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中國民營快遞的發(fā)展歷程簡述篇一

保價作為快遞公司降低風險和減少理賠糾紛的重要制度,由于自身存在的一系列缺陷而導致受眾度不高,尤其是2023年12月31日通過的《快遞市場管理辦法》取消了對未保價快件賠償限額的規(guī)定,把保價制度置于尷尬的地位。但是,快遞新規(guī)的實施仍有難度,快遞理賠程序仍需要保價制度予以簡化,保價制度仍具有其存在的合理性。我們應從統(tǒng)一保價費率標準、提升保價服務質(zhì)量、加強監(jiān)管等各方面同時入手來完善保價制度。

論文關(guān)鍵詞 民營快遞 保價 合理性

上世紀80年代,快遞產(chǎn)業(yè)進入我國,并以其方便快捷的服務逐步融入民眾的生活。近幾年來,隨著網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物的風靡,民眾對快遞的需求越來越高,尤其是在節(jié)假日各大網(wǎng)站推出各種促銷活動致使快遞量激增以致爆倉,但隨之而來的收費不合理、物品丟失、損壞等問題也日漸凸顯。快遞員在高峰期往往忙碌得連吃飯的時間都沒有,不少快遞員為了盡快完成任務,往往忽視了工作的質(zhì)量,有的在收件時沒有開包檢查,有的將快件隨意擺放不予看管,有的派送快件時直接將其余快遞丟在車上。收件、運輸、派件的每一個環(huán)節(jié)稍有疏忽就會出現(xiàn)貨物毀損、丟失的情況,隨之而來的是一系列的快遞理賠糾紛。面臨快遞費幾十甚至上百倍的高額的賠償金,保價成為快遞公司規(guī)避風險的重要方式。

一、我國民營快遞保價制度現(xiàn)狀分析

(一)我國當前民營快遞保價制度基本情況

保價是一種加收費用并以消費者自愿選擇為原則的快遞服務,費用往往按保價金額比例收取,針對保價的快件,快遞公司結(jié)合保價金額和損失比例進行賠償,而未保價的快件往往以不超過郵費三倍的金額進行賠償。這對于未保價的消費者而言簡直就是霸王條款,更是對消費者賠償請求權(quán)的踐踏!令人欣慰的是,2023年12月31日通過的《快遞市場管理辦法》(以

下簡稱快遞新規(guī))對于2008年出臺的《快遞市場管理辦法》中對于未保價物品以郵費三倍作為賠償限額的規(guī)定進行了修改,明文規(guī)定了快遞企業(yè)應按照與用戶的約定進行賠償,沒有約定且未保價的按照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償.這意味著對于沒有事先約定賠償事項的未保價快件,如果雙方對賠償不能達成補充協(xié)議的情況下,需按照交付或應當交付時貨物到達地的市場價格計算.然而,在今年3月1日快遞新規(guī)實施后,各快遞公司并沒有取消快遞詳情單背后格式條款中關(guān)于未保價貨物按郵費倍數(shù)作為賠償限額的規(guī)定。顯然,這屬于《合同法》第40條規(guī)定的格式合同無效的情形。快遞公司對于《合同法》和快遞新規(guī)相關(guān)規(guī)定的熟視無睹不免讓我們擔心他們對于未保價貨物不會按照相關(guān)規(guī)定進行賠償,相比之下保價仍是目前更好的選擇。

(二)保價制度存在的合理性

從快遞行業(yè)的發(fā)展來看,目前快遞新規(guī)的實施仍有難度。一方面,對于未保價快件毀損、丟失的賠償金額按照交付或應當交付時貨物到達地的市場價格計算,一旦貨物信息不準確仍會引發(fā)糾紛,貨物的市場價格以及賠償比例的確定雙方也很難達成一致。如果取消保價制度,會引發(fā)更多快遞理賠糾紛,如此一來,消費者要么嫌麻煩放棄維權(quán),要么尋求維權(quán)部門的幫助或者訴諸法院,消費者權(quán)益受損以及浪費行政、司法資源的狀況仍無法改善。另一方面,快遞保價制度本是快遞公司規(guī)避風險的重要方式,尤其是對于貴重物品的賠償,如果取消保價制度,那么快遞公司為了減少風險只能對運輸快件的貨物進行更嚴格的限制,消費者郵寄不了貴重物品,快遞公司也無法將市場擴展到這類消費者,這對于消費者和快遞公司來說都是一項損失。

保價制度既能方便消費者維權(quán),避免快遞丟失、損壞后消費者由于維權(quán)手續(xù)繁雜而自認倒霉,又為快遞公司減少了風險,同時還減少維權(quán)機構(gòu)調(diào)查市價的工作,提高了維權(quán)機構(gòu)的工作效率,有效地節(jié)約了行政、司法機關(guān)資源�？梢�,快遞行業(yè)中的保價制度仍有其存在的合理性。

二、保價制度運行過程中的缺陷

目前,民營快遞中的快遞保價在我國消費者中受眾度并不高,這還得從保價制度實行中出現(xiàn)的一系列問題說起:

(一)消費者對快遞保價制度不熟悉

快遞行業(yè)相關(guān)制度不僅需要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)進行宣傳,也需要與客戶聯(lián)系最密切的快遞員的宣傳。然而,在我國民營快遞行業(yè)中,快遞員的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊,快遞企業(yè)入行門檻非常低,只要應聘者有交通工具即可上崗,尤其是在高峰期快遞公司急需快遞員時,往往只要求應征者持證件并繳納一定押金即可。而對于快遞員的專業(yè)培訓也是草草了之,這對導致快遞員沒有真正按照快遞公司的規(guī)定提供合格的服務!

消費者在寄件時,不少快遞員圖方便沒有履行告知義務,既不提醒消費者注意快遞單背后的格式條款內(nèi)容,也沒有詢問對方是否保價,這就導致消費者對快遞行業(yè)中的保價制度十分陌生。

(二)快遞保價收取費用標準不一

我國民營快遞沒有對保價費率做出統(tǒng)一的規(guī)定,不少消費者都是在寄件時臨時了解保價費率后沒有做出充分的思考就倉促做出不保價的決定。目前我國順豐快遞的保價費率為千分之五,申通、中通、圓通、韻達的保價費率均為百分之三。這意味著一件價值1000元的快件在大多數(shù)快遞公司的保價就到達30元,超過了一般的快遞費,更別說價值更高的貴重物品。面臨高昂的保價費,不少消費者選擇了不保價或者降低了保價金額,這讓他們承擔了不必要的風險。且保價金額由寄件人自己填寫,保價與市價是否相符也值得商榷。

(三)消費者對保價仍有顧慮

快遞行業(yè)入行門檻低導致行業(yè)中出現(xiàn)監(jiān)守自盜的情況,這就導致消費者對快遞員的不信任。目前,不少消費者認為保價金額寫在快遞單正面會讓分揀、運輸人員看到物品價值,尤其對于貴重物品他們可能起歹心據(jù)為己有,況且近來手機變磚頭的事時有發(fā)生。

此外,針對貴重物品的賠償,不少消費者即使保價也未必如愿獲賠。由于保價金額是由消費者自己填寫,快遞公司事先沒有對快件進行價值評估,因此,如果理賠金額過高,有的快遞公司會以保價信息不準確等各種理由拒絕理賠。

(四)快遞員對特殊物品缺乏估價能力

對于需要辨認真假比如玉器這類貨物,快遞員很難辨別,這也就給了詐騙分子可趁之機。如果快遞公司對這類貨物一律按照保價金額賠償,損失費用可想而知,而在每個收件處配備估值保價人顯然成本太高。

四、完善保價制度的必要措施

雖然保價制度在過去的運行過程中出現(xiàn)了一系列的問題,但這些問題并不是無法解決的,保價制度的完善需要在整個快遞行業(yè)中針對具體問題“對癥下藥”。

(一)擴大保價制度受眾度

1.宣傳保價制度�？爝f公司應對完善后的保價制度進行宣傳,不僅通過媒體、網(wǎng)絡(luò),并且嚴格要求快遞員必須提醒保價事項,是否選擇保價欄不能簡單的以在相關(guān)項下打鉤這種無法辨認字跡的方式為準,必須讓寄件人簽字確認是否保價。對于貴重物品,要向消費者詳細說明保價制度并建議保價,讓消費者充分權(quán)衡利弊。

2.合理設(shè)置、適用保價費。不少消費者面臨參差不齊的保價費用望而卻步,可見統(tǒng)一并降低民營快遞行業(yè)的保價費率勢在必行。況且保價費用本不應該作為快遞公司的收益項目,而且快遞保價費率的降低必然使更多的消費者選擇這一服務項目。因此,筆者建議將民營快遞全行業(yè)的保價費統(tǒng)一為目前順豐所采用的費率即保價金額的千分之五,并在保價制度逐步完善之后再統(tǒng)一降低費率。

保價費的使用也應統(tǒng)一作出規(guī)定,要嚴格禁止快遞公司將保價費據(jù)為己有。應將一部分收取的保價費用于建設(shè)保價信息系統(tǒng),培養(yǎng)專業(yè)的保價估值人員,并將剩余的保價費納入專項理賠基金,�？顚Ｓ�,并由專門的理賠機構(gòu)進行管理。

3.增強民眾維權(quán)意識。消費者對于保價制度的不熟悉歸根到底還是維權(quán)意識的薄弱,如果消費者關(guān)注相關(guān)權(quán)益保護的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則,并且具有強烈的維權(quán)意識,就不會在貨物丟失后理賠如此艱難。因此,應采取措施增加消費者的維權(quán)觀念,增強民眾的法律意識,并幫助消費者樹立風險防范意識,不要為了節(jié)省保價費用而承擔理賠難的風險,學會用法律武器來維護自身的合法權(quán)益。

(二)建立完整的民營快遞保價信息系統(tǒng)

要使保價制度得到消費者的認可,最重要的是消除消費者對于保價的顧慮,尤其是要避免快遞員監(jiān)守自盜以及快遞公司以報價信息不準確或者是丟失物品價值無法確認等理由拒絕賠償。首先應取消在快遞單注明保價金額的做法,而是將保價金額納入電子系統(tǒng),且只有消費人本人和理賠機構(gòu)可以查詢。要使保價制度更加規(guī)范,更重要的是要建立完整的民營快遞保價信息系統(tǒng)。具體說來就是將快件的貨物種類、數(shù)量、保價與否、保價金額等信息納入電子系統(tǒng),一方面供消費者查詢寄件相關(guān)信息,另一方面可在發(fā)生理賠事項時作為賠償金額的參考。當然,信息納入時就要求收件員在收件時對寄件人提供的信息進行核實,保證錄入信息與寄件實際情況相符。

針對不同客戶,快遞公司可分兩種情況采取不同的措施:

1.對于網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物群體,由于商品的價格、數(shù)量等重要信息可以從交易單中查詢,可將此類寄件的信息作為《合同法》312條規(guī)定的當事人對貨物毀損、滅失的賠償額未約定情形下的參考要素。商品信息對于將來發(fā)生快件毀損、丟失的賠償金額具有重要的參考價值,快遞公司可以要求賣家提供商品的價格、數(shù)量等重要信息,并且提供商品發(fā)票復印件來證實相關(guān)信息的真實性,然后快遞公司將相關(guān)內(nèi)容錄入相應的訂單信息內(nèi),相關(guān)商品價值一目了然。這樣理賠時也可以減少糾紛和理賠程序。

2.對于一般郵寄群體,進行保價時可以要求寄件人提供相關(guān)商品的發(fā)票原件或者復印件,錄入發(fā)票中記錄的商品價格、數(shù)量等信息。如果寄件人無法提供發(fā)票或者其他相關(guān)貨物信息證明,則應在檢查包裹時詳細記錄貨物種類、數(shù)量,避免包裹丟失快遞公司以寄件人所填寫的保價信息不準確為由拒絕理賠。尤其是對于無法提供貨物價值證明的貴重物品,快遞公司應設(shè)立專門接收該類寄件的收件處,并且配備專門的估值保價人員,對該類寄件進行全程跟蹤,降低貨物丟失、毀損的風險。

(三)加強各級監(jiān)督,明確各方責任

在快遞行業(yè)內(nèi)部,要加強對快遞員的專業(yè)培訓,嚴格把關(guān),保證收件、運輸、派件的每一環(huán)節(jié)都有明確責任人,以工作質(zhì)量來作為快遞員的收益標準。嚴厲禁止快遞員“順手牽羊”,對這類人員一旦發(fā)現(xiàn)則計入行業(yè)人員管理系統(tǒng),永不錄用!同時,相關(guān)部門要出臺專門的保價制度行業(yè)規(guī)范,并加強對快遞行業(yè)的監(jiān)督,督促快遞公司規(guī)范保價制度的施行。

五、結(jié)語

快遞保價制度的完善還有很長的路要走,只有在法規(guī)完善、快遞行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范并提升服務質(zhì)量以及消費者維權(quán)意識的上升中逐步改善目前快遞保價制度的缺陷,相信保價制度會在各方的共同努力下在給消費者帶來保障的同時得到消費者更多的認可

中國民營快遞的發(fā)展歷程簡述篇二

1840年(清道光二十年)秋，大雨，河水溢。1844年(清道光二十四年)水災。

1848年(清道光二十八年)是年至道光三十年,縣內(nèi)大雨成災，連續(xù)三年。

1851年(清咸豐元年)秋，大風、冰雹為災。

1852年(清咸豐二年)夏,大風拔樹,莊稼倒伏。小支河水溢，傷禾減收。1853年(清咸豐三年)夏,飛蝗成災。秋，大水為患。

1855年(清咸豐五年)六月，黃河決口于河南銅瓦廂，改道向北奪大清河入海。白龍灣決口，徒駭河、沙河漲溢，縣內(nèi)災情嚴重。

此后兩年，上游河決，徒駭河漫溢，縣內(nèi)又患水災。1860年(清咸豐十年)二月大雪,月余方止。1862年(清同治元年)春，颶風自西北來，飛沙拔樹，天昏地暗。夏，瘟疫發(fā)生。

此后兩年,河水溢,縣內(nèi)受災。1865年(清同治四年)夏,黃河決口于白龍灣東張家墳,突開120余丈,徒駭河、沙河皆潰，縣內(nèi)災情嚴重。知縣薛榮領(lǐng)頭捐款治河，并墊支官銀2000余兩,后因此丟官。

隔年，黃河再次決口。

1868年(清同治七年)四月,西捻軍首領(lǐng)張宗禹率眾攻武定府城未克。

六月十二日,捻軍與官兵決戰(zhàn)于西榆林村洪福寺,因寡不敵眾而遭重創(chuàng)，余部突圍西去。

1870年(清同治九年)秋,徒駭河、沙河漲溢，水患成災。

1876年(清光緒二年)春，大旱。

夏，降冰雹，鳥雀多死。秋，霜災嚴重。

1878年(清光緒四年)七月,黃河漫決于白龍灣西白茅墳。知縣楊卓云督修,歷時數(shù)月。九月，黃河又漫決于白龍灣東張家墳。1882年(清光緒八年)七月,黃河決口,洪水入徒駭河，徒駭河漫溢。1883年(清光緒九年)二月，黃河凌汛，漫決于清河鎮(zhèn)。是年,田有積水,知縣沈世銓教民種稻。1886年(清光緒十二年)三月，黃河沖決于姚家口，官府發(fā)銀賑災。是年，重修《惠民縣志》付印。1887年(清光緒十三年)七月，黃河漏決于王集。1888年(清光緒十四年)五月四日,渤海發(fā)生地震,縣內(nèi)房屋多毀壞。七月九日，黃河漏決于劉旺莊。1889年(清光緒十五年)六月，黃河漏決于白茅墳(南北王),漫決徒駭河,河北村莊多被淹沒。

1892年(清光緒十八年)六月，黃河漫決于白茅墳，歸徒駭河入海。1893年(清光緒十九年)年初，黃河凌汛，決口于大小崔。1900年(清光緒二十六年)孫允榮、張黑小等組織義和團，遭清兵鎮(zhèn)壓，因寡不敵眾而慘敗，孫、張等人被官府殺害。

1901年(清光緒二十七年)六月，黃河沖決于五甲楊。1902年(清光緒二十八年)夏，霍亂病流行，死亡甚多。八月，黃河漫決于劉旺莊。

是年，英國基督教循道公會在惠民城南關(guān)建教堂。

1906年(清光緒三十二年)閻容德創(chuàng)辦岱北公學。

1910年(清宣統(tǒng)二年)四月二十九日,氣候驟冷,冰凍過寸,嚴霜殺麥, 未刈者復從頂上第一節(jié)發(fā)芽抽穗,及時成熟。

十一月，鼠疫流行，死亡眾多。

是年，開始選舉籌備地方自治，每兩糧銀加附捐京錢四百文。

1911年(清宣統(tǒng)三年)涂紹光就任惠民縣知縣,倡辦學校, 捐資購藕秧、樹苗，繞護城河植樹，河內(nèi)養(yǎng)藕。

閻容德加入同盟會，秘密組織反清活動，提倡國民教育，擁護國民革命。

1912年

5月,改縣衙為縣公署, 齊福丕任惠民縣民政長。翌年，縣民政長改稱縣知事。

是年，國民黨在惠民縣設(shè)黨務辦事處，成立團防隊�；菝窨h設(shè)二等郵局。1913年 廢武定府，惠民縣改屬岱北道。

袁世凱強行解散國民黨，縣黨務辦事處轉(zhuǎn)入秘密活動。1914年

岱北道改為濟南道，境域?qū)僦��?915年

東關(guān)高紹廉在惠城開辦貧民工廠。天花大流行，青少年死亡眾多。1917年

成立三等電報局，設(shè)惠民至德平和惠城至清河鎮(zhèn)線路。1918年

唐友三創(chuàng)辦警備隊,分五處駐防治安。高紹廉主持辟建大寺商場。

1919年

5月，山東省立第四中學學生王少卿(王哲)組織學生，罷課一周，聲援北京學生愛國運動。

秋，蔽天飛蝗過境。

1921年

修建禹城至武定(惠民)汽車路。1923年

邑紳高翔震等組織縣農(nóng)會,辦理保護農(nóng)產(chǎn)、推廣樹種等事宜。

1924年

建立國民黨惠民縣臨時黨部，秘密活動。1925年

夏,各區(qū)按戶編號,清查人口、槍支。10月，置武定道，治所駐惠民，領(lǐng)七縣 1926年

山東省立第一師范學生、共產(chǎn)黨員蘇亦農(nóng)（今梁家鄉(xiāng)朱蘇莊人）受中共山東地方執(zhí)行委員會派遣，到惠民縣師范講習所任教，開展黨的工作，并與學生邵之鏡創(chuàng)辦進步刊物《紅光》。翌年被迫離境。

1927年

夏，國民黨惠民縣臨時黨部在山東省立第四中學（惠民四中）制造“捕共”事件。學生倪興培、賈慶禮、孫萬祥等被疑為共產(chǎn)黨員逮捕入獄。

1928年

春,共產(chǎn)黨員路雨亭、李士杰夫婦，受中共山東省委派遣，到惠民開展黨的工作。

10月，成立縣農(nóng)民協(xié)會籌備委員會。11月，國民黨惠民縣黨部建立。冬，修筑惠民至青城(今屬高青縣)公路。是年，武定道廢，縣直屬于省。1929年

8月，惠城建測候所。

11月,國民黨惠民縣黨部逮捕省立第四中學進步師生楊濟民、李兆德、李殿楹、閆樹芳、朱大浩、菅華

三、李禎干、安嘉猷、牛振業(yè)、李安義等14人。

1930年

4月,晉軍來縣境,縣供給養(yǎng)月余。

1931年 春,徒駭河清淤。

4月，成立縣泥水業(yè)工會�？h農(nóng)民協(xié)會籌委會改為農(nóng)會。6月，山東省立第六鄉(xiāng)村師范學校在惠民縣設(shè)立。后改為省立惠民簡易鄉(xiāng)村師范學校，簡稱惠民鄉(xiāng)師。

1932年

建立惠民縣木業(yè)工會和理發(fā)業(yè)工會。

山東省民團第二路總指揮趙仁泉率部進駐惠民縣，實行清鄉(xiāng)。

1933年

7月，中共惠民縣工作委員會建立，津南特委任命劉萬春為書記。劉以省立四中學生身份開展黨的工作。翌年春，劉萬春參加慶云馬頰河罷工斗爭失敗，被迫出走，縣工委解體。

冬，省立四中暴發(fā)了以反對校長馮培元貪污、任人唯親為內(nèi)容的“驅(qū)馮”**。進步學生遭到國民黨縣黨部的鎮(zhèn)壓。

是年，中共河北省委派賈震到省立四中，會見校黨組織負責人，聽取匯報，指示工作�？h設(shè)立放足會,各區(qū)放足委員下鄉(xiāng)檢查。

1934年

夏，共產(chǎn)黨員岳一峰到省立四中任教，傳播進步思想，組織公演進步劇目，創(chuàng)辦《惠風》、《新輪》等刊物。是年，黨外進步知識分子楊震霆到山東省立惠民簡易鄉(xiāng)村師范學校任教，向?qū)W生宣傳馬列主義，介紹《馬克思傳》等進步書刊，并保護進步學生�？谷諔�(zhàn)爭爆發(fā)后，楊震霆奔赴延安。

1935年

春，引進美國棉種，俗稱“大棉花”。

1936年 12月,惠民鄉(xiāng)師組織“讀書會”、“新文學學會”，宣傳抗日救國道理。

是年，全縣清查土地，調(diào)整田賦。《續(xù)修惠民縣志》脫稿。1937年

夏，中共黨員劉青林(原名劉天喜)、馬霄鵬相繼到惠民鄉(xiāng)師任教，并在中共魯北特委領(lǐng)導下開展抗日宣傳活動，發(fā)展黨組織。

9月，中共惠民縣第一個黨支部建立，馬霄鵬任書記。11月10日, 山東省第五區(qū)行政督察專員兼惠民縣長趙明遠為避日軍棄城而逃,日軍于11日侵占惠城，成立維持會。

12月，日軍離城南侵，漢奸武裝“華北自治聯(lián)軍”進住惠民城，并改“維持會”為“后援會”。

年底，惠民中學、惠民鄉(xiāng)師近百名學生在南遷途中分三批進入八路軍山西臨汾隨營學校。

1938年

1月,“華北自治聯(lián)軍”渡黃河南去，國民黨華北第一路游擊司令劉景良率兵占據(jù)惠城。此后，劉被國民黨任命為第五行政督察公署專員兼保安司令。

3月5日，偽山東省公署成立，并置魯北道，境域被列屬之 6月，國民黨軍隊炸開鄭州花園口黃河大堤，河水改道南去，境內(nèi)河段失水。

10月, 為貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。八路軍東進抗日挺進縱隊司令員肖華到惠民城與國民黨山東省政府主席沈鴻烈會談。

11月14日，日軍再次侵占惠民城，沈鴻烈、劉景良率部撤逃。兩天后日軍撤走。

1939年

1月,日軍一個旅團第三次侵占惠民城。并據(jù)此統(tǒng)轄北至滄縣、南至高青、西至高唐、東至利津一帶的侵華日軍五千余。從此，惠民成為日軍統(tǒng)治魯北的中心。

2月,中共魯北工作委員會建立，對內(nèi)稱商(河)惠(民)陽(信)中心縣委，李一民任主任，常中方任書記。

3月，中共商(河)惠(民)陽(信)三邊區(qū)委建立，黃玉章任書記�；菝窨h西北部農(nóng)村黨組織直屬三邊區(qū)委領(lǐng)導。

4月,惠民縣西部農(nóng)村開始建立中共黨組織。先在歸化、康家園、臧家、曹家、落門馬、蘆家、李毛家等村發(fā)展黨員，建立組織，后擴大到路家、亓家、朱家、東李家集、于王莊、石皮家、樓子王等11個村莊。

5月，商(河)惠(民)陽(信)中心縣委改稱商河縣委。

1940年 2月11日，冀魯邊區(qū)五支隊二營及商河縣大隊七百余人，在大沙窩、小沙窩和翟家等村被三千多名日軍包圍。二營營長齊丁根指揮五、七連沉著應戰(zhàn)，憑借村莊地勢與敵激戰(zhàn)竟日，斃敵軍百名后于深夜突圍。

3月，日軍在惠城東北修飛機場，派夫要糧，占地三千余畝。年余建成。

7月，偽山東省公署改四道為十道，惠民縣被劃歸武定道。1941年

3月,何思源、劉景良率部在肖萬村同日軍激戰(zhàn)一天，重創(chuàng)敵軍后轉(zhuǎn)移。

9月4日,為打通冀魯邊區(qū)與清河區(qū)的聯(lián)系，八路軍一一五師教導六旅政治部主任楊忠，率十七團一、三營及政治部機關(guān)近千人，行進到夾河、陳牛莊一帶遭日偽軍兩千余兵力包圍。戰(zhàn)斗中楊忠犧牲。

1942年

9月, 冀魯邊區(qū)建立商惠縣，轄商河、惠民、陽信、樂陵四縣邊互接的部分地區(qū)。王文清任中共商惠縣委書記，王權(quán)五任縣長。

是年，縣內(nèi)連續(xù)5個月無雨，饑民吃樹葉、樹皮度日。1943年

3月,惠民縣武工隊(代號三小隊)成立，張家恕任隊長。10月,恢復中共惠民縣工作委員會,史子安任書記，兼任縣武工隊政委。

1944年 1月，清河區(qū)與冀魯邊區(qū)合并為渤海區(qū)，下轄六個專區(qū)，惠民與陽信、無棣、商惠、沾陽棣五縣屬三專區(qū)。

2月8日，國民黨第五專區(qū)專員兼保安司令劉景良被日軍逮捕殺害。秋，劉部田敬堂、陳觀志等公開投日。

6月，中共惠民縣工委書記史子安被捕，縣工委奉命撤銷。10月,建立惠(民)濟(陽)商(河)三邊縣,組建中共三邊縣委、縣政府和縣大隊，趙元明任縣委書記兼縣大隊政委，王權(quán)五任縣長兼縣大隊隊長。

1945年

2月2日, 700多人日軍到李茂家村一帶搶掠。三邊縣大隊因敵情不明，迎戰(zhàn)失利。縣委書記兼大隊政委趙元明等60余人壯烈犧牲。

同日,投靠日軍的陳觀志率兵馬血洗城西大孫家。有46人被殺,700余間房屋被燒毀。

8月14日，日本天皇宣布無條件投降。17日，駐惠民城日軍連夜逃往濟南。24日，偽軍劉佩忱部亦棄城逃往濟南。偽軍韓兆坤部進駐惠民城。

30日佛曉，渤海軍區(qū)三分區(qū)司令員黃榮海和四分區(qū)政委徐斌州率一個團兵力，在慶云縣大隊、回民支隊配合下，激戰(zhàn)三小時, 解放惠民城。

9月10～11日，渤海軍區(qū)出動八千兵力及兩千民兵，東起濱縣，北起陽信鄰近惠民之邊境，分七路包剿偽頑殘匪。11日于宋家橋、劉家橋一帶聚殲六大股敵人，俘濱縣偽縣長杜孝先、團長劉玉基，副官主任成云舟及以下官兵2210余人，斃傷1200人。

9月中旬,建立中共惠民市委、市政府和中共惠民縣委、縣政府。市委書記林光、市長劉震東，縣委書記吳智銘、縣長李伯衡。市機關(guān)駐惠民城，縣機關(guān)駐城南何李等村。

9月下旬，渤海區(qū)黨政軍機關(guān)遷駐惠民城。

9月,建立惠民縣大隊。吳智銘兼任縣大隊政委，李伯衡兼任縣大隊長。各區(qū)相繼建立區(qū)中隊。

9月，渤海公學(原耀南公學)遷駐惠民城。

9月，商惠縣、惠濟商三邊縣奉命撤消，其轄區(qū)歸原縣建制。10月23日,渤海區(qū)黨政機關(guān)暨惠民市5000余人集會，慶祝國共談判成功，祝賀毛澤東主席返回延安。

10月下旬,惠民市對原偽頑人員分批輪訓，進行教育，促其悔過自新。

10月，渤海區(qū)一、三專區(qū)合并為一專區(qū)，原隸屬三專區(qū)的惠民縣劃歸四專區(qū)(墾利專區(qū))。

10月，馬學全接任中共惠民縣委書記。10月，惠民縣、市分別建立婦女救國會。10月，渤海區(qū)四專署建立惠民中學。

10月，國民黨山東省第十行政區(qū)專員王椿元、惠民縣長朱景文在濟南組織兩級流亡政府，支持惠民縣逃濟紳士組成“惠民縣參議會”和“旅濟同鄉(xiāng)會”，搜羅逃濟偽頑舊軍人等組織還鄉(xiāng)團，準備襲擾解放區(qū)。10月28日～11月5日，惠民縣、市政府聯(lián)合舉辦兩期教育研究會。有251名中小學教師參加。會議研究了惠民縣小學教育的恢復和建設(shè)等問題。

11月初,全縣開始改造鄉(xiāng)村政權(quán)，建立群眾團體，組織民兵自衛(wèi)。自衛(wèi)隊員站崗放哨，嚴防匪特破壞。

11月中旬,成立縣、市冬學委員會,各區(qū)及有小學的村均成立冬學委員會，組織群眾參加學習。政治教育以反奸反霸、減租減息、雇工增資為主；文化教育要求認識100～300字。

11月25日,惠民市開展雇工增資斗爭。胡家街、東南街雇工陳玉義等三人向雇主李振之要求增資首獲勝利。東門大街天順棧、大升堂藥房和貧民工廠的雇工組織起來要求增資，推動了全市雇工增資斗爭的開展。

同日,建立惠民縣公安局。

11月, 建立惠民市政衛(wèi)隊，隸屬司法科。

11月，縣、村建立農(nóng)民救國會,1950年土改結(jié)束后撤銷。12月上旬，渤海區(qū)黨委派50名干部到惠民開展“減租減息”試點工作�；菝窨h和渤海區(qū)各救總會組織200余名干部參加試點工作組。

12月24日，渤海區(qū)勞模大會開幕，200多名勞動模范、600多名代表齊集惠民城，總結(jié)交流生產(chǎn)經(jīng)驗。

12月，境內(nèi)解放前被逼外逃者陸續(xù)返鄉(xiāng)。據(jù)八區(qū)31個村統(tǒng)計,返鄉(xiāng)者有364戶,1927人。12月，國民黨還鄉(xiāng)團小股匪特潛入縣境破壞農(nóng)村工作。29日,渤海區(qū)各救總會工作隊干部侯欽忠、牛敏芝在五區(qū)郭家村遭匪徒殺害。

1946年

1月6日,惠民市各界人士集會,致電即將在重慶召開的全國政治協(xié)商會議(簡稱舊政協(xié))，要求和平解決國是，重選國大代表，廢除國民黨***。

1月30日,惠民市24家小商戶組織減租委員會, 向出租房地產(chǎn)的李元榮、李元凱進行說理斗爭。3月，反霸、“雙減”工作形成高潮，5月結(jié)束。

1月,全縣城鄉(xiāng)反霸斗爭深入開展。八區(qū)李家莊以冬學形式進行時事教育，打破群眾怕“變天”的思想。五區(qū)鵓鴣田村群眾清算女霸王壽貞(綽號天奶奶)，清算出土地150余畝,糧食60多石,把被逼出走的八戶農(nóng)民接回村。21日,惠城南關(guān)、南門兩街400多名農(nóng)會會員斗爭了惡霸趙墨忱、李驄林(字佃侯)、李子忠等，群眾分現(xiàn)金93500元(北海幣)，糧食675斗。

2月2日,惠民市人民歡度解放后的第一個春節(jié)。全市各界開展擁軍優(yōu)屬活動。除夕，惠民市萬余群眾敲鑼打鼓給各機關(guān)獻燈、獻匾。初一，黨政軍民互相拜年。初二過后，秧歌隊進城，全市一片歡騰。

2月,惠民市改造舊商會，取消苛捐雜稅，貸款扶持新商戶60多家。原有商業(yè)330 家,已有307家開始營業(yè),改變了日偽盤據(jù)時期的蕭條景象。2月,渤海區(qū)派工作隊到惠民縣發(fā)動群眾,開展反奸訴苦和減租減息運動。

3月8日,惠民市2600多名婦女集會慶�！叭�·八”國際婦女節(jié)。3月中旬，惠民縣二、三區(qū)在于家寨聯(lián)合召開貧農(nóng)大會，有700人參加�？h長李伯衡向貧農(nóng)宣講“誰養(yǎng)活誰”的道理，為群眾撐腰，發(fā)動群眾反奸訴苦。

3月22日,惠民市成 立救濟委員會，調(diào)查日軍侵惠造成的損失，發(fā)放聯(lián)合國救濟物資。

5月5日，渤海區(qū)黨政機關(guān)由惠民城遷駐何家坊。

5月21日,駐濟南國民黨特務機關(guān)派遣特務，利用反動道會門“九宮道”，在惠民縣二區(qū)泊東鄉(xiāng)組織**，慘殺工作隊長侯執(zhí)禮等干部、民兵和群眾36名,劫走待決犯宋振山,制造了駭人聽聞的“泊東慘案”。24日,渤海行署秘書長馬千里率騎兵與公安部隊平息了**，抓獲暴徒百余名,當即處決4名首犯。事后五千人集會, 追悼泊東死難烈士，并公審處決了孔憲武等8名罪行嚴重的**分子。

5月22日，混入惠民市政衛(wèi)隊中的舊軍人杜玉甫拉攏部分戰(zhàn)士，趁政衛(wèi)隊外出剿匪之機，刺殺隊長孫天寶等，拉走十余人。經(jīng)軍民搜剿，除杜玉甫、蘇連選兩犯逃逸外，其余叛亂分子均被捕獲。

5月，惠民縣成立治黃指揮部，縣長李伯衡任指揮。25日，全縣萬余民工開赴黃河大堤，展開了大規(guī)模的黃河復堤工程。至7月21日,第一期工程完成土方32萬立方米。

6月9日，混入大灣聯(lián)防隊的國民黨匪徒張華亭，勾結(jié)匪特中隊長韓樹青，收繳了大灣聯(lián)防隊的槍支。渤海行署工作隊長李仁智和4名隊員被殺害，兩名女隊員失蹤。制造此慘案的罪犯先后被處決。

6月，渤海區(qū)50余人工作隊到惠民市龍池區(qū)開展土地改革試點工作，9月份市土改全面鋪開。

7月12日，渤海區(qū)后方剿匪司令部在惠民縣成立。兩天后，渤海區(qū)剿匪部隊擊斃匪首宋文楷。

同月，惠民市和陽信縣組成民兵聯(lián)合剿匪大隊。

8月7日, 八區(qū)區(qū)委書記張建華、縣婦聯(lián)主任馮桂生等率區(qū)中隊13人到樓子孫開展工作，中午被國民黨匪特張福和部百余人包圍，激戰(zhàn)兩小時，張建華等4人犧牲，馮桂生受傷。由于縣大隊增援，其他人得以脫險。

8月10日,暫緩赴任二地委副書記的原中共惠民縣委書記馬學全，率小部隊剿匪,在陳洪口遭匪特襲擊，突圍時犧牲。

8月14日晨,渤海軍區(qū)騎兵大隊長途奔襲,重創(chuàng)盤踞在牛王店村的張福和部大股匪特，擊斃匪副大隊長張福山。

8月中旬,惠民市300多名貧苦農(nóng)民報名參軍。

8月25日，惠民市警衛(wèi)大隊成立，劉震東兼任大隊長，林光兼任政委。渤海區(qū)黨委任命林光為惠民市與陽信縣聯(lián)合剿匪指揮部指揮，帶領(lǐng)市警衛(wèi)大隊一部、陽信縣大隊一個連和惠民市、陽信縣各一個常備民兵連聯(lián)合剿匪。

9月21日,六區(qū)區(qū)委書記尹振遠率領(lǐng)部分干部和區(qū)中隊，由桑落墅返回河套孫時遭國民黨匪特包圍。突圍中尹振遠與河套孫村農(nóng)會長王全德等犧牲。

9月24日,中共惠民縣委副書記趙君實帶領(lǐng)機關(guān)干部60人，到何家、李家、夏家及第三堡等村開展土改試點工作。同時，渤海區(qū)工作團也在辛店一帶開展土改試點工作。月,中共惠民市委召開干部會議,布置土地改革工作，培訓土改積極分子。到12月6日，城關(guān)、龍池區(qū)土改任務已經(jīng)完成。

9月,八區(qū)區(qū)中隊配合部隊剿匪，在索家、宋家一帶擊潰國民黨匪特邵二暈子匪股，并捕獲匪首李洪鈞的情報站長竇守成，破獲匪地下組織10處；在劉家莊子一帶全殲李洪鈞部孫會英匪股，俘敵19名。渤海區(qū)南路剿匪大軍冒雨奔襲，擊潰匪特李洪鈞部，擊斃匪特惠濟商總隊主任李紹甫等。

10月12日,渤海軍區(qū)騎兵大隊于七區(qū)鄭家村包圍國民黨匪特丁振謙匪股，擊斃丁振謙等匪徒13名,俘30余名,有5名匪徒淹死徒駭河中。13日,騎兵大隊奔襲馬宗波匪股,擊斃匪大隊長馬宗波及匪徒 30多名,擊傷30名。同時，十區(qū)區(qū)中隊遠路奔襲，全殲丁廷杰部康展瑞匪特9名。

10月22日,惠民縣選舉委員會成立，蔡恩溥任主任，李伯衡任副主任。決定選舉縣議員95人, 候補議員24人。

10月26日，惠民市召開斗爭、清算“閣老府”大會�？谷諔�(zhàn)爭時期，清朝大官僚、大地主李之芳后代——偽縣長李驄林、偽警長李鏡堂、偽維持會長李少侯，把攤派負擔轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，計糧食9.2余萬斤，現(xiàn)金2000余萬元(北海幣)。劉震東市長在會上講話，表示堅決為農(nóng)民作主。要求上臺發(fā)言者90多人。向李府清算后，將其土地580畝、房屋168間、樹木571株作價110萬元(北海幣)歸還農(nóng)民。10月底，惠民市召開參議會，選舉董晴嵐為參議長，劉震東為市長。

10月，國民黨軍隊大舉進犯渤海解放區(qū)，并派飛機轟炸渤海區(qū)黨政軍機關(guān)駐地惠民城。

11月8日, 惠民市商民發(fā)起簽名運動，要求美軍立即撤出中國。11月10～12日,惠民縣召開議員大會，選舉蔡恩溥為參議長，張益堂、劉青章為副參議長；選舉產(chǎn)生了縣行政委員會，李伯衡為縣長。

11月18日, 渤海區(qū)參議會第四屆議員大會在惠民開幕。會議選舉李植庭為參議長，李人鳳為渤海行署主任，并選出行政委員13人。

11月中旬,全縣發(fā)動政治攻勢瓦解國民黨匪特。各村召開群眾會、匪屬會，宣講寬大政策。殘余匪特受共產(chǎn)黨政策感化與形勢逼迫，陸續(xù)向政府投案自首。

11月25日,惠民市成立生產(chǎn)推進社。以紡織為主，發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)。11月,渤海行署將陽信縣曹集區(qū)一部分劃歸惠民市，建立洋湖區(qū)。市機關(guān)移駐十字道村(今屬陽信縣)。

12月2日,惠民市朱老虎村地主張樹森，勾結(jié)原偽連長朱連芹，拉攏民兵叛變，殺死村長王相花及其妻子和駐村干部耿文觀等6人，制造了朱老虎慘案。濟南解放后，張、朱兩犯被押回村處決。

12月10日,縣人武部民兵警衛(wèi)連，在商（河）惠（民）邊境將國民黨匪特馬宗波部副隊長展升堂捕獲。展匪一伙兇暴殘忍，曾在梨行宋村殺死群眾38人。

12月14日, 渤海行署決定建立楊忠縣，紀念抗日戰(zhàn)爭中在惠民犧牲的長征干部、一一五師教導六旅政治部主任楊忠烈士�；菝窨h十區(qū)及九區(qū)大部劃歸楊忠縣管轄。

12月,惠民市開展減租減息運動,建立農(nóng)救會。1947年

1月5日，惠民市警衛(wèi)大隊與部分民兵包圍了匿藏在洋湖區(qū)李楊固村的孫德茂匪股50余人，擊斃6名，余匪潰逃。

1月13日，淄角區(qū)1200多名翻身農(nóng)民聯(lián)合通電，抗議蔣介石違背“先復堤，后放水”協(xié)議，斥責其妄圖水淹解放區(qū)的罪行。

1月14日，中共渤海區(qū)黨委召開會議，檢查土改工作，提出了“參軍保田”的號召，糾正了鋤奸反特政策上的失誤和偏差，指示各鄰近敵占區(qū)的縣區(qū)“要一手拿槍，一手分地”。中共惠民縣委書記王云祥，惠民市委書記林光參加了這次會議。

同日，縣政府在丁家莊召開群眾大會，公祭馬學全等烈士，公審處決了8名匪特。

1月22日，惠民縣縣長李伯衡調(diào)往墾利縣，王云祥兼惠民縣縣長。1月30日，根據(jù)中共渤海區(qū)黨委關(guān)于鋤奸反特指示，惠民縣建立社會部，中共惠民縣委副書記楊巖兼社會部部長，統(tǒng)一領(lǐng)導鋤奸保衛(wèi)工作。

1月，中共渤海四地委工作隊50名隊員到惠民縣七區(qū)(機關(guān)駐魏集)幫助土改。該區(qū)由于前段匪特嚴重干擾，土改進展較慢。工作隊入村后發(fā)動群眾訴苦，檢舉潛藏匪特，懲辦匪首，歷時100天完成了土改任務，并發(fā)展黨員100多名，建立了黨組織。

2月中旬，中共惠民市委貫徹執(zhí)行中共渤海區(qū)委關(guān)于鋤奸工作的指示，在發(fā)生慘案的地方，召開公審大會，處決匪犯，嚴厲打擊匪特。泊東鄉(xiāng)處決匪犯11名，朱老虎村處決6名

打擊了匪徒的反動氣焰，推動了土改工作。

2月，縣婦聯(lián)召開婦女干部會議，動員婦女20天內(nèi)趕做軍鞋3000雙。

2月，惠民縣大隊改建為惠民縣獨立團，王克義任團長，楊巖任政委，朱忠信任參謀長，王默村任政治部主任。

3月10日，國民黨匪特策動省屯等30個村的“老爺?shù)馈�、“九宮道”300余名道徒進行反革命**，慘殺區(qū)委書記閻秀清等干部、戰(zhàn)士11人�；菝袷泄�安局長李曙光率市警衛(wèi)大隊赴省屯等村平亂，百余名亡命徒負隅頑抗，當場被擊斃3人，其余全部就擒。經(jīng)審理處決了17名主犯。

3月15日，國民黨當局提前堵復花園口工程合攏。22日黃河水已到縣境。23日，歸仁、五甲楊等險工同時告急，全縣緊急動員民工2000余人上堤搶險。

3月26日，惠民縣、市抽調(diào)民工1269人、擔架250 副，組成擔架營，惠民縣武裝部副部長楊風樓為營長，中共惠民市委 宣傳部副部長魯哲為教導員，帶領(lǐng)民工到魯西南支前。同時，在清河鎮(zhèn)、桑落墅、省屯、王平口、考童王等交通要道設(shè)兵站。3月，惠民縣劃皂戶李區(qū)為兩個區(qū)：西部稱皂戶李區(qū)，東部為豆腐寨區(qū)。劃四區(qū)、五區(qū)各一部組成何李區(qū)。

春，惠民縣、市兩次動員參軍。第一次縣2817人，市1400人；第二次縣1500人，市500人。惠民市機關(guān)移駐陳家集(現(xiàn)梁家鄉(xiāng))一帶。

4月上旬，惠民縣、市組織大車2000多輛，小車300 多輛，車夫3600 余人，民工7000余人，晝夜運送搶險物資，加固五甲楊等五處黃河險工。

4月，惠民市組織支前民工營，共500 余人，到章邱、泰安、汶上、梁山一帶隨軍服務。

4月，惠民縣、市出動7000多輛大車運糧支前。4月，山東大學由臨沂遷到欽風鎮(zhèn)辦學，招生300人。5月1日，中共渤海區(qū)黨委在惠民市城關(guān)區(qū)開展建立新民主主義青年團的試點工作。到6月，共發(fā)展團員152人，在10條街建立了團委，并選舉產(chǎn)生了區(qū)團委。

5月，華東后方機關(guān)開始向黃河以北轉(zhuǎn)移。清河鎮(zhèn)兵站組織大批船只日夜搶渡軍民，全縣先后安置轉(zhuǎn)移軍民數(shù)十萬人。

6月9日，惠民市奉命派出民工數(shù)百人，由市委秘書王旭生帶領(lǐng)去利津縣治理黃河，十八天完成一個月的任務。

6月15日，原偽武定道尹、“皇協(xié)護民軍”司令劉佩忱潛逃中在津南縣興濟區(qū)順昌莊被活捉。9月7日，渤海行署司法機關(guān)判處劉死刑，押往釣馬楊村處決。7月，中共惠民市委開會貫徹《關(guān)于山東土改復查的新指示》。渤海行署主任李人鳳，帶領(lǐng)300 余名干部，到惠民市各區(qū)、村進行土改復查。

7月，惠民市組織民工500人，以張展為營長，隨中國人民解放軍華東野戰(zhàn)軍十縱隊到魯西南和河南省支前。

6月～8月初，國民黨反動派8次派飛機轟炸歸仁、清河鎮(zhèn)、五甲楊、崔常等黃河險工堤段，兩廣縱隊一部協(xié)助惠民縣獨立團據(jù)北岸防守，掩護民工夜間搶修河堤。8月初，五甲楊險工坍塌，惠民縣萬余民工不顧飛機掃射，日夜搶修，筑起一條長1050米、寬8米、高6米的新套堤。群眾死傷8人。

8月上旬，華東野戰(zhàn)軍司令員陳毅、副司令員粟裕赴豫皖蘇途經(jīng)渤海區(qū)，在何坊村向渤海區(qū)黨委、行署、軍區(qū)機關(guān)干部作形勢報告。陳毅指出，隨著劉鄧大軍南進，山東戰(zhàn)局將很快發(fā)生變化，我軍不久將“飲馬長江”。他還對渤海區(qū)的工作作了指示，強調(diào)了土地改革的偉大意義，批評了土改中一些“左”傾口號和錯誤做法，表揚了渤海區(qū)的支前工作。

9月中旬，范光一任中共惠民縣委書記，王云祥任縣長。年末，惠民縣有中共黨員1381名(其中候補黨員725名)，黨支部105個，黨小組114個�；菝袷杏悬h員2023名(其中候補黨員1312名)，黨支部152個，黨小組468個。惠民縣有基干民兵的村245個，民兵3736 人;有自衛(wèi)團的村485個，自衛(wèi)團員13231名。

是年，惠民縣全年支前、支差民工共用工日95.9萬個。1948年

2月下旬，惠民縣支前民工609人、惠民市支前民工477人和陽信、無棣縣支前民工組成一個擔架團，由惠民市委書記林光帶領(lǐng)參加張店、周村和濰坊戰(zhàn)役，5月榮歸。擔架團傷亡民工80余人。

3月，全縣出動支前民工748名，隨中國人民解放軍華東野戰(zhàn)軍八縱隊到魯西南戰(zhàn)地服務。

4月中旬，惠民市撤銷，其轄區(qū)復還歸惠民、陽信兩縣。4月，中共渤海區(qū)黨委動員群眾獻磚石料物，支援治黃工程。根據(jù)行署河務局部署，惠民縣自籌秸料250萬斤，磚2025立方米，石料2275立方米，月底全部運抵黃河工地。

6月1日，渤海公學等五校合并，成立渤海區(qū)干部學校，駐惠民縣城。

6月初，惠民縣出動民工500名，擔架100副，組成支前擔架營，隨中國人民解放軍參加魯西南戰(zhàn)役。

6月，渤海行署組織惠民等八個縣3萬余名民工疏浚徒駭河惠民段，共動土28.8萬方，用工24.7萬多個。

8月4日，中共惠民縣委籌辦縣校，為建鄉(xiāng)培訓干部。

8月7日，惠民城內(nèi)開始貫徹落實共產(chǎn)黨對工商業(yè)者的退賠政策，糾正上年土改中侵犯商業(yè)者利益的錯誤�；菝癯巧堂窦娂娫黾油顿Y，天津、濟南等地30余家商民返惠經(jīng)營。

9月11日，全縣組織支前民工1690名，擔架360副，編為兩個擔架大隊，支援濟南戰(zhàn)役。濟南解放后，又參加淮海戰(zhàn)役。10月18日，民工家屬將民工棉衣1000余件送交縣政府，并附慰問信、家信250封，希望親人安心支前，完成任務。

9月中旬，對軍工屬實行“代耕”，幫助軍工屬、支前民工家屬解決種地困難。

10月6日，中共惠民縣委書記楊巖和代縣長劉朝中署名印發(fā)動員書，動員全縣婦女為前方將士、民工趕做冬衣，支援前線。從8月開始，城關(guān)區(qū)婦女在秋季大忙的50多天中趕做軍衣6萬多套�；稞埦計D女做完第一批軍衣后，又趕做第二批。

11月25日，渤海行署任命劉朝中為縣長。

11月，全縣建鄉(xiāng)90個。各鄉(xiāng)配備中共鄉(xiāng)支部書記和鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)農(nóng)會主任各1人。

12月17日，渤海后期師范學校在惠民縣馬畫匠村成立(1949年遷入惠城，1950年稱惠民師范學校)，關(guān)鋒任校長。

12月中旬，中共惠民縣委部署動員參軍工作。至月底，全縣報名參軍3400多人，審定參軍3140人，帶頭參軍的區(qū)干部106人，鄉(xiāng)干部114人，村干部82人。��

1949年

1月2日，惠民縣朱(明臣)郭(華)支前民工營勝利返回。該營于上年9月出發(fā)，經(jīng)山東、安徽、江蘇、河南4省33個縣，隨軍服役4個多月，執(zhí)行火線搶救傷員任務，參加濟南戰(zhàn)役和淮海戰(zhàn)役，榮獲“鋼鐵民工營”稱號。有3個連分別被譽為“鋼鐵先鋒連”、“英雄卓絕連”、“鞏固模范連”，有515 名民工立功。1月24日，中共惠民縣委開會為支前民工營慶功。

2月28日，惠民、陽信、沾化三縣支前民工1630余人，編為支前民工團，惠民縣民工492人，編為第二營，到長江一帶支前。于6月榮歸。

2月，惠民縣抽調(diào)170 余名干部，組成兩個中隊南下支援新區(qū)建設(shè)，先到魯南臨城沙溝集中整訓，4月隨中國人民解放軍過長江。

2月，惠民縣委書記楊巖調(diào)地委工作，楊辛接任縣委書記；李宏為縣長，隨即南下，李曙光代理縣長。4月，正式任命李曙光為縣長。

3月15日，惠民縣公安局取締一貫道，辦悔過班8期，參加悔過的大小道首125人，登記道徒7963人。

4月，縣黨政機關(guān)由何家、李家、夏家、常家一帶遷入惠民城。5月，根據(jù)中共中央關(guān)于為紀念烈士所改縣名一律恢復原名的指示精神，楊忠縣改稱惠濟縣。

6月25日，惠民縣成立復員委員會，迎接支前民工復員。李曙光、朱禎祥為正副主任。

7月中旬，縣黃河防汛指揮部建立�？h長李曙光任指揮，黃河辦事處主任胡斌為副指揮。沿黃5里以內(nèi)村莊18～50歲3405人的男子編為防汛常備隊。

8月1日，渤海行署公安處勞改總隊修復日偽遺留的200馬力蒸汽發(fā)電機組，在惠民縣建立解放后第一個小型發(fā)電廠。

8月22日，渤海行署決定將陽信縣何坊區(qū)劃歸惠民縣。9月8日，黃河水位猛漲，全縣干部群眾5000多人上堤防汛，戰(zhàn)勝黃河特大洪峰。

10月1～3日，惠民城舉行文藝會演和集會游行等活動，慶祝全國政協(xié)會議開幕、中華人民共和國誕生和10月2日國際和平斗爭日。

11月17日，惠民縣商界座談會提議，惠城鹽店改為公私合股經(jīng)營。

11月，全縣基本結(jié)束土改試點工作。

12月5～8日，中共惠民縣第一次黨員代表會議在惠民城召開，通過了關(guān)于生產(chǎn)備荒、頒發(fā)土地證和加強黨建工作等內(nèi)容的決議。

是年，全縣總?cè)丝?95000人；糧食作物總產(chǎn)量11717.2萬公斤，棉花總產(chǎn)量117.2萬公斤；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6045萬元，工業(yè)總產(chǎn)值42萬元(按1980年不變價格折算)。

全縣有中共基層黨委13個，支部355個，黨員4877名。1950年

1月，渤海行署在惠民城召開全區(qū)勞動模范代表大會，到會代表200多人。

2月5～9日，惠民縣第一屆各界人民代表會議在惠民城召開。2月15日，駐惠民城機關(guān)團體隆重集會，慶�！吨刑K友好同盟互助條約》2月14日在莫斯科簽訂。

3月8～18日，惠民縣組織城關(guān)等7個區(qū)的2萬民工疏挖沙河，23.5公里，動土42萬立方米。

3月中旬，開展認購勝利公債活動。至30日，全縣共認購公債6354份，超額完成任務。3月，惠民縣第一屆婦女代表大會在惠民城召開。5月，惠民縣政府司法科改建為惠民縣人民法院。

5月，渤海區(qū)撤銷，建立惠民專區(qū)。原四專區(qū)(墾利專區(qū))所屬的惠民縣劃歸惠民專區(qū)。中共惠民地委和專署機關(guān)駐惠民城。

5月，惠濟縣奉命撤銷，王判鎮(zhèn)、蕭圣廟兩區(qū)劃歸惠民縣，分別為十三、十四區(qū)�；菝窨h轄區(qū)由12個增至14個，均按數(shù)字稱謂，即一至十四區(qū)。

6月1～2日，惠民縣第二屆各界人民代表會議在惠民城召開。6月21～23日，中國新民主主義青年團惠民縣第一次代表會議在惠民城召開。

8月8～10日，惠民縣政府召開勞動互助代表會議。

8月14～16日，中共惠民縣第二次黨員代表會議在惠民城召開。8月17～19日，惠民縣第三屆各界人民代表會議在惠民城召開。9月，中共惠民縣委開展以反官僚主義和命令主義為重點的整風運動。

10月21～24日，中共惠民縣第三次黨員代表會議在惠民城召開。10月，按照中共中央指示和中共惠民地委布署，全縣開展鎮(zhèn)壓反革命運動，到1953年基本結(jié)束。

11月30日～12月2日，惠民縣第四屆各界人民代表會議第一次會議在惠民城召開。會議通過了以結(jié)束土改、頒發(fā)土地證為中心任務，緊密結(jié)合冬季生產(chǎn)開展抗美援朝、保家衛(wèi)國運動，整理民兵、加強冬防工作的決議。是年，接待、救濟外地災民1534戶，5888人。全縣為此募款237萬多元(舊幣)、糧68萬多公斤和大宗衣、被、鞋、帽等物品。

1951年

2月12～15日，惠民縣第四屆各界人民代表會議第二次會議在惠民城召開。

3月15日，十四區(qū)西韓口村壞分子李佃孝與其外甥、鄉(xiāng)黨支部書記馮正業(yè)栽贓陷害農(nóng)民李連城、李左訓等四人，致使李連城和李左訓病死獄中。后得昭雪。

3月28～30日，惠民縣第五屆各界人民代表會議第一次會議在惠民城召開。

4月4日，召開全縣棉農(nóng)代表會，通過了關(guān)于貫徹生產(chǎn)十大政策，保證全縣植棉25萬畝，總產(chǎn)800萬斤的決議。

4月25～27日，惠民縣第五屆各界人民代表會議第二次會議在惠民城召開。

5月1日，全縣18 萬人參加反對美帝國主義示威游行。秋季，有22萬人參加締結(jié)和平公約簽名和反對美國武裝日本的投票。

夏，惠民縣第一屆工會會員會代表大會召開。8月，建立惠民縣人民檢查署。

8月，雨澇成災，全縣32萬畝農(nóng)田受災，房屋倒塌2.3萬間，死亡17人。

8月，在惠民城舉辦首屆物資交流大會，會期5天，成交額達153323萬元(舊幣)。11月17～21日，中共惠民縣第四次黨員代表會議在惠民城召開。12月16～21日，惠民縣第六屆各界人民代表會議第一次會議在惠民城召開。

是年，為支援抗美援朝，全縣共捐款24億元(舊幣)。全縣結(jié)束土改，頒發(fā)土地所有證�；菝窨h油棉廠建立。

全縣開始實行《中華人民共和國婚姻法》。1952年

1月，開展“三反”、“五反”運動（“三反”即反貪污、反浪費、反官僚主義；“五反”即反行賄、反偷稅漏稅、反盜竊國家資財、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報）。

2月，全縣開展愛國衛(wèi)生運動，反對美帝國主義細菌戰(zhàn)。3月，惠民縣第一個初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社——小郭家初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社成立。

春，惠民縣第二屆婦女代表大會在惠民城召開。

7月5～7日，惠民縣第六屆各界人民代表會議第二次會議在惠民城召開。

夏，惠民縣第二屆工會會員代表大會召開。

8月初，數(shù)日大雨，全縣7個區(qū)受災面積32萬多畝，倒塌房屋2.7萬多間，死亡24人。8月30日～9月1日，惠民縣第六屆各界人民代表會議第三次會議在惠民城召開。

11月，中共惠民地委和專署機關(guān)由惠民城遷駐濱縣北鎮(zhèn)。是年，全縣建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合社42處，常年互助組1383處，臨時互助組2332處，參加互助合作戶數(shù)占總農(nóng)戶的40％。

建立惠民中學。

全縣1190個村，辦冬學的有1076個村。1953年

1月4～9日，惠民縣第七屆各界人民代表會議第一次會議在惠民城召開。會議選舉李健民為縣長，鄭玉坤為副縣長。

4月12～13日，惠民縣第七屆各界人民代表會議第二次會議在姜家樓召開。會議大張旗鼓地處理西韓口冤案的制造者，發(fā)動開展“新三反”(反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀)斗爭。

4月，惠民縣第三屆婦女代表大會在惠民城召開。

7月，全縣進行第一次人口普查。經(jīng)普查，全縣總?cè)丝?03669 人。11月，惠民縣政府組織5946名民工開挖單家溝。

12月20～22日，惠民縣第七屆各界人民代表會議第三次會議在惠民城召開。

12月，全縣開始實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷。

是年，全縣澇、風、蟲災嚴重，1.8萬畝農(nóng)田絕產(chǎn)，5.3萬多間房倒塌，人民政府發(fā)救濟款89億元(舊幣)，糧16萬公斤。

1954年

1月16日，中共惠民縣委召開全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社代表會議，與會代表364人。會議進行了總路線和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的方針、政策、原則的教育，聽取了辦社先進單位的經(jīng)驗介紹。4月，開始對私營工商業(yè)進行社會主義改造。

春季，全縣共造楊柳林2338.5畝，零星植樹57萬余株。5月，全縣共投資351.16億元(舊幣)，動用4541萬個工日，完成了徒駭河疏浚工程。

7月5～9日，惠民縣第一屆人民代表大會第一次會議在惠民城召開。

7月30日～8月10日，陰雨連綿，全縣十個區(qū)受災。9月26日～10月9日，中共惠民縣委、縣政府召開全縣第一次小學教師代表會議。

秋，惠民縣第四屆婦女代表大會在惠民城召開。秋，惠民縣第三屆工會會員代表大會在惠民城召開。

是年，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社707處，互助組4405 個，參加互助合作戶數(shù)占全縣總農(nóng)戶的44.39％。1955年

1月28日～2月3日，中共惠民縣第五次黨員代表會議在惠民城召開。

2月9～12日，惠民縣第一屆人民代表大會第二次會議在惠民城召開。

2月15～23日，中共惠民縣委召開縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級干部會議，貫徹糧食定產(chǎn)、定銷、定購政策，開展春耕生產(chǎn)運動。

3月，全縣內(nèi)開始使用新人民幣，1萬元舊幣兌換1元新幣。5月，惠民縣成立審干委員會。審查干部工作開始，至1957年2月結(jié)束。

5月，中共惠民縣委實行常委制。

6月24日～7月1日，中共惠民縣第六次黨員代表會議在惠民城召開(歷史上把中共惠民縣第一至六次黨員代表會議統(tǒng)稱第一次黨員代表大會)。

8月7～11日，新民主主義青年團惠民縣第二次代表大會在惠民城召開。

9月，縣轄各區(qū)改用地名稱謂。一至十四區(qū)依次稱城關(guān)鎮(zhèn)、城郊區(qū)、石廟董區(qū)、皂戶李區(qū)、麻店區(qū)、大桑落墅區(qū)、何坊區(qū)、淄角區(qū)、辛店區(qū)、胡家集區(qū)、清河鎮(zhèn)區(qū)、李家莊區(qū)、大年陳區(qū)、姜家樓區(qū)。

10月，惠民縣第四屆工會會員代表大會在惠民城召開。秋，小郭家初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社與鄰近9個合作社合并，成立了全縣第一個高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社——建國高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。高傳儉任黨支部書記，崔文堂任社長。

12月23～27日，惠民縣第一屆人民代表大會第三次會議在惠民城召開。按上級有關(guān)規(guī)定，大會決定改惠民縣人民政府為惠民縣人民委員會。

是年，全縣掀起大辦合作化高潮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展到1798處，入社農(nóng)戶近7萬戶，約占全縣農(nóng)戶的70％。1956 1月1日，縣廣播站開始播音。1月8日，建立縣兵役委員會。2月，全縣開始宣傳貫徹全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)。

3月，城郊區(qū)與城關(guān)鎮(zhèn)合并為城郊區(qū)，大年陳區(qū)與姜家樓區(qū)合并為姜家樓區(qū)。

4月18日，建立縣委肅反領(lǐng)導小組，肅清反革命工作全面展開。6月3～7日，中共惠民縣第二次黨員代表大會在惠民城召開。6月，全縣基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化。共組織合作社199個，其中高級社184個。入社農(nóng)戶占全縣總戶數(shù)的96％以上。

7月26～31日，新民主主義青年團惠民縣第三次代表大會在惠民城召開。

7月，新建惠民二中、三中兩處中學，分別駐桑落墅和李家莊。8月1日，《惠民縣報》創(chuàng)刊。

8月，縣內(nèi)進行工資改革，取消了工資分和物價津貼制度，實行以貨幣規(guī)定工資標準的制度，使干部、職工普遍增加了收入。

12月，李家莊區(qū)勝利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實行包工包產(chǎn)制，發(fā)揮了群眾的勞動積極性。

12月，區(qū)級單位撤銷，全縣劃為40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

是年，基本完成對手工業(yè)的社會主義改造。全縣組織手工業(yè)合作社46處，社員3105人，占手工業(yè)從業(yè)人數(shù)的61％�；�本實現(xiàn)對私營工商業(yè)的社會主義改造。全縣私營工商業(yè)者95％以上實行了全行業(yè)公私合營。

在白龍灣引黃渠首建虹吸管13條。1957年 1月16～20日，惠民縣第二屆人民代表大會第一次會議在惠民城召開。

2月，中共惠民縣委檢查部署農(nóng)村包工包產(chǎn)工作。

3月，全縣農(nóng)業(yè)社開展“五比”(比增加生產(chǎn)，比增加收入，比技術(shù)革命，比勤儉辦社，比民主團結(jié))競賽活動。

3月，全縣開展社會主義宣傳教育。

6月，根據(jù)中共中央指示，中共惠民縣委組織各級黨政領(lǐng)導機關(guān)開展整風運動。不久整風運動轉(zhuǎn)入反擊右派分子進攻的斗爭，翌年春結(jié)束。由于反右斗爭犯了擴大化的錯誤，致使107名黨員、干部、知識分子和愛國人士被錯劃為右派分子，造成了不幸后果。

7月，邵家鄉(xiāng)王平口村干部對分配政策宣傳不夠，又錯講了征購任務，引發(fā)了群眾搶分庫存糧食的事件�？h委派工作組進行調(diào)查，在做好群眾思想工作的同時，將搶分的糧食全部收回，并通報全縣，要求各鄉(xiāng)接受教訓。

8月，惠民縣第五屆婦女代表大會在惠民城召開。

12月18～22日，中共惠民縣委、縣人委召開全縣社會主義建設(shè)積極分子代表會議。

12月25～29日，惠民縣第二屆人民代表大會第二次會議在惠民城召開。

是年，全縣農(nóng)業(yè)社由原來200處調(diào)整為291處，生產(chǎn)隊規(guī)模由100戶左右調(diào)為30戶左右。全縣接受外地災民524戶，2389人。全縣為災民募捐各種衣物8062件，款1.04萬元，干菜1.78萬公斤。1958年

1月9日～2月13日，中共惠民縣委召開縣、鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)社三級干部會議，部署整風和社會主義教育運動。

2月，全縣開展以除四害(蒼蠅、蚊子、麻雀、老鼠)為中心的愛國衛(wèi)生運動。

3月，中共惠民縣委提出：兩三年內(nèi)全縣實現(xiàn)“十化”的“大躍進指標”。即一年實現(xiàn)水利化、良種化，二年實現(xiàn)沙堿地良田化、運輸工具膠輪化和基本綠化，三年實現(xiàn)肥料化肥化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣化、農(nóng)村道路正規(guī)化、灌溉機械化和基本稻田化。同時提出了糧食產(chǎn)量的高指標。由于嚴重脫離實際，這些指標未能實現(xiàn)。

3月，全縣40個鄉(xiāng)合并為17個鄉(xiāng)。

春，中共惠民縣委和縣人委以清河鎮(zhèn)、辛店、胡集3個鄉(xiāng)為重點，開始試行種稻改堿工作。

5月29日～6月1日，惠民縣第三屆人民代表大會第一次會議在惠民城召開。

6月，全縣學習宣傳“鼓足干勁，立爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線。

7月，建立惠民四中、五中、六中。校址分別在何李、石廟和胡集村。

8月26日，惠民電廠擴建工程開始施工，翌年1月投產(chǎn)，發(fā)電能力由350千瓦增長到1350千瓦。

8月，全縣招收2000名工人支援淄博市鋼鐵生產(chǎn)。9月2日，國家及晉、冀、魯、豫衛(wèi)生檢查團到惠民縣檢查衛(wèi)生工作。

9月，全縣開展掃盲運動。

9月，全縣掀起人民公社化高潮，20 天內(nèi)，由315處農(nóng)業(yè)社合并成工、農(nóng)、兵、學、商五位一體的“真理人民公社”，下設(shè)13個分社。全縣98% 的農(nóng)戶入社。各分社大辦集體食堂、托兒所和幼兒園。

9月，在“大躍進”等“左”的思想影響下，全縣出現(xiàn)了“共產(chǎn)風、高指標風、瞎指揮風、浮夸風和強迫命令風”，縣、鄉(xiāng)、社、隊四千余人參加的秋種誓師大會上，盲目地提出了百萬畝小麥畝產(chǎn)兩千斤、豐產(chǎn)田畝產(chǎn)萬斤的“躍進”指標。造成了不良影響。

10月，全縣掀起大煉鋼鐵高潮，盲目建土煉鋼爐2500座。年底鋼鐵生產(chǎn)凈虧323.78萬元。

10月，全縣大辦民兵師。

11月，中共惠民縣委組織干部進行整風補課，使部分干部受到不應有的批判和錯誤處理。

11月，濱縣與惠民縣合并，稱惠民縣，隸屬淄博專區(qū)(惠民專區(qū)與淄博專區(qū)合并為淄博專區(qū))�？h黨政機關(guān)遷駐北鎮(zhèn)。

12月，全縣開展社會主義和共產(chǎn)主義教育運動。是年，惠民縣毛地毯出口蘇聯(lián)、東歐各國。在白龍灣渠首增建虹吸管9條。1959年 1月1日，《惠民縣報》改為《惠民日報》。

2月24日，中共惠民縣委決定：縣直各部門及公社、管理區(qū)的干部輪流下放當社員、工人，進行勞動鍛煉。首批下放108人。

2月，惠民縣在湖田新建煤礦正式投產(chǎn)。

6月28日～7月1日，召開中國少年先鋒隊惠民縣第一次代表會議。

6月，全縣動員1800名青年去東北支邊，參加工礦建設(shè)。7月28日，氣溫驟升，高達41°ｃ以上，不少人中暑。7月，基層黨組織進行整頓。

9月下旬，開始分期分批給右派分子摘帽。首批摘掉13人的右派帽子。

10月14日，省委第一書記舒同到惠民縣視察。

10月27～30日，中國共產(chǎn)主義青年團惠民縣第四次代表大會在北鎮(zhèn)召開。

10月，中共惠民縣委兩次在北鎮(zhèn)召開五級干部大會，提出“高舉總路線、大躍進、人民公社三面紅旗”等口號，開展“反右傾”斗爭。有86人被錯劃為“右傾機會主義分子”，致使部分基層干部虛報糧食產(chǎn)量，造成群眾生活困難。

10月，簸箕李引黃灌溉閘開始興建，翌年1月竣工，能灌溉惠民、陽信、無棣三縣的200萬畝土地。

12月1日，惠民縣第六屆婦女代表大會在北鎮(zhèn)召開。

12月22～27日，中國人民政治協(xié)商會議惠民縣第一屆委員會第一次會議在北鎮(zhèn)舉行。

12月23～26日，惠民縣第三屆人民代表大會第二次會議在北鎮(zhèn)召開。1960年

1月16日，遼寧、吉林、黑龍江三省慰問團在北鎮(zhèn)人民劇場舉行慰問大會，贊揚惠民縣支邊青年的功績，并對全縣人民表示感謝。1月，中共惠民縣委成立“三整辦公室”。開始整黨、整社、整團工作。

1月，全縣突擊開展掃盲大會考。

3月8日，共青團中央書記胡耀邦、團省委書記林萍來惠民縣檢查指導工作，并與部分干部合影留念。

4月23日，國家暨晉、冀、魯、豫、內(nèi)蒙愛國衛(wèi)生檢查團到惠民縣檢查指導工作。

6月19日～7月底，縣內(nèi)試用飛機撒藥治蟲，治蟲面積達9萬畝，殺蟲率80％以上。

7月，建立惠民七中、八中、九中，校址分別在王判鎮(zhèn)、麻店、何坊村。

7月，全縣水腫病人增多，部分人死亡。中共惠民縣委7月下旬召開四級干部會，研究安排好社員生活。

10月，惠民縣成立生產(chǎn)救災指揮部，加強對生產(chǎn)救災的領(lǐng)導。是年，旱、澇、風、雹、蟲等自然災害嚴重，糧食大量減產(chǎn)，加之浮夸風影響，上年征購了過頭糧，全縣群眾生活發(fā)生嚴重困難。1961年

1月中旬，惠民專區(qū)恢復，惠民縣復歸惠民專區(qū)管轄。1月13～25日，中共惠民縣委召開四級干部會議，重點是幫助縣委整風。對1958 年以來縣以上平調(diào)的財產(chǎn)進行清查算賬。是年，全縣退賠平調(diào)財物折款達849.22萬元。

4月，惠民、濱縣分置，中共惠民縣委和縣人委機關(guān)遷回惠民城。全縣設(shè)13個區(qū)，85個公社。

5月18至21日，惠民縣第四屆人民代表大會第一次會議和縣政協(xié)一屆二次會議在惠民城召開。

7月，全縣大雨成災，261個村被水包圍，倒塌房子10萬余間，死亡48人，39萬畝農(nóng)田絕產(chǎn)。

10月，開始甄別和處理幾年來黨內(nèi)斗爭案件，至年底共甄別處理676起。

是年，為搶救因生活困難而致病的群眾，全縣辦療養(yǎng)院85處，營養(yǎng)食堂160處。并多次發(fā)放救濟款和救濟物資幫助群眾渡荒。

全縣壓縮非農(nóng)業(yè)人口4444人，占非農(nóng)業(yè)人口的29％，其中精簡職工777名，占職工總數(shù)的9.5％。

1962年

1月，全縣調(diào)整人民公社基本核算單位。由694個生產(chǎn)大隊調(diào)為1036個，由2257個生產(chǎn)隊和 1021個筒子隊調(diào)為5508個生產(chǎn)隊級核算單位，每個生產(chǎn)隊平均20.6戶。

7～8月，連續(xù)陰雨40天，全縣平均降雨526.7 毫米，多者800毫米。又因西部客水侵入，37萬畝農(nóng)田受災絕產(chǎn)，430個村被水包圍，倒塌房屋29萬余間，死亡25人，傷27人。中共惠民縣委召開擴大會議，安排救災。

11月23日～12月1日，召開7000多人的五級干部大會，貫徹中共中央八屆十中全會精神，開展社會主義教育。

是年，全縣精減職工3667人，壓縮非農(nóng)業(yè)人口5058人，分別占1961年末全縣職工總數(shù)和非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的39.1％和32.5％。

1963年

1月，全縣抽調(diào)65名機關(guān)干部組成11個工作組，到重災生產(chǎn)隊進行訪問。

2月，全縣抽調(diào)178名脫產(chǎn)干部組成整社工作隊，重點改造后進生產(chǎn)大隊。

3月10～14日，惠民縣第七屆婦女代表大會在惠民城召開。3月10～15日，中國共產(chǎn)主義青年團惠民縣第五次代表大會在惠民城召開。

3月，全縣開展向雷鋒同志學習的活動。4月23日，建立縣計劃生育工作委員會。

5月29日～6月4日，惠民縣第五屆人民代表大會第一次會議和政協(xié)惠民縣第二屆委員會第一次會議在惠民城召開。

7月22日，暴雨成災，平均降雨量140毫米以上，積水面積39萬畝，絕產(chǎn)20萬畝。

7月，全縣22.76萬名選民參加基層選舉。9月10～14日，中共惠民縣第三次黨員代表大會在惠民城召開。10月，惠民縣第五屆工會會員代表大會在惠民城召開。冬，農(nóng)村社會主義教育運動逐步展開，翌年春結(jié)束。主要內(nèi)容是清理帳目、清理倉庫、清理財務、清理工分，組織干部“洗手”、“洗澡”、“放包袱”。

是年，全縣干部甄別工作結(jié)束。通過對在1958～1961年的整風補課、拔白旗、反右傾、反瞞產(chǎn)私分和整風、整社運動中被批判、處分的4913名干部進行甄別，為3143名干部平反，對892名干部的錯誤處理給以糾正。全縣85個公社調(diào)整為90個。

1964年

1月，中共惠民地委派出40人的社會主義教育工作組和惠民縣委859人的工作隊，一起分赴惠民縣900多個生產(chǎn)大隊開展社教工作 2月4～8日，縣、區(qū)分別成立春節(jié)生活訪問檢查團，共訪問7.59萬戶、28.35萬人，對生活有困難的群眾作了安排。

2月18日，惠民縣人委部署林木確權(quán)發(fā)證工作。

2月，全縣開展工業(yè)學大慶、農(nóng)業(yè)學大寨、全國學習解放軍的活動。

春，為救災，全縣共互濟糧食5萬公斤，代食品10萬公斤，棉衣2500件。

為加強勞動管理，全縣5120 個生產(chǎn)隊中實行以小段包工、小段計劃、小組作業(yè)、小段評比為內(nèi)容的“四小”作業(yè)的1702個，定額包工的3281個，尚有137個搞大包工。6月12～14日，全縣除城郊、何坊、麻店區(qū)外，均遭受雹災，成災面積12萬余畝。6月19日，建立縣委書記、縣長定期接待群眾來訪制度。

7月1日，全縣進行第二次全縣人口普查登記。經(jīng)普查，全縣總?cè)丝?13148人，男202326人，女211422人。

7月6～8日，惠民縣第五屆人民代表大會第二次會議和政協(xié)惠民縣第二屆委員會第二次會議在惠民城召開。

7月26日，中共惠民縣委提出《關(guān)于加強農(nóng)村政治思想工作的意見》，要求“用毛澤東思想武裝廣大農(nóng)民的頭腦”，處處張貼、宣傳毛主席語錄，造成一個學習毛澤東思想的氣氛。

7月上旬～8月上旬，連續(xù)降雨666.2毫米，絕產(chǎn)40萬畝，倒房2.7萬間，水圍428個村。

10月，根據(jù)中共山東省委指示，惠民縣委抽調(diào)278名干部和110名積極分子組成社會主義教育工作隊，赴齊河縣參加省社教試點工作。翌年8月撤回后，縣委又將工作隊增加到625人，分赴墾利、廣饒和桓臺縣參加惠民地區(qū)社教試點工作，至1966年8月返回。

12月25～27日，惠民縣第五屆人民代表大會第三次會議和縣政協(xié)二屆三次會議在惠民城召開。

12月28日，惠民縣第一次貧下中農(nóng)代表會議在惠民城召開，會期6天，建立了縣貧下中農(nóng)協(xié)會籌備委員會。

1965年

1月，中共惠民縣委和縣人委安排受災群眾生活，發(fā)放春節(jié)救濟款、糧、菜，保證災區(qū)人民春節(jié)吃上餃子。

2月27日，國務院副總理李先念去勝利油田視察，途經(jīng)惠民，聽取了中共惠民縣委書記韓星五的工作匯報，并與部分干部合影留念。

4月2日，省長白如冰、副省長栗再溫到惠民縣視察工作。5月4～8日，全縣青年社會主義建設(shè)積極分子代表大會在惠民城召開，傳達了共青團九屆二中全會精神，通過了《高舉毛澤東思想偉大紅旗，做社會主義時代新愚公》的報告，表彰了28個團委和18個團支部。

5月7～12日，中共惠民縣委召開全縣6473人參加的五級干部大會。會議重點：一是明確國際形勢，支援越南人民的抗美斗爭；二是討論制定第三個五年計劃。

5月28～31日，惠民縣第五屆人民代表大會第四次會議和政協(xié)惠民縣第二屆委員會四次會議在惠民城召開。

9月5日，國務院棉花工作組到惠民縣檢查工作。11月，全縣開展向王杰同志學習的活動。

是年，全縣植棉26萬畝，單產(chǎn)皮棉25公斤。清河鎮(zhèn)公社試種水稻獲得豐收。治理境內(nèi)徒駭河、土馬河、沙河三大河流；開挖安家溝等十條大溝和600多條排水溝；修建揚水站16處和電灌站11處；恢復虹吸管8條，新建1條；新打機井620眼，改修舊井4560眼。境內(nèi)第一段瀝青公路——墾(利)禹(城)路惠民城至濱縣段通車。

1966年

1月1日，中共惠民縣委決定在全縣開展社會主義教育運動。2月，中共惠民縣委號召全縣干部學習黨的好干部焦裕祿。3月10～15日，惠民縣第六屆人民代表大會第一次會議和政協(xié)惠民縣第三屆委員會第一次會議在惠民城召開。

6月中旬，中共惠民縣委召開常委擴大會議，傳達貫徹中共中央政治局擴大會議和中共山東省委會議精神，要求各級領(lǐng)導干部認清形勢，放手發(fā)動群眾，積極參加“文化大革命”。學校開始貼大字報，開批判大會，“文化大革命”運動開始。

7月下旬，中共惠民縣委成立文化革命領(lǐng)導小組，翌年1月停止工作。

8月9～12日，惠(民)商(河)邊界水利會議召開�；菝�、德州兩專區(qū)和兩縣負責人本著團結(jié)治水，共同負責的精神，研究對徒駭河、土馬河、沙河及其它排灌溝渠的使用和管理等問題。

8月10日，全縣大部地區(qū)遭受狂風和冰雹襲擊，折斷樹木6000多棵，毀壞房屋2900多間。

8月，高級中學招生開始，實行推薦與選拔相結(jié)合辦法。翌年6月，初中招新生也采用此法。

8月，惠民一中、惠民師范等學校紛紛成立紅衛(wèi)兵組織。9月4～11日，中共惠民縣委召開五級干部會議，慶祝中共中央八屆十一中全會召開，交流學習毛主席著作的體會，學習關(guān)于開展文化大革命的《十六條》，部署秋種工作。

9月，全縣開展破除“舊思想、舊文化、舊風俗、舊習慣”的運動，學校師生開始到北京串聯(lián)，接受毛澤東主席檢閱。10月14日，成立惠民縣革命師生接待站，四個月內(nèi)接待省內(nèi)外紅衛(wèi)兵5萬多人。

是年，自秋季開始，縣直各部門先后成立“群眾”組織，投入“文化大革命”，開展“大鳴、大放、大字報、大辯論”和“橫掃牛鬼蛇神”運動，傷害了一大批干部和群眾。在歸仁引黃渠首建虹吸管2條。

1967年

1月，全縣批判所謂“打擊一大片，保護一小撮”、“壓制群眾，反對革命”的資產(chǎn)階級反動路線。

1月29日，在上�！耙辉嘛L暴”影響下，部分“造反派”群眾，進駐中共惠民縣委和縣人委大院“奪權(quán)”。

1月，中國人民解放軍開始到惠民縣支左、支工、支農(nóng)、軍管、軍訓。

3月18日，建立縣革命委員會，劉傳經(jīng)任縣革委主任。6月，全縣形成三大群眾組織：山東省革命工人造反總指揮部惠民縣分部、山東省紅衛(wèi)兵總指揮部惠民縣分部、山東省貧下中農(nóng)革命造反總指揮部惠民縣分部。各群眾組織開始反擊“資本主義復辟逆流”、打派仗、揪斗領(lǐng)導干部，沖擊縣革委會。

11月，全縣中、小學開始“復課鬧革命”。1968年

2月，縣公、檢、法機關(guān)開始實行軍管。

4月1日，經(jīng)惠民地區(qū)革命委員會批準，惠民縣革命委員會改組，姜志超任主任。5月，全縣開始“清理階級隊伍”，揪斗所謂“叛徒”、“特務”、“頑固不化的走資派”和“國民黨殘渣余孽”，致使許多黨員、干部、群眾遭到迫害。

7月28日～8月5日，召開惠民縣貧下中農(nóng)代表大會。8月，山東省革命委員會副主任王竹泉和原省長白如冰帶領(lǐng)工作隊(當時稱毛澤東思想大學校)進駐惠民縣，幫助開展“文化大革命”。翌年7月撤回。

8月，工人宣傳隊和貧下中農(nóng)管理委員會(或小組)開始進駐學校，管理學校。

10月21日，全縣動員二萬名民工，治理徒駭河，開挖簸箕李灌渠。

11月15～21日，惠民縣工人代表大會在惠民城召開。冬，在全省“反復舊”運動的影響下，惠民縣革命委員會工作處于癱瘓狀態(tài)。

是年，全縣安排淄博、濟南市1452名知識青年下鄉(xiāng)插隊落戶，接受貧下中農(nóng)再教育。

1969年

2月，經(jīng)山東省和惠民地區(qū)革命委員會批準，惠民縣革命委員會改組，呂金鈺為縣革委主任。

7月18日，渤海灣發(fā)生7.4級地震，波及縣境。

9月1日，惠民縣召開貫徹落實中共中央《八·二八命令》誓師大會，號召全縣干部群眾搞好革命大聯(lián)合，抓革命、促生產(chǎn)、促工作、促戰(zhàn)備，隨時準備殲滅入侵之敵。

9月，撤區(qū)改稱公社，原13個區(qū)所轄的公社改稱管理區(qū)。10月3日，經(jīng)上級黨組織批準，建立中共惠民縣革委核心小組，姜志超任組長。不久，縣直各部門黨的核心小組陸續(xù)建立。

10月，青島東方紅棉織廠惠民分廠建成投產(chǎn)。該廠于1966年開始籌建。

12月，全縣13處公社革委會黨的核心小組相繼建立。1970年

2月，組建惠民縣民兵獨立團。平時勞武結(jié)合，戰(zhàn)時應付敵人的突然襲擊。

2月，“一打三反”運動(打擊反革命破壞活動，反對貪污盜竊，反對投機倒把，反對鋪張浪費)在全縣逐步展開。

3月，濟南軍區(qū)司令員楊得志、山東省革命委員會副主任穆林到惠民縣檢查指導工作。

5月，全縣基本實現(xiàn)村有小學，管區(qū)有初中，公社有高中的格局。9月，全縣大辦農(nóng)村合作醫(yī)療，培訓“赤腳醫(yī)生”。

是年，惠民地區(qū)革命委員會決定投資220 萬元在惠民縣建年產(chǎn)3000噸的化肥廠。

1971年

3月9日，惠民縣第一批經(jīng)推薦選拔的工農(nóng)兵學員76人上大學。5月3～9日，中共惠民縣第四次黨員代表大會在惠民城召開，建立中共惠民縣第四屆委員會。姜志超當選為書記 5月，開始興建大崔引黃閘。

5月，中共惠民縣委舉辦“批陳(伯達)整風”學習班，傳達中共中央《關(guān)于陳伯達反黨問題的指示》。

6月21日，中共惠民縣委根據(jù)中共中央《關(guān)于清查“五·一六”反革命陰謀集團的通知》，制定了《清查“五·一六”實施計劃》，全縣有158名干部、職工受審查，后全部平反。11月1日，開始傳達中共中央《關(guān)于林彪叛國出逃的通知》，全縣先后聽傳達的30多萬人。

12月15日，在堿場王建縣糧食良種繁育場。

12月，全縣13處人民公社調(diào)為21處，轄94個管理區(qū)。1972年

1月24日，中共惠民縣委提出《關(guān)于加強民兵工作的意見》，要求整頓民兵組織，恢復健全民兵師

中國民營快遞的發(fā)展歷程簡述篇三

民營快遞： 野蠻生長成主力

文/《商界》記者曹一方

中國快遞行業(yè)的格局可謂三分天下：一是以聯(lián)邦快遞、ups為首的外資陣營，其主要占據(jù)國際業(yè)務，運營規(guī)范但價格很高。二是中國郵政ems主導的國企陣營，其擁有法規(guī)政策優(yōu)勢，郵局網(wǎng)點無所不及，價格較高。三則是野蠻生長、低價靈活、競爭慘烈，2008年在全國14億件的業(yè)務量中占了近70%的民企陣營——

1993?揭竿而起

一切始于1993年。

深圳，24歲的港商王衛(wèi)創(chuàng)立順豐，趁著鄧公南巡后珠三角的各種貨物涌進香港走向世界的黃金發(fā)展期，以私人挾帶快件的方式往返奔波于深港兩地。

北京，日本歸來的陳平聚了7個人，在不到10平方米的大學宿舍里，創(chuàng)立了宅急送的前身——雙臣快運，以送烤鴨、幫人搬家和洗抽油煙機為生。

與此同時，杭州某工廠，20歲出頭的浙江桐廬人聶騰飛和淳安人詹際盛，點燃了華東民營快遞的星星之火。那時只為出人頭地的他們，絕想不到這點星星之火，此后竟會成為中國快遞業(yè)內(nèi)最強大的勢力集群。他們自己也將隨之成為華東民營快遞的領(lǐng)軍人，而他們的家鄉(xiāng)桐廬也會被譽為“民營快遞之鄉(xiāng)”。

還在工廠當小工、為未來焦慮的聶騰飛和詹際盛，從詹際盛的弟弟詹際煒的工作中，摸到了一扇改變命運的門。

詹際煒當時的工作是代人去火車站拿貨，再運到杭州市區(qū)的客戶手中。聶騰飛和詹際盛發(fā)現(xiàn)，杭州很多貿(mào)易公司的報關(guān)單需要送到上海，若通過郵政來投遞，最快也需要三四天。為了不耽誤貨物出關(guān)，這一過程往往時間緊迫，報關(guān)單第二天就必須要達到上海。杭州的貿(mào)易公司普遍為此頭痛。

由此，兩人萌生了一個可以被稱之為“快遞雛形”的想法——幫助這些貿(mào)易公司把報關(guān)單在第二天就送到上海。

聶騰飛和詹際盛雙雙從工廠辭職，創(chuàng)辦了申通公司，聶騰飛任總經(jīng)理。當時杭州到上海的火車晚上八九點出發(fā)，次日凌晨三四點到，票價15元。兩人商定：聶騰飛白天在杭州拉業(yè)務和接單，每份報關(guān)單收100元，晚上坐火車到上海，第二天凌晨詹際盛在上�；疖囌窘討�，再把報關(guān)單投遞到上海市區(qū)。

兩人管這種業(yè)務叫“代人出差”。這種前所未有的業(yè)務一經(jīng)推出，大受杭州貿(mào)易公司們的歡迎。即使起步階段每天只有一單的業(yè)務量，100元的價格減去15元的車票，75元的高毛利，也讓申通得以生存壯大。第一年，在奔波的艱辛中，申通賺了近2萬元。

1994～1997?烽火連城

在聶騰飛對未來的謀劃中，上海是申通的發(fā)展重鎮(zhèn)，其潛力遠遠超過杭州。也許由于清楚詹際盛絕非等閑之輩，擔心上海分部的地位超過杭州總部，不到一年，聶騰飛派遣自己老婆的哥哥陳德軍取而代之坐鎮(zhèn)滬上。

當時杭州的市場蛋糕很大，申通一家也吃不完，回到杭州的詹際盛想到：與其受制于人，何不另起爐灶？

1994年10月，杭州天目山路一間不到5平方米的小門店，詹際盛和弟弟詹際煒打起了“天天快遞”的招牌。白天，詹家兩兄弟一邊拿著廣告?zhèn)鲉紊�發(fā)于杭州各個寫字樓，一邊接下顧客的報關(guān)單。晚上，他們按天輪流乘火車去上海，再于凌晨穿梭在上海的各條馬路尋找投遞點。這般艱辛不言而喻。

詹際盛至今難忘，開業(yè)一個月后的一次艱辛經(jīng)歷——他凌晨3點達到上海，匆匆趕到東大名路378號上海遠洋集團，結(jié)果對方還沒上班，大門緊閉。11月的天氣寒意襲人，又冷又餓的他哆嗦著找到路邊，一個賣燒餅的小販。他買了個燒餅站在烤爐旁，一邊與小販聊天，一邊取暖。為了能在爐邊站得更久，他竟然一連吃了6個燒餅。

江浙人天生就是做生意的料，他們愿意為了賺錢而遠走他鄉(xiāng)。聽聞聶騰飛和詹際盛都當了老板，有的鄉(xiāng)親便投奔而來。這伙江浙人一合計：如果大家分散到各個城市，就可以把滬杭的線狀業(yè)務，變成區(qū)域乃至全國的網(wǎng)狀業(yè)務，如此一來兩家公司的業(yè)務量將呈幾何級數(shù)的增長。唯一的問題是如何分配利益。申通和天天的辦法是：向總部交納幾百元的押金就可以開網(wǎng)點。寄件網(wǎng)點獨占快件的收入，并負擔運費，而收件網(wǎng)點義務無償?shù)嘏伤涂旒�。比如杭州網(wǎng)點把一份快件100元的收費全部納入自己腰包，再花15元的火車票把快件送到上海，上海則必須接收杭州的快件，并無償?shù)匕阉�送到本地收件人手里。反之從上海到杭州亦是如此。至�?5年來，這一規(guī)定一直被華東民營快遞軍團奉為根本法則，也是民營快遞快速擴張的經(jīng)典模式。這種模式看似簡單，卻蘊含著不可低估的擴張狼性——

民營快遞本身就是一個技術(shù)門檻極低的行業(yè)，只需要吃得苦、跑得路。許多社會中下層的人都具備這樣的素質(zhì)，而對于他們來說，“只需幾百元就可以自己當老板”絕對是夢寐以求的事情。

最關(guān)鍵之處在于，他們可以獨占從本地發(fā)出的快件收入，減去運費所得的高毛利，使他們能夠很容易地扎根下來。由于客戶量和業(yè)務量直接關(guān)系到自己的腰包，這種利益分配規(guī)則更能夠充分調(diào)動他們開拓業(yè)務的積極性。

一時間，華東民營快遞業(yè)群雄并起，一個個敢打敢拼的桐廬人和淳安人，虎狼般闖進了一個個陌生的城市。

1995年，申通開拓了寧波、金華和東陽，而天天則奔赴紹興；1996年，申通進軍南京、蘇州兩大重鎮(zhèn)，而天天出兵上海。1997年，申通沖出華東，闖進北京、廣州、武漢、成都和青島，而天天則選擇了深耕華東，一連搶占了南京、無錫、寧波、嘉興、鎮(zhèn)江和慈溪等地。申通和天天由此形成的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢差異，使得聶騰飛和詹際盛不計前嫌地開始攜手——你送不到的由我來送。

天地一時無比開闊。

1998～2003?亂世狼煙

1998年，王衛(wèi)的順豐已經(jīng)在局部壟斷了深港貨運，在順德到香港的陸路貨運通道上，順豐的市場份額已經(jīng)占到了70%！

北京的陳平也開始向全國發(fā)力，宅急送一口氣在上海、廣州、沈陽、成都等7個城市開設(shè)分公司。

申通卻遭遇變故，聶騰飛在一場車禍中英年早逝，申通上海總經(jīng)理陳德軍接過權(quán)杖。

而詹際盛仰仗著華東地區(qū)發(fā)達的鐵路網(wǎng)，把天天的業(yè)務做得如火如荼。他把總部遷到上海，同時規(guī)范開設(shè)網(wǎng)點的制度，形成了初步的加盟體系，加盟商必須使用總部統(tǒng)一的面單，總部從一張面單中向加盟商收1元，扣去成本3毛，凈賺7毛。

至此，民營快遞陣營已經(jīng)涇渭分明地分為三種路數(shù)：順豐采取所有網(wǎng)點直營的模式，價格高但速度快，主攻中高端市場；宅急送也為網(wǎng)點直營，價格和速度相對順豐較低，主要業(yè)務為小件包裹；申通、天天等華東軍團則手握加盟模式的擴張利刃，以低成本支撐低價格，競爭最為慘烈。

如果說順豐和宅急送的出拳還有套路，那么華東軍團的風格就是靈活。更直白的說法是，只要管用，什么招都能使。

2001年，申通在全國已擁有100多家網(wǎng)點，年營業(yè)額逼近億元大關(guān)，而天天的網(wǎng)點也達到

了58家。然而華東軍團的日子并不好過，業(yè)內(nèi)無序的價格血戰(zhàn)已經(jīng)傷及它們的筋骨。以滬杭線為例，申通和天天起家時100元的價格在2001年已經(jīng)殺到了22～25元，一些后來的小公司、黑快遞甚至十幾元都在做。

到2003年申通在全國有500多個網(wǎng)點，1萬多投遞員之時，申通各地的諸侯們再也撐不下去了，投遞員有底薪，還要上保險，加上公司各種開支，如果一味低價，無異于自殺。據(jù)說很多申通的地方諸侯竟然一度被價格戰(zhàn)逼得發(fā)不起投遞員的工資。

窮極則變。申通變陣的邏輯很簡單：發(fā)不起工資，干脆就不發(fā)。以前“加盟商雇用投遞員”的模式變?yōu)椤耙患壖用松淘侔l(fā)展二級加盟商”。

按照業(yè)內(nèi)的稱呼，一級加盟商為大酋長，負責省市一級。二級加盟商為小酋長，受大酋長管轄，負責城市里某片區(qū)或某幾條街道。小酋長雖然沒有之前的基本工資，反而還要向大酋長繳押金，但他們的身份已經(jīng)從員工變?yōu)槔习�，可以把自己做的業(yè)務全部收入囊中，如果做得很不錯，所得收入將比以前更多。

新模式不僅大幅降低了公司和大酋長的成本，而且還極大地激發(fā)了小酋長的積極性。新模式迅速在申通、天天等華東民營快遞的網(wǎng)絡(luò)中鋪開。由于小酋長掌握了終端定價權(quán)，可以在自己的一畝三分地內(nèi)向客戶靈活地報價，價格血戰(zhàn)變得更為混亂、慘烈。

低價和狠折是業(yè)內(nèi)常規(guī)的競爭手段，不賺錢甚至賠點本也不算稀奇。對于大多來自社會中下層、正值年輕氣盛的快遞從業(yè)人員來說，真實的拳腳相向甚至刀光劍影，似乎比其他方式可以更痛快地一分高下。

有時，兩個不同門派的小酋長為了爭奪一個片區(qū)或一棟寫字樓，不惜打架斗毆，甚至導致幾十人的群架進而驚動警察。少數(shù)競爭尤為慘烈的地區(qū)，殺紅了眼的小酋長們竟然還會在倉庫里存放幾十把砍刀。

2004～2007?敗走滬上

2004年的順豐剛剛打了一場漂亮的非典反擊戰(zhàn)，正以50%的增長速度向前沖刺。

順豐的主要利潤區(qū)廣東省正是非典的重災區(qū)，許多人不再出門，而選擇快遞，使順豐的業(yè)務量突然井噴。非典也使得航空公司的生意非常蕭條，航空運價大幅下跌。順豐趁勢租下5架737全貨機，成為國內(nèi)第一家使用全貨運專機的民營速遞企業(yè)。

在價格戰(zhàn)中殺得你死我活的華東軍團，只能眼睜睜地看著順豐的飛機劃過天空，翱翔于中高端市場，與外資陣營的高手過招。

而北京的宅急送，情況更為不妙——剛經(jīng)歷了一場“削藩集權(quán)”的內(nèi)耗，又在盲目擴張時遭遇華東軍團新模式掀起的價格戰(zhàn)，其利潤率陡降20%，并首度報虧。陳平也因焦慮過度，患上神經(jīng)官能癥，一下瘦了18斤。

2004年儼然成為民營快遞發(fā)展史上的一道分水嶺。

這一年，有兩個重要人物相繼來到上�？疾焓袌�。當他們發(fā)現(xiàn)“僅上海到昆山一線，每天的快遞總量能達到1萬單”時，兩人產(chǎn)生了截然不同的感想——一個積極，一個消極。

兩人之后的命運是：兩種感想引出兩條相反方向的命運曲線，繞了一個大圈子后，最終還是交匯于一個共同的終點。

積極的一個，是東道（dds）快遞的創(chuàng)始人郜偉�？吹饺A東這塊市場大蛋糕，他忍不住拿起了刀叉。消極的一個，則是小紅馬快遞的創(chuàng)始人曹杰。他明顯地感到，小紅馬絕然拼不過華東軍團，以及華南的順豐。

華東軍團和順豐能夠迅速擴張的一個很重要的原因是，他們的大本營——經(jīng)濟發(fā)達的長三角和珠三角擁有龐大的城市群，絕佳的地理優(yōu)勢促成了一張具有強大盈利能力的局域網(wǎng)絡(luò)，能為華東軍團和順豐的全國擴張輸血給養(yǎng)。

而京城同城快遞出身的小紅馬，在華北地區(qū)僅有京津一線可以仰仗，其全國網(wǎng)絡(luò)基本是與各

地的快遞公司合作而搭建的。

由于小紅馬上海的合作伙伴不穩(wěn)定，生生死死地更換頻繁，而且時常有私拆郵件的現(xiàn)象。上海網(wǎng)點收發(fā)量僅次于北京，其地位至關(guān)重要，而曹杰在上海恰好有一支做電子商務配送的百人團隊。在其他各地合作伙伴的強烈要求下，曹杰不得不將這支頗具盈利能力團隊轉(zhuǎn)改成快遞網(wǎng)點，以配合全國網(wǎng)絡(luò)。

欲在華東軍團的心臟地帶興風作浪的小紅馬團隊，很快遭到華東軍團小酋長們的圍堵，一切努力就像把一顆石頭投進了大海。

一方面，小紅馬的價格一度低至虧本的3票10元，但都難以打開上海市場的局面；另一方面，由于其他各地合作伙伴的貨件發(fā)到上海的時間不

一、地點各異，他們不得不每天四五趟地奔波于上海市的東南西北。

既要服務好客戶，又要服務好合作伙伴，小紅馬的上海部隊只能無奈地疲于奔命。與之形成反差的是，華東各個軍團的上�？偛棵刻熘恍枰�打開電腦，看看當天的業(yè)務量，就能根據(jù)面單利潤算出當日盈利。市場競爭的壓力大部分都由成千上萬的大小酋長們幫其分擔。不到一年，淪為資金黑洞的上海小紅馬，最終逃不過被撤掉的命運。

2008～2009?混沌亂象

2008年對于北京的民營快遞業(yè)，是灰暗的一年。在同行的沖擊下，兩面曾經(jīng)風光的旗幟——小紅馬和宅急送都在這一年失去了色彩。

退守北京后的小紅馬隨即在大本營遭遇了華東軍團的低價沖擊。2006年小紅馬北京同城快遞的報價是：三環(huán)之內(nèi)10元，四環(huán)之內(nèi)15元，業(yè)務量大的商務區(qū)，打折下來也有10元。而申通、天天等華東公司在北京的同城快遞已經(jīng)殺到了三四元的超低價，而且這些公司的業(yè)務員對于客戶如狼似虎的搶奪，已經(jīng)讓小紅馬難以招架。

2008年10月，曹杰將小紅馬在北京的業(yè)務，分區(qū)域打包賣給仍希望繼續(xù)做快遞的老員工，并承諾一年的品牌過渡期，一年之后再宣布小紅馬退出，以減小對接盤者的負面影響。幾乎與此同時，陳平黯然離開苦心經(jīng)營15年的宅急送。他在宅急送最后的日子里，一度力圖將公司主營業(yè)務從“包裹和大件”轉(zhuǎn)向“小件和郵件”。要知道，同樣的價格，宅急送要送一個較重的包裹，而順豐、申通和天天只送一封很輕的信函。光從運送工具來看，同行只需一輛單車就可以送二三十封信函，而宅急送則需要發(fā)動汽車來搬運一兩個大件和包裹。但宅急送的轉(zhuǎn)型已經(jīng)為時已晚。在速度上，直營網(wǎng)絡(luò)已相當成熟的順豐，其限時快遞服務無人能出其右。它在廣東、北京和長三角的“當日達”業(yè)務正如日中天。在網(wǎng)絡(luò)廣度和價格上，申通和天天等華東的公司已經(jīng)不給外人留下半點空間。面對這樣一張密不透風的大網(wǎng)，連聯(lián)邦快遞和ups等外資快遞巨頭都望而興嘆，只得局限于國外快遞業(yè)務，更何況風光不再的宅急送。

2009年，滬杭線的價格已經(jīng)下殺到8～10元，最夸張的還有自殺性的5元低價。東道快遞的郜偉就是在這般酷烈的背景下，在前面兩次失敗后，于3月第三次挺進華東，他激昂地號稱“丟家舍口，親自帶著東道干部大軍開赴上海，通宵達旦的指揮華東戰(zhàn)役”。

出征前有人提醒他：華東競爭慘烈就像攀登喜馬拉雅山，用強行軍的方式登頂氧氣（錢）消耗很大，必須備足氧氣（3億元以上用三年的時間）。而實際東道快遞進入華東只攜帶了不足3000萬元。

東道這次的價格屠刀低得嚇人：同城2元，省內(nèi)5元，跨省8元。而其他快遞公司一般分別收5元、10元和15元。然而，這般低價根本不足以讓東道在短期具備造血供氧的能力，反而是一直在放血。

很快，東道便缺氧（錢）了。資金鏈緊繃，使東道被迫挪用代收貨款周轉(zhuǎn)，但窟窿還是漸漸大得填不上。就在周轉(zhuǎn)不靈、瀕臨倒閉的時候，郜偉發(fā)出《告員工書》，要求每個員工，上

至他本人下至每個派件員，每人每月拿出三分之一工資來拯救東道，等東山再起時返還。但是，一切已經(jīng)于事無補。

2009年10月1日，民營快遞的達摩斯克利之劍——新《郵政法》正式實施。新法將郵政專營的標準設(shè)置為“同城快遞50克以下、異地快遞100克以下”，這無疑是奪走了民營快遞最豐厚的一塊蛋糕。

如果嚴格按照新法執(zhí)行，大多數(shù)公司不但會經(jīng)營困難，甚至還會面臨倒閉。時下新法“專營”的細則還未出臺，各個民營快遞老板的反對之聲不絕于耳。民營快遞與政策的博弈，經(jīng)歷了多年的模糊與混沌后，終于打開了天窗，進入白熱化的階段。

就在新法正式實施的前夕，小紅馬高調(diào)宣布正式退出快遞市場。

11月，東道出現(xiàn)“窒息”，其上海、江蘇、浙江和安徽所有網(wǎng)點停止運營。2023年1月23日，東道徹底倒閉，郜偉被拘。東道的客戶們聞風集體追繳千萬貨款，導致廣州崗頂?shù)貐^(qū)交通崩潰，引起公眾關(guān)注。

兩條命運曲線最終交于一個悲哀的終點。

而與之形成反差的是，2009年末，順豐第一架自購飛機起航，這家低調(diào)而穩(wěn)健的公司一直為業(yè)內(nèi)仰視。詹際盛的天天在全國已有150多家一級加盟商，每天業(yè)務量有40多萬件；而陳德軍的申通更是擁有600多家一級加盟商，每天業(yè)務量有90多萬件。照每件免單賺7毛估算，天天總部每天進賬近30萬元，而申通更是達到60多萬元。

成王敗寇的江湖已不再是從前那個兩三萬元、四五人、一間小門面就能打拼做大的江湖，塵埃終將落定，曙光注定升騰。

中國民營快遞的發(fā)展歷程簡述篇四

民營快遞編年戰(zhàn)史

發(fā)表由 lzq0702 589 天之前(2023-03-30)分類: 商業(yè) | 標簽: 民營 快遞 聯(lián)邦快遞 ups 順豐

來源：龍源期刊網(wǎng) 時間：2023-03-30 一個混雜著親情、友情與規(guī)則的嚴酷江湖；一片充斥著攻謀伐略、刀光劍影與悲歡宿命的熱血戰(zhàn)場；一股生于草莽，歷經(jīng)險阻，但終將奔騰入海的歷史潮流。

中國快遞行業(yè)的格局可謂三分天下：一是以聯(lián)邦快遞、ups為首的外資陣營，其主要占據(jù)國際業(yè)務，運營規(guī)范但價格很高。二是中國郵政 ems主導的國企陣營，其擁有法規(guī)政策優(yōu)勢，郵局網(wǎng)點無所不及，價格較高。三則是野蠻生長、低價靈活、競爭慘烈，2008年在全國14億件的業(yè)務量中占了近70％的民企陣營——

1993·揭竿而起

一切始于1993年。

深圳，24歲的港商王衛(wèi)創(chuàng)立順豐，趁著鄧公南巡后珠三角的各種貨物涌進香港走向世界的黃金發(fā)展期，以私人挾帶快件的方式往返奔波于深港兩地。

北京，日本歸來的陳平聚了7個人，在不到10平方米的大學宿舍里，創(chuàng)立了宅急送的前身——雙臣快運，以送烤鴨、幫人搬家和洗抽油煙機為生。

與此同時，杭州某工廠，20歲出頭的浙江桐廬人聶騰飛和淳安人詹際盛，點燃了華東民營快遞的星星之火。那時只為出人頭地的他們，絕想不到這點星星之火，此后竟會成為中國快遞業(yè)內(nèi)最強大的勢力集群。他們自己也將隨之成為華東民營快遞的領(lǐng)軍人，而他們的家鄉(xiāng)桐廬也會被譽為“民營快遞之鄉(xiāng)”。

還在工廠當小工、為未來焦慮的聶騰飛和詹際盛，從詹際盛的弟弟詹際煒的工作中，摸到了一扇改變命運的門。

詹際煒當時的工作是代人去火車站拿貨，再運到杭州市區(qū)的客戶手中。聶騰飛和詹際盛發(fā)現(xiàn)，杭州很多貿(mào)易公司的報關(guān)單需要送到上海，若通過郵政來投遞，最快也需要三四天。為了不耽誤貨物出關(guān)，這一過程往往時間緊迫，報關(guān)單第二天就必須要達到上海。杭州的貿(mào)易公司普遍為此頭痛。

由此，兩人萌生了一個可以被稱之為“快遞雛形”的想法——幫助這些貿(mào)易公司把報關(guān)單在第二天就送到上海。

聶騰飛和詹際盛雙雙從工廠辭職，創(chuàng)辦了申通公司，聶騰飛任總經(jīng)理。當時杭州到上海的火車晚上八九點出發(fā)，次日凌晨三四點到，票價15 元。兩人商定：聶騰飛白天在杭州拉業(yè)務和接單，每份報關(guān)單收100元，晚上坐火車到上海，第二天凌晨詹際盛在上�；疖囌窘討�，再把報關(guān)單投遞到上海市區(qū)。

兩人管這種業(yè)務叫“代人出差”。這種前所未有的業(yè)務一經(jīng)推出，大受杭州貿(mào)易公司們的歡迎。即使起步階段每天只有一單的業(yè)務量，100元的價格減去15元的車票，75元的高毛利，也讓申通得以生存壯大。第一年，在奔波的艱辛中，申通賺了近2萬元。

1994—1997·烽火連城

在聶騰飛對未來的謀劃中，上海是申通的發(fā)展重鎮(zhèn)，其潛力遠遠超過杭州。也許由于清楚詹際盛絕非等閑之輩，擔心上海分部的地位超過杭州總部，不到一年，聶騰飛派遣自己老婆的哥哥陳德軍取而代之坐鎮(zhèn)滬上。

當時杭州的市場蛋糕很大，申通一家也吃不完，回到杭州的詹際盛想到：與其受制于人，何不另起爐灶?

1994年10月，杭州天目山路一間不到5平方米的小門店，詹際盛和弟弟詹際煒打起了“天天快遞”的招牌。白天，詹家兩兄弟一邊拿著廣告?zhèn)鲉紊�發(fā)于杭州各個寫字樓，一邊接下顧客的報關(guān)單。晚上，他們按天輪流乘火車去上海，再于凌晨穿梭在上海的各條馬路尋找投遞點。這般艱辛不言而喻。

詹際盛至今難忘，開業(yè)一個月后的一次艱辛經(jīng)歷——他凌晨3點達到上海，匆匆趕到東大名路378號上海遠洋集團，結(jié)果對方還沒上班，大門緊閉。11月的天氣寒意襲人，又冷又餓的他哆嗦著找到路邊，一個賣燒餅的小販。他買了個燒餅站在烤爐旁，一邊與小販聊天，一邊取暖。為了能在爐邊站得更久，他竟然一連吃了6個燒餅。

江浙人天生就是做生意的料，他們愿意為了賺錢而遠走他鄉(xiāng)。聽聞聶騰飛和詹際盛都當了老板，有的鄉(xiāng)親便投奔而來。這伙江浙人一合計：如果大家分散到各個城市，就可以把滬杭的線狀業(yè)務，變成區(qū)域乃至全國的網(wǎng)狀業(yè)務，如此一來兩家公司的業(yè)務量將呈幾何級數(shù)的增長。

唯一的問題是如何分配利益。申通和天天的辦法是：向總部交納幾百元的押金就可以開網(wǎng)點。寄件網(wǎng)點獨占快件的收入，并負擔運費，而收件網(wǎng)點義務無償?shù)嘏伤涂旒�。比如杭州網(wǎng)點把一份快件100元的收費全部納入自己腰包，再花15元的火車票把快件送到上海，上海則必須接收杭州的快件，并無償?shù)匕阉�送到本地收件人手里。反之從上海到杭州亦是如此�?/p>

至今15年來，這一規(guī)定一直被華東民營快遞軍團奉為根本法則，也是民營快遞快速擴張的經(jīng)典模式。這種模式看似簡單，卻蘊含著不可低估的擴張狼性——

民營快遞本身就是一個技術(shù)門檻極低的行業(yè)，只需要吃得苦、跑得路。許多社會中下層的人都具備這樣的素質(zhì)，而對于他們來說，“只需幾百元就可以自己當老板”絕對是夢寐以求的事情。

最關(guān)鍵之處在于，他們可以獨占從本地發(fā)出的快件收入，減去運費所得的高毛利，使他們能夠很容易地扎根下來。由于客戶量和業(yè)務量直接關(guān)系到自己的腰包，這種利益分配規(guī)則更能夠充分調(diào)動他們開拓業(yè)務的積極性。

一時間，華東民營快遞業(yè)群雄并起，一個個敢打敢拼的桐廬人和淳安人，虎狼般闖進了一個個陌生的城市。

1995年，申通開拓了寧波、金華和東陽，而天天則奔赴紹興t1996年，申通進軍南京、蘇州兩大重鎮(zhèn)，而天天出兵上海。1997年，申通沖出華東，闖進北京、廣州、武漢、成都和青島，而天天則選擇了深耕華東，一連搶占了南京、無錫、寧波、嘉興、鎮(zhèn)江和慈溪等地。

申通和天天由此形成的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢差異，使得聶騰飛和詹際盛不計前嫌地開始攜手——你送不到的由我來送。

天地一時無比開闊。

1998—2003·亂世狼煙

1998年，王衛(wèi)的順豐已經(jīng)在局部壟斷了深港貨運，在順德到香港的陸路貨運通道上，順豐的市場份額已經(jīng)占到了70％!

北京的陳平也開始向全國發(fā)力，宅急送一口氣在上海、廣州、沈陽、成都等7個城市開設(shè)分公司。

申通卻遭遇變故，聶騰飛在一場車禍中英年早逝，申通上�？偨�(jīng)理陳德軍接過權(quán)杖。

而詹際盛仰仗著華東地區(qū)發(fā)達的鐵路網(wǎng)，把天天的業(yè)務做得如火如荼。他把總部遷到上海，同時規(guī)范開設(shè)網(wǎng)點的制度，形成了初步的加盟體系，加盟商必須使用總部統(tǒng)一的面單，總部從一張面單中向加盟商收1元，扣去成本3毛，凈賺7毛。

至此，民營快遞陣營已經(jīng)涇渭分明地分為三種路數(shù)：順豐采取所有網(wǎng)點直營的模式，價格高但速度快，主攻中高端市場；宅急送也為網(wǎng)點直營，價格和速度相對順豐較低，主要業(yè)務為小件包裹；申通、天天等華東軍團則手握加盟模式的擴張利刃，以低成本支撐低價格，競爭最為慘烈。

如果說順豐和宅急送的出拳還有套路，那么華東軍團的風格就是靈活。更直白的說法是，只要管用，什么招都能使。

2001年，申通在全國已擁有100多家網(wǎng)點，年營業(yè)額逼近億元大關(guān)，而天天的網(wǎng)點也達到了58家。然而華東軍團的日子并不好過，業(yè)內(nèi)無序的價格血戰(zhàn)已經(jīng)傷及它們的筋骨。以滬杭線為例，申通和天天起家時100元的價格在2001年已經(jīng)殺到了22-25元，一些后來的小公司、黑快遞甚至十幾元都在做。

到2003年申通在全國有500多個網(wǎng)點，1萬多投遞員之時，申通各地的諸侯們再也撐不下去了，投遞員有底薪，還要上保險，加上公司各種開支，如果一味低價，無異于自殺。據(jù)說很多申通的地方諸侯竟然一度被價格戰(zhàn)逼得發(fā)不起投遞員的工資。

窮極則變。申通變陣的邏輯很簡單：發(fā)不起工資，干脆就不發(fā)。以前“加盟商雇用投遞員”的模式變?yōu)椤耙患壖用松淘侔l(fā)展二級加盟商”。

按照業(yè)內(nèi)的稱呼，一級加盟商為大酋長，負責省市一級。二級加盟商為小酋長，受大酋長管轄，負責城市里某片區(qū)或某幾條街道。小酋長雖然沒有之前的基本工資，反而還要向大酋長繳押金，但他們的身份已經(jīng)從員工變?yōu)槔习�，可以把自己做的業(yè)務全部收入囊中，如果做得很不錯，所得收入將比以前更多。

新模式不僅大幅降低了公司和大酋長的成本，而且還極大地激發(fā)了小酋長的積極性。新模式迅速在申通、天天等華東民營快遞的網(wǎng)絡(luò)中鋪開。由于小酋長掌握了終端定價權(quán)，可以在自己的一畝三分地內(nèi)向客戶靈活地報價，價格血戰(zhàn)變得更為混亂、慘烈。

低價和狠折是業(yè)內(nèi)常規(guī)的競爭手段，不賺錢甚至賠點本也不算稀奇。對于大多來自社會中下層、正值年輕氣盛的快遞從業(yè)人員來說，真實的拳腳相向甚至刀光劍影，似乎比其他方式可以更痛快地—分高下。

有時，兩個不同門派的小酋長為了爭奪一個片區(qū)或一棟寫字樓，不惜打架斗毆，甚至導致幾十人的群架進而驚動警察。少數(shù)競爭尤為慘烈的地區(qū)，殺紅了眼的小酋長們竟然還會在倉庫里存放幾十把砍刀。

2004—2007·敗走滬上

2004年的順豐剛剛打了一場漂亮的非典反擊戰(zhàn)，正以50％的增長速度向前沖刺。

順豐的主要利潤區(qū)廣東省正是非典的重災區(qū)，許多人不再出門，而選擇快遞，使順豐的業(yè)務量突然井噴。非典也使得航空公司的生意非常蕭條，航空運價大幅下跌。順豐趁勢租下5架737全貨機，成為國內(nèi)第一家使用全貨運專機的民營速遞企業(yè)。

在價格戰(zhàn)中殺得你死我活的華東軍團，只能眼睜睜地看著順豐的飛機劃過天空，翱翔于中高端市場，與外資陣營的高手過招。

而北京的宅急送，情況更為不妙——剛經(jīng)歷了一場“削藩集權(quán)”的內(nèi)耗，又在盲目擴張時遭遇華東軍團新模式掀起的價格戰(zhàn)，其利潤率陡降 20％，并首度報虧。陳平也因焦慮過度，患上神經(jīng)官能癥，一下瘦了18斤。

2004年儼然成為民營快遞發(fā)展史上的一道分水嶺。

這一年，有兩個重要人物相繼來到上�？疾焓袌觥．斔麄儼l(fā)現(xiàn)“僅上海到昆山一線，每天的快遞總量能達到1萬單”時，兩人產(chǎn)生了截然不同的感想——個積極，一個消極。

兩人之后的命運是：兩種感想引出兩條相反方向的命運曲線，繞了一個大圈子后，最終還是交匯于一個共同的終點。

積極的一個，是東道(dds)快遞的創(chuàng)始人郜偉�？吹饺A東這塊市場大蛋糕，他忍不住拿起了刀叉。消極的一個，則是小紅馬快遞的創(chuàng)始人曹杰。他明顯地感到，小紅馬絕然拼不過華東軍團，以及華南的順豐。

華東軍團和順豐能夠迅速擴張的一個很重要的原因是，他們的大本營——經(jīng)濟發(fā)達的長三角和珠三角擁有龐大的城市群，絕佳的地理優(yōu)勢促成了一張具有強大盈利能力的局域網(wǎng)絡(luò)，能為華東軍團和順豐的全國擴張輸血給養(yǎng)。

而京城同城快遞出身的小紅馬，在華北地區(qū)僅有京津一線可以仰仗，其全國網(wǎng)絡(luò)基本是與各地的快遞公司合作而搭建的。

由于小紅馬上海的合作伙伴不穩(wěn)定，生生死死地更換頻繁，而且時常有私拆郵件的現(xiàn)象。上海網(wǎng)點收發(fā)量僅次于北京，其地位至關(guān)重要，而曹杰在上海恰好有一支做電子商務配送的百人團隊。在其他各地合作伙伴的強烈要求下，曹杰不得不將這支頗具盈利能力團隊轉(zhuǎn)改成快遞網(wǎng)點，以配合全國網(wǎng)絡(luò)。

欲在華東軍團的心臟地帶興風作浪的小紅馬團隊，很快遭到華東軍團小酋長們的圍堵，一切努力就像把一顆石頭投進了大海。

一方面，小紅馬的價格一度低至虧本的3票10元，但都難以打開上海市場的局面；另一方面，由于其他各地合作伙伴的貨件發(fā)到上海的時間不

一、地點各異，他們不得不每天四五趟地奔波于上海市的東南西北。

既要服務好客戶，又要服務好合作伙伴，小紅馬的上海部隊只能無奈地疲于奔命。與之形成反差的是，華東各個軍團的上�？偛棵刻熘恍枰�打開電腦，看看當天的業(yè)務量，就能根據(jù)面單利潤算出當日盈利。市場競爭的壓力大部分都由成千上萬的大小酋長們幫其分擔。

不到一年，淪為資金黑洞的上海小紅馬，最終逃不過被撤掉的命運。

2008—2009·混沌亂象

2008年對于北京的民營快遞業(yè)，是灰暗的一年。在同行的沖擊下，兩面曾經(jīng)風光的旗幟——小紅馬和宅急送都在這一年失去了色彩。

退守北京后的小紅馬隨即在大本營遭遇了華東軍團的低價沖擊。2006年小紅馬北京同城快遞的報價是：三環(huán)之內(nèi)10元，四環(huán)之內(nèi)15元，業(yè)務量大的商務區(qū)，打折下來也有10元。而申通、天天等華東公司在北京的同城快遞已經(jīng)殺到了三四元的超低價，而且這些公司的業(yè)務員對于客戶如狼似虎的搶奪，已經(jīng)讓小紅馬難以招架。

2008年10月，曹杰將小紅馬在北京的業(yè)務，分區(qū)域打包賣給仍希望繼續(xù)做快遞的老員工，并承諾一年的品牌過渡期，一年之后再宣布小紅馬退出，以減小對接盤者的負面影響。

幾乎與此同時，陳平黯然離開苦心經(jīng)營15年的宅急送。他在宅急送最后的日子里，一度力圖將公司主營業(yè)務從“包裹和大件”轉(zhuǎn)向“小件和郵件”。要知道，同樣的價格，宅急送要送一個較重的包裹，而順豐、申通和天天只送一封很輕的信函。光從運送工具來看，同行只需一輛單車就可以送二三十封信函，而宅急送則需要發(fā)動汽車來搬運一兩個大件和包裹。

但宅急送的轉(zhuǎn)型已經(jīng)為時已晚。在速度上，直營網(wǎng)絡(luò)已相當成熟的順豐，其限時快遞服務無人能出其右。它在廣東、北京和長三角的“當日達” 業(yè)務正如日中天。在網(wǎng)絡(luò)廣度和價格上，申通和天天等華東的公司已經(jīng)不給外人留下半點空間。面對這樣一張密不透風的大網(wǎng)，連聯(lián)邦快遞和ups等外資快遞巨頭都望而興嘆，只得局限于國外快遞業(yè)務，更何況風光不再的宅急送。2009年，滬杭線的價格已經(jīng)下殺到8～10元，最夸張的還有自殺性的5元低價。東道快遞的郜偉就是在這般酷烈的背景下，在前面兩次失敗后，于3月第三次挺進華東，他激昂地號稱“丟家舍口，親自帶著東道干部大軍開赴上海，通宵達旦的指揮華東戰(zhàn)役”。

出征前有人提醒他：華東競爭慘烈就像攀登喜馬拉雅山，用強行軍的方式登頂氧氣(錢)消耗很大，必須備足氧氣(3億元以上用三年的時間)。而實際東道快遞進入華東只攜帶了不足3000萬元。

東道這次的價格屠刀低得嚇人：同城2元，省內(nèi)5元，跨省8元。而其他快遞公司一般分別收5元、10元和15元。然而，這般低價根本不足以讓東道在短期具備造血供氧的能力，反而是一直在放血。

很快，東道便缺氧(錢)了。資金鏈緊繃，使東道被迫挪用代收貨款周轉(zhuǎn)，但窟窿還是漸漸大得填不上。就在周轉(zhuǎn)不靈、瀕臨倒閉的時候，郜偉發(fā)出(《告員工書》，要求每個員工，上至他本人下至每個派件員，每人每月拿出三分之一工資來拯救東道，等東山再起時返還。

但是，一切已經(jīng)于事無補。

2009年10月1日，民營快遞的達摩斯克利之劍——新《郵政法》正式實施。新法將郵政專營的標準設(shè)置為“同城快遞50克以下、異地快遞100克以下”。這無疑是奪走了民營快遞最豐厚的一塊蛋糕。

如果嚴格按照新法執(zhí)行，大多數(shù)公司不但會經(jīng)營困難，甚至還會面臨倒閉。時下新法“專營”的細則還未出臺，各個民營快遞老板的反對之聲不絕于耳。民營快遞與政策的博弈，經(jīng)歷了多年的模糊與混沌后，終于打開了天窗，進入白熱化的階段。

就在新法正式實施的前夕，小紅馬高調(diào)宣布正式退出快遞市場。

11月，東道出現(xiàn)“窒息”，其上海、江蘇、浙江和安徽所有網(wǎng)點停止運營。2023年1月23日，東道徹底倒閉，郜偉被拘。東道的客戶們聞風集體追繳千萬貨款，導致廣州崗頂?shù)貐^(qū)交通崩潰，引起公眾關(guān)注。

兩條命運曲線最終交于一個悲哀的終點。

而與之形成反差的是，2009年末，順豐第一架自購飛機起航，這家低調(diào)而穩(wěn)健的公司一直為業(yè)內(nèi)仰視。詹際盛的天天在全國已有150多家一級加盟商，每天業(yè)務量有40多萬件·而陳德軍的申通更是擁有600多家一級加盟商，每天業(yè)務量有90多萬件。照每件免單賺7毛估算，天天總部每天進賬近30萬元，而申通更是達到60多萬元。

成王敗寇的江湖已不再是從前那個兩三萬元、四五人、一間小門面就能打拼做大的江湖，塵埃終將落定，曙光注定升騰。