xx路街道探索行政管理體制改革，撤銷辦事處，減化行政職能。使我們集中精力抓好街道、社區(qū)黨建工作，并取得了可喜的成效。

黨的十六大召開以后，我們又根據(jù)十六大報告中對黨建工作提出的新要求、新任務，并結合社區(qū)居委會的合并調整，在加強社區(qū)黨建、推進社區(qū)民主自治方面做了一些有益的探索。

一、 與時俱進，構筑社區(qū)黨建組織新體系 社區(qū)黨建是在區(qū)、街黨（工）委領導下，以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內各基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建。其主要任務是擔負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾；增強執(zhí)政黨在城市基層社會的控制力的*責任。

開展社區(qū)黨建工作的原則是：“條塊結合，上下聯(lián)動，共同參與，民主協(xié)商，階段推進，務求實效。”根據(jù)社區(qū)黨建的定位、任務和工作原則，我們首先在社區(qū)對黨組織的設置進行了調整。

社區(qū)居委會合并調整后，結合黨員人數(shù)的變化，將黨支部由大劃小，在xx路和延齡巷這兩個黨員人數(shù)較多的社區(qū)成立了黨總支，下設九個院落、樓幢、街巷黨支部，將原來支部人數(shù)由三四十人至近百人調整為十人左右，極大地方便了支部活動的開展。同時也選舉產生了一支熱心黨的工作、社區(qū)建設的社區(qū)黨務隊伍。

為了充分保障黨員的權利，在選舉社區(qū)黨總支委員會時采取差額選舉�？傊�書記兼社委會主任。

總支副書記由一名社區(qū)黨員擔任，社區(qū)為其提供辦公桌椅。這樣做的好處有三：一是有利于黨對社區(qū)自治的領導、組織、協(xié)調和監(jiān)督；二是有了一名公職化并相對專職做黨務工作的人員；三是更有利于聯(lián)系群眾，組織群眾，宣傳群眾。

其次，對社區(qū)黨組織與社區(qū)單位黨組織進行了架構。使社區(qū)黨建具有了區(qū)域性、開放性、包容性和滲透性的特征，要求社區(qū)黨組織的活動方式應條塊結合，以塊為主。

為此，我們進一步強化了社區(qū)黨建聯(lián)席會。通過定期召開會議，研討交流黨建工作和精神文明創(chuàng)建活動，聽取和征求社區(qū)單位黨組織意見，密切了雙方關系。

為了更好地做好區(qū)域性黨建工作，街道黨工委研究，在社區(qū)專門拿出一間辦公用房，設立黨建工作站，做為社區(qū)黨建辦公地點，同時，在社區(qū)單位設立黨建工作室，確定一名聯(lián)絡員。制定了具體條規(guī)，本著“資源共享，優(yōu)勢互補，條塊結合，同駐共建”的原則，明確社區(qū)黨建中社區(qū)黨總支（支部）與社區(qū)單位黨組織之間的權力與義務關系，努力形成社區(qū)黨建工作合力。

為提高社區(qū)黨建的工作水平，最近我們舉辦了一期社區(qū)支部書記培訓班，下發(fā)了《黨支部工作問答》工具書。通過培訓，提高他們開展社區(qū)黨建工作的能力。

我們還聘請轄區(qū)共建單位黨組織負責人做為社區(qū)黨建指導員，不定期為社區(qū)黨員上黨課。聘請公安二大隊和派出所領導及律師做為社區(qū)法律輔導員。

第三，拓展在兩新組織中建立黨組織。最近，我們通過對兩新組織的調查，并根據(jù)區(qū)委組織部要求，做好對兩新組織的建黨工作，準備首先在宏圖三胞等一批兩新組織中建立黨支部，擴大黨的工作覆蓋面，拓展社區(qū)工作新領域。

二、 注重實效，探索黨員教育管理新方法 隨著改革的不斷深化，原來由黨政機關和企事業(yè)單位承擔的社會服務、社會管理和社會保障功能逐漸分離出來，一些非公有制經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、社會團體在社區(qū)落戶，離退休人員、待業(yè)人員、外地務工人員大量涌入社區(qū)，社區(qū)成了各類矛盾反映比較敏感的匯聚地。搞好社區(qū)黨建，實質就是打牢黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎。

做好社區(qū)黨員

教育管理工作，首先要做到凡是有黨員的地方，就有黨組織的教育管理；凡是有居民的地方，就有黨組織服務群眾的工作，就有黨員在發(fā)揮作用。據(jù)此，我們在抓好社區(qū)黨員教育管理中，針對不同年齡、不同職業(yè)，采取不同辦法，分類分層次施教，注重實效。

一是在離退休黨員中開展“老有所樂，老有所為”活動，組織他們參加社區(qū)文體活動，參加社區(qū)治安巡邏等，同時社區(qū)還設立了黨員活動室，使他們有一個讀書、看報、看電視（黨教點）的活動場所；二是對在職黨員實行雙向管理制。在八小時內由單位黨組織教育管理，八小時外由社區(qū)黨組織教育管理，在職黨員到社區(qū)報到后，組織他們參加創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓幢和小區(qū)治安等活動，并記錄在案。

社區(qū)黨組織對在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)通過黨建聯(lián)席會，半年一次的定期匯報制向所在單位進行反饋。三是對黨員關系在社區(qū)，本人外出打工、學習的黨員建立“黨員信息卡”，要求他們定期向支部匯報工作、學習情況，按時交納黨費。

四是對社區(qū)黨員實行掛牌管理。xx路社區(qū)黨總支積極探索黨員教育管理新路子，在征得社區(qū)黨員意見基礎上，在有黨員的家庭門前懸掛“黨員之家”，并制定了“黨員之家”守則，要求黨員在社區(qū)創(chuàng)建、衛(wèi)生、治安、教育子女、讀書學習方面起到模范帶頭作用。

掛牌管理既達到促進社區(qū)黨員起模范帶頭作用，增強他們投身社區(qū)建設意識，又起到了相互督促、相互促進的作用。五是聘請了一批社區(qū)黨風監(jiān)督員。

社區(qū)有的黨員由于在單位受到各種制度規(guī)定的約束，比較守紀律。然而到了家里，成為社區(qū)的一員，個別黨員就放松了對自己的要求，甚至做出不文明的事情。

在社區(qū)設立黨風監(jiān)督員既可以監(jiān)督社區(qū)黨員行為，也是加強社區(qū)黨風廉政建設的一項舉措，有利于促進黨風和社會風氣的根本好轉。

三、 黨要管黨，推進社區(qū)民主自治新提高 黨的十六大報告中指出：“黨的基礎組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者�！薄案叨戎匾暽鐓^(qū)黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區(qū)黨建工作新格局。

” 社區(qū)黨組織是黨的基礎組織，是黨聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶，是黨在城市社區(qū)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。街道黨工委通過學習十六大文件，充分認識到，加強社區(qū)黨建，推進社區(qū)民主自治是當前和今后一段時期街道黨工委的首要任務。

一要堅持黨要管黨的原則。我們在社區(qū)構筑新的黨建組織體系，就是要最大限度地組織起全體社區(qū)黨員參與和投身于社區(qū)建設，為社區(qū)自治出力。

同時街道黨工委也出臺了加強支部建設的規(guī)章制度。通過檢查和督促解決“有黨員，無組織”和“有組織，無活動”現(xiàn)象。

通過社區(qū)黨員的模范作用的發(fā)揮來搞好群眾自治。二要充分發(fā)揮社區(qū)黨建工作站的作用。

加強和密切與社區(qū)單位黨組織聯(lián)系，加強對社區(qū)內*資源的整合利用。以社區(qū)服務為切入點，建立和鞏固社區(qū)黨員志愿者服務隊伍，社區(qū)單位與社區(qū)困難家庭建立幫扶結隊等，通過社區(qū)單位和社區(qū)的綜合力量來搞好民主自治。

三要充分加強社區(qū)黨組織對社區(qū)工作的領導作用。社區(qū)黨組織在做好自身建設的同時，要對社區(qū)民主自治進行組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督。

街道黨工委將通過對社區(qū)黨組織負責人的培訓，建立聯(lián)系點等措施，逐步提高和增強他們對社區(qū)事務決策把關的意識，對社區(qū)重要工作的決策主體意識，從而進一步組織好、宣傳好、發(fā)動好社區(qū)居民搞好社區(qū)的各項工作。