貧困縣進行義診全覆蓋，促進健康扶貧。完善義診工作方案，形成常態(tài)化的義診工作機制和模式。

二、活動時間

2023年9月3日至10日，9月3日全國統(tǒng)一啟動。

三、活動主題

傳承長征精神，義診服務百姓。

四、活動主體

全國各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門，軍隊各級衛(wèi)生部門，各級各類醫(yī)療機構。

五、主要內容

(一)公共場所義診活動。9月3日，各縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要在每個地級市(含省會城市，下同)、每個縣(縣級市)的1個以上公共場所開展1天義診活動。要組織協(xié)調轄區(qū)內二級以上醫(yī)院(含軍隊、武警部隊醫(yī)院，下同)，派出群眾需求較大專科的醫(yī)療、藥學、護理專家，進行常見病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫(yī)學常識和健康知識。

(二)義診服務紅軍老戰(zhàn)士。結合紀念紅軍長征勝利80周年，縣級以上衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、軍隊團級以上單位衛(wèi)生部門要與當?shù)孛裾�、人民武裝部等部門溝通，了解當?shù)丶t軍老戰(zhàn)士的醫(yī)療服務需求和困難。有針對性地安排醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構等主動為紅軍老戰(zhàn)士進行體檢、送醫(yī)送藥等義診活動。

同時，要建立長效機制和常態(tài)化服務模式，為紅軍老戰(zhàn)士提供家庭醫(yī)生簽約服務。各地衛(wèi)生計生部門、中醫(yī)藥管理部門要落實國務院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計生委、民政部等部門《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》(國醫(yī)改辦發(fā)〔2023〕1號)有關要求，指導有關醫(yī)療機構組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)師(含中醫(yī)類別全科醫(yī)師)以及具備能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生，與社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)師等組成家庭醫(yī)生團隊，與居家養(yǎng)老、有相關需要的紅軍老戰(zhàn)士簽訂服務協(xié)議。根據(jù)服務能力和需求，提供健康評估、康復指導、家庭病床服務、家庭護理、中醫(yī)藥治未病服務、遠程健康監(jiān)測等服務。要建立完善基本醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務經費、醫(yī)療救助等之間的聯(lián)動機制，并適當減免醫(yī)療費用，減輕紅軍老戰(zhàn)士費用負擔。

(三)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援義診工作。承擔城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院和軍隊醫(yī)院對口支援西部地區(qū)縣級醫(yī)院任務的醫(yī)院要組派醫(yī)療隊，在受援縣級醫(yī)院開展義診工作。主要義診形式包括開設�？崎T診、組織疑難重癥的會診，各專家要完成縣級醫(yī)院本專業(yè)住院患者的疑難重癥會診,并結合當?shù)厥中g需求開展義診手術。同時，要開展醫(yī)療技術和醫(yī)院管理相關業(yè)務培訓，具體內容由支援醫(yī)院和受援醫(yī)院協(xié)商安排。

(四)貧困地區(qū)進行義診。地市級以上衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、軍隊各大單位衛(wèi)生部門要組派醫(yī)療隊，到轄區(qū)或駐地各國家、省級貧困縣進行義診，包括開展公共場所義診、疾病咨詢、疑難病例會診、義診手術等。

(五)義診活動到基層�？h級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要組織協(xié)調二級以上醫(yī)院，派出糖尿病、高血壓等領域的專家，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構開展義診活動。在活動期間，要保證基層醫(yī)療機構有專家坐診，使群眾能夠就近得到優(yōu)質服務。要通過病例討論、專家授課等方式，開展針對基層的技術指導和幫扶，推進分級診療工作�？h級醫(yī)療機構醫(yī)療技術能力和人力不足的，可以請上級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門協(xié)調派出相關專業(yè)專家給予支援。

(六)舉辦健康大講堂�？h級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要組織協(xié)調轄區(qū)內二級以上醫(yī)院，根據(jù)當?shù)氐募膊√攸c和醫(yī)院的�？铺厣�，組織專家走進學校、工廠、建筑工地、社區(qū)、黨政機關，講授、傳播健康知識，提高廣大人民群眾的健康意識，掌握適用的健康生活常識和�？品啦≈�識，培養(yǎng)正確的就醫(yī)和用藥理念。健康大講堂的專題安排要時間適當、通俗易懂。每個地級市每天要組織2-4場，每個縣域每天要組織1-2場。

(七)二級以上醫(yī)院院內的義診活動。二級以上醫(yī)院要結合醫(yī)德醫(yī)風建設和進一步改善醫(yī)療服務行動計劃的要求，針對本院掛號較為困難的特色�？坪椭�名專家，開展形式多樣的義診活動，編印�？萍膊》乐涡麄髻Y料，改善相應專科的診療流程，提高優(yōu)質醫(yī)療資源服務效率。

(八)組織國家醫(yī)療隊開展義診活動。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局共同組織國家醫(yī)療隊，赴紅軍長征沿線部分地方開展義診。

(九)醫(yī)療服務進軍營。軍隊及武警部隊各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構在積極參與地方義診活動周的同時，要深入開展專家醫(yī)療隊赴基層部隊送醫(yī)送藥送技術活動，為部隊官兵、老干部和軍人家屬提供優(yōu)質醫(yī)療服務。認真組織遠程醫(yī)療及教學會診，扎實推進預防、醫(yī)療、保健服務進軍營、進班排。支援武警部隊衛(wèi)生隊的地方醫(yī)院要組派醫(yī)療隊開展義診工作。通過形式多樣的醫(yī)療服務活動為基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫(yī)療服務保障能力，著力維護部隊官兵健康。

六、工作要求

(一)各省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和軍隊相關大單位衛(wèi)生部門要從落實兩學一做學習教育活動要求，提高群眾獲得感的高度，組織好義診活動。要總結近幾年活動經驗，對義診活動場所、形式和內容進行改進、充實和完善，制訂可操作、能見效的實施方案。要統(tǒng)籌協(xié)調，組織轄區(qū)內軍地醫(yī)療機構統(tǒng)一開展義診活動，地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)實際條件，提前確定義診手術種類、時間和手術量，組織篩查符合手術條件的患者，保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。

(二)各有關單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告�；顒舆^程中，要通過媒體傳播健康知識和醫(yī)學常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。

(三)各有關單位在義診過程中要注意及時做好總結與工作量統(tǒng)計，總結要有針對性，能夠反映義診活動中當?shù)厝罕姷尼t(yī)療需求所在、群眾的感受以及發(fā)現(xiàn)的問題、對今后開展好義診活動的建議等。有條件的留存影像和視頻資料。請各省級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門于9月13日前將統(tǒng)計表(見附件)分別報國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局和國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，9月30日前報送義診活動總結。軍隊各大單位衛(wèi)生部門和武警部隊后勤部衛(wèi)生局于9月13日前將相關情況報中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局。

(四)各有關單位要在總結經驗的基礎上，從群眾最需要的地方做起，探索有針對的、科學有效的義診活動周長效機制，將其作為衛(wèi)生計生系統(tǒng)服務群眾健康的重要內容，做成服務百姓的響亮品牌。

附件

2023年服務百姓健康行動全國大型義診活動周情況統(tǒng)計表

省(區(qū)、市)衛(wèi)生計生委/中醫(yī)藥管理局

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