民政工作會(huì)議上的講話(huà)
民政工作會(huì)議上的講話(huà)(精選8篇)
民政工作會(huì)議上的講話(huà) 篇1
同志們:
這次全國(guó)民政工作會(huì)議,是在“”、“”交替之際召開(kāi)的,意義很重要。x年是“”最后一年,民政部門(mén)在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,有效應(yīng)對(duì)了青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發(fā)多發(fā)自然災(zāi)害,社會(huì)救助體系進(jìn)一步規(guī)范和完善,退役士兵安置改革和烈士褒揚(yáng)工作取得重要突破,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、孤兒保障和社會(huì)精神病院建設(shè)邁出重大步伐,村(居)委換屆選舉工作依法開(kāi)展,“難點(diǎn)村”治理工作成效明顯,城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),社會(huì)組織有序加快發(fā)展,區(qū)劃地名工作扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平明顯提升,福利彩票發(fā)行實(shí)現(xiàn)歷史性突破,社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。“”時(shí)期是民政工作取得巨大成就的五年,我們建設(shè)了一大批項(xiàng)目、辦成了不少大事、解決了許多難題,基本民生保障水平持續(xù)提高,相關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展,社會(huì)服務(wù)能力不斷增強(qiáng),更多城鄉(xiāng)居民享受到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的民政公共服務(wù)。
x年是“”開(kāi)局之年,民政部門(mén)要深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題,以改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo),創(chuàng)造性地落實(shí)好《x年民政工作要點(diǎn)》明確的13項(xiàng)任務(wù)。今后五年,各級(jí)民政部門(mén)要落實(shí)本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)民政事業(yè)全面發(fā)展,到“”末,數(shù)量適當(dāng)、分布合理、功能健全、便利群眾的民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,有效保障困難群眾基本生活的救災(zāi)救助體系基本健全,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)撫工作和新型安置制度平穩(wěn)運(yùn)行,適度普惠的社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)和諧社區(qū)大量涌現(xiàn),社會(huì)組織健康發(fā)展、作用增強(qiáng),與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平顯著提升,專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作基本普及,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。
明年和“”期間民政工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定和將要確定。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要不懈奮斗,關(guān)鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問(wèn)題的方向、角度、方法,反映思維的品質(zhì),影響、指導(dǎo)、決定著人們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。工作方法是人們?yōu)檫_(dá)到實(shí)踐目的和效果所采取的辦法和手段,關(guān)系到工作的效率和結(jié)果。思維方式引領(lǐng)工作方法,工作方法的實(shí)踐效果又影響、印證思維方式。如果說(shuō)目標(biāo)任務(wù)是到達(dá)江河彼岸,那就要有橋和船,思維方式和工作方法就是橋和船,我們要把修橋造船的功夫做好。
要樹(shù)立科學(xué)的思維方式?茖W(xué)的思維方式就是唯物辯證法,要堅(jiān)持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,謀劃、運(yùn)籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分,只有議大事、懂全局,才能管好本行。要找準(zhǔn)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作,又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委政府高度關(guān)心和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題。如果脫離整體形勢(shì)和全局工作,片面認(rèn)識(shí)和安排民政工作事項(xiàng),不僅于全局無(wú)益,也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門(mén)與其他部門(mén)和社會(huì)力量緊密聯(lián)系、息息相關(guān),研究部署民政工作,離不開(kāi)相關(guān)職權(quán)、相關(guān)條件,必須主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、動(dòng)員社會(huì)力量,才能達(dá)成共識(shí)、形成合力,才能在保障基本民生和創(chuàng)新社會(huì)管理上出臺(tái)政策、擴(kuò)大資源。如果自我孤立,僅憑一廂情愿,萬(wàn)事不求人,不僅無(wú)人支持,也是無(wú)所作為的。任何事情都是發(fā)展的,民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會(huì)管理的新課題和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),要與時(shí)俱進(jìn),以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進(jìn)取精神,推動(dòng)民政工作適應(yīng)形勢(shì)變化、符合發(fā)展趨勢(shì)、體現(xiàn)群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作,小“富”即安,固步自封,不僅會(huì)導(dǎo)致事業(yè)停滯落后,還會(huì)被歷史淘汰。
要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和路線(xiàn)。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn),群眾路線(xiàn)是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務(wù),必須經(jīng)常深入群眾之中,根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件來(lái)制定政策、作出決策,保障好群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。好的政策和決策是從群眾中來(lái)到群眾中去的,要善于把群眾分散的意見(jiàn)、多樣的訴求、不同的建議集中起來(lái),進(jìn)行科學(xué)的分析綜合,制定符合群眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實(shí)施,根據(jù)實(shí)施情況和群眾反饋的意見(jiàn),再及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,推動(dòng)民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的做法,一般都源自于基層和群眾,要尊重群眾首創(chuàng)精神,善于靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行制度建設(shè),推進(jìn)工作。好政策、好機(jī)制不是憑空想象的,不是主觀設(shè)計(jì)的,而是總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)上升的。我國(guó)地域差別大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,雖有共性,更有差異,任何方面一個(gè)模式套全國(guó)的主觀臆斷和行為,都不會(huì)成功。
要注重借助社會(huì)力量。民政工作是政府行政工作,權(quán)力、資源、能量有限,既要依法行政,把有限的資源和能量用好,又要注意動(dòng)員社會(huì)力量,擴(kuò)大可用資源和能量。中央和省級(jí)行政層面履行職責(zé)的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)督檢查,要加快轉(zhuǎn)變職能,把等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研制等具體事務(wù),轉(zhuǎn)移給相關(guān)社會(huì)組織去做,實(shí)現(xiàn)行政職能和社會(huì)力量作用的有效結(jié)合與良性互動(dòng)。有些機(jī)關(guān)和干部把什么權(quán)力都抓在手里,什么事情都摟在懷里,自己做不過(guò)來(lái),又不肯放權(quán)、放手讓社會(huì)力量做,結(jié)果是什么都做不了、做不好。還有些機(jī)關(guān)和干部,只會(huì)坐等上面分配資源,只熱衷于行使權(quán)力、使用既有資源,不肯去協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),不會(huì)動(dòng)員社會(huì)力量,局面打不開(kāi),事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式,不斷拓寬社會(huì)參與的途徑,通過(guò)社會(huì)福利服務(wù)社會(huì)化、福利彩票發(fā)行、慈善捐贈(zèng)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),日益擴(kuò)大民政公共服務(wù)的資源和能量;推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金補(bǔ)貼等制度,制定和落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、參股、合作、租賃、購(gòu)并等方式參與發(fā)展民政公共服務(wù),形成有序競(jìng)爭(zhēng)、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務(wù)供給格局。
要善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和特征,一般會(huì)有信號(hào)靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,等價(jià)交換的資源主要靠市場(chǎng)機(jī)制配置;行政資源和公共產(chǎn)品的配置也不能抱殘守缺、恪守計(jì)劃分配手段,應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,既提高配置的效率和合理性,也提高配置的公開(kāi)性和公平度。在民政公共產(chǎn)品提供上,如養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、救災(zāi)物資生產(chǎn)、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、地名標(biāo)志服務(wù)等,可以利用多種所有制形式的市場(chǎng)主體,滿(mǎn)足多層次、個(gè)性化的需求,提升民政公共產(chǎn)品供給效率。在民政資源分配上,如設(shè)施建設(shè)設(shè)備購(gòu)置、新建機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目的外包、存量設(shè)施的改制、政策性補(bǔ)助資金的投放、制度建設(shè)先行先試的選擇,以及政策創(chuàng)制課題、科技項(xiàng)目研究、標(biāo)準(zhǔn)研制等事項(xiàng),都可以采用公開(kāi)招投標(biāo)形式,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用,讓資源流向最能創(chuàng)造價(jià)值或社會(huì)效益最高的地方。在民政自身發(fā)展上,要適當(dāng)引入市場(chǎng)手段和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)增強(qiáng)活力,通過(guò)推行聘用制、績(jī)效工資制深化事業(yè)單位改革;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考核和政務(wù)公開(kāi),完善人事激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)勤政廉政建設(shè)。
要熟練使用現(xiàn)代工作手段。我們處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,干部隊(duì)伍已普遍知識(shí)化,要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統(tǒng)意識(shí)和落后手段,善于利用現(xiàn)有社會(huì)條件來(lái)運(yùn)籌工作;要盡快減少人工手段和封閉作業(yè),善于運(yùn)用科技手段進(jìn)行開(kāi)放式工作;尤其要善于運(yùn)用法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化手段,推動(dòng)民政工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,推進(jìn)民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩(wěn)定的政策通過(guò)立法程序上升為法律法規(guī),對(duì)尚難以進(jìn)入立法層面的要及時(shí)制定部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件;對(duì)實(shí)施法律法規(guī)政策的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和操作程序也要在實(shí)踐基礎(chǔ)上予以規(guī)范,保障民政工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)制定和完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理和服務(wù),支撐民政工作發(fā)展,促進(jìn)民政工作方式由運(yùn)動(dòng)式、隨意性向常態(tài)型、制度化轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)信息化建設(shè),普及信息化工作手段,達(dá)到平臺(tái)共建、終端多能、資源共用、信息共享,依托媒體和信息系統(tǒng)廣泛采集信息、了解社情民意、加強(qiáng)互動(dòng)交流、推行網(wǎng)上辦公、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、引導(dǎo)社會(huì)輿論,提升民政工作管理和服務(wù)效能。
要經(jīng)常督查落實(shí)。政策的效果在于落實(shí),督查是落實(shí)的推動(dòng)手段。部省兩級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)抓好督查落實(shí)工作,不僅要適時(shí)集中開(kāi)展督查活動(dòng),更要將督查工作經(jīng);、制度化。大到政策實(shí)施、階段性工作和重點(diǎn)工作部署,小到具體交辦事項(xiàng),都要跟蹤問(wèn)效、及時(shí)反饋。既可以通過(guò)自上而下的日常督查、定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動(dòng)工作落實(shí),也可以運(yùn)用自下而上的情況報(bào)告、請(qǐng)示、匯報(bào)、反映、總結(jié)等辦法反饋落實(shí)情況或修正意見(jiàn)。還要積極接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等方面的督查,以及社會(huì)輿論的監(jiān)督,鞭策自己提高效率,抓好落實(shí),加強(qiáng)自律,當(dāng)好表率。
元旦和春節(jié)先后要到了,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下兩節(jié)期間困難群眾生活安排和民政系統(tǒng)安全防范工作。各級(jí)民政部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和本級(jí)黨委、政府的部署,深入到受災(zāi)地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群眾中,檢查督促各項(xiàng)政策和救助資金的落實(shí),妥善安排城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活,重點(diǎn)解決好玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)、舟曲山洪泥石流災(zāi)區(qū)和其他受災(zāi)地區(qū)群眾的吃飯、穿衣、居住和過(guò)冬取暖等問(wèn)題。精心組織好對(duì)老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的慰問(wèn)工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、殯儀館、救助管理站等民政服務(wù)單位,幫助他們解決實(shí)際困難,特別要指導(dǎo)這些單位做好安全工作,排除安全隱患,嚴(yán)密防范各類(lèi)安全事故。要切實(shí)做好信訪工作,繼續(xù)深入排查化解矛盾,解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
同志們! x年和“”時(shí)期民政工作任務(wù)重大,我們要繼續(xù)深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē),深化改革、銳意創(chuàng)新,同心同德、群策群力,扎實(shí)推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年,為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量!
民政工作會(huì)議上的講話(huà) 篇2
同志們:
今天在這里召開(kāi)全縣民政工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)上半年我縣民政工作,研究部署下半年工作,動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)幸福始興作出新的貢獻(xiàn)。剛才,肖欣局長(zhǎng)作了工作總結(jié)和布置,肖局長(zhǎng)的講話(huà)符合縣委、縣政府的要求,符合我縣民政工作實(shí)際,各位副局長(zhǎng)將在會(huì)議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并抓好貫徹落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、上半年我縣民政工作成績(jī)明顯,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)
過(guò)去的半年,全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,在服務(wù)大局、保障民生、抗災(zāi)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定方面取得了明顯的成績(jī),在面對(duì)自然災(zāi)害和困難、保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定,建設(shè)幸福始興中做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在:基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),第五屆村民委員會(huì)和第四屆居民委員會(huì)換屆選舉工作順利完成。“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)深入推進(jìn),拓展了扶貧濟(jì)困的新渠道。社會(huì)救助、社會(huì)福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進(jìn)一步完善,社會(huì)保障能力明顯提高,抗冰雹洪災(zāi)取得階段性勝利;社會(huì)組織、社區(qū)管理與服務(wù)、專(zhuān)職社會(huì)工作在改革中發(fā)展。此外,行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。
總之,過(guò)去的半年,我縣民政工作取得了喜人的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,向在座各位,并通過(guò)大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、突出重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階
民生保障工作是黨和政府最關(guān)注,社會(huì)各界最敏感,困難群眾最急需的工作,是社會(huì)穩(wěn)定的基石,是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),所以,做好民政的每項(xiàng)工作都事關(guān)黨和政府形象?h、鎮(zhèn)民政部門(mén)要堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,突出解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,努力推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階。具體來(lái)說(shuō),要突出抓好以下三個(gè)方面工作:
(一)加大改善民生力度,提高民生保障能力
保障和改善民生是促進(jìn)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作,提高民生保障能力作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支持保障力度,辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事,讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會(huì)救助、社會(huì)福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作,將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專(zhuān)項(xiàng)救助的相互配套,不斷完善社會(huì)保障體系,努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障,積極開(kāi)展雙擁活動(dòng),增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié),密切軍民關(guān)系。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象“一站式”服務(wù)模式,繼續(xù)做好優(yōu)撫對(duì)象相關(guān)服務(wù)工作。二要加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)。全面啟動(dòng)和推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)工作,下半年要出臺(tái)救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)全縣救災(zāi)減災(zāi)工作的發(fā)展;要健全災(zāi)害救助制度,善安排受災(zāi)群眾生活,完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系;強(qiáng)化抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)減災(zāi);要針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害,未雨綢繆加大救災(zāi)工作力度,做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作。要為災(zāi)民提供基本生活保障,要積極爭(zhēng)取資金幫助災(zāi)民重建家園。三要認(rèn)真抓好信訪工作,尤其是要高度重視復(fù)員退伍軍人上訪問(wèn)題,做好復(fù)員退伍軍人的思想疏導(dǎo)工作,把問(wèn)題解決在基層,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè),提高社會(huì)管理能力
社區(qū)是社會(huì)建設(shè)的重要載體,社會(huì)組織是社會(huì)建設(shè)的重要力量,社會(huì)工作是和諧社會(huì)建設(shè)的工程師。一是繼續(xù)推進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)工作。去年我縣城北社區(qū)、澄江社區(qū)被評(píng)為省“六好”平安和諧社區(qū)。這是一個(gè)良好的開(kāi)端,我們要更加扎實(shí)推進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化,探索發(fā)揮基礎(chǔ)群眾性自治組織在建設(shè)社會(huì)主義民主基礎(chǔ)作用的新手段,建立行政管理和自治管理相配合的良性互動(dòng)社區(qū)管理新體制。為全面開(kāi)展我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。二是注重加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)。要指導(dǎo)民間組織加強(qiáng)自身建設(shè),引導(dǎo)民間組織依法開(kāi)展活動(dòng),更好地發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的功能。三是推動(dòng)慈善事業(yè)快速發(fā)展。慈善事業(yè)的發(fā)展水平是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,發(fā)展慈善事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充。要努力營(yíng)造“人人行善”的良好社會(huì)氛圍。此外,要大力推動(dòng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),提高婚姻登記服務(wù)水平。要繼續(xù)深化殯葬改革,規(guī)范殯儀館和經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)管理,加大亂葬亂埋問(wèn)題的查處力度,鞏固火化率,確保“火化率不掉下來(lái),新墳不冒出來(lái)”。要繼續(xù)加強(qiáng)老齡工作,努力營(yíng)造全縣敬老、愛(ài)老、助老的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展老年人文體活動(dòng),豐富老年人文化生活,推動(dòng)老齡工作和老齡事業(yè)的全面發(fā)展。要加強(qiáng)行政區(qū)劃和地名工作,提高地名信息服務(wù)水平,創(chuàng)建平安邊界。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)我縣民政信息化建設(shè),提高民政工作的現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)水平,
(三)完善工作機(jī)制,提高民政事業(yè)發(fā)展的活力
要轉(zhuǎn)變觀念,敢于創(chuàng)新發(fā)展,從法制高度解決民政工作的保障機(jī)制問(wèn)題,要加強(qiáng)執(zhí)法工作,在提高執(zhí)法能力、加強(qiáng)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫,提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量,共謀發(fā)展。民政工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣,涉及到社會(huì)的方方面面,服務(wù)對(duì)象也涉及到社會(huì)各階層。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量重視、關(guān)心、支持、參與民政工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量為困難群眾獻(xiàn)愛(ài)心、解難題。要加強(qiáng)上下銜接、橫向溝通以及部門(mén)協(xié)作,加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)了解有關(guān)政策信息,爭(zhēng)取更大支持。要與相關(guān)縣直部門(mén)密切配合、通力協(xié)作,主動(dòng)銜接、互通信息,共同做好對(duì)上爭(zhēng)取支持、對(duì)下指導(dǎo)幫助的工作。要加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。做好各項(xiàng)民政工作,隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵是保障。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)民政工作隊(duì)伍。要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
同志們,民政工作任重道遠(yuǎn)。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣民政工作新局面,為建設(shè)和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
民政工作會(huì)議上的講話(huà) 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市民政工作會(huì)議是一次重要的年初工作部署會(huì)議。全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議與民政工作會(huì)議同時(shí)召開(kāi),把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署,一同提要求,充分體現(xiàn)了局黨組對(duì)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會(huì)議的安排,全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會(huì)議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn),等會(huì)彭市長(zhǎng)、洪局長(zhǎng)還將作重要講話(huà)。
一、關(guān)于省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神
(一)中共益陽(yáng)市第四屆六次紀(jì)委全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神
x年2月4日,中共益陽(yáng)市第四屆紀(jì)委召開(kāi)第六次全體會(huì)議暨全市反腐敗工作會(huì)議,市紀(jì)委書(shū)記程紀(jì)龍作了工作報(bào)告,市委書(shū)記馬勇在會(huì)議上做了重要講話(huà)。會(huì)議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況,部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要求今年突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;四是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度;五是強(qiáng)化教育和監(jiān)督,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作;七是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。
(二)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神
x年2月4日,省廳召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙強(qiáng)在全省民政紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作報(bào)告。會(huì)議回顧總結(jié)了x年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和工作任務(wù),要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì),中紀(jì)委四次、五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè),在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫,在改革和制度創(chuàng)新上下功夫,在提高自身素質(zhì)上下功夫,建設(shè)人民滿(mǎn)意的陽(yáng)光廉潔和諧民政。
二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀(jì)檢監(jiān)察工作
x年,按照年初全市民政工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署,全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第六次全會(huì)精神,圍繞落實(shí)民生搞好監(jiān)督檢查,推動(dòng)我市民政實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)陽(yáng)光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。
(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動(dòng)工作,做到民政工作延伸拓展到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察工作就推進(jìn)跟進(jìn)到哪里。一是根據(jù)民政資金量大,投放面廣,社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn),加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保安全運(yùn)行。市局先后對(duì)全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級(jí)福彩公益金管理使用情況及三級(jí)備案制度在縣(市、區(qū))的落實(shí)情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)差距,從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的通知》,紀(jì)檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào),基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實(shí)。二是圍繞群眾反映的民生熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求,轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作方案》,要求各區(qū)縣(市)認(rèn)真自查、自評(píng)、自糾,并采取問(wèn)卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見(jiàn)。10月底,與省廳一道,重點(diǎn)對(duì)群眾反映問(wèn)題比較多、社會(huì)比較關(guān)注的婚登機(jī)構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類(lèi)基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是主動(dòng)參與中心工作,加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購(gòu)、辦公樓裝修、機(jī)關(guān)工作人員招考、機(jī)關(guān)和直屬單位干部的考察等工作,較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強(qiáng)民政在建的和準(zhǔn)備立項(xiàng)的工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督,確保工程項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行。
(二)著力夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念,打基礎(chǔ),利長(zhǎng)遠(yuǎn),求實(shí)效。一是進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況,及時(shí)修訂《益陽(yáng)市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項(xiàng)制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會(huì)的年初安排,在全市民政系統(tǒng)中開(kāi)展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),深入廣泛地發(fā)動(dòng)干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中,從思想上進(jìn)一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線(xiàn),收到各類(lèi)征文30多篇,并收錄成集;不定期地組織干職工開(kāi)展了多次學(xué)習(xí),如市委書(shū)記馬勇在市委四屆四次全會(huì)上關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的講話(huà)、余長(zhǎng)明廳長(zhǎng)在省紀(jì)委九屆五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話(huà)等內(nèi)容,并根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)洪孝文為全局干職工和二級(jí)單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉,全力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過(guò)以上學(xué)習(xí),提升了干職工的法律意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),在工作中樹(shù)立了良好的作風(fēng),在生活中規(guī)范了言行舉止,推動(dòng)了工作的發(fā)展。三是認(rèn)真開(kāi)展小金庫(kù)清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求,我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作和小金庫(kù)清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、民主生活會(huì)內(nèi)容,成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過(guò)從嚴(yán)控制會(huì)議、接待費(fèi)支出、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)用和加強(qiáng)對(duì)用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理,確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
(三)全面落實(shí)省市工作要求。民政部門(mén)既有自身的反腐倡廉工作任務(wù),也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀(jì)委的分工,市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《市直責(zé)任單位貫徹落實(shí)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見(jiàn)》,對(duì)涉及我局的2大項(xiàng)、5小項(xiàng)工作制訂了落實(shí)方案,進(jìn)行了責(zé)任分解,并多次召開(kāi)民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確工作任務(wù)和要求。一是切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。將行業(yè)協(xié)會(huì)的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù),規(guī)范收費(fèi),改革由市民間組織促進(jìn)會(huì)代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法,交市非稅局管理,減少了中間環(huán)節(jié),堵塞了漏洞,提高了管理效率。二是嚴(yán)格年檢,規(guī)范管理,規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)做到了“四脫鉤”的,才能達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);對(duì)“脫鉤”工作不做出任何安排的,作出不合格的年檢結(jié)論,并責(zé)令整改。三是強(qiáng)化監(jiān)管,督促整改。指導(dǎo)制定整改,參加換屆會(huì)議,指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個(gè)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》等文件,結(jié)合“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報(bào)工作,對(duì)各區(qū)縣(市)村務(wù)公開(kāi)目錄進(jìn)行了收集并匯編,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進(jìn)一步深化廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢(shì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,經(jīng)努力爭(zhēng)取,x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個(gè)廉政文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的試點(diǎn)村之一,通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動(dòng),促進(jìn)了工作,取得了較好的效果,得到了省廳的充分肯定。
四是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求,認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定,樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍,為開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)思想建設(shè),提高主動(dòng)履責(zé)意識(shí)。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展,局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求,把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求,采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請(qǐng)人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格工作程序,提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報(bào)件的處理上,市局嚴(yán)格按照程序認(rèn)真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實(shí)工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對(duì)監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確及時(shí)地調(diào)查核實(shí)和回復(fù)。今年以來(lái)共接待處理信訪23余人次。對(duì)群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個(gè)個(gè)有回音。
回顧總結(jié)一年的工作,盡管事情多,工作忙,但通過(guò)大家的努力,成效好,影響大。在此,我謹(jǐn)代表市局紀(jì)檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。
三、x年全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求
x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì),市紀(jì)委六次全會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè),在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在改革和制度創(chuàng)新上下功夫,通過(guò)注重強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),注重解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,注重鍛造隊(duì)伍,提升素質(zhì),切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,建設(shè)人民滿(mǎn)意的陽(yáng)光廉潔和諧民政。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實(shí)。對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō),首要任務(wù)就是全面貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神以及全省民政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞兩型社會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正不令不行、有禁不止行為,確保市委、市政府政令暢通,確保市局黨組的決策要求落到實(shí)處。
(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作,確保民政資金安全運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)湘民辦[20xx]52號(hào)文件,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政資金管理使用的監(jiān)督檢查,提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會(huì)議上講的四條明確的意見(jiàn)。在省直管縣財(cái)政體制的情況下,市州對(duì)縣市區(qū)的管理責(zé)任沒(méi)有變、監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有變、責(zé)任追究沒(méi)有變,市州對(duì)縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強(qiáng),不能削弱。要進(jìn)一步規(guī)范三級(jí)備案制、集體研究制、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察制、專(zhuān)戶(hù)核算制、情況通報(bào)制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強(qiáng)力推進(jìn),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。
(三)全面開(kāi)展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)人民滿(mǎn)意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實(shí)把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作擺到十分重要的位置,要根據(jù)評(píng)議工作實(shí)際,不斷充實(shí)內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法,拓寬途徑、完善制度,使民主評(píng)議活動(dòng)常評(píng)常新。按照省里的要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,今年主要抓好三項(xiàng)工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室,細(xì)化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是選擇1—2類(lèi)窗口單位試點(diǎn),穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。今年省廳將確定幾個(gè)窗口示范單位采取以獎(jiǎng)代撥的方式授牌獎(jiǎng)勵(lì)。春節(jié)后,各區(qū)縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就要摸底申報(bào)。三是開(kāi)展“陽(yáng)光救助”行動(dòng),配合開(kāi)展救助對(duì)象的大普查,進(jìn)一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù),宣傳有關(guān)社會(huì)救助政策,開(kāi)展社會(huì)救助體系規(guī)范化建設(shè)。
(四)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作的提質(zhì)擴(kuò)面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大廉政文化進(jìn)社區(qū)的民政品牌影響。要在加強(qiáng)反腐倡廉宣傳,提高全民反腐倡廉意識(shí)的同時(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個(gè)方面,發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
(五)履行民政部門(mén)在反腐倡廉大局中的職能,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。著重抓好以下工作:認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問(wèn)題;堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作;積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),深化政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題,查處違紀(jì)違法案件。根據(jù)分工,繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為,緊密結(jié)合村務(wù)公開(kāi)工作,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。
(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機(jī)關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局,創(chuàng)新先進(jìn)典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要把規(guī)范機(jī)關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置,結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度,形成比較完整的制度體系,真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用,有效壓縮權(quán)錢(qián)交易、暗箱操作的空間,降低產(chǎn)生腐敗的機(jī)率。
x年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神,結(jié)合民政實(shí)際,周密部署,精心組織,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí)。
一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連,缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的,可以通過(guò)教育、制度、監(jiān)督,提高人的道德感,激發(fā)人的自制能力,達(dá)到對(duì)腐敗現(xiàn)象的免疫,可以說(shuō),沒(méi)有預(yù)防社會(huì)就沒(méi)有向心力。懲治是假設(shè)人有時(shí)會(huì)有非理性的舉動(dòng),不懲治不足以維護(hù)社會(huì)公平正義,可以說(shuō),沒(méi)有懲治就不能對(duì)腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點(diǎn)查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類(lèi)項(xiàng)目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用,堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)突出任務(wù),加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系,不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度,著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向,確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致,與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng),與推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的思路舉措相配套,與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。
二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時(shí)代是一個(gè)新情況、新矛盾、新問(wèn)題、新事物層出不窮的時(shí)代,紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段也要?jiǎng)?chuàng)新,只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢(shì),提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,帶著責(zé)任和感情與群眾打交道,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進(jìn)工作理念思路創(chuàng)新,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新,超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
三要注重完善自我。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),完善紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作機(jī)制,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,繼續(xù)開(kāi)展和深化“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力,更要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求,保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民,樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀,保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康,做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)。要注重學(xué)更要注重干。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)變化快,出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)制度多,紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面落實(shí)黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開(kāi)展一些務(wù)虛和調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的突出問(wèn)題進(jìn)行研究。但更要注重做,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。要堅(jiān)持原則,敢抓敢管、大膽負(fù)責(zé),旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要注重形更要注重實(shí)。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合,通過(guò)鼓舞人心的主題活動(dòng)凝聚人,又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局,把求實(shí)效擺在第一位,少換口號(hào),少變頻道,不玩花拳繡腿。
謝謝大家!
民政工作會(huì)議上的講話(huà) 篇4
同志們:
這次全縣民政工作會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府同意召開(kāi)的,會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年工作,部署安排20xx年任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想、更新觀念、腳踏實(shí)地、干事創(chuàng)業(yè),更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。20xx年全縣民政工作的總結(jié)和20xx年工作要點(diǎn)已印發(fā)給大家。會(huì)上丁縣長(zhǎng)還要代表縣委、縣政府作重要講話(huà)。下面,我就去年工作情況和今年工作安排,重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、20xx年各項(xiàng)工作的簡(jiǎn)要回顧
20xx年,全縣民政工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,牢固樹(shù)立和實(shí)踐“以人為本、為民解困”的服務(wù)宗旨,以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),以制度建設(shè)為保證,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以“滿(mǎn)意在民政,服務(wù)在基層”為載體,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),圓滿(mǎn)完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)基層民主政治建設(shè)得到有效加強(qiáng)。圍繞“四個(gè)民主”要求,重點(diǎn)推進(jìn)了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。在第八屆村委會(huì)換屆選舉工作中,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,依法指導(dǎo),操作規(guī)范,按程序辦事,圓滿(mǎn)完成了換屆選舉任務(wù),實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)黨委政府提出的換屆目標(biāo),為全縣農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了組織保證。在村民自治和社區(qū)建設(shè)方面,推行了政務(wù)“一站式”辦公和“十公開(kāi)、五規(guī)范、一滿(mǎn)意”制度,完善了村級(jí)重大事務(wù)決策程序和村民代表大會(huì)制度,規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、內(nèi)容、時(shí)間和程序,提升了公開(kāi)欄的檔次,以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治活動(dòng)取得了明顯成效,在省、市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì)議上分別介紹了我縣和刁山坡鎮(zhèn)西豆山村的做法。
(二)雙擁優(yōu)撫安置工作取得新的突破。通過(guò)落實(shí)政策,雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。一是精心營(yíng)造了良好的雙擁優(yōu)撫氛圍。對(duì)雙擁工作,縣委、縣政府歷來(lái)高度重視,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究。春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間,組織對(duì)駐軍和廣大優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪慰問(wèn),軍地雙方廣泛開(kāi)展了以“熱愛(ài)平陰,宣傳平陰,建設(shè)平陰;熱愛(ài)駐軍,宣傳駐軍,服務(wù)駐軍”為主題的雙向服務(wù)活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“雙四好”活動(dòng),形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的良好氛圍,有力地促進(jìn)了軍隊(duì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是進(jìn)一步鞏固了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。組織力量對(duì)優(yōu)撫對(duì)象自然減員及優(yōu)撫專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,建立了各級(jí)工作組織和各類(lèi)人員檔案,及時(shí)足額發(fā)放了優(yōu)撫金。同時(shí),投資10萬(wàn)元完善了縣優(yōu)撫醫(yī)院服務(wù)設(shè)施,組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展了下鄉(xiāng)醫(yī)療巡診;組織了對(duì)原8023部隊(duì)216名退役人員的核輻射查體,并通過(guò)說(shuō)服教育,使這部分人思想穩(wěn)定,未出現(xiàn)大的集體上訪案件,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是積極推進(jìn)了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中,進(jìn)一步完善了《平陰縣退役士兵安置工作暫行辦法》,探索了以計(jì)劃安置為主,自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉(zhuǎn)移為補(bǔ)充的退役士兵安置制度。通過(guò)考試考核,對(duì)160名退役士兵進(jìn)行了妥善安置,其中,自謀職業(yè)21人,體現(xiàn)了公開(kāi)、公正、公平的安置原則,打造了“陽(yáng)光民政、責(zé)任民政、誠(chéng)信民政”的良好形象,受到普遍好評(píng)。四是進(jìn)一步發(fā)揮了軍休所“滿(mǎn)意在民政”活動(dòng)示范窗口作用。認(rèn)真落實(shí)了軍休干部的“兩項(xiàng)待遇”,加強(qiáng)了軍休所的各項(xiàng)建設(shè),積極開(kāi)展了豐富多彩的精神文化活動(dòng),保障了軍休干部美滿(mǎn)幸福的晚年生活。
(三)為民排憂(yōu)解難各項(xiàng)措施得到較好落實(shí)。通過(guò)建立社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制,有效開(kāi)展了為民排憂(yōu)解難工作。在救災(zāi)工作中,建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)查災(zāi)報(bào)災(zāi)網(wǎng)絡(luò),按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé),救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,做到了查災(zāi)迅速,報(bào)災(zāi)及時(shí),20xx年發(fā)放各類(lèi)救濟(jì)救災(zāi)款148萬(wàn)元,有力保障了受災(zāi)群眾的生活。在完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度方面,三月份,對(duì)全縣所有低保對(duì)象進(jìn)行了拉網(wǎng)式普查,使受保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了不錯(cuò)、不重、不漏,低保工作基本做到了動(dòng)態(tài)化管理下的應(yīng)保盡保。20xx年共發(fā)放低保金117萬(wàn)元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理方面,通過(guò)實(shí)施“星光計(jì)劃”,投資200多萬(wàn)元,對(duì)5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改造和擴(kuò)建;10月份召開(kāi)了全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)會(huì)議,修訂完善了《平陰縣敬老院規(guī)范管理暫行辦法》,提高了五保供養(yǎng)水平和敬老院管理服務(wù)質(zhì)量。在發(fā)展慈善事業(yè)方面,先后成立了平陰縣慈善總會(huì)、愛(ài)心慈善超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會(huì),形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),搭建起了城鄉(xiāng)救助平臺(tái)。全縣上下廣泛開(kāi)展了募捐活動(dòng),募集資金230多萬(wàn)元,同時(shí)在全縣實(shí)施了“千人救助工程”,發(fā)放善款50萬(wàn)元,取得了良好的救助效果。全市慈善工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在平陰召開(kāi),推廣了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法。為做好農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療救助工作,縣政府出臺(tái)了《平陰縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》,年底一次性救助430人,救助金額18.3萬(wàn)元。在社會(huì)福利工作中,對(duì)8家社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行了年檢認(rèn)證,對(duì)社會(huì)福利企業(yè)加強(qiáng)了管理;組織開(kāi)展了即開(kāi)型福利彩票大獎(jiǎng)組銷(xiāo)售活動(dòng),加強(qiáng)了電腦福利彩票的管理服務(wù),20xx年共售福利彩票729萬(wàn)元。另外,依托平陰縣老干部活動(dòng)中心,投資30萬(wàn)元建立了平陰縣社區(qū)老年服務(wù)中心,為豐富老年人的文化生活提供了良好的條件。
(四)民政執(zhí)法和社會(huì)事務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)了民政執(zhí)法和社會(huì)事務(wù)工作。在民間組織管理工作中,對(duì)全縣32個(gè)民辦非企業(yè)單位和22個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了年檢,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行了登記,加大了培育和管理力度。20xx年6月份,在李溝鄉(xiāng)召開(kāi)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì), 10月份,在全市召開(kāi)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上,我縣李溝鄉(xiāng)和洪范池鎮(zhèn)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法得到了推廣。在婚姻登記管理服務(wù)方面,本著“為民、便民、利民”的思想,將婚姻登記處遷到縣城中心地帶,并廣泛宣傳和實(shí)施了新的《婚姻登記條例》,規(guī)范了登記收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了婚姻登記機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高。20xx年,共辦理結(jié)婚登記2568對(duì),離婚登記143對(duì),收養(yǎng)登記15人,登記合格率均為100%。在殯葬服務(wù)市場(chǎng)管理方面,殯儀館以爭(zhēng)創(chuàng)“全市先進(jìn)館”為目標(biāo),全方位實(shí)施了規(guī)范化管理,投資近70萬(wàn)元改建了陵園路,擴(kuò)大了安息園公墓的范圍,實(shí)施了規(guī)范化管理;通過(guò)開(kāi)展殯葬宣傳月活動(dòng),加大了殯葬改革執(zhí)法力度,對(duì)31家殯儀用品銷(xiāo)售業(yè)戶(hù)和24家運(yùn)尸車(chē)主進(jìn)行年審驗(yàn)證,依法治理整頓了喪葬用品市場(chǎng),提高了殯葬服務(wù)水平。在邊界勘定和地圖的繪制方面,完成了平陰—東阿線(xiàn)縣級(jí)邊界線(xiàn)聯(lián)檢勘定任務(wù);進(jìn)一步完善了地名檔案,達(dá)到了省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),被省民政廳確定為優(yōu)秀等次;校正勘驗(yàn)后的新版《平陰縣地圖》即將出版發(fā)行。
(五)移民安置和穩(wěn)定工作得到順利實(shí)施。自接收移民安置任務(wù)以來(lái),縣委、縣政府高度重視,把移民安置工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),擺上重要議事日程,成立了移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了移民安置工作方案,制定了切實(shí)可行的優(yōu)惠政策,確保了移民考察對(duì)接一次成功;在移民建房工作中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保了建房進(jìn)度和工程質(zhì)量。通過(guò)精心組織、周密安排,在移民的接運(yùn)入住過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了“不丟一人、不傷一人、不亡一人、不損一物”的工作目標(biāo)。移民入住后,制定了嚴(yán)格的穩(wěn)定幫扶工作責(zé)任制,幫扶人員主動(dòng)上門(mén),加大對(duì)移民的感情投入力度,為移民解決生產(chǎn)、生活中的困難和問(wèn)題,使移民盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)移民“遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標(biāo),達(dá)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、移民遷出地和移民本人都滿(mǎn)意的預(yù)期效果。
(六)包村和招商引資工作做到了務(wù)求實(shí)效。通過(guò)積極找出路、想辦法,確保了包村和招商引資工作成效。在包村工作中,積極為西豆山村出主意、想辦法,投資1萬(wàn)多元硬化了村中的道路,六一及教師節(jié)期間向西豆山小學(xué)送去價(jià)值20xx多元的書(shū)包文具和3000元現(xiàn)金,支援學(xué)校搞好建設(shè),春節(jié)期間,走訪了十余戶(hù)困難群眾,并出資協(xié)助該村辦好物資交流會(huì),得到了縣下派辦及鎮(zhèn)村的一致好評(píng)。在招商引資工作中,我們通過(guò)與刁山坡鎮(zhèn)聯(lián)合引進(jìn)機(jī)織項(xiàng)目,完成了縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
(七)自身建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)樹(shù)立和保持了民政部門(mén)的良好形象。一是堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則,狠抓了本部門(mén)、本系統(tǒng)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一方面,通過(guò)重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導(dǎo)講座等形式,組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵;另一方面,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網(wǎng)站、參加計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)等,提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)工作能力和信息寫(xiě)作水平。20xx年,我縣信息宣傳工作成績(jī)顯著,在全市名列前茅。二是完善了崗位職責(zé)制,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂完善了《機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度》,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,提高了辦事效率;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展了黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。三是推行政務(wù)公開(kāi),深入開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。清理取消了不合時(shí)宜的審批事項(xiàng)及收費(fèi),簡(jiǎn)化了辦事程序,規(guī)范了審批行為,縮短了審批時(shí)限;在繼續(xù)辦好政務(wù)公開(kāi)欄的基礎(chǔ)上,推出為民服務(wù)承諾,開(kāi)設(shè)了民政信息、政策咨詢(xún)等欄目,開(kāi)辟了社會(huì)各界了解民政工作、參與民政工作、監(jiān)督民政工作的平臺(tái);深入開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),對(duì)縣殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦等基層“窗口單位”行風(fēng)進(jìn)行了民主評(píng)議,促進(jìn)了民政窗口單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作作風(fēng)的改進(jìn)和提高。
總之,20xx年,我縣民政工作取得了一定的成績(jī),先后榮獲“全省信訪工作先進(jìn)單位”、“全市人民滿(mǎn)意政法單位”、“全市殯葬管理先進(jìn)單位”、“全縣三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全縣行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”,我縣有6個(gè)單位被市委、市政府和軍分區(qū)表彰為雙擁工作模范單位,給予6名同志分別記二等功和三等功獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門(mén)大力支持、全力配合的結(jié)果,是社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的結(jié)果,更是廣大民政干部職工特別是在座諸位求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表民政局黨組向大家表示誠(chéng)摯的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到工作中還存在不少問(wèn)題和不足,如民政工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善;工作上缺乏新亮點(diǎn),“滿(mǎn)意在民政”活動(dòng)開(kāi)展的還不夠深入;部分干部職工的思想觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,改革創(chuàng)新需要進(jìn)一步深化,等等,這些我們必須高度重視。在新的一年里,我們要進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)抓好落實(shí),提升民政工作整體水平。
二、20xx年全縣民政工作重點(diǎn)
20xx年,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵年,也是全面深化“滿(mǎn)意在民政”活動(dòng)、不斷推動(dòng)平陰民政改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的一年。因此,按照縣委、縣政府和上級(jí)民政部門(mén)的部署,我縣民政工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神,以深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“能力建設(shè)年”和“滿(mǎn)意在民政”活動(dòng)為主線(xiàn),以全面完善民政工作“五個(gè)體系”(即城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系、城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作體系、擁軍優(yōu)擁安置工作體系、社會(huì)福利服務(wù)工作體系、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作體系)為內(nèi)容,堅(jiān)持深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮民政部門(mén)的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最需要幫助的弱勢(shì)群體和廣大人民群眾的利益,服務(wù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面。
(一)圍繞完善城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系,進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治作用。以村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化管理為重點(diǎn),創(chuàng)新基層政權(quán)建設(shè)體制,全面完成第八屆村委會(huì)換屆選舉的收尾工作,協(xié)調(diào)好村委會(huì)與村黨組織之間的關(guān)系,健全村務(wù)公開(kāi)制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴(yán)格民主監(jiān)督制度,全面落實(shí)群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);全面啟動(dòng)縣城社區(qū)建設(shè),加速社區(qū)建設(shè)社會(huì)化進(jìn)程。
(二)圍繞完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)為民解困的工作。一是進(jìn)一步健全救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的管理體制。要探索建立重大災(zāi)情預(yù)警制度,落實(shí)政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救援能力。二是健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎(chǔ),專(zhuān)項(xiàng)救助制度相配套的社會(huì)救助體系。城鄉(xiāng)低保要做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”,逐步推進(jìn)“分類(lèi)施保”,確保困難群眾的基本生活得到保障。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造,加大集中供養(yǎng)力度,擴(kuò)大敬老院光榮間數(shù)量,提升敬老院管理服務(wù)水平。20xx年,作為敬老院規(guī)范“管理服務(wù)年”,局黨組下發(fā)了文件,制定了考核標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取月小節(jié),季互查,半年初評(píng),年終總評(píng),搞好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),全面提高敬老院管理服務(wù)水平。希望大家會(huì)后,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體的整改措施,并認(rèn)真抓好落實(shí)。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度改革,確保農(nóng)村困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病得到及時(shí)治療。三是創(chuàng)新慈善組織形式。組織和引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛開(kāi)展有聲勢(shì)、有實(shí)效的慈善活動(dòng),發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)慈善網(wǎng)絡(luò)和愛(ài)心慈善超市的作用,確保困難群眾的生活得到及時(shí)救助。
(三)圍繞完善雙擁優(yōu)撫安置工作體系,進(jìn)一步落實(shí)政策,深化改革。20xx年,我縣要以爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”和濟(jì)南市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”為根本目標(biāo),營(yíng)造濃厚氛圍,創(chuàng)新工作機(jī)制,搞好協(xié)調(diào)配合,力爭(zhēng)推出一批新的雙擁典型。要抓好新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》的落實(shí),進(jìn)一步提高優(yōu)撫工作水平,創(chuàng)新優(yōu)撫工作體制,按照自然增長(zhǎng)機(jī)制,及時(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤救助標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)新的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放辦法;進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè),力爭(zhēng)將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系或城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,從根本上解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問(wèn)題;認(rèn)真做好革命傷殘軍人換證試點(diǎn)工作,為全省革命傷殘軍人換證工作鋪平道路。進(jìn)一步探索退役士兵安置工作改革的新路子,拓寬安置渠道,繼續(xù)推行文化考試和檔案考核相結(jié)合的“雙考”安置辦法,實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。抓好軍休所的管理與服務(wù),調(diào)動(dòng)軍休干部參與支持軍休所建設(shè),形成工作互助、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、良性發(fā)展的局面。
(四)圍繞完善社會(huì)福利服務(wù)體系,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。要繼續(xù)實(shí)施“星光計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)“星光計(jì)劃”規(guī)范化管理,開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)老年服務(wù)中心作用,優(yōu)化社區(qū)老年人文化娛樂(lè)生活環(huán)境。要精心組織實(shí)施孤殘兒童康復(fù)“明天計(jì)劃”。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)福利工作體制,落實(shí)福利企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策,做好福利企業(yè)中殘疾人的生產(chǎn)生活和穩(wěn)定工作。加強(qiáng)福利彩票的管理服務(wù),擴(kuò)大彩票的宣傳力度,提高彩票的銷(xiāo)售數(shù)額。
(五)圍繞完善專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平,進(jìn)一步依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點(diǎn),著重抓好民間組織和社會(huì)團(tuán)體的自身能力建設(shè)。要培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益性民間組織、社區(qū)民間組織,加強(qiáng)民間組織自律和誠(chéng)信建設(shè),堅(jiān)決依法查處非法民間組織和民間組織的非法活動(dòng)。要推動(dòng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè),提高婚姻登記服務(wù)水平,加強(qiáng)對(duì)婚介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。加大殯葬行業(yè)的管理力度,規(guī)范公墓管理,加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)監(jiān)管,提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。要做好標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作,規(guī)范地名命名更名工作,加強(qiáng)地名規(guī)劃。
三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),努力提高隊(duì)伍的素質(zhì)和工作能力。
黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),xx屆四中全會(huì)又提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),去年11月7日,中央又作出在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的決定,新的形勢(shì)對(duì)民政工作和民政系統(tǒng)黨員干部職工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步深化“滿(mǎn)意在民政”活動(dòng),都需要加強(qiáng)我們的自身能力建設(shè),以自身的提高來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,以各項(xiàng)工作的成果來(lái)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的實(shí)效。當(dāng)前,要認(rèn)真開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),要按照縣委統(tǒng)一部署,組織廣大黨員干部職工,認(rèn)真地學(xué)、扎實(shí)的學(xué)、通過(guò)學(xué)習(xí),使廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解,深化對(duì)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神的理解,提高對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí),明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,在此基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)搞好開(kāi)展新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論,切實(shí)解決機(jī)關(guān)和黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題。真正達(dá)到提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求,使每名共產(chǎn)黨員忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,在各自工作崗位上建功立業(yè),為民政工作整體水平的提高貢獻(xiàn)力量。同時(shí),要圍繞民政工作重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展好“能力建設(shè)年”活動(dòng),在提高廣大干部職工的“五種能力”上下功夫。
(一)提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。新時(shí)期的民政工作面臨
著許多新情況、新矛盾、新課題,有諸多重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題需要破解,這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,進(jìn)一步提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考,堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀念、體制和做法;要勇于實(shí)踐,敢于突破某些固有的模式,廣泛借鑒外地各種成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,做到理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,以推動(dòng)我縣民政工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
(二)提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政
能力是實(shí)施依法治國(guó)方略的客觀需要,也是規(guī)范干部職工行為、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力,一是要樹(shù)立法制觀念。通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)法制觀念,維護(hù)法律權(quán)威,自覺(jué)樹(shù)立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念,自覺(jué)樹(shù)立公正平等對(duì)待工作對(duì)象,不偏私、不歧視的觀念,自覺(jué)樹(shù)立主動(dòng)接受方方面面監(jiān)督的觀念。二是要堅(jiān)持依法施政。在行政執(zhí)法過(guò)程中,要嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī),做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法必追究,侵權(quán)受賠償。
(三)提高協(xié)調(diào)配合的能力。民政工作綜合性強(qiáng)、涉
及面廣,開(kāi)展一項(xiàng)工作往往需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén),需要?jiǎng)訂T各方面的力量。協(xié)調(diào)配合是做好民政工作必須具備的重要能力。提高協(xié)調(diào)配合能力,一是要堅(jiān)持從大局出發(fā)。要認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從和服務(wù)大局,要著眼于黨和政府工作全局,著眼于人民群眾根本利益,著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定,從大局出發(fā),整合力量、相互協(xié)作,樹(shù)立“大民政”的觀念,明確方位、分清職責(zé),才可能協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。二是要善用協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。要充分利用民政參與的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)部門(mén)之間、各種社會(huì)力量之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作,增強(qiáng)開(kāi)展民政工作的合力。另外,民政系統(tǒng)內(nèi)部上下左右之間,也有一個(gè)協(xié)調(diào)配合的問(wèn)題,一個(gè)單位、一個(gè)科室內(nèi)部也有協(xié)調(diào)配合的問(wèn)題。這都需要我們提高協(xié)調(diào)配合的能力。
(四)提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。民政工作政策性強(qiáng)、工作難度大,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此,民政干部一定要培養(yǎng)和鍛煉解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力,一是要做到工作規(guī)范。要堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,既要依法維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益,又要堅(jiān)持維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是要做到基層穩(wěn)定;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。民政工作的對(duì)象在基層,工作落實(shí)要到基層,基層工作做不好,民政工作就會(huì)成為無(wú)源之水,無(wú)本之木,F(xiàn)在基層民政工作任務(wù)繁重,條件艱苦,我們都要眼睛向下,設(shè)身處地為基層著想,為基層服務(wù)。要深入到實(shí)際困難多、群眾意見(jiàn)大、推進(jìn)工作阻力大的地方,體察民情、了解民意,掌握第一手情況,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在,與基層的同志共同研究解決。
(五)提高為民服務(wù)的能力。“以民為本、為民解困”是民政工作的宗旨,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)給民政工作又提出了更重要的任務(wù),爭(zhēng)作構(gòu)建和諧社會(huì)主力軍給我們又提出了更高的要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)展“滿(mǎn)意在民政”活動(dòng)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾,時(shí)刻關(guān)心他們的疾苦,及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。誠(chéng)心誠(chéng)意的為群眾辦實(shí)事,一心一意做好事。要繼續(xù)開(kāi)展好民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。真正把民政工作的宗旨落到實(shí)處,體現(xiàn)到工作中去。
同志們,20xx年工作目標(biāo)已定,關(guān)鍵在于抓落實(shí),我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“滿(mǎn)意在民政”活動(dòng)為總攬,以飽滿(mǎn)的熱情、良好的作風(fēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的做好今年的各項(xiàng)工作,為全縣民政工作再上新臺(tái)階做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
民政工作會(huì)議上的講話(huà) 篇5
同志們:
剛才,明珠同志根據(jù)全市民政工作會(huì)議精神和省市幾個(gè)專(zhuān)題會(huì)議精神,結(jié)合宛城區(qū)民政工作實(shí)際,對(duì)今后全區(qū)的民政工作進(jìn)行了全面安排,講得很好,我都同意。希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí),把全區(qū)的民政工作做得更好。
過(guò)去的一年,全區(qū)各級(jí)民政部門(mén)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行民政工作職責(zé),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,奮發(fā)進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展,有力地促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是在優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理、城鄉(xiāng)低保、敬老院建設(shè)等方面取得了一定成績(jī)。在這里,我代表區(qū)政府向在座的同志們,并通過(guò)你們向辛勤工作在民政工作第一線(xiàn)的全體干部、職工表示衷心的感謝!
下面,我就今后的民政工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、站在貫徹落實(shí)xx大精神的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好民政工作的重要意義
黨的xx大報(bào)告中提出,必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。這個(gè)目標(biāo),也是民政工作今后的努力方向和根本要求。民政工作是為民之政、和諧之基,是最大的民生,做好各項(xiàng)民政工作是強(qiáng)化政府社會(huì)管理、社會(huì)保障和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。
多年以來(lái),民政工作在服務(wù)對(duì)象、工作任務(wù)等方面已經(jīng)發(fā)生了歷史性的重大轉(zhuǎn)變:在服務(wù)對(duì)象上,由主要服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民,擴(kuò)大到服務(wù)城市、鄉(xiāng)村和全社會(huì),覆蓋了千家萬(wàn)戶(hù),涉及到千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾;在工作任務(wù)上,由主要負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置,解決部分特定群體的生活困難,發(fā)展到調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公平、保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面,特別是城鄉(xiāng)低保制度已經(jīng)成為社會(huì)保障的“兜底”政策,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保障。全區(qū)民政戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工要站在貫徹落實(shí)xx大精神的政治高度上,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),準(zhǔn)確把握新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),繼續(xù)堅(jiān)持“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的工作理念,繼續(xù)突出改善民生這一主題,求真務(wù)實(shí),依法行政,努力做到社會(huì)救助更加有效,福利服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),基層民主更加廣泛,優(yōu)撫安置更加完善,民間組織更加有序,專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理更加規(guī)范,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的新跨越。
二、理清思路,突出重點(diǎn),奮力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)民政工作的總體思路是:以黨的xx大精神為指針,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加大投入,完善服務(wù)設(shè)施,著力改善民生,擴(kuò)大基層民主,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,奮力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。
圍繞上述思路,要力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面取得明顯突破:
(一)著力促進(jìn)社會(huì)公平,力爭(zhēng)在改善民生上取得新突破
一要健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。要提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大覆蓋面,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。要建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,努力提高入住率,確保全區(qū)五保集中供養(yǎng)率今年達(dá)到40%。要加強(qiáng)敬老院管理,爭(zhēng)創(chuàng)文明敬老院,降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門(mén)檻,增加資金補(bǔ)助,切實(shí)緩解困難群眾看病難、看病貴問(wèn)題。要不折不扣地落實(shí)對(duì)艾滋病致孤致困人員的救助政策。要加強(qiáng)教育、住房救助和法律援助等各項(xiàng)救助工作,整合救助資源,發(fā)揮綜合效益。
二要健全完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系。要制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,健全災(zāi)害管理應(yīng)急救助機(jī)制,切實(shí)提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和緊急救援能力,確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)各項(xiàng)救助措施落實(shí)到位。要完善救災(zāi)工作分級(jí)管理體制,加大救災(zāi)資金投入力度,加強(qiáng)救災(zāi)資金使用管理。要妥善安排災(zāi)民生活,保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子能上學(xué)。
三要健全社會(huì)福利體系。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn),以農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)、失地農(nóng)民和村組干部以及先富起來(lái)的農(nóng)民為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,逐步擴(kuò)大覆蓋面,并加強(qiáng)基金管理,確;鸢踩\(yùn)營(yíng)。農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的獨(dú)生女父母參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的,要及時(shí)落實(shí)財(cái)政給予的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼款。要積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量參與興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
四要加快發(fā)展慈善事業(yè),逐步健全社會(huì)扶助體系。要落實(shí)慈善捐贈(zèng)稅收減免政策,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng),大力開(kāi)展“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐助活動(dòng),并逐步普及“愛(ài)心超市”,建立以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ),臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充的社會(huì)互助機(jī)制。
(二)著力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),力爭(zhēng)在基層政權(quán)建設(shè)上取得新突破
黨的十七報(bào)告指出:要發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑,必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。xx大報(bào)告論述了發(fā)展基層民主的重要意義、基本作用、發(fā)展領(lǐng)域等重大問(wèn)題,回答了為什么要發(fā)展基層民主、發(fā)展什么樣的基層民主、怎樣發(fā)展基層民主等重大問(wèn)題,是當(dāng)前及今后我國(guó)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的重要指針。為此,在基層政權(quán)建設(shè)上我們今年要做好以下兩個(gè)方面的工作:
一要全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。要大力加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今、明兩年內(nèi)全部解決社區(qū)辦公、文體活動(dòng)用房不足問(wèn)題。要加快完善社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,落實(shí)社區(qū)干部生活待遇,切實(shí)做到社區(qū)“有錢(qián)辦事、有人辦事、有地方辦事"。要大力推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)直接選舉,完善居務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和居民議事制度,發(fā)展壯大社區(qū)志愿者組織,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極性,提高社區(qū)居民自治水平。要按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》要求,突出衛(wèi)生、社保、科技文化、計(jì)生、治安、就業(yè)等服務(wù)重點(diǎn),落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任,抓緊完善社區(qū)公共服務(wù)功能,提高社區(qū)服務(wù)水平。要按照建設(shè)生態(tài)宜居城市的要求,凈化、美化、綠化、亮化社區(qū)環(huán)境。為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)機(jī)制,市委、市政府決定要以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式下發(fā)社區(qū)建設(shè)資金,也就是誰(shuí)先干、誰(shuí)干得好才能得到補(bǔ)助資金。我們將積極向市里爭(zhēng)取社區(qū)建設(shè)資金,區(qū)里也要拿出資金合并使用,也是以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予補(bǔ)助,希望各辦事處要積極開(kāi)展社區(qū)建設(shè),有效利用補(bǔ)助政策,掀起我區(qū)社區(qū)建設(shè)的新高潮。
二要做好全區(qū)第六屆村委會(huì)換屆選舉工作,積極開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。今年是全區(qū)第六屆村委會(huì)換屆選舉年。村民委員會(huì)在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,肩負(fù)著凝聚村民群眾、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要職能。做好這次村民委員會(huì)換屆選舉工作,依法保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、健全村民自治機(jī)制的重要內(nèi)容,對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主意識(shí)和法制觀念,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性,確保黨和國(guó)家各項(xiàng)方針、政策、任務(wù)在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí),密切黨群、干群關(guān)系具有重要作用,對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),也都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們今年要早作準(zhǔn)備,制定好工作方案,培訓(xùn)工作骨干,要依法有序組織選舉,確保村委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)如期完成。同時(shí)要以換屆選舉為契機(jī),結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),完善農(nóng)村社區(qū)功能,改善農(nóng)村人居環(huán)境,努力推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新。要健全完善村級(jí)民主管理制度,完善民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制,不斷深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理,推進(jìn)村民自治。
(三)以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范城”為載體,力爭(zhēng)在維護(hù)軍民團(tuán)結(jié)上取得新突破
一要建立撫恤優(yōu)待金區(qū)級(jí)統(tǒng)一發(fā)放制度,完善撫恤優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,制定優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障措施,切實(shí)保障廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。二要依法安置城鎮(zhèn)退役士兵,強(qiáng)力推進(jìn)安置改革,加強(qiáng)退役士兵技能和就業(yè)服務(wù),積極推動(dòng)自謀職業(yè)。三要以紀(jì)念南陽(yáng)解放60周年為契機(jī),維護(hù)和建設(shè)好各類(lèi)烈士紀(jì)念建筑物,充分發(fā)揮其教育群眾、增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感、培育民族精神的作用。四要廣泛開(kāi)展國(guó)防教育,加大雙擁工作宣傳,深入開(kāi)展科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍等群眾性擁軍活動(dòng)和軍民共建、愛(ài)心獻(xiàn)功臣活動(dòng),營(yíng)造擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的濃厚氛圍;各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力為駐區(qū)部隊(duì)辦實(shí)事、解難題。五要充分發(fā)揮駐區(qū)部隊(duì)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)?傊,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”工作作為關(guān)系全局的一件大事,舉全區(qū)之力,全力以赴,扎實(shí)推進(jìn),確保創(chuàng)建成功。
(四)積極探索專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理新路子,力爭(zhēng)在提高社會(huì)管理水平上取得新突破
一要深化殯葬改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)火葬,確保全區(qū)的火化率、村級(jí)公益性公墓建成率和使用率穩(wěn)步提升,到“”末,城鄉(xiāng)火化率達(dá)到100%,村級(jí)公益性公墓建成率達(dá)到100%。區(qū)公安、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、國(guó)土資源等部門(mén)要積極配合民政部門(mén),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制,依法依紀(jì)從嚴(yán)查處“以罰代化”、裝棺重葬等殯葬違法違規(guī)行為,減輕群眾負(fù)擔(dān);對(duì)違反殯葬管理法規(guī)的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。要規(guī)范中心城區(qū)殯葬管理秩序,服務(wù)好文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整,大力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程,探索開(kāi)展有償冠名工作。三要大力培育發(fā)展社區(qū)民間組織、公益性民間組織、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、化解矛盾、規(guī)范行為的作用,進(jìn)一步提高社會(huì)管理水平。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保民政工作健康發(fā)展
一要強(qiáng)化目標(biāo),狠抓落實(shí)。民政工作涉及范圍很廣,要求很高,任務(wù)很重,僅僅靠民政部門(mén)的努力難以完全到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的新要求,把民政工作擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,及時(shí)協(xié)調(diào)解決民政事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,為民政事業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保障。要深入一線(xiàn)、深入災(zāi)區(qū)、深入群眾,加大督查力度,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)建設(shè)、殯葬改革等工作已經(jīng)列入了區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)考核內(nèi)容,特別是五保集中供養(yǎng)率,今年要求提高到40%,去年我們已經(jīng)因?yàn)檫@項(xiàng)工作完成得不好,受到了市里的批評(píng),在這項(xiàng)工作上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院和村級(jí)五保大院建設(shè)和入住是關(guān)鍵,我們一定要采取過(guò)硬的措施,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)全面落實(shí)到位。
二要重心下移,夯實(shí)基礎(chǔ)。民政工作的重點(diǎn)在基層,實(shí)效也體現(xiàn)在基層。各級(jí)政府和民政部門(mén)部署重要工作、制定重大政策時(shí),要經(jīng)常深入基層,廣泛聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)建議;安排資金、調(diào)配物資時(shí),要以基層為著眼點(diǎn),著重向基層傾斜。要努力探索解決基層民政工作力量薄弱的問(wèn)題,健全基層民政工作機(jī)制,強(qiáng)化工作手段,真心實(shí)意地為基層民政干部辦實(shí)事、解難題,保證民政工作在基層得到落實(shí)。
三要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變,民政工作的職能在社會(huì)管理和公共服務(wù)中進(jìn)一步得到加強(qiáng),管理服務(wù)的對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大,一些傳統(tǒng)的民政工作方式方法已經(jīng)不能適應(yīng)和滿(mǎn)足廣大群眾的要求,必須下大力氣解放思想,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,用改革的辦法解決改革中遇到的矛盾和問(wèn)題。要積極推進(jìn)工作思路、工作方法、工作機(jī)制創(chuàng)新,走政府主導(dǎo)與社會(huì)化相結(jié)合的道路,引入市場(chǎng)機(jī)制,挖掘社會(huì)資源,整合各方力量,發(fā)揮民政工作的綜合效能和整體優(yōu)勢(shì),形成相互促進(jìn)、左右協(xié)調(diào)、上下配合、齊抓共管的工作格局,逐步實(shí)現(xiàn)民政工作的社會(huì)化。一方面,要強(qiáng)化民政部門(mén)依法行政的行政職能,弱化并逐漸退出具體的社會(huì)服務(wù)工作領(lǐng)域;另一方面,要制定鼓勵(lì)扶持政策,明確政府職能部門(mén)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)各自在提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)方面的職能、職責(zé)與權(quán)限,促進(jìn)民辦專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展,使其更好地滿(mǎn)足人民生活的需要。
四要切實(shí)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一個(gè)部門(mén)工作的成敗關(guān)鍵在干部的作風(fēng),一名干部的形象好壞關(guān)鍵也在作風(fēng)。良好作風(fēng)塑造良好形象,良好的作風(fēng)凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。民政系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng),當(dāng)前我們干部職工隊(duì)的作風(fēng)狀況整體是好的,但是與更好更快發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)相比,仍然存在差距。少數(shù)機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng),主要表現(xiàn)為對(duì)決策有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、滿(mǎn)腹牢騷,跟著錯(cuò)誤的東西隨波逐流,自由主義嚴(yán)重;大局意識(shí)不強(qiáng),主要表現(xiàn)為凡事從個(gè)人利益出發(fā),有利益時(shí)投機(jī)鉆營(yíng),事不關(guān)己則高高掛起,對(duì)組織只講索取不講奉獻(xiàn);實(shí)干意識(shí)不強(qiáng),主要表現(xiàn)為作風(fēng)浮飄、華而不實(shí),喜歡做表面文章,講設(shè)想頭頭是道,抓落實(shí)虎頭蛇尾,熱衷于迎來(lái)送往,沉迷于燈紅酒綠,不愿深入實(shí)際,埋頭實(shí)干;進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),主要表現(xiàn)為因循守舊、抱殘守缺,甚至安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為。這些現(xiàn)象和問(wèn)題雖然只存在于極少數(shù)人身上,但是影響壞,危害大,必須及時(shí)加以轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。牢記“相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái),相互拆臺(tái)、一起垮臺(tái)”的道理,提倡相互尊重、相互理解,換位思考、和衷共濟(jì)。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。凡事大處著眼,以大局統(tǒng)一思想,凝聚人心,摒棄利己主義和個(gè)人主義。三是強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。著力打造肯干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍,讓想干事的有機(jī)會(huì),能干事的有舞臺(tái),干成事的受重用,搞投機(jī)的遭淘汰。四是強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。形成積極向上、勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的良好氛圍?傊,要通過(guò)弘揚(yáng)正氣,抵制邪氣,形成氣正風(fēng)清、心齊勁足、合力奮進(jìn)的良好局面,不斷推動(dòng)我區(qū)民政工作邁上新臺(tái)階。
同志們,建設(shè)和諧宛城,任重道遠(yuǎn);做好民政工作,任務(wù)艱巨。希望大家振奮精神,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面,為建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新宛城做出新的更大貢獻(xiàn)!
民政工作會(huì)議上的講話(huà) 篇6
同志們:
區(qū)委區(qū)政府決定今天召開(kāi)全區(qū)民政工作會(huì)議,這次會(huì)議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第七次黨代會(huì)精神、努力實(shí)施“兩大目標(biāo)” ,強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展、加快構(gòu)建和諧利州的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)于加快新時(shí)期我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才,徐濤同志全面總結(jié)了20xx年全區(qū)民政工作,并安排部署了20xx年全區(qū)民政主要工作任務(wù),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)表彰了20xx年度民政工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,在這里,我代表區(qū)委區(qū)政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!同時(shí),向辛勤工作在民政戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心、支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!
關(guān)于民政具體工作,徐濤局長(zhǎng)剛才已經(jīng)作了具體安排部署,在此,我就不再過(guò)多闡述。下面,就進(jìn)一步做好今年的民政工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期民政工作的責(zé)任感和使命感
民政工作直接面對(duì)廣大人民群眾,直接面對(duì)困難群體、特殊群體,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府實(shí)現(xiàn)愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉的具體途徑。做好民政工作,既是增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序的基石,區(qū)第七次黨代會(huì)也對(duì)民政工作提出了“堅(jiān)持不懈抓民生建設(shè),不遺余力提高城鄉(xiāng)群眾生活水平,要圍繞提升人民群眾生活水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化;要圍繞提升人民群眾幸福指數(shù),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”的更高要求。新形勢(shì)呼喚著民政事業(yè)的大發(fā)展,民政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位將更加突出,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,這對(duì)民政戰(zhàn)線(xiàn)的同志更是一個(gè)新挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)、新任務(wù)面前,民政工作如何按照區(qū)委提出的實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的要求,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,必將引起區(qū)委區(qū)政府和社會(huì)各方面更多的關(guān)注。因此,全區(qū)廣大民政干部必須認(rèn)清形勢(shì),認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,增強(qiáng)使命感,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的緊迫性和重要意義。
一是構(gòu)建和諧社會(huì)賦予民政工作新的使命。和諧社會(huì)建設(shè)的根本是民生問(wèn)題,解決民生問(wèn)題的重點(diǎn)在弱勢(shì)群體。從這個(gè)意義上說(shuō),民政是為民之政、和諧之基。在新的歷史條件下,做好民政工作對(duì)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)所起的作用,將比以往更為直接、更為重要、更為關(guān)鍵。全區(qū)各地和民政部門(mén)要站在新的起點(diǎn)上重新認(rèn)識(shí)民政工作,樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感和緊迫感,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,圍繞群眾迫切需要解決的問(wèn)題,圍繞民政事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),服務(wù)大局,攻堅(jiān)克難,再創(chuàng)輝煌。
二是新的民政工作理念要求思路要有新轉(zhuǎn)變。民政工作要樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心宗旨理念。必須在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變:在工作對(duì)象上,要從傳統(tǒng)的困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體,向以困難群眾為主的全體社會(huì)成員轉(zhuǎn)變;在工作內(nèi)容上,要從過(guò)去主要保障困難群眾生存權(quán),向既保障群眾生存權(quán)、又注重維護(hù)他們的發(fā)展權(quán)和民主政治權(quán)益轉(zhuǎn)變;在工作方式上,要從過(guò)去靠行政推動(dòng)為主,向依法行政,制度化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變;在工作機(jī)制上,要由過(guò)去單純靠政府主導(dǎo)辦民政,向政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與、合力推動(dòng)轉(zhuǎn)變。對(duì)此,全區(qū)各地和民政部門(mén)要深刻理解、準(zhǔn)確把握。
三是民政部門(mén)肩負(fù)的職責(zé)要求作風(fēng)要有新改進(jìn)。目前,我區(qū)民政部門(mén)承擔(dān)著多達(dá)30余項(xiàng)業(yè)務(wù),直接面對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)群眾,服務(wù)對(duì)象涵蓋社會(huì)各個(gè)層面。在我們國(guó)家,群眾生活一有困難,想到的第一個(gè)部門(mén)就是民政部門(mén),要找的第一個(gè)干部就是民政干部。這就要求我們民政干部要牢固樹(shù)立宗旨觀念,要用“愛(ài)心”去做民政工作,切實(shí)做到“四講”:一要講感情,帶著深厚的感情傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾的意愿,察訪群眾疾苦,確保人人過(guò)得去,爭(zhēng)取人人過(guò)得好;二要講責(zé)任,認(rèn)真做好每一件事情,履行好每一項(xiàng)職責(zé),對(duì)困難群眾的事情,要換位思考,當(dāng)作自己的事情去抓,為民解憂(yōu),為民解困;三要講立場(chǎng),把做好群眾工作作為每個(gè)干部的必修課、基本功,始終與群眾站在一起,全心全意為群眾服務(wù)。無(wú)論從人性上、黨性上、心理上、感情上,還是從社會(huì)安全和穩(wěn)定上講,我們都必須這么做;四要講作風(fēng),經(jīng)常深入基層,腳踏實(shí)地,為群眾辦實(shí)事、辦好事、多辦事。
四是創(chuàng)新社會(huì)管理要求民政工作要有新提升。當(dāng)前,我區(qū)全面進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)、政府、社會(huì)”三個(gè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機(jī)遇期,矛盾多元交織,公共需求快速增長(zhǎng),新的社會(huì)群體不斷出現(xiàn),社會(huì)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。區(qū)委區(qū)政府將創(chuàng)新社會(huì)管理提到了前所未有的高度。社會(huì)管理創(chuàng)新也成為各地各部門(mén)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)努力破解的重大課題。為此,我們從創(chuàng)新社會(huì)管理的視角重新審視民政工作,從以人為本的高度系統(tǒng)謀劃民政思路,民政部門(mén)社會(huì)管理應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)與任務(wù)的變化,進(jìn)行理念、體制和方法的創(chuàng)新,著重實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理主體由一元向多元轉(zhuǎn)變,社會(huì)管理服務(wù)由補(bǔ)缺向普惠轉(zhuǎn)變,著力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。
五是存在的突出問(wèn)題要求工作要有新舉措。當(dāng)前,我區(qū)民政工作主要存在“三個(gè)不適應(yīng)”:一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度與當(dāng)前民政工作面臨的新形勢(shì)不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)很少過(guò)問(wèn)民政工作,對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠,只是在遇到重大災(zāi)情、突發(fā)事件時(shí)才想起民政工作,這是對(duì)老百姓的不負(fù)責(zé)任,是對(duì)民生問(wèn)題的漠視。二是一些同志工作不深不細(xì)與民政工作細(xì)致入微的特點(diǎn)不相適應(yīng)。低保對(duì)象底子不清,一些民政對(duì)象是否納入服務(wù)視線(xiàn),低保或救濟(jì)資金是否落實(shí)到戶(hù),心中無(wú)數(shù),這說(shuō)明對(duì)群眾的利益重視不夠。三是目前的工作力量、工作手段與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前全區(qū)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象5萬(wàn)余人、農(nóng)村五保對(duì)象1700多人,還有大量因病致貧、因病返貧的困難群眾,加上每年因?yàn)?zāi)需要救濟(jì)的群眾和農(nóng)村孤寡老人、孤兒等社會(huì)弱勢(shì)群體,民政工作的任務(wù)十分繁重。但是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民政工作力量相對(duì)薄弱,人手少、任務(wù)重,工作人員疲于應(yīng)付,難以保質(zhì)保量完成任務(wù)。對(duì)這些問(wèn)題,大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí),采取有力措施加以解決。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好今年的各項(xiàng)民政工作
20xx年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其關(guān)鍵的一年,我們將迎來(lái)黨的和省第十次黨代會(huì)的召開(kāi)。新的一年里,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,在穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)下,我區(qū)將把更多的資金投向民生,保障和改善民生的任務(wù)會(huì)更加繁重,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需求將更加迫切。做好今年的工作,意義重大。全區(qū)民政工作要圍繞區(qū)第七次黨代會(huì)提出的“兩大目標(biāo)”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn),助力穩(wěn)定增勢(shì)、加快發(fā)展,確保在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展,在服務(wù)民生中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新突破。要科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
一要以強(qiáng)化社會(huì)救助功能為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基礎(chǔ)保障水平。要切實(shí)以建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度為重點(diǎn),適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn);大病救助標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷提高這部分群體的生活水平,使黨和政府的惠民政策惠及到全區(qū)困難群體,有效保障其基本生活。
二要以鞏固雙擁成果為重點(diǎn),進(jìn)一步提高優(yōu)撫安置保障水平。要鞏固去年創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”的成果,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,開(kāi)展形式多樣的擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng),不斷推進(jìn)軍政軍民互辦實(shí)事,全面形成軍地促和諧、共發(fā)展的良好局面。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策,完善撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制,保證重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);要加快推進(jìn)退役士兵安置改革,保證退役士兵的合法權(quán)益,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè);繼續(xù)做好涉軍維穩(wěn)工作,確保涉軍群體的穩(wěn)定。
三要以加快社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)水平。要提升社區(qū)服務(wù)居民能力,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí);各地要抓緊制定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)加大政府投資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度,努力打造一批示范精品社區(qū),全區(qū)20個(gè)“特殊黨費(fèi)”結(jié)余資金援建社區(qū)陣地建設(shè)項(xiàng)目必須在今年5月12前全面完工,這是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一場(chǎng)硬仗,各地務(wù)必要高度重視;要注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),爭(zhēng)取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有較大突破。
四要以探索建立養(yǎng)老服務(wù)新格局為重點(diǎn),進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)水平。各地要高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,列入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”,列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,逐步建立起“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的養(yǎng)老服務(wù)新模式,初步形成比較健全的服務(wù)體系,基本滿(mǎn)足老年群體全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)需求。要加快推進(jìn)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、國(guó)辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)在城市社區(qū)的試點(diǎn)覆蓋面,并逐步向農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)。
五要以推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。各地要緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的有利發(fā)展機(jī)遇,把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為保障民生的重要措施,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平,在提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平中促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,在促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展中造福人民群眾。近年來(lái),特別是通過(guò)地震災(zāi)后重建使我區(qū)民政服務(wù)設(shè)施得到了明顯改善,但由于歷史欠賬較多,仍處在較低水平。各地民政部門(mén)要立足實(shí)際,從群眾期盼、民政事業(yè)急需的實(shí)際出發(fā),本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合利用的原則,重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等一批惠及百姓的民生項(xiàng)目。
六要以實(shí)現(xiàn)民政工作新跨越為重點(diǎn),充分發(fā)揮民政部門(mén)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用。一個(gè)是要加強(qiáng)民政文化建設(shè),塑造民政戰(zhàn)略文化、管理文化、執(zhí)行文化和溝通文化。要按照徐濤同志剛剛安排,抓好“書(shū)香飄民政,愛(ài)心系民情”、打造“書(shū)香敬老院”、組建民政對(duì)象感恩文藝隊(duì)伍、開(kāi)通“580社情民意”民政熱線(xiàn)等系列文化建設(shè),創(chuàng)建民政服務(wù)品牌,塑造先進(jìn)民政文化,在全社會(huì)樹(shù)立起民政文化的旗幟。第二個(gè)是要以社區(qū)“雙報(bào)道”、社區(qū)建“大黨委”制等基層組織工作為契機(jī),創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)管理模式,進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系,健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的社區(qū)自治機(jī)制,發(fā)揮社區(qū)組織服務(wù)社區(qū)發(fā)展、服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的作用,夯實(shí)社會(huì)管理服務(wù)基礎(chǔ)。拓展社區(qū)服務(wù),體現(xiàn)便民、惠民、高效,深化社區(qū)托老養(yǎng)老服務(wù)工作。第三個(gè)是發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同參與作用,進(jìn)一步完善社會(huì)管理和服務(wù)格局。加快社會(huì)組織培育發(fā)展,提高社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)能力,完善社會(huì)組織監(jiān)督管理。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。完善登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)部門(mén)的信息交流、協(xié)同監(jiān)督、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制,逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三、狠抓落實(shí),強(qiáng)化督查,確保民政工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
今年民政工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,能不能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成,關(guān)鍵在于工作落實(shí)。各地一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,采取得力措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查督辦,確保工作落到實(shí)處,見(jiàn)到成效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門(mén)要把民政工作納入重要議事日程,堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、常落實(shí)。特別是主管民政工作的副職要抽出盡可能多的時(shí)間來(lái)研究、謀劃民政工作,重要工作要親自抓。要多出思路、多想辦法,克服各種困難,為民政工作開(kāi)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
二要嚴(yán)格工作責(zé)任。群眾利益無(wú)小事,民政工作責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門(mén)要嚴(yán)格工作責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé)。要建立督查通報(bào)制度,適時(shí)進(jìn)行情況反饋,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。區(qū)民政局要深入基層,加強(qiáng)日常工作的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究解決。要加強(qiáng)對(duì)民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,特別是加強(qiáng)對(duì)低保金、救災(zāi)款、“五保”經(jīng)費(fèi)的管理,杜絕擠占、挪用救助資金的不良現(xiàn)象發(fā)生。
三要加強(qiáng)基層建設(shè)。民政工作的根基在基層,服務(wù)對(duì)象在基層,政策落實(shí)更要靠基層。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,民政工作任務(wù)不斷增加,而基層民政工作基礎(chǔ)相對(duì)滯后,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),民政機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍力量不足問(wèn)題非常突出。各地要高度重視民政工作基層薄弱的問(wèn)題,千方百計(jì)確保有機(jī)構(gòu)辦事,有人員干事。要提高民政工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平,使民政工作能夠順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,能夠更好地履行服務(wù)職能。
四要形成工作合力。民政事業(yè)具有很強(qiáng)的福利性、公益性、社會(huì)性,涉及面廣,單靠一個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這就需要各相關(guān)部門(mén)的大力支持和配合。因此,民政部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和溝通,爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界對(duì)民政工作的支持。同時(shí),要逐步完善由政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作新機(jī)制,形成全社會(huì)關(guān)注、理解、支持和參與民政工作的強(qiáng)大合力。
五要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要重點(diǎn)抓住三個(gè)方面:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過(guò)各種渠道,加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。特別是加強(qiáng)對(duì)基層民政工作的指導(dǎo),增強(qiáng)民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)。二是提高能力。作為民政部門(mén)來(lái)講,關(guān)鍵是要提高依法行政能力、業(yè)務(wù)工作能力和落實(shí)能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平。三是改變作風(fēng)。要經(jīng)常開(kāi)展基層調(diào)查研究活動(dòng),及時(shí)深入群眾,了解困難,聽(tīng)取意見(jiàn),切實(shí)為群眾服務(wù)好,真正使我們的民政工作讓政府放心,群眾滿(mǎn)意。
同志們,今年的民政工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難與考驗(yàn)同在,我們要在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)第七次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo),奮發(fā)進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏,搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展的新局面,為實(shí)現(xiàn)利州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
民政工作會(huì)議上的講話(huà) 篇7
同志們:
剛才,陳局長(zhǎng)回顧總結(jié)了20xx年度我區(qū)的民政工作,并對(duì)20xx年的主要民政工作進(jìn)行了細(xì)致的部署。一年來(lái),民政系統(tǒng)的廣大干部職工在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,團(tuán)結(jié)一致,銳意進(jìn)取,奮力拼搏,做了大量卓有成效的工作,特別是在去年連續(xù)不斷的臺(tái)風(fēng)頻繁期間,全局干部職工認(rèn)真履行職責(zé),夜以繼日查災(zāi)核災(zāi),及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)災(zāi),組織好救災(zāi)款物的發(fā)放,較好地保證了災(zāi)民的生活,維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定,充分發(fā)揮了民政部門(mén)在社會(huì)救助中的職能作用,災(zāi)后,出臺(tái)倒房重建的各項(xiàng)政策、實(shí)施方案,下?lián)苤亟?zāi)款,確保了倒房戶(hù)在春節(jié)前搬進(jìn)新房,體現(xiàn)了民政部門(mén)“以民為本、為民解困”的宗旨。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝。
20xx年的民政工作目標(biāo)、任務(wù),陳局長(zhǎng)在部署時(shí)都講得比較明確和具體,我都贊同。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造,提高民政開(kāi)拓創(chuàng)新的能力
理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。要使民政工作緊跟不斷發(fā)展的新形勢(shì),扎扎實(shí)實(shí)推向前進(jìn),就必須用科學(xué)的理論武裝頭腦,用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐,用科學(xué)的理論創(chuàng)新思路。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),使廣大黨員真正認(rèn)識(shí)到要把教育活動(dòng)當(dāng)作理論上的一次提高,思想上的一次洗禮,人生上的一次升華,既要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),提高自己掌握和運(yùn)用政策的水平,又要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng),不僅要學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí),而且要學(xué)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、法律等一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識(shí),提高民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二要勤于思考,善于思考,研究把握民政工作的規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,民政工作問(wèn)題多、難點(diǎn)多、矛盾多,我區(qū)的民政工作又有其自身的特殊性,有不少困難需要解決,我們要進(jìn)一步抓好政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)積累,更新觀念,理清思路。一是要進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障制度,構(gòu)建新型社會(huì)救助體系。最低生活保障工作要逐步規(guī)范申請(qǐng)、審批程序,健全監(jiān)督機(jī)制,提高低保工作動(dòng)態(tài)管理水平,要盡可能達(dá)到應(yīng)保盡保,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。從全區(qū)的情況看,我們只能說(shuō)是基本上實(shí)現(xiàn)了,但還有一定的差距。要做好提標(biāo)、擴(kuò)面工作,我區(qū)現(xiàn)在的救助標(biāo)準(zhǔn)在全省、全市來(lái)說(shuō)還處于中下水平,今年要作點(diǎn)努力,爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)有適當(dāng)?shù)奶岣?擴(kuò)面就是覆蓋面要寬一點(diǎn),不但要把應(yīng)保的人及時(shí)給予救助,還要高度關(guān)注低保線(xiàn)邊緣的人,這部分人為數(shù)還不少,我們要真正使低保制度成為保障人民群眾的最后一道安全線(xiàn);要切實(shí)抓好農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)工作,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)工作,根據(jù)省、市政府集中供養(yǎng)工作的要求,加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)的指導(dǎo),確保五保和“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)率80%(這項(xiàng)工作是省、市對(duì)我區(qū)考核的項(xiàng)目,難度還比較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大這方面的工作力度,做到早計(jì)劃,早落實(shí))。我們要爭(zhēng)取區(qū)政府的支持,今年力爭(zhēng)新建區(qū)社會(huì)福利中心一所計(jì)劃列項(xiàng),以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,改善敬老院環(huán)境,完成敬老院建設(shè)任務(wù),提高集中供養(yǎng)率,提高管理和服務(wù)水平。要積極探索建立集中供養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,采取結(jié)對(duì)認(rèn)養(yǎng)、愛(ài)心助養(yǎng)、掛鉤供養(yǎng)、捐贈(zèng)贍養(yǎng)等方式,建立起多元化投入,多形式的供養(yǎng)機(jī)制,作為集中供養(yǎng)的有益補(bǔ)充。二是要不斷深化殯葬改革做好青山白化治理和生態(tài)墓地建設(shè)工作。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議,我想多強(qiáng)調(diào)幾句。要把青山白化治理工作當(dāng)作今后我區(qū)殯葬改革的重中之重工作。在確保遺體火化率100%的前提下,全面推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)80%以上。大力開(kāi)展“三沿五區(qū)”的青山白化治理工作,爭(zhēng)取治理率達(dá)50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)“三沿五區(qū)”的墳?zāi)辜s有15萬(wàn)穴,其中“三沿”就有3.5萬(wàn)穴左右,按照生態(tài)市、區(qū)建設(shè)年任務(wù)書(shū)的要求,今年要完成治理率50%,任務(wù)十分艱巨,希望各單位按照民政局和區(qū)殯改辦的統(tǒng)一部署,一定要制訂好規(guī)劃,完成好生態(tài)墓區(qū)的建設(shè)任務(wù)(達(dá)到50%的治理率),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府務(wù)必高度重視,特別是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒(méi)有對(duì)公益性墓地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的,要抓緊落實(shí)這項(xiàng)工作,今年年底前沒(méi)有生態(tài)墓地和骨灰存處的村都要完成建設(shè)任務(wù),堅(jiān)決遏制亂葬亂埋現(xiàn)象。年終區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制和殯葬改革專(zhuān)項(xiàng)考核進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收,無(wú)論是綜合目標(biāo)考核的分?jǐn)?shù),還是考核獎(jiǎng)金,都要重獎(jiǎng)重扣,完成任務(wù)較差的單位還要通報(bào)批評(píng),希望各單位履行好屬地管理的職責(zé),把它列入為民辦實(shí)事的重要工作。三要勇于實(shí)踐,善于實(shí)踐,從實(shí)踐中獲得真知。改變過(guò)去疲于應(yīng)付的工作局面,創(chuàng)新思路,改進(jìn)工作方法,堅(jiān)持群眾路線(xiàn),經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾、深入人心,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)查研究,吃透基層的實(shí)際,吸取新鮮的經(jīng)驗(yàn),提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下民政事業(yè)改革和發(fā)展的新要求,努力做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
二、著眼于增強(qiáng)法制意識(shí)和加強(qiáng)法制建設(shè),提高民政依法行政的能力
提高民政干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力,既是實(shí)施依法治國(guó)方略的客觀需要,也是規(guī)范干部職務(wù)行為、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力,一要強(qiáng)化法制意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策及法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)干部職工的法制觀念,提高法律素質(zhì),自覺(jué)在思想上確立不違規(guī)、不逾制的觀念,公正平等對(duì)待工作對(duì)象,做到不偏私、不歧視,自覺(jué)接受監(jiān)督。二要抓好建章立制。法律法規(guī)是為民施政的根本依據(jù),也是推動(dòng)工作的重要手段,要進(jìn)一步健全完善對(duì)干部的監(jiān)督制約機(jī)制,重點(diǎn)在資金管理、民政執(zhí)法等方面建立健全預(yù)防機(jī)制,增強(qiáng)民政工作的開(kāi)放度和透明度,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道;健全完善民政工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,大力推動(dòng)民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化和程序化,大力推動(dòng)民政工作手段信息化;健全完善民政工作的資源整合機(jī)制,下大力推動(dòng)民政工作社會(huì)化,讓所有對(duì)民政事業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用的各種資源都在“民政”這個(gè)平臺(tái)上不斷涌現(xiàn)活力。三要善于抓依法施政。要嚴(yán)格依照《行政許可法》規(guī)定的權(quán)限和程序履行行政行為,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,既不能失職又不能越權(quán),既不能不作為又不能亂作為,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償。
三、著眼于增強(qiáng)大局觀、善于處理各方關(guān)系和善用協(xié)調(diào)機(jī)制,提高民政綜合協(xié)調(diào)能力
民政工作是社會(huì)管理和公共服務(wù)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工作,不僅涉及面廣,涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域,而且開(kāi)展一項(xiàng)工作往往需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén),需要?jiǎng)訂T多方力量,綜合協(xié)調(diào)是做好民政工作必需的重要能力。提高綜合協(xié)調(diào)能力,一要增強(qiáng)大局意識(shí)。凡是涉及民政事業(yè),涉及人民群眾的根本利益,涉及國(guó)家命運(yùn)前途的事,就是大局。如最低生活保障工作,事關(guān)百姓疾苦、社會(huì)穩(wěn)定,我們要將自己所負(fù)擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來(lái),重視這項(xiàng)工作,采取有力措施,確保保障資金到位,切切實(shí)實(shí)做到全員覆蓋和應(yīng)保盡保。二要善處各方關(guān)系。進(jìn)一步增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí),加強(qiáng)與社會(huì)各界、各部門(mén)的密切配合,相互尊重、相互支持,積極爭(zhēng)取群眾的廣泛參與,兼顧不同的利益關(guān)系和訴求,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。如民政干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員,他們上為政府分憂(yōu),下為百姓解愁,既要做好民政工作,又要承擔(dān)政府的中心工作任務(wù),長(zhǎng)年累月默默無(wú)聞作奉獻(xiàn),條件比較艱苦,各位分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的工作和生活,充分發(fā)揮他們的才能。三要善用協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各部門(mén)之間、各種社會(huì)力量之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作,凝聚社會(huì)各界的力量,增強(qiáng)開(kāi)展民政工作的合力,才能把錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾加以協(xié)調(diào),加以解決,有力地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。如殯葬改革工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持下,實(shí)現(xiàn)了全境遺體火化的目標(biāo),但仍存在一定的問(wèn)題,喪事大操大辦、喪葬習(xí)俗改革、封建迷信等現(xiàn)象還有不同程度存在,這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大管理力度,采取有力措施予以制止;還有社會(huì)保障問(wèn)題,要加大對(duì)民政事業(yè)財(cái)政渠道的投入,加大對(duì)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的投入,如最低生活保障金發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),敬老院老人的贍養(yǎng)等,不能光依靠區(qū)政府,依靠民政部門(mén)撥款解決,這些都是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作做好的事情。
四、著眼于豐富“為民”情感,躬行“為民”實(shí)踐和善解內(nèi)部矛盾,提高做群眾工作的能力。
堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨,維護(hù)群眾利益是民政工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。做群眾工作是民政部門(mén)的天職,善于做群眾工作是民政干部的本領(lǐng)。提高做群眾工作的能力,一要豐富“為民”的職業(yè)情感,繼續(xù)深入廣泛開(kāi)展向“為民模范”周?chē)?guó)知同志學(xué)習(xí)的活動(dòng),以周?chē)?guó)知同志為榜樣,“思民之所想、憂(yōu)民之所求、急民之所難、辦民之所需”,“體察民情、善解民意,善待百姓、厚待群眾”。二要躬行“為民”實(shí)踐,我區(qū)部分群眾的生活生產(chǎn)還存在不少的困難,有的還相當(dāng)貧困,我們要設(shè)身處地地體恤他們的困難,把“為民”情感滲透到每一項(xiàng)民政業(yè)務(wù)和每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中,傾注到每一個(gè)民政對(duì)象身上,以刻不容緩之急去解決群眾的困難,真心實(shí)意為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。三要善解人民內(nèi)部矛盾。一方面要高度重視和落實(shí)群眾的切身利益,關(guān)心群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,千方百計(jì)解決群眾的實(shí)際困難,另一方面,要重視信訪工作。要堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,既要依法維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益,又要堅(jiān)決維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,要盡心盡力幫助當(dāng)事人解決合理合法的要求,對(duì)于不能幫助解決的,要耐心解釋、說(shuō)明原因;對(duì)于不合理要求,要以政策為依據(jù)說(shuō)服教育。
五、著眼于班子建設(shè)、凝聚人心和改進(jìn)作風(fēng),提高建設(shè)隊(duì)伍的能力。
民政隊(duì)伍建設(shè)是做好民政工作的基礎(chǔ)和保證,主體能力提不高,其他各種能力的提高也就無(wú)所依托。因此,建設(shè)隊(duì)伍的能力至關(guān)重要。這種能力主要表現(xiàn)在善于抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、善于凝聚人心和善于培養(yǎng)、發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。善于抓班子建設(shè),要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),凡屬于重大問(wèn)題、重要決策,都要經(jīng)過(guò)集體討論決定,集體決定了的事,要分工負(fù)責(zé),分頭去辦,實(shí)行責(zé)任制。善于凝聚人心,人心齊,泰山移,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該成為志同道合、密切合作的同志,要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,培養(yǎng)和提高總攬全局的、統(tǒng)籌兼顧,善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力,使班子成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要凝聚人心,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴(yán)于律己、寬以待人,以自己的人格維系人心,以自己的行動(dòng)帶好班子,只有使大家心齊、氣順、勁足,人盡其才,心情舒暢,才能使大家一心一意想工作,一心一意干事業(yè)。善于培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。民政干部要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)廉潔自律,自覺(jué)抵制金錢(qián)權(quán)位的誘惑,過(guò)好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān),做到一塵不染,一身正氣,要認(rèn)真執(zhí)行兩個(gè)《條例》、牢記兩個(gè)“務(wù)必”,堅(jiān)決濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的行為,要把自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督、社會(huì)輿論和群眾的監(jiān)督結(jié)合起來(lái),真正做到清正廉潔、務(wù)實(shí)為民。
同志們,讓我們?cè)趚x大和xx屆四中全會(huì)精神的指引下,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,高舉“以民為本、為民解困”的旗幟,“維護(hù)民利,解決民生,落實(shí)民權(quán)”,以飽滿(mǎn)的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。
民政工作會(huì)議上的講話(huà) 篇8
同志們:
今天,區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)民政 工作會(huì),主要任務(wù)是:回顧“十五”期間全區(qū)的民政工作,分析“”期間我區(qū)民政工作的形勢(shì),部署20xx年全區(qū)的民政工作。接下來(lái),區(qū)民政局的 領(lǐng)導(dǎo) 還要對(duì)相關(guān)工作作具體安排。這里,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真 總結(jié) “十五”期間民政工作的 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
“十五”期間,我區(qū)取得了“省級(jí)雙擁模范區(qū)”兩次保牌的成功,實(shí)現(xiàn)了“雙擁”五連冠,在全省首批創(chuàng)建“省級(jí)敬老模范區(qū)”獲得成功,連續(xù)三年被市政府評(píng)為全市殯葬 管理工作一等獎(jiǎng)。區(qū)民政局獲省級(jí)“民政信訪先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào),連續(xù)五年獲全市民政目標(biāo)考核一等獎(jiǎng);區(qū)老齡辦連續(xù)四年獲全市老齡工作一等獎(jiǎng);我區(qū)殘疾人工作連續(xù)五年被市政府殘工委評(píng)為一等獎(jiǎng)。全區(qū)民政系統(tǒng)涌現(xiàn)出了全國(guó)優(yōu)秀婚姻登記員劉富容同志,全省行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人費(fèi)國(guó)華同志以及多個(gè)被市委、市政府、市民政局表彰的先進(jìn)個(gè)人。優(yōu)撫工作、城鎮(zhèn)退役軍人安置工作、評(píng)殘追烈工作、光榮院的搬遷和烈士陵園的改建等優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)工作、救災(zāi)工作、城鄉(xiāng)低保等 社會(huì)救助工作、福利企業(yè)和敬老院等福利事業(yè)單位的建設(shè)管理工作、基層 組織建設(shè)工作、社區(qū)建設(shè)工作、行政區(qū)域界線(xiàn)的勘定
工作、行政區(qū)劃的調(diào)整工作、地名工作、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記管理工作等各項(xiàng)民政工作都取得了大的進(jìn)步,躍上了一個(gè)新臺(tái)階。這些成績(jī)的取得,概括起來(lái),主要得益于以下幾個(gè)方面:
(一)各級(jí)各方面對(duì)民政工作的重要性有了新的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),尤其是近些年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“民生”工程,響亮地提出了“以人為本”和“構(gòu)建和諧社會(huì)”的口號(hào),不斷加大對(duì)廣大優(yōu)撫對(duì)象、災(zāi)民和城鄉(xiāng)貧困群體的投入,使他們充分感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。黨中央、國(guó)務(wù)院的這一舉措,把民政工作推上了比以前更重要的位置,使民政部門(mén)有了進(jìn)一步服務(wù)群眾、創(chuàng)造佳績(jī)的平臺(tái)。各級(jí)黨委、政府根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的要求,理清思路,突出重點(diǎn),在抓住 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展不動(dòng)搖的同時(shí),采取了一系列保障廣大優(yōu)撫對(duì)象切身利益和保障廣大貧困群眾基本生活、基本醫(yī)療的切實(shí)可行的措施,以及加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的措施。各級(jí)民政部門(mén)在服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象、服務(wù)老年人和殘疾人等特殊群體,保障貧困群體的基本生存權(quán)等方面,推出了一系列
行之有效的辦法,并取得了重大的成績(jī)。
(二)各級(jí)民政部門(mén)在工作中目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出。民政工作內(nèi)容廣泛,涉及的對(duì)象也很多,而從事民政工作的人員卻相對(duì)有限。在這種情況下,各級(jí)民政部門(mén)圍繞中心,合理確定目標(biāo),精心組織人員,抓住各個(gè)階段的重點(diǎn),分別突破。不管是省級(jí)“雙擁”模范區(qū)、省級(jí)敬老模范區(qū)的創(chuàng)建和迎檢,還是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保的審批和普查,以及其他民政工作的推進(jìn),都一如既往地體現(xiàn)了“盯準(zhǔn)目標(biāo)、突出重點(diǎn)、兼顧全面”的優(yōu)良工作作風(fēng),值得表?yè)P(yáng)。
(三)全區(qū)民政工作者勤奮工作,開(kāi)拓創(chuàng)新。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),民政工作的內(nèi)容不斷增多,民政部門(mén)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)救助和社會(huì)管理的職能不斷擴(kuò)大,具體工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了老齡工作、社區(qū)建設(shè)工作、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、民辦非企業(yè)單位的登記管理、醫(yī)療救助等全新的內(nèi)容,而且因?yàn)閷?duì)政府部門(mén)依法行政的要求越來(lái)越高而使工作推進(jìn)的難度比以前進(jìn)一步加大。在這種情況下,全區(qū)民政工作者團(tuán)結(jié)一致,克服困難,任勞任怨,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成就,并展現(xiàn)出了“班長(zhǎng)帶班子,班子帶隊(duì)伍,隊(duì)伍促發(fā)展”的良好精神風(fēng)貌。
在看到取得成績(jī)的同時(shí),應(yīng)該清醒地看到我們工作中還存在的問(wèn)題。
一是人員、經(jīng)費(fèi)不足,制約了民政工作的快速發(fā)展。進(jìn)入“十五”以來(lái),民政工作的具體內(nèi)容不斷大幅度增加,但人員編制基本上沒(méi)有增加,工作經(jīng)費(fèi)也很緊張。在這種情況下,民政工作者往往只能忙于應(yīng)付日常工作,有的鎮(zhèn)甚至因?yàn)槿藛T太少而常常處于日常工作都難以應(yīng)付的局面。由于 財(cái)政收入趕不上財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度,導(dǎo)致少數(shù)鎮(zhèn)民政專(zhuān)項(xiàng)資金的兌現(xiàn)存在一定程度的拖欠;由于少數(shù)鎮(zhèn)分管民政工作的 領(lǐng)導(dǎo) 和民政工作人員變動(dòng)頻繁,導(dǎo)致民政工作人員業(yè)務(wù)水平不高,出現(xiàn)了沒(méi)有嚴(yán)格依法行政的情況。由于人員、經(jīng)費(fèi)的不足,民政工作人員的培訓(xùn)也因此減少,民政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
二是宣傳工作還有差距,制約了民政工作的快速發(fā)展。在宣傳已經(jīng)干了的典型工作的同時(shí),對(duì)需要干的重點(diǎn)工作和存在的難點(diǎn)問(wèn)題也要從正面作好宣傳,這有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)對(duì)民政工作的了解和支持。“十五”期間,民政部門(mén)干了不少的事情,取得了很多成績(jī),也涌現(xiàn)了不少先進(jìn) 事跡 ,同時(shí)也還存在很多需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題,但都因?yàn)樾麄魈伲骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面知道得太少,對(duì)我們工作的支持力度也就顯得很有限,從而制約了民政工作的快速發(fā)展。
三是思維創(chuàng)新不夠,制約了民政工作的快速發(fā)展。思維創(chuàng)新是工作取得新成績(jī)、上新臺(tái)階的基礎(chǔ)和源泉。“十五”期間,由于我們處于人少事多經(jīng)費(fèi)緊的境地,忙于應(yīng)付日常事務(wù),思維創(chuàng)新不夠,因而工作上的閃光點(diǎn)還不夠多,前進(jìn)的步子還邁得不大。
上述存在的問(wèn)題,都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真分析“”期間民政工作的形勢(shì),著力推進(jìn)進(jìn)全區(qū)民政工作再上新臺(tái)階
(一)關(guān)于“”規(guī)劃
黨中央和國(guó)務(wù)院將“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”和“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”作為重要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了“”規(guī)劃,要求“完善社會(huì)保障體系,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)”;要“積極發(fā)展殘疾人事業(yè);加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè),完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系,有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度;支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng);認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施”。
區(qū)委、區(qū)政府在“”規(guī)劃中要求:要積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),盡快建立和完善城鎮(zhèn)低保、城市醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村特困群眾生活救助及農(nóng)村低保,逐步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,保障弱勢(shì)群體的基本生活、基本醫(yī)療和基本生存的權(quán)利;加大對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,在提升改造現(xiàn)有11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)敬老院規(guī)模的基礎(chǔ)上,興建城市救助站、社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)中心和殯儀服務(wù)中心,改擴(kuò)建區(qū)烈士陵園、區(qū)老年大學(xué)、安富城區(qū)福利院;建立社會(huì)慈善組織;大力抓好防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)工作,把自然災(zāi)害造成的損失降到最低程度;認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作,鞏固“省級(jí)雙擁模范區(qū)”成果;依法開(kāi)展民間組織登記、收養(yǎng)登記和婚姻登記,努力做好社會(huì)服務(wù)工作;依法加強(qiáng)基層組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)步伐,促進(jìn)社會(huì)和諧;依法加強(qiáng)殯葬管理、行政區(qū)劃管理、地名命名和
設(shè)標(biāo)等社會(huì)管理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下民政部門(mén)承擔(dān)的重要政府職能
“”期間,我國(guó)將進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府的職能主要就是抓好社會(huì)保障、社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)。民政工作概括起來(lái)也就是三個(gè)部分,即社會(huì)救助、社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)。我們現(xiàn)在從事的城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村敬老院建設(shè)管理、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、殘疾人工作、精減定救等社會(huì)救助方面的工作,就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)保障工作的一個(gè)重要組成部分。我們從事的殯葬管理、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記管理、婚姻登記、收養(yǎng)登記、行政區(qū)劃管理、福利企業(yè)和福利事業(yè)單位的管理、評(píng)殘追烈、烈士 建筑物管理等,都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府管理社會(huì)的工作。我們從事的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、地名命名和管理、社區(qū)建設(shè)工作、村委會(huì)建設(shè)等基層組織工作、老齡工作、優(yōu)撫對(duì)象的管理、城鎮(zhèn)退役軍人的
安置等,就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府服務(wù)社會(huì)的職能的重要方面。
“”規(guī)劃,已經(jīng)為今后的民政工作指明了方向,為民政工作者提供了施展自己才能的平臺(tái),為我們理直氣壯地干好各項(xiàng)民政工作增強(qiáng)了底氣。作為民政工作者,承擔(dān)著政府工作的重要職能。因此,大家一定要鼓足干勁,不負(fù)重托,科學(xué)、有力、創(chuàng)新地工作,確保“”期間的規(guī)劃圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn),將我區(qū)民政工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、重點(diǎn)突出,找準(zhǔn)抓手,扎實(shí)做好今年的民政工作
今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的關(guān)鍵一年。“關(guān)心群眾疾苦,加大城鄉(xiāng)特殊困難群體的社會(huì)救助力度,改善人民生活”,是今年區(qū)政府工作的重要內(nèi)容之一。大家一定要圍繞這個(gè)重點(diǎn),結(jié)合民政工作實(shí)際,做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)切實(shí)抓好社會(huì)救助機(jī)制的完善,保障貧困群體的基本生活和基本醫(yī)療
城鎮(zhèn)低保方面,要加強(qiáng)調(diào)研和督查力度,創(chuàng)新工作方法,完善工作措施,將應(yīng)保對(duì)象全部納入保障范圍。尤其要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民最低生活保障措施的研究,使他們的生活水平不要因國(guó)家建設(shè)失去土地而下降到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活水平以下。這也是民政工作服務(wù)政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)明確提出要依托瀘天化促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來(lái)的幾年,隨著瀘天化的發(fā)展及其外圍企業(yè)的入駐,將繼續(xù)擴(kuò)大征地范圍,失地農(nóng)民將不斷增多。為此,區(qū)委、區(qū)政府已組織了專(zhuān)門(mén)的課題調(diào)研組調(diào)研失地農(nóng)民生活保障的問(wèn)題。我們一定要千方百計(jì)做好失地農(nóng)民的低保工作,特別是棉花坡、新樂(lè)鎮(zhèn)和安富街道辦事處要主動(dòng)工作,贏得各方面的支持。其余各鎮(zhèn)也要做好因工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)而產(chǎn)生的失地農(nóng)民的低保工作。同時(shí),一定要繼
續(xù)完善城鎮(zhèn)特別困難低保家庭的特殊救助措施,讓這些家庭中的重病對(duì)象、重殘對(duì)象、在校學(xué)生享受到實(shí)實(shí)在在的救助。要采取切實(shí)可行的措施鼓勵(lì)低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)和尋找就業(yè)門(mén)路,在他們參加公益勞動(dòng)的收入計(jì)算上可適當(dāng)放寬。
農(nóng)村低保方面,要做到堅(jiān)持原則,實(shí)事求是。值得注意的是,農(nóng)村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對(duì)象全部納入保障范圍,而不是將一個(gè)家庭中的某個(gè)重殘對(duì)象或某個(gè)重病對(duì)象納入。偏遠(yuǎn)山區(qū)不知道政策的特困農(nóng)民,是我們工作的重點(diǎn),雖然黨和政府有了農(nóng)村低保這個(gè)惠民政策,但他們不知道,沒(méi)有提出 申請(qǐng),容易被漏掉。我們一定要向村干部交待清楚農(nóng)村低保政策,把那些特別困難的對(duì)象全部納入低保范圍,使他們能夠借助農(nóng)村低保這根拐杖,逐步脫貧致富。今年區(qū)政府將擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍、新增享受農(nóng)村低保3800人以上作為為民辦實(shí)事之一,大家一定要把這項(xiàng)工作做實(shí)做好。
農(nóng)村醫(yī)療救助方面,在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,適時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療救助;要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理,白節(jié)鎮(zhèn)和渠壩鎮(zhèn)要加快敬老院建設(shè),力爭(zhēng)在6月份前完成這項(xiàng)工作;要認(rèn)真貫徹新的《“五保”供養(yǎng)條例》,切實(shí)做好分散供養(yǎng)“五保”戶(hù)的供養(yǎng)工作,堅(jiān)決不準(zhǔn)將符合“五保”供養(yǎng)條件的對(duì)象拒之門(mén)外;各鎮(zhèn)政府要預(yù)算適量的資金,加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)特殊困難對(duì)象的臨時(shí)救濟(jì)。
(二)依法行政,認(rèn)真履行好社會(huì)管理職能
我們要繼續(xù)加強(qiáng)《殯葬管理?xiàng)l例》的宣傳,嚴(yán)格依法行政,努力促進(jìn)火化率的穩(wěn)步提高。民政、公安、法院、 工商、城管、監(jiān)察等部門(mén)要協(xié)同配合,加大對(duì)喪葬違法事件的查處力度和對(duì)利用封建迷信擾亂社會(huì)秩序行為的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)殯葬市場(chǎng)的管理。要加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的登記管理,引導(dǎo)和培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)以及工業(yè)、科技類(lèi)社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展。要加大民辦非企業(yè)單位的清理登記力度,促進(jìn)民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展。對(duì)不按時(shí)參加年檢和不接受管理的民間組織,以及活動(dòng)不規(guī)范的民間組織,要責(zé)令其限期改正;拒不改正的,要依法予以取締。要嚴(yán)格依法開(kāi)展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。要按照區(qū)委區(qū)政府的要求及時(shí)做好辦理行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)工作。要加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的年檢和福利事業(yè)單位、優(yōu)撫事業(yè)單位的管理和建設(shè)。安富街道辦事處要積極認(rèn)真地籌劃安富
城區(qū)福利院建設(shè)的方案,確保城鎮(zhèn)孤老的基本生活和基本醫(yī)療。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是,我們?cè)诠芾砩鐣?huì)的過(guò)程中,一定要嚴(yán)格依法辦事,不僅法律法規(guī)和政策界限要掌握準(zhǔn)確,而且程序一定要正確,堅(jiān)決杜絕好心辦壞事和違法違規(guī)辦事。
(三)清政廉潔,搞好社會(huì)服務(wù),為構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)
要按照區(qū)政府的要求,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)組織、 文化、 環(huán)境、服務(wù)和陣地建設(shè),努力構(gòu)建和諧社區(qū)。去年安富街道辦事處和大渡口鎮(zhèn)、龍車(chē)鎮(zhèn)、豐樂(lè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建了市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn),受到了市政府的表彰和命名。今年還要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作,將絕大多數(shù)的鎮(zhèn)都創(chuàng)建成為市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn),并力爭(zhēng)創(chuàng)建成功省級(jí)社區(qū)建設(shè)模范區(qū)。要不斷健全災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)工作,把自然災(zāi)害造成的損失降到最低程度。要按照規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款物的管理和使用,把有限的救災(zāi)資金管好用好,確保不出問(wèn)題,經(jīng)得起上級(jí)檢查。要按照省市要求進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)政府所在地的地名設(shè)標(biāo)和國(guó)道上的地名設(shè)標(biāo)工作。門(mén)牌和樓牌的編制管理,將按照省市要求,由公安部門(mén)移交民政部門(mén)。為此,務(wù)必做好人員、資金方面的準(zhǔn)備,確定專(zhuān)人搞好資料接收。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)
村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的指導(dǎo),促進(jìn)基層和諧社會(huì)的構(gòu)建,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn);要認(rèn)真搞好優(yōu)撫基礎(chǔ)工作和雙擁基礎(chǔ)工作,按區(qū)政府的要求按時(shí)完成退伍軍人的安置任務(wù),并為優(yōu)撫對(duì)象服好務(wù),為市上雙擁模范單位的創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。
必須重申的是,在一切工作中都務(wù)必做到勤政務(wù)實(shí)、清政廉潔,保持國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的良好形象,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
(四)切實(shí)抓好殘疾人工作
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我區(qū)殘疾人工作必須樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的思想,不斷研究新情況,控索新思路,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。圍繞“”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),各級(jí)政府要繼續(xù)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以加快殘疾人事業(yè)發(fā)展為已任,切實(shí)履行推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的職責(zé);各級(jí)殘聯(lián)組織要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入群眾,調(diào)查研究,找準(zhǔn)問(wèn)題,拿出解決問(wèn)題的辦法,當(dāng)好 政府的參謀;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人的團(tuán)結(jié)、 教育和引導(dǎo)工作,激勵(lì)他們樂(lè)觀向上,勇于進(jìn)取,積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè);加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的宣傳,搞好與社會(huì)各界、各部門(mén)的溝通,爭(zhēng)取對(duì)殘疾人事業(yè)更多的理解、關(guān)心和支持;傾聽(tīng)殘疾人的呼聲,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,為建立完善殘疾人保障體系提供政策、制度支撐,使殘聯(lián)真正成為殘疾人的“貼心人、代言人”。要把為殘疾人辦好事、做實(shí)
事作為工作的著力點(diǎn),切實(shí)解決殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等方面存在的實(shí)際困難,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資金進(jìn)入扶殘助殘工作領(lǐng)域,形成多元化投入的社會(huì)化殘疾人工作體系。
(五)認(rèn)真抓好老齡工作
要按照全國(guó)老齡委要求,必須加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要逐步建立設(shè)施齊全、隊(duì)伍嚴(yán)整、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 網(wǎng)絡(luò),加大老年福利事業(yè)的投入,引導(dǎo)和支持社會(huì)資金投資興建各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前,我區(qū)有1個(gè)光榮院,10個(gè)敬老院,1個(gè)老年公寓,1個(gè)老年福利服務(wù)中心,2個(gè)離退休干部活動(dòng)中心;各鎮(zhèn)、安街辦和各村、社區(qū)都建立有老年活動(dòng)中心,三個(gè)民間興辦的托老所。這些都是供老年人休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)老的機(jī)構(gòu),一定要把它們管理好。同時(shí),還要大力鼓勵(lì)和支持民間興辦托老所,以適應(yīng)新形勢(shì)下老年齡工作的新要求。區(qū)上在力所能及的情況下,爭(zhēng)取建立供老年休閑、娛樂(lè)的文化體育活動(dòng)的綜合性中心,滿(mǎn)足廣大老年人的迫切需要。為把老年人組織起來(lái),便于開(kāi)展大量活動(dòng),區(qū)上將積極籌建老人年協(xié)會(huì),將全區(qū)老年人協(xié)會(huì)組織統(tǒng)一起來(lái),更好地增強(qiáng)老
年人的工作。
同志們,民政工作作為政府工作的一個(gè)重要組成部分,在新的歷史時(shí)期更顯示出其特殊的重要性。讓我們攜起手來(lái),團(tuán)結(jié)一致,克服困難,突出重點(diǎn),努力工作,為把我區(qū)民政工作推上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗!
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