在全市工商局長座談會(huì)上的講話

在全市工商局長座談會(huì)上的講話

一、充分肯定上半年工作成績，樹立全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)的信心

上半年，全市工商系統(tǒng)在市委、市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初工作部署，一手抓保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，一手抓職能工作，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”，各項(xiàng)工作取得明顯成效。主要有以下三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

一是創(chuàng)新服務(wù)舉措，深化延伸服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)、長效服務(wù)。

以舉辦商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)，請(qǐng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)注冊(cè)工作的意見》，出臺(tái)支持企業(yè)改革改制十條措施，扶持重點(diǎn)私營企業(yè)大戶發(fā)展意見，推廣訂單農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)研、行政許可提速，“走百家、訪千戶、謀發(fā)展”，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、“送崗位”等。為標(biāo)志的服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，更加深入、細(xì)致、扎實(shí)、有效。特別是新華社湖北分社刊發(fā)的宜昌工商發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的做法，被省委書記批示。枝、都、

五、秭、陽等縣市局，、山、亭等分局運(yùn)用職能服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和訂單農(nóng)業(yè)等服務(wù)“三農(nóng)”的工作受到地方黨委、政府的好評(píng)。

二是改革監(jiān)管方式，探索長效監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、和諧監(jiān)管。

以工商、消協(xié)聯(lián)手將維權(quán)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)、村，推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，深化“紅盾護(hù)農(nóng)”的長效監(jiān)管機(jī)制，建立工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、動(dòng)檢、屠宰等部門聯(lián)合監(jiān)管食品安全、農(nóng)資的機(jī)制，實(shí)行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量統(tǒng)一抽檢，以及規(guī)費(fèi)收繳分離升級(jí)——“陽光”定費(fèi)、銀行代扣、企業(yè)信用分級(jí)分類運(yùn)用省局大型業(yè)務(wù)軟件等為標(biāo)志的監(jiān)管制度、監(jiān)管方式改革，有力地促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法職能到位，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。區(qū)深化轄區(qū)綜合監(jiān)管、嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，縣局培植農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，肉食品市場(chǎng)監(jiān)管，縣局鞏固提高銀行代扣規(guī)費(fèi)，市局全面實(shí)行企業(yè)信用分類分級(jí)監(jiān)管信息化，分局推行自選預(yù)約服務(wù)維權(quán)新模式，分局實(shí)行大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)駐場(chǎng)巡查制，分局整頓和規(guī)范壩區(qū)周邊廢舊回收，為三峽工程建設(shè)營造良好環(huán)境。工商、消協(xié)聯(lián)手在全市鄉(xiāng)、村、社區(qū)設(shè)立的多個(gè)維權(quán)站點(diǎn)，上半年受理投訴、申訴、舉報(bào)多件，相當(dāng)于去年全年的受理投訴、申訴、舉報(bào)量，發(fā)揮的重要作用深得民心。全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部職工轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法觀念，改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法作風(fēng)，“遵立法宗旨、創(chuàng)和諧監(jiān)管”的風(fēng)氣正在成為全體干部職工的自覺行動(dòng)，不少基層干部撰寫的創(chuàng)和諧監(jiān)管的學(xué)習(xí)體會(huì)和對(duì)策很有價(jià)值，很有指導(dǎo)意義。

三是堅(jiān)持以人為本，重視能力建設(shè)、效能建設(shè)、形象建設(shè)。

以先進(jìn)性教育邊整邊改，加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督管理，實(shí)行縣市局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子及正職實(shí)績考核，貫徹實(shí)施防腐實(shí)施綱要，深化“五項(xiàng)清理”、開展練兵比武、改革干部人事制度，建立實(shí)績考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行部門預(yù)算等為標(biāo)志，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀進(jìn)一步樹立，隊(duì)伍綜合素質(zhì)及服務(wù)發(fā)展、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、依法維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等五項(xiàng)能力進(jìn)一步提高，信息化、自動(dòng)化和執(zhí)法裝備進(jìn)一步改善，執(zhí)法效能和工作效率進(jìn)一步提高，執(zhí)行《禁令》、廉潔自律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，行風(fēng)、形象進(jìn)一步改善。市局舉辦的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、上黨課和反腐倡廉課；市局突出“五會(huì)”能力，實(shí)行網(wǎng)上練兵比武；公交分局開展“以會(huì)代訓(xùn)”和安排基層干部“進(jìn)修”；市局在崗位練兵中領(lǐng)導(dǎo)和中層干部輪流授課；縣局創(chuàng)新教育管理，開展干部定期升國旗儀式；縣局開辦“紅盾”夜校和創(chuàng)辦《紅盾文苑》；縣局推行人員專業(yè)化管理和細(xì)節(jié)化管理；亭分局領(lǐng)導(dǎo)帶頭凝聚人心；分局和縣局整合工商所，推行干部競(jìng)爭上崗、雙項(xiàng)選擇；陵分局等單位改革考核辦法，提高工作效能；區(qū)局加強(qiáng)資產(chǎn)管理和各地進(jìn)一步清退臨時(shí)人員、處理遺留問題，開展增收節(jié)支、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的措施以及各級(jí)開展的執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)等，這些做法大都比較符合實(shí)際，方便操作，便于檢查考核，有力地推動(dòng)了自身建設(shè)，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，使“抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的工作更加深入、扎實(shí)、有效。

在肯定成績的同時(shí)，我們要看到工作中還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，就市局而言，主要是工作作風(fēng)深入不夠，工作效率不高，指導(dǎo)基層工作不夠有力，對(duì)基層創(chuàng)造的工作特色、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不夠。就全系統(tǒng)而言，主要表現(xiàn)在監(jiān)管、服務(wù)、內(nèi)部管理還比較粗放，系統(tǒng)化、細(xì)節(jié)化、長效化不夠；隊(duì)伍綜合監(jiān)管與服務(wù)的能力還不強(qiáng)，作風(fēng)、形象不佳；有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，工作一般化，研究問題不深不細(xì)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作有沾沾自喜、不善于聽取意見等現(xiàn)象。這些問題需要我們冷靜思考，找出癥結(jié)，分析原因，以便于我們更加理性地去認(rèn)識(shí)，更加努力的去克服，更加勇敢地去創(chuàng)新，更加務(wù)實(shí)地去解決。讓我們?nèi)�市系統(tǒng)上下一心，振奮精神，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，勇往直前。

二、鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，在推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)上狠下功夫

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是一項(xiàng)長期的任務(wù)。鞏固先進(jìn)性教育成果，最重要的是要把整改工作落到實(shí)處，建立使黨員“經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制；把先進(jìn)性教育成果定格下來，擴(kuò)展起來，發(fā)展下去；最關(guān)鍵的是要把“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的觀念植根于黨員干部職工的頭腦之中，把“改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、改善服務(wù)、增進(jìn)群眾感情”的要求融入到推進(jìn)各項(xiàng)工作的具體舉措之中，使各級(jí)黨組織更加具有凝聚力和戰(zhàn)斗力，使每個(gè)黨員能夠做到“平時(shí)工作能看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來”，做到政治覺悟、思想境界、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績高于群眾，發(fā)揮模范帶頭作用，成為黨和國家建設(shè)、工商事業(yè)發(fā)展的先鋒力量。最終的目的，是要把工商行政管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。范文網(wǎng)版權(quán)所有

關(guān)于下半年的工作，國家總局王眾孚局長在全國工商局長會(huì)議上安排部署的很全面、很細(xì)致，省局劉賢木局長在全省市州工商局長座談會(huì)上就貫徹落實(shí)總局工作部署講了很重要的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則、工作方法和要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合市局年初的工作安排和各級(jí)黨委、政府的要求抓好落實(shí)。我在這里只就如何在推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)上狠下功夫提幾點(diǎn)要求：

第一，切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步調(diào)整理順服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)的思路。服務(wù)發(fā)展是工商行政管理工作的重要使命，監(jiān)管執(zhí)法是工商行政管理工作的神圣職責(zé)，隊(duì)伍建設(shè)是工商行政管理工作的長遠(yuǎn)大計(jì)。在具體工作中，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，高度重視、十分注意把握三點(diǎn)：一是注重工作的細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定工作的好壞。我們的各項(xiàng)工作的落實(shí)要注重從細(xì)節(jié)入手。在服務(wù)工作上，要更加把職能貼近黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，充分運(yùn)用職能拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)觸角，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)。如怎樣從細(xì)節(jié)上深入做好“紅盾扶農(nóng)”、“紅盾助農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”三篇文章，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民打好“商標(biāo)牌”、架好“經(jīng)紀(jì)橋”、鋪好“訂單路”。省局決定月下旬在昌召開工商部門服務(wù)“三農(nóng)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這既是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)，更給我們帶來了東風(fēng)。我們要變壓力為動(dòng)力，把服務(wù)“三農(nóng)”工作做得更好。二是注重打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要有腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，還要有“前人栽樹、后人乘涼”的寬廣胸懷，多干打基礎(chǔ)的事，多做管長遠(yuǎn)的工作。如監(jiān)管方式改革如何深化，市場(chǎng)巡查如何更加科學(xué)、合理、規(guī)范、有效，收繳分離對(duì)解放人力資源的作用，食品安全、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、虛假違法廣告的長效監(jiān)管，企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管業(yè)務(wù)軟件的運(yùn)用在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的作用等。這些基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的工作，一定不能圖形式、走過場(chǎng)，要扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印的堅(jiān)持抓，抓出成效，形成經(jīng)驗(yàn)。三是注重隊(duì)伍能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要把思想政治建設(shè)擺在隊(duì)伍能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的首位，在全系統(tǒng)干部中營造講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講和諧、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、進(jìn)取向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的導(dǎo)向和氛圍；嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，多加關(guān)心、多加愛護(hù)、多加培養(yǎng)，堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，廣泛深入開展練兵比武，十分重視人才工作，培養(yǎng)一大批“精一業(yè)、會(huì)兩手、學(xué)三門”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；引入競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，挖掘人的潛能，調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在抓好核心領(lǐng)導(dǎo)力的同時(shí)，引導(dǎo)干部職工注重研究如何在系統(tǒng)內(nèi)部形成共同價(jià)值觀和行為規(guī)范，增強(qiáng)干部對(duì)工商團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同感、光榮感和歸屬感，把團(tuán)隊(duì)各成員的力量擰成一股繩，產(chǎn)生整體效能，內(nèi)部形成凝聚力，外部樹立好形象，為宜昌工商保持全省領(lǐng)先地位、追趕全國先進(jìn)水平作出不懈努力。

第二，突出市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省局安排的重點(diǎn)工作。工商管理市場(chǎng)的任務(wù)是準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭、維權(quán)。要增強(qiáng)市場(chǎng)狀況反應(yīng)能力、秩序控制能力和調(diào)處、查處的能力。省局劉局長反復(fù)講，市場(chǎng)秩序責(zé)任大，幾個(gè)不能出錯(cuò)：食品安全、農(nóng)資、陳化糧、安全生產(chǎn)（有前置許可）、再就業(yè)政策的落實(shí)、防止三亂和執(zhí)行《禁令》等，要善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)：一是切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作，難點(diǎn)在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，重點(diǎn)在食品安全監(jiān)管，薄弱點(diǎn)在農(nóng)村市場(chǎng)，著力點(diǎn)在長效機(jī)制的建立。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《基層工商所食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》，積極探索、認(rèn)真實(shí)施省局提出的在全省城鄉(xiāng)構(gòu)筑“一個(gè)體系”（流通環(huán)節(jié)食品安全防控體系），實(shí)施“兩項(xiàng)工程”（食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程、農(nóng)村“消費(fèi)放心店”工程），全面落實(shí)食品行業(yè)自律五項(xiàng)制度和行政監(jiān)管六項(xiàng)制度，建立“全程防控、城鄉(xiāng)結(jié)合、分類指導(dǎo)、長效管理”的食品安全防控體系，形成工商監(jiān)管、主體自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”、各方聯(lián)動(dòng)、多層次、廣覆蓋的食品安全監(jiān)管工作格局。進(jìn)一步深化農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)，制定農(nóng)村維權(quán)工作規(guī)范和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，開展聯(lián)創(chuàng)“消費(fèi)安全鄉(xiāng)、村”、農(nóng)村“消費(fèi)放心店”、“農(nóng)資連鎖放心店”活動(dòng)，把農(nóng)村維權(quán)由工商主管變?yōu)檎�府主管，工商（消協(xié)）推動(dòng)、地方共建，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨政組織體系，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部作用，發(fā)展“農(nóng)村維權(quán)志愿者”，把調(diào)處消費(fèi)糾紛與調(diào)解農(nóng)業(yè)訂單（合同）糾紛、受理投訴、申訴、舉報(bào)、提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)等工作結(jié)合起來，同時(shí)，充分發(fā)揮消協(xié)作用，積極探索農(nóng)村維權(quán)經(jīng)費(fèi)解決辦法，使農(nóng)村維權(quán)工作形成制度化、規(guī)范化、長效化。

二是繼續(xù)深入抓好食品安全、保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、虛假違法廣告“三項(xiàng)整治”和其它市場(chǎng)監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理、兒童食品市場(chǎng)和月餅市場(chǎng)專項(xiàng)整治；嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志、馳名、著名商標(biāo)權(quán)益及涉外商標(biāo)案件；強(qiáng)化對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告媒體等單位的監(jiān)管，重點(diǎn)整治保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)和利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告；深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)、鹽業(yè)市場(chǎng)整頓、查處重大不正當(dāng)競(jìng)爭案件和打擊合同欺詐專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法行為；加強(qiáng)糧食、棉花、成品油等重要商品市場(chǎng)監(jiān)管。

三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，確保市場(chǎng)監(jiān)管職能到位。要進(jìn)一步細(xì)化分解行政執(zhí)法責(zé)任制，研究具體辦法，解決平行機(jī)構(gòu)和崗位的職權(quán)明晰界定與相互配合的銜接，規(guī)范執(zhí)法行為和提高執(zhí)法效率的銜接，行政執(zhí)法評(píng)議考核與工作目標(biāo)考核及黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的銜接，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究與行政執(zhí)法績效突出、獎(jiǎng)勵(lì)的銜接，推動(dòng)依法行政水平和執(zhí)法效能的提高，確保市場(chǎng)監(jiān)管職能到位。

第三，創(chuàng)新執(zhí)法觀念，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)不盡相同，貫徹落實(shí)上級(jí)的工作部署，切忌上下一般粗，照抄上級(jí)文件；要不唯上、不唯書、只唯實(shí)，把上級(jí)的部署和本地實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)新執(zhí)行理念，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)；要克服按部就班老一套，解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新情況，解決新問題，抓科學(xué)決策，抓民主管理，抓重點(diǎn)難點(diǎn)，抓關(guān)鍵細(xì)節(jié)，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓典型引路，抓制度機(jī)制，抓協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效、順暢運(yùn)行。

第四，以建設(shè)“節(jié)約型”機(jī)關(guān)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支預(yù)算目標(biāo)。今年，各級(jí)黨委和政府提出了加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作的有關(guān)意見。從我們工商系統(tǒng)實(shí)際情況看，內(nèi)部管理控制不嚴(yán)導(dǎo)致浪費(fèi)問題不同程度存在。要保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效能，必須降低行政成本。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《系統(tǒng)政府采購實(shí)施辦法》和《系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理辦法》等幾個(gè)財(cái)務(wù)規(guī)定，要增強(qiáng)節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感，努力建設(shè)“節(jié)約型”機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)以節(jié)約資源為榮、以浪費(fèi)資源為恥的良好風(fēng)尚，鼓勵(lì)在節(jié)約資源方面大膽改革、制度創(chuàng)新。抓好用電、用水、公務(wù)用車、辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議文件成本、公務(wù)接待及機(jī)關(guān)餐飲管理等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)住房、醫(yī)療等實(shí)行社會(huì)化改革，對(duì)用車、接待、辦公經(jīng)費(fèi)逐步推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。強(qiáng)化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施可行性論證，避免重復(fù)建設(shè)、盲目投入造成的浪費(fèi)和損失。在這方面，長陽縣局從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一分錢入手，把“節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處，上半年的水電費(fèi)同比下降，值得推廣。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，全面提高基層建設(shè)水平

近幾年來，全市系統(tǒng)不斷加強(qiáng)基層建設(shè)，“一項(xiàng)改革、三項(xiàng)建設(shè)”一直走在全省前列。今年月下旬，省局在襄樊召開基層建設(shè)工作會(huì)，提出了以基層工商行政管理能力建設(shè)為主題，進(jìn)一步推進(jìn)基層監(jiān)管方式改革，進(jìn)一步加強(qiáng)基層思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，深入開展“五個(gè)一”工商所創(chuàng)建活動(dòng)，努力推進(jìn)基層建設(shè)再上新臺(tái)階的目標(biāo)任務(wù)。市局決定，借這次半年工作座談會(huì)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步貫徹省局基層建設(shè)工作會(huì)議精神，會(huì)上交流發(fā)言，有的單位就是講的基層建設(shè)內(nèi)容，還印發(fā)了幾個(gè)單位基層建設(shè)的書面材料，供大家學(xué)習(xí)借鑒。下面我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

第一，各縣市區(qū)局、分局要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)省、市局基層建設(shè)意見的具體措施和辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，突出推進(jìn)能力建設(shè)，構(gòu)建和諧基層的主題，加強(qiáng)檢查督辦，分類實(shí)施，不斷推進(jìn)基層建設(shè)上檔次、上水平，使全系統(tǒng)的基層建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。

第二，著手研究制定“五個(gè)一”工商所分類標(biāo)準(zhǔn)，提出分年分類達(dá)標(biāo)目標(biāo)，力爭每年有一批工商所進(jìn)入“五個(gè)一”示范標(biāo)準(zhǔn)行列。

第三，統(tǒng)一規(guī)劃分類新建工商所辦公用房，高起點(diǎn)的分年建設(shè)。根據(jù)財(cái)力和預(yù)算安排，各地需新建的工商所必須按照市局“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一房型、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一標(biāo)志”的要求，按類別建設(shè)。今年首批新建的部分工商所下半年啟動(dòng)。希望各地在建設(shè)中提出改進(jìn)完善意見，使之更加科學(xué)、合理、美觀、實(shí)用，成為示范。凡新建的地方要認(rèn)真執(zhí)行市局最近印發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格質(zhì)量、嚴(yán)格預(yù)算、嚴(yán)格管理，把為基層干部改善工作、生活條件的好事辦好。

第四，進(jìn)一步改善基層監(jiān)管執(zhí)法裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。去年底，市局決定統(tǒng)一基層執(zhí)法交通工具，分別為基層工商所配置了一批執(zhí)法車輛，今后還要有計(jì)劃地統(tǒng)一配置，凡工商所需更新的車輛要按照市局統(tǒng)一車型的要求配置。今年初，市局提出的逐步為基層工商所統(tǒng)一配備辦案箱等裝備，下半年要抓緊配備到位。同時(shí)，要有計(jì)劃地為工商所增添和更新計(jì)算機(jī)，試行簡易商品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，提高信息化建設(shè)和裝備現(xiàn)代化水平。

第五，認(rèn)真討論修改練兵比武方案，出臺(tái)后積極組織實(shí)施。練兵比武是加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要形式，要長期堅(jiān)持下去。方案（征求意見稿）提出了練兵比武的總體要求、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等條款，總的要求是練兵形式要多，比武方式要活，希望大家認(rèn)真討論修改，使之更加適應(yīng)現(xiàn)狀、貼近基層、符合實(shí)際、便于實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展練兵比武，多花點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)多方面的知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平。我在這里給各縣市區(qū)局局長、分局長、機(jī)關(guān)科長以上干部提點(diǎn)要求，堅(jiān)持每

一、二個(gè)月讀一本書，每半年撰寫—篇學(xué)習(xí)、調(diào)研材料，不斷豐富自己、提高自己。市局機(jī)關(guān)科長（分局長）要按照《方案》提出的要求，組織擬定練兵比武《訓(xùn)練提要》，指導(dǎo)基層開展學(xué)習(xí)訓(xùn)練。市局年初安排今年再開展一次法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，機(jī)關(guān)有關(guān)科室要及早擬定方案，研究決定后組織實(shí)施。要積極組織參加省局開展的各種培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)全員練兵比武活動(dòng)深入開展。