房屋租賃合同的解釋

　　篇一：房屋租賃合同的解釋

　　1、房屋租賃的無效。

　　（1）出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效；但在一審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。

　�。�2）出租人就未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的臨時(shí)建筑，與承租人訂立的租賃合同無效；但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。

　�。�3）租賃期限超過臨時(shí)建筑的使用期限，超過部分無效；但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準(zhǔn)延長使用期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定延長使用期限內(nèi)的租賃期間有效。

　　房屋租賃合同無效，當(dāng)事人請求參照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付房屋占有使用費(fèi)的，人民法院一般應(yīng)予支持。

　　2、登記備案。

　　當(dāng)事人以房屋租賃合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由，請求確認(rèn)合同無效的，人民法院不予支持。商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)辦理登記備案手續(xù)，但該登記備案手續(xù)并非合同生效條件，當(dāng)事人另有約定的除外。

　　3、承租人的優(yōu)先權(quán)（2010年案例分析題、2011年多選題）

　　出租人出賣租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人，承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

　�。�1）只有房屋租賃規(guī)定了優(yōu)先購買權(quán)，其他標(biāo)的物租賃并不適用優(yōu)先購買權(quán)。

　�。�2）出租人委托拍賣人拍賣租賃房屋，應(yīng)當(dāng)在拍賣5日前通知承租人。承租人未參加拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定承租人放棄優(yōu)先購買權(quán)。

　�。�3）出租人出賣租賃房屋未在合理期限內(nèi)通知承租人或者存在其他侵害承租人優(yōu)先購買權(quán)的情形，承租人請求出租人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持；但請求確認(rèn)出租人與第三人簽訂的房屋買賣合同無效的，人民法院不予支持。

　�。�4）具有下列情形之一，承租人主張優(yōu)先購買房屋的，人民法院不予支持：

　�、俜课莨灿腥诵惺箖�(yōu)先購買權(quán)的。

　�、诔鲎馊藢⒎课莩鲑u給近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女的。

　　③出租人履行通知義務(wù)后，承租人在15日內(nèi)未明確表示購買的。

　�、艿谌�人善意購買租賃房屋并已經(jīng)辦理登記手續(xù)的。

　　4、房屋租賃中同住人的權(quán)利。

　　（1）承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。

　�。�2）承租人租賃房屋用于以個(gè)體工商戶或者個(gè)人合伙方式從事經(jīng)營活動(dòng)，承租人在租賃期間死亡、被宣告失蹤或者被宣告死亡，其共同經(jīng)營人或者其他合伙人請求按照原租賃合同租賃該房屋的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

　　篇二：房屋租賃合同的解釋

　　第一條 本解釋所稱城鎮(zhèn)房屋，是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋。鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋租賃合同糾紛案件，可以參照本解釋處理。但法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。當(dāng)事人依照國家福利政策租賃公有住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)生的糾紛案件，不適用本解釋。

　　第二條 出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。

　　第三條 出租人就未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的臨時(shí)建筑，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。租賃期限超過臨時(shí)建筑的使用期限，超過部分無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準(zhǔn)延長使用期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定延長使用期限內(nèi)的租賃期間有效。

　　第四條 當(dāng)事人以房屋租賃合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由，請求確認(rèn)合同無效的，人民法院不予支持。當(dāng)事人約定以辦理登記備案手續(xù)為房屋租賃合同生效條件的，從其約定。但當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的除外。

　　第五條 房屋租賃合同無效，當(dāng)事人請求參照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付房屋占有使用費(fèi)的，人民法院一般應(yīng)予支持。當(dāng)事人請求賠償因合同無效受到的損失，人民法院依照合同法的有關(guān)規(guī)定和本司法解釋第九條、第十三條、第十四條的規(guī)定處理。

　　第六條 出租人就同一房屋訂立數(shù)份租賃合同，在合同均有效的情況下，承租人均主張履行合同的，人民法院按照下列順序確定履行合同的承租人：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)合法占有租賃房屋的。

　　（二）已經(jīng)辦理登記備案手續(xù)的。

　�。ㄈ�）合同成立在先的。

　　不能取得租賃房屋的承租人請求解除合同、賠償損失的，依照合同法的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第七條 承租人擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者擴(kuò)建，在出租人要求的合理期限內(nèi)仍不予恢復(fù)原狀，出租人請求解除合同并要求賠償損失的，人民法院依照合同法第二百一十九條的規(guī)定處理。

　　第八條 因下列情形之一，導(dǎo)致租賃房屋無法使用，承租人請求解除合同的，人民法院應(yīng)予支持：

　�。ㄒ唬┳赓U房屋被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法查封的。

　�。ǘ�）租賃房屋權(quán)屬有爭議的。

　�。ㄈ�）租賃房屋具有違反法律、行政法規(guī)關(guān)于房屋使用條件強(qiáng)制性規(guī)定情況的。

　　第九條 承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，租賃合同無效時(shí)，未形成附合的裝飾裝修物，出租人同意利用的，可折價(jià)歸出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毀損的，承租人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。已形成附合的裝飾裝修物，出租人同意利用的，可折價(jià)歸出租人所有；不同意利用的，由雙方各自按照導(dǎo)致合同無效的過錯(cuò)分擔(dān)現(xiàn)值損失。

　　第十條 承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，租賃期間屆滿或者合同解除時(shí)，除當(dāng)事人另有約定外，未形成附合的裝飾裝修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毀損的，承租人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

　　第十一條 承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，合同解除時(shí)，雙方對已形成附合的裝飾裝修物的處理沒有約定的，人民法院按照下列情形分別處理：

　�。ㄒ唬┮虺鲎馊诉`約導(dǎo)致合同解除，承租人請求出租人賠償剩余租賃期內(nèi)裝飾裝修殘值損失的，應(yīng)予支持。

　�。ǘ�）因承租人違約導(dǎo)致合同解除，承租人請求出租人賠償剩余租賃期內(nèi)裝飾裝修殘值損失的，不予支持。但出租人同意利用的，應(yīng)在利用價(jià)值范圍內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)償。

　�。ㄈ�）因雙方違約導(dǎo)致合同解除，剩余租賃期內(nèi)的裝飾裝修殘值損失，由雙方根據(jù)各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　�。ㄋ模┮虿豢蓺w責(zé)于雙方的事由導(dǎo)致合同解除的，剩余租賃期內(nèi)的裝飾裝修殘值損失，由雙方按照公平原則分擔(dān)。法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第十二條 承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，租賃期間屆滿時(shí)，承租人請求出租人補(bǔ)償附合裝飾裝修費(fèi)用的，不予支持。但當(dāng)事人另有約定的除外。

　　第十三條 承租人未經(jīng)出租人同意裝飾裝修或者擴(kuò)建發(fā)生的費(fèi)用，由承租人負(fù)擔(dān)。出租人請求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十四條 承租人經(jīng)出租人同意擴(kuò)建，但雙方對擴(kuò)建費(fèi)用的處理沒有約定的，人民法院按照下列情形分別處理：

　�。ㄒ唬┺k理合法建設(shè)手續(xù)的，擴(kuò)建造價(jià)費(fèi)用由出租人負(fù)擔(dān)。

　　（二）未辦理合法建設(shè)手續(xù)的，擴(kuò)建造價(jià)費(fèi)用由雙方按照過錯(cuò)分擔(dān)。

　　第十五條 承租人經(jīng)出租人同意將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人時(shí)，轉(zhuǎn)租期限超過承租人剩余租賃期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定超過部分的約定無效。但出租人與承租人另有約定的除外。

　　第十六條 出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人轉(zhuǎn)租，但在六個(gè)月內(nèi)未提出異議，其以承租人未經(jīng)同意為由請求解除合同或者認(rèn)定轉(zhuǎn)租合同無效的，人民法院不予支持。因租賃合同產(chǎn)生的糾紛案件，人民法院可以通知次承租人作為第三人參加訴訟。

　　第十七條 因承租人拖欠租金，出租人請求解除合同時(shí)，次承租人請求代承租人支付欠付的租金和違約金以抗辯出租人合同解除權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。但轉(zhuǎn)租合同無效的除外。次承租人代為支付的租金和違約金超出其應(yīng)付的租金數(shù)額，可以折抵租金或者向承租人追償。

　　第十八條 房屋租賃合同無效、履行期限屆滿或者解除，出租人請求負(fù)有騰房義務(wù)的次承租人支付逾期騰房占有使用費(fèi)的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十九條 承租人租賃房屋用于以個(gè)體工商戶或者個(gè)人合伙方式從事經(jīng)營活動(dòng)，承租人在租賃期間死亡、宣告失蹤或者宣告死亡，其共同經(jīng)營人或者其他合伙人請求按照原租賃合同租賃該房屋的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第二十條 租賃房屋在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)，承租人請求房屋受讓人繼續(xù)履行原租賃合同的，人民法院應(yīng)予支持。但租賃房屋具有下列情形或者當(dāng)事人另有約定的除外：

　　（一）房屋在出租前已設(shè)立抵押權(quán)，因抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的。

　�。ǘ�）房屋在出租前已被人民法院依法查封的。

　　第二十一條 出租人出賣租賃房屋未在合理期限內(nèi)通知承租人或者存在其他侵害承租人優(yōu)先購買權(quán)情形，承租人請求出租人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。但請求確認(rèn)出租人與第三人簽訂的房屋買賣合同無效的，人民法院不予支持。

　　第二十二條 出租人與抵押權(quán)人協(xié)議折價(jià)、變賣租賃房屋償還債務(wù)，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)通知承租人。承租人請求以同等條件優(yōu)先購買房屋的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第二十三條 出租人委托拍賣人拍賣租賃房屋，應(yīng)當(dāng)在拍賣5日前通知承租人。承租人未參加拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定承租人放棄優(yōu)先購買權(quán)。

　　第二十四條 具有下列情形之一，承租人主張優(yōu)先購買房屋的，人民法院不予支持：

　　（一）房屋共有人行使優(yōu)先購買權(quán)的。

　�。ǘ�）出租人將房屋出賣給近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女的。

　�。ㄈ�）出租人履行通知義務(wù)后，承租人在十五日內(nèi)未明確表示購買的。

　�。ㄋ模┑谌�人善意購買租賃房屋并已經(jīng)辦理登記手續(xù)的。

　　第二十五條 本解釋施行前已經(jīng)終審，本解釋施行后當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本解釋。

　　篇三：房屋租賃合同的解釋

　　1、概念。

　　租房合同又叫房屋租賃合同，是當(dāng)事人一方將租賃物交付另一方使用，另一方為此支付租金并于期滿后歸還租賃物的協(xié)議。房屋租賃合同是租賃合同的一種，具有租賃合同的一般特征，應(yīng)適用《合同法》有關(guān)租賃合同的一般規(guī)定。

　　2、區(qū)別。

　　租房合同與一般租賃合同不同之處，主要在于合同標(biāo)的物是屬于不動(dòng)產(chǎn)的房屋，由此也帶來某些法律規(guī)則上的特殊性，如房屋的承租人有優(yōu)先購買權(quán)，同住人享有同住權(quán)以及在承租人死亡后可以承受合同，房屋租賃要向房屋管理部門登記備案等。辦理備案是對權(quán)益的保護(hù)。房屋出租后辦理房屋租賃登記備案，不僅是法律、法規(guī)的強(qiáng)性制要求，也不是簡單的登記，更重要的是對租賃雙方合法權(quán)益的保護(hù)，是保護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的法律武器。辦理租賃登記備案時(shí)，租賃登記機(jī)關(guān)有多項(xiàng)審查內(nèi)容，其中之一便是對租賃雙方的身份進(jìn)行審查。

　　辦理租賃登記備案時(shí)，工作人員首先會(huì)對租賃當(dāng)事人的身份證使用身份證識別系統(tǒng)進(jìn)行真?zhèn)伪嬲J(rèn)，并將其身份證信息錄入電腦系統(tǒng)備查；二是要對出租房屋的合法性進(jìn)行審查。即審查出租的房屋是否是法律、法規(guī)允許出租的房屋，比如房屋是否屬于違法建筑，是否違反規(guī)定改變了房屋的使用性質(zhì)，以及是否存在查封和司法限制等情形；三是對房屋出租人的出租資格進(jìn)行審查。例如出租人是否與《房產(chǎn)證》及產(chǎn)權(quán)證登記系統(tǒng)或其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致，房屋是否存在抵押、共有，以及轉(zhuǎn)租房屋的原出租人是否書面同意等。上述問題不審查，極易產(chǎn)生無效合同。

　　3、法律特征。

　　主要具有以下法律特征：

　　（1）房屋租賃合同是移轉(zhuǎn)房屋使用權(quán)的合同。

　　這一點(diǎn)將其與買賣合同區(qū)分開來。后者是以移轉(zhuǎn)物的所有權(quán)為目的。由于房屋租賃合同僅移轉(zhuǎn)房屋的使用權(quán)，所以承租人僅能依合同約定對租賃房屋進(jìn)行使用收益，而不得處分。在承租人破產(chǎn)時(shí)，租賃房屋不得列人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，出租人有取回權(quán)。

　　（2）房屋租賃合同是諾成、雙務(wù)、有償合同。

　　房屋租賃合同自雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議時(shí)成立，而不以房屋的交付為合同的成立要件，故系諾成合同而非實(shí)踐合同。雙方當(dāng)事人互負(fù)權(quán)利義務(wù)，為雙務(wù)合同。出租人出租房屋的目的在于獲取租金，而承租人支付租金的目的在于獲得房屋使用權(quán)，故租賃合同為有償合同。

　�。�3）房屋租賃合同具有臨時(shí)性。

　　房屋租賃合同讓渡的是租賃房屋的使用權(quán)，故租賃期限不宜過長，否則將與臨時(shí)讓渡房屋使用權(quán)的目的不符，也容易因房屋返還產(chǎn)生爭議。而且，租賃合同屬于債權(quán)關(guān)系，與物權(quán)具有永久性不同，如租賃期限過長，也有害于租賃房屋的改良。因此，《合同法》第二百一十四條規(guī)定：“租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期間屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。”

　�。�4）訂協(xié)議應(yīng)注意的問題：

　　①出租房的主體資格，即簽約對方是否為房產(chǎn)權(quán)人（如不是房產(chǎn)權(quán)人則至少應(yīng)擁有房產(chǎn)權(quán)人的相應(yīng)授權(quán)），實(shí)踐中曾有人與不是產(chǎn)權(quán)人簽約，造成了很多不必要的麻煩。

　�、谧夥繒r(shí)房屋的狀況及房屋的裝潢及隨房物品（如隨房提供的電話之類用品）應(yīng)填寫仔細(xì)，以防退租時(shí)發(fā)生糾紛；

　�、蹜�(yīng)對租房者是否有權(quán)轉(zhuǎn)租明確約定；

　�、軕�(yīng)明確約定房屋修繕責(zé)任（一般均應(yīng)由出租方負(fù)責(zé)）。

　�、輵�(yīng)約定出租方在收納每月房租時(shí)須出具相應(yīng)的收款憑證（也可以轉(zhuǎn)賬至約定的賬號）。

　�、抟�看清轉(zhuǎn)租給你的人和房東的租賃期，他和你簽定的合同租賃期不可以超過他自己和房東的租賃期。

　　⑦要看房屋是否設(shè)定了抵押權(quán)等用益物權(quán)；如有的話，抵押權(quán)人是否允許出租，萬一抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)，如何承擔(dān)責(zé)任等；

　　在房屋正式交割前，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂一個(gè)《租賃合同》，這對雙方都有好處。簽訂合同看起來當(dāng)時(shí)有些麻煩，但是事前有一個(gè)文字的東西，雙方都按約定來做，對雙方都有一個(gè)約束，能夠使以后少出現(xiàn)不必要的矛盾，出現(xiàn)矛盾時(shí)也有據(jù)可查，避免出現(xiàn)大的麻煩。房屋租賃合同屬于不動(dòng)產(chǎn)租賃合同，是租賃合同的一種。根據(jù)我國《合同法》第二百一十二條：租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。房屋租賃合同是一種承諾合同，也就是說，合同一經(jīng)簽訂，即對雙方當(dāng)事人具有法律約束力，出租人不僅應(yīng)按時(shí)交付作為標(biāo)的物的房屋，而且交付的房屋應(yīng)符合約定的使用目的。

　　房屋租賃合同中的出租人一般是房屋的所有人，但并不限于所有人。凡對標(biāo)的物享有合法的使用權(quán)的人，都有權(quán)將其使用的標(biāo)的物轉(zhuǎn)由他人使用，成為出租人。承租人不得以出租人不享有房屋的所有權(quán)為由主張合同無效，拒絕支付租金，只能要求出租人承擔(dān)不履行合同的違約責(zé)任。同時(shí)，《合同法》第二百二十四條：承租人經(jīng)出租人同意，可以將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對租賃物造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。這一條款規(guī)定了承租人的轉(zhuǎn)租權(quán)，說明承租人只要有出租人的合法授權(quán)，也可以行使部分出租人的權(quán)利，只是其權(quán)利的行使要受到一定的限制。

　　由于房屋是特定物，雙方應(yīng)在租賃合同中明確約定標(biāo)的物的質(zhì)量和數(shù)量。質(zhì)量指房屋的內(nèi)部構(gòu)造、使用的建材、相應(yīng)的配套設(shè)施等，數(shù)量則指房屋的面積、間數(shù)等。這是房屋租賃合同的主要條款，也是出租方收取租金的依據(jù)。如果出租方不能按照約定交付標(biāo)的物或交付的標(biāo)的物不符合約定條件，例如房屋面積與合同約定有誤差，應(yīng)視為出租方交付的標(biāo)的物有瑕疵，承租人可要求追究對方的違約責(zé)任，可以采取書面形式通知對方要求解除合同，也可以雙方經(jīng)協(xié)商減少租金，變更合同內(nèi)容。

　　如果出租人交付的房屋狀況與約定不符，承租人能否用其他手段如拒交物業(yè)管理費(fèi)等來對抗呢？這要看雙方在合同中的約定。如果雙方約定物業(yè)管理費(fèi)由承租人支付，則承租人不能拒絕支付物業(yè)管理費(fèi)。租金由出租人收取，是承租人使用房屋的對價(jià)；物業(yè)管理費(fèi)則由物業(yè)管理公司收取，是物業(yè)公司以自己的經(jīng)營活動(dòng)為所有業(yè)主、租戶提供服務(wù)所收取的費(fèi)用，二者不是一個(gè)法律關(guān)系，不能混為一談。但如雙方在合同中對于此項(xiàng)無具體約定，則出租人無權(quán)要求承租人支付物業(yè)管理費(fèi)。

　　4、相關(guān)政策。

　　（1）四川成都：

　　四川省成都市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)租住成套私人合法產(chǎn)權(quán)住房的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，憑租房協(xié)議，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者可將本人、配偶和未成年子女戶口遷入，作“租住戶”登記。成都市公安局深化戶籍管理制度改革，進(jìn)一步調(diào)整該市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者租房入戶政策，取消了租房入戶時(shí)間限制。

　　據(jù)成都市公安局副局長何建生介紹，以前的政策對進(jìn)城務(wù)工者入戶的限制較多，要租賃指定房屋或具有合法產(chǎn)權(quán)房屋，還要租住至少一年。新政策取消了時(shí)間和房屋面積的限制，更有利于進(jìn)城務(wù)工者落戶。新政策允許進(jìn)城務(wù)工者租住私人住房，但不包括單位產(chǎn)權(quán)房和商業(yè)店鋪。對于“成套”的解釋，何建生明確提出，一套房屋包括廚房、衛(wèi)生間、臥室等，只能有一戶居住，也就是說，幾人合租或者租住公用衛(wèi)生間的房屋都不能落戶。進(jìn)城務(wù)工者達(dá)到落戶要求后，只要房屋產(chǎn)權(quán)人同意，憑房管部門認(rèn)定的格式租房合同、用人單位的'用工證明就可申請落戶�！耙坏┻M(jìn)城務(wù)工者不再租住這個(gè)房子，房主就要督促他們將戶口遷出�！焙谓ㄉ�說，租住的房子必須是空戶，有進(jìn)城務(wù)工者租的時(shí)候就落他們一家的戶口，他們走了，另外一家來租時(shí)，就要空出來給新的一家落戶。戶口落到市內(nèi)后，進(jìn)城務(wù)工者原來的農(nóng)村戶口仍然保留，有朝一日回到農(nóng)村時(shí)，仍然為農(nóng)村戶口。

　　此次政策調(diào)整針對的對象是成都市戶籍人口中的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者。據(jù)介紹，這將徹底消除用貨幣“筑起”的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，打破因戶籍管理阻礙進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變的障礙，實(shí)現(xiàn)成都市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者真正意義的自由遷徙，使戶籍登記地與居住地一致。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者戶口遷入城鎮(zhèn)后，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享受同等待遇，并繼續(xù)享受國家和地方給予農(nóng)村居民的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　�。�2）江蘇南京：

　　據(jù)了解，公租房是指政府投資或者提供政策支持，限定戶型面積和租金水平，供給城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員租住的保障性住房。

　　南京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要被取消承租資格的七種情形分別是：轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租公共租賃住房的；改變承租住房居住用途的；無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上未在承租房內(nèi)居住的；連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月拖欠租金經(jīng)催告后仍不繳納的；獲得其他形式政策性住房保障的；違反物業(yè)管理公約拒不整改的；依照租賃合同應(yīng)當(dāng)解除的。

　�。�3）云南紅河州：

　　云南紅河州從2006年1月1日起實(shí)行的《關(guān)于深化戶籍管理制度改革，促進(jìn)公民遷徙自由的決定》中規(guī)定：實(shí)行州域范圍內(nèi)的公民遷徙自由；在全州取消非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口的二元戶籍結(jié)構(gòu)；打破城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等方面的區(qū)別對待，逐步落實(shí)公民平等待遇……

　　“只要有租房合同就能落戶，而且不管以前是農(nóng)業(yè)戶口還是城鎮(zhèn)戶口，門檻已經(jīng)非常低了，簡直不敢想�！奔t河州的新戶籍制度規(guī)定，州外公民在紅河州擁有合法的住所，或到紅河州創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生和引進(jìn)的人才，與用人單位簽訂了合法的勞動(dòng)關(guān)系合同，或在州外的父母、配偶、子女，只要本人愿意，均可到紅河州落戶。紅河州居民只要具備這些條件，也可在州內(nèi)自由遷移。

　　為了配合落實(shí)這項(xiàng)政策，紅河州相關(guān)部門還出臺了配套文件和規(guī)定。紅河州教育局的文件稱，在義務(wù)教育階段實(shí)行劃片招生、就近入學(xué)的原則，由當(dāng)?shù)亟逃�部門統(tǒng)一安排入學(xué)，外來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員子女的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。以后紅河州招考公務(wù)員、事業(yè)單位招考工作人員、企業(yè)用工等也將不會(huì)有戶籍限制，州內(nèi)的居民均有平等參與的權(quán)利，針對農(nóng)村人口和外來人員進(jìn)城務(wù)工的各種限制和收費(fèi)也全部取消。民政局已根據(jù)州委州政府的有關(guān)戶籍改革精神，出臺了具體的措施，尤其是在社會(huì)保障方面，逐步達(dá)到農(nóng)村和城鎮(zhèn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“我們現(xiàn)階段已經(jīng)開始建立農(nóng)村部分特困居民最低生活保障制度。”紅河州此次戶籍改革還將為失地農(nóng)民設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，所有在城鎮(zhèn)工作的“原農(nóng)村戶口”人員將平等享受醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。

　　5、注意事項(xiàng)。

　　房屋租賃合同是指住房出租人和承租人在租賃住房時(shí)簽訂的、用來明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為住房的承租人，既要清楚自己的權(quán)利，也應(yīng)了解自己的義務(wù)。具體來說，房屋租賃合同應(yīng)包括以下條款：

　　（1）雙方當(dāng)事人的情況。合同中應(yīng)寫明出租人和承租人的姓名及住址等個(gè)人情況。

　　（2）住房具體情況住房的具體位置，寫明住房的確切位置，如位于某路某號某室；住房面積；住房裝修情況，簡要說明住房的墻壁、門窗、地板、天花板、廚房和衛(wèi)生間的裝修情況；配備設(shè)施和設(shè)備，簡要列舉住房內(nèi)出租人為承租人準(zhǔn)備的家具、家用電器、廚房設(shè)備和衛(wèi)生間設(shè)備等；住房的產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)人，寫明這套住房為何種產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)人是誰，出租人與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系及是否得到產(chǎn)權(quán)人的委托出租住房。

　�。�3）住房用途主要說明以下兩點(diǎn)：住房是用于承租人自住、承租人一家居住、還是允許承租人或其家庭與其他人合住；住房是僅能用于居住，還是同時(shí)可以有其他用途，如辦公等。

　　（4）租賃期限。由于承租人不希望頻繁搬家，而出租人也不希望在短時(shí)間內(nèi)又要尋找新的房客，雙方都需要有一段比較穩(wěn)定的時(shí)間，所以需要在合同中約定一個(gè)期限。在這個(gè)期限內(nèi)，如果沒有特殊情況，出租人不得收回住房，承租人也不得放棄這一住房而租賃別的住房。期限到了之后，承租人將住房退還給出租人。如果承租人要繼續(xù)租賃這套住房，則要提前通知出租人。經(jīng)協(xié)商，出租人同意后，承租人可繼續(xù)租賃這套住房。如承租人要搬走，但是沒有找到合適的新住處，出租人應(yīng)酌情延長租賃期限。

　　（5）房租及支付方式住房租金由出租人和承租人協(xié)商確定，在租賃期限內(nèi)，出租人不得擅自提高房租。租金的付款方式大致有按年付、按半年付、按季付。如果一次付清較長期限的房租，可以和出租人討價(jià)還價(jià)，要求給予一些優(yōu)惠。但從承租人的經(jīng)濟(jì)承受能力角度考慮，按月或按季付款造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對較小。

　　（6）住房修繕責(zé)任出租人是住房的產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人的委托人，所以修繕住房是出租人的責(zé)任。承租人在租賃前應(yīng)對住房及其內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，保證自己今后能夠正常使用。如果在正常使用過程中住房或設(shè)施損壞，承租人應(yīng)及時(shí)通知出租人請物業(yè)管理公司予以維修。但如果是因?yàn)槌凶馊耸褂貌划?dāng)而造成損壞的，由承租人負(fù)責(zé)維修或賠償。出租人無力對住房進(jìn)行修繕的，承租人可與其共同出資維修，承租人負(fù)擔(dān)的維修費(fèi)用可以抵償應(yīng)交的租金或由出租人分期償還。

　�。�7）住房狀況變更承租人應(yīng)該愛護(hù)住房和各種設(shè)施，不能擅自拆、改、擴(kuò)建或增加。在確實(shí)需要對住房進(jìn)行變動(dòng)時(shí)，要征得出租人的同意，并簽訂書面協(xié)議。

　�。�8）轉(zhuǎn)租的約定有的承租人租房的目的并不是自住，而是想通過轉(zhuǎn)租取得租金收入。由于這種轉(zhuǎn)租行為影響到出租人的利益，所以雙方應(yīng)該在合同中對轉(zhuǎn)租加以規(guī)定。如果允許轉(zhuǎn)租，雙方可以協(xié)商確定一個(gè)分享轉(zhuǎn)租收入的比例；如果不允許轉(zhuǎn)租，而承租人擅自轉(zhuǎn)租，出租人則有權(quán)終止租賃合同。

　�。�9）違約責(zé)任在簽訂合同時(shí)，雙方就要想到可能產(chǎn)生的違反合同的行為，并在合同中規(guī)定相應(yīng)的懲罰辦法。例如，如果承租人不按期交納房租，出租人可以提前終止合同，讓其搬離；如果出租人未按約定配備家具等，承租人可以與其協(xié)商降低房租等。

　　（10）租賃合同的變更和終止如果在租賃過程中出租人和承租人認(rèn)為有必要改變合同的上述各項(xiàng)條款，如租賃期限、租金等，雙方可以通過協(xié)商對合同進(jìn)行變更。如果承租人由于工作等的變動(dòng)需要與他人互換住房，應(yīng)該事先征得出租人同意，換房后，原租賃合同終止，出租人和新的承租人簽訂新的租賃合同。如果合同未到期時(shí)出租人和承租人中有一方要提前解除合同，則要提前通知對方，并按照合同約定或協(xié)商給予對方一定的補(bǔ)償。如果合同到期，那么該合同自然終止。

　　6、租房手續(xù)。

　�。�1）出租人與承租人應(yīng)簽訂書面租賃合同。

　�。�2）租賃雙方應(yīng)當(dāng)在祖賃合同簽訂后30日內(nèi)，到直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門申請登記備案。申請登記備案應(yīng)提交下列文件：

　�、贂�面租賃合同。

　�、诜课菟�有權(quán)證書。出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明，出租已設(shè)定抵押的房屋的，須提交抵押權(quán)人同意出租的證明。

　　③當(dāng)事人的合法證件。

　�、芙�(jīng)辦人的證明文件。房屋代管人出租產(chǎn)權(quán)人委托代管的房屋，須提交房屋產(chǎn)權(quán)人明確授權(quán)其有出租房屋權(quán)限的委托書和代管人的合法證件；

　�、菔腥嗣裾�府規(guī)定的其他文件。外地人員承租本市房屋需提交戶籍地證明其身份。外出事項(xiàng)的證明；有些性質(zhì)房屋的出租（如機(jī)關(guān)、事業(yè)和公益單位的房屋）需提供主管部門的批準(zhǔn)文件；機(jī)關(guān)、部隊(duì)和企事業(yè)單位祖用城市私房需經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

　�。�3）市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后頒發(fā)《房屋租賃證》。

　　7、重要法規(guī)。

　�。�1）《合同法》第229條規(guī)定：“租賃物在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力�！�

　�。�2）《城市房屋租賃管理辦法》第11條規(guī)定：“租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。”

　�。�3）《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第119條第二款規(guī)定：“私有房屋在租賃期內(nèi)，因買賣、贈(zèng)與或者繼承發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，原租賃合同對承租人和新房主繼續(xù)有效�！�

　　（4）《合同法》第230條規(guī)定：“出租人出賣出租房屋的，應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期間內(nèi)通知承租人，承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利�！�

　�。�5）《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定：“房屋所有人出賣出租房屋，須提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下承租人享有優(yōu)先購買權(quán)�！�

　　（6）最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見》第118條規(guī)定：“出租人出賣房屋，應(yīng)提前3個(gè)月通知承租人，承租人在同等條件下，享有優(yōu)先購買權(quán)；出租人未按此規(guī)定出賣房屋，承租人可以請求人民法院宣告該房屋買賣無效。”

　�。�7）《合同法》236條規(guī)定“租賃期間屆滿，承租人繼續(xù)使用租賃物，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期�！�

　　8、合同格式。

　　出租方：___________（甲方）

　　承租方：___________（乙方）

　　根據(jù)國家對房屋管理的有關(guān)規(guī)定，為了明確出租與承租方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，遵循平等、自愿、有償和協(xié)商一致的原則，達(dá)成如下協(xié)議：

　　一、甲方將位于_____號，建筑面積_____的住宅房叁間出租給乙方使用，乙方在租賃期間不得在承租房內(nèi)從事淫穢、吸毒、賭博等違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的活動(dòng)，如果發(fā)生和發(fā)現(xiàn)以上違法事項(xiàng)，甲方有權(quán)終止協(xié)議，且不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　二、租賃期限：為_____年，自_____年_____月____日至_____年_____月_____日止。房租自房屋租賃之日起計(jì)算，年租金總額為：_____元。乙方必須一次性付清。

　　三、乙方未經(jīng)甲方同意，不得私自將租賃房屋的全部或一部分分轉(zhuǎn)租，或用其他變相租房方式與他人使用房屋，否則，甲方有權(quán)解除合同收回房屋，并向乙方加收一個(gè)月的租賃違約金，租賃期間房屋使用若有變故，甲乙雙方應(yīng)提前一個(gè)月說明或協(xié)商解決。

　　四、房屋因自然損壞，甲方負(fù)責(zé)修復(fù)，因乙方使用不當(dāng)損壞，由乙方負(fù)責(zé)修復(fù)，因不可抗力因素?fù)p壞，本合同自然終止，互不承擔(dān)任何責(zé)任，消耗物品由乙方自行解決。

　　五、房屋在租賃期間所產(chǎn)生的所有使用費(fèi)用，由乙方承擔(dān)，自簽字之日起生效。

　　六、本合同自簽字之日起生效，合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，本合同未盡事宜或特殊情況雙方應(yīng)協(xié)商解決。

　　甲方：__________________

　　乙方：__________________

　　9、合同范本。

　　甲方：__________________

　　乙方：__________________

　　為更好提高單位房屋的使用率，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，一致同意簽訂租賃合同，合同條款如下：

　　一、甲方將座落于縣城xx中路汽車站運(yùn)達(dá)商場靠車站東大門一間面積為82、5平方米的臨街門面租賃給乙方，作xx使用。

　　二、租期從_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止（即：兩年）。

　　三、年租金_____萬元整，乙方于每年_____月份一次性向甲方交清當(dāng)年的租金，但甲方必須提供稅務(wù)發(fā)票。

　　四、房屋租賃合同生效后，乙方應(yīng)向甲方交付_____元押金（不計(jì)利息），合同期滿押金退回。

　　五、乙方必須依約交付租金，如有拖欠，按拖欠額每日收取0.5%的違約金。

　　六、承租期內(nèi)乙方在不改變和影響房屋整體結(jié)構(gòu)的前提下，可進(jìn)行裝修裝飾；期滿不續(xù)租，其裝修材料由乙方自行處理，若拆除，其費(fèi)用由乙方自理并恢復(fù)原貌。

　　七、合同期內(nèi)，甲方應(yīng)提供水、電供應(yīng)。水、電費(fèi)按月按表由甲方計(jì)收。同時(shí)乙方應(yīng)自覺遵守甲方的水、電管理規(guī)定，如有違反，按甲方的水電管理辦理。因甲方責(zé)任停水、停電，致使乙方損失，甲方按全年租金總額0.5%支付違約金，并賠償乙方實(shí)際損失。如乙方需增容，其手續(xù)和費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

　　八、租賃期間，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)房屋主體結(jié)構(gòu)的正常維修，如委托乙方代行維修，費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。若甲方拖延維修或不作委托維修造成房屋毀損，造成乙方損失的由甲方賠償。其室內(nèi)的各種設(shè)施（包括門窗）維修費(fèi)用均由乙方負(fù)責(zé)。

　　九、租賃期間房屋如因不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致毀損，本合同則自然終止。

　　十、租賃期間，乙方未經(jīng)甲方同意，不得將房屋租給第三方，或改變用途，租期屆滿或解除合同時(shí)，乙方需按時(shí)歸還房屋給甲方，如需續(xù)租，須提前3個(gè)月與甲方協(xié)商。

　　十一、租賃期間，甲乙雙方均不得借故解除合同，如甲方因改建、擴(kuò)建要收回房屋，必須提前3個(gè)月書面通知乙方，并取得乙方同意，如乙方需退還也必須提前3個(gè)月書面通知甲方，并取得甲方同意，如甲方違約，除退還押金外另賠償違約____元，并賠償不足部分損失；如乙方違約不得要求返回押金，并賠償不足部分損失。

　　十二、合同期滿，乙方如需續(xù)租，在同等條件下，甲方應(yīng)優(yōu)先乙方。

　　十三、本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與合同具有同等效力。

　　十四、本合同在履行中發(fā)生糾紛，應(yīng)通過雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，可訴請人民法院處理。

　　十五、本合同一式肆份，甲方兩份，乙方兩份，合同自簽訂日起生效。

　　甲方法人代表簽字：___________（蓋章）

　　乙方法人代表簽字：___________（蓋章）

　　________年_____月_____日

　　10、無效處理。

　　當(dāng)租房合同被確認(rèn)無效后，按照無效合同的處理原則，房客可以申請退房，房租租賃恢復(fù)到簽訂租房合同之前的狀態(tài)，房客應(yīng)將房屋恢復(fù)到出租前的狀態(tài)。

　�。�1）過錯(cuò)方應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　如果造成租房合同無效的過錯(cuò)方，還應(yīng)當(dāng)賠償對方所造成的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，即所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

　�。�2）合同無效裝修糾紛的處理。

　　若是房客或房東請求賠償因合同無效受到的損失，在無效合同執(zhí)行期間，即房客經(jīng)房東同意對房屋裝飾裝修，而在租房合同無效時(shí)，房東同意利用這些房屋裝飾的，可折價(jià)歸房東所有；若是不同意利用的，可由房客拆除，值得注意的是，在拆除過程當(dāng)中應(yīng)注意將房屋恢復(fù)原狀。

　　但是房客未經(jīng)房東同意裝飾裝修，由房客承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。房客與房東在執(zhí)行無效合同期間的爭議，若是雙方協(xié)調(diào)不成，可以直接通過法律渠道去解決相關(guān)事宜。