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關(guān)工委工作會議上的講話精神篇一

今天會議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和中央、省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，我市關(guān)心下一代工作取得了顯著成績，一批先進集體和個人得到省的表彰，“黨建帶關(guān)工”和“三工(關(guān)工、社工、義工)結(jié)合”兩個創(chuàng)新機制品牌在全國有關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)以及長期以來為關(guān)心下一代工作默默耕耘、無私奉獻的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各級關(guān)工委干部職工和所有支持關(guān)心下一代工作的同志們致以誠摯的問候!

20xx年是“十三五”開局之年和推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。在新的起點上，希望大家再接再厲，努力推動我市關(guān)心下一代工作再上新臺階。借此機會，我就做好今年工作，講3點意見。

第一，深化認識，進一步增強新形勢下做好關(guān)心下一代工作的緊迫感和責任感。關(guān)心下一代工作，關(guān)系到廣大青少年的成長成才，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。當前，我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，全面建成小康社會進入決定性階段，國際形勢復(fù)雜多變，中央面對新形勢新任務(wù)作出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。在這樣的背景下，幫助青少年正確認識國際國內(nèi)形勢，正確理解“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，自覺地學(xué)法尊法守法用法，自覺地支持改革、擁護改革，積極投身全面建成小康社會的實踐，具有十分重要的意義。去年8月，強調(diào)，要堅持服務(wù)青少年的正確方向，推動關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。省委春華書記和市委學(xué)鋒書記也就落實習(xí)要求、做好關(guān)心下一代工作提出明確要求。各級關(guān)工委要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)不可替代的重要作用，促進青少年健康成長。

第二，推動創(chuàng)新，全面提升關(guān)心下一代工作水平。服務(wù)青少年成長成才，是關(guān)心下一代工作的宗旨，是關(guān)工委一切工作的出發(fā)點和落腳點，是衡量關(guān)工委工作成效的唯一尺度，也是廣大“五老”的優(yōu)勢所在。各級關(guān)工委要緊跟時代步伐，適應(yīng)青少年身心成長變化的新特點，適應(yīng)全面深化改革的新要求，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方式和工作載體，打造關(guān)心下一代工作的新品牌。要積極參與青少年思想道德建設(shè)。通過開展各具特色、形式多樣的“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”等主題教育活動，促進青少年“三愛”實踐養(yǎng)成。要積極參與維護青少年合法權(quán)益工作。扎實推進第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”和“法律進民校”等青少年普法教育活動，加大關(guān)愛外來務(wù)工人員子女力度，切實保障青少年健康成長。要積極參與營造良好的社會環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體打造關(guān)工工作新平臺，積極參與開展創(chuàng)建青少年無犯罪社區(qū)、村活動，努力營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和家庭教育環(huán)境，支持和幫助青少年進步成才。要在全市繼續(xù)完善推廣“黨建帶關(guān)工”和“三工結(jié)合”機制，努力把這兩個機制落到實處，落到基層，抓出成效。

第三，凝聚合力，共同營造關(guān)心幫助下一代健康成長的良好氛圍。關(guān)心下一代是全黨全社會的共同責任。各級黨委、政府和有關(guān)部門，要把關(guān)心下一代工作放在心上、抓在手上、落到實處。要探索建立“大關(guān)工”體系，凝聚工作合力。各級組織、老干工作部門要組織動員更多“五老”參加到關(guān)心下一代工作中來。要選好配強各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步開展創(chuàng)建 “五好”基層關(guān)工委活動(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、“五老”作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動經(jīng)常效果好)，使基層關(guān)工委“建”起來、“活”起來、“強”起來。

同志們!關(guān)心下一代的事業(yè)神圣而崇高。我們一定要牢記使命、主動作為，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面!

最后，新春佳節(jié)將至，我代表市委、市政府衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)健康長壽!祝同志們闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇二

同志們：

這次全省關(guān)工委工作會議，規(guī)格高、規(guī)模大，很重要。過去省關(guān)工委基本上是每年開一次座談會，但都是開到地市一級關(guān)工委主任，這次會議開到縣(市、區(qū))關(guān)工委主任，是我省關(guān)工委成立9年多來的第一次。中國關(guān)工委主任、全國人大會原副委員長顧秀蓮?fù)�志非常關(guān)心廣東關(guān)工委工作，上任后三次到我省指導(dǎo)工作。這次又親自到會并將作重要講話，對我們是很大的支持和鼓舞。我們要好好學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并以此為動力，進一步開創(chuàng)我省的關(guān)工委工作新局面。剛才，幗英同志作了主題講話，全面概括了9年來全省關(guān)工委工作的主要做法和體會，部署當前和今后一個時期關(guān)工委的工作，強調(diào)要堅決貫徹中辦、國辦《關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》，組織“五老”志愿者，對網(wǎng)吧進行社會監(jiān)督;要深入學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強關(guān)工委工作的意見》，不斷提高對做好關(guān)心下一代工作意義的認識，繼續(xù)加強關(guān)工委組織建設(shè);進一步明確關(guān)工委工作的主陣地在基層，繼續(xù)做好各項工作;在原有工作的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)工作內(nèi)容、形式、方法和載體的創(chuàng)新。幗英同志的講話，針對性、可操作性都很強，按照這個思路去做，必將進一步提高我省關(guān)工委工作水平。對此，我完全贊成，希望大家認真抓好落實。

下面，我講兩點意見。

一、我省關(guān)心下一代工作取得了很大的成績

我省各級關(guān)工委在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)職能部門、群眾團體及社會各界的大力支持下，充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和智慧優(yōu)勢，組織發(fā)動廣大“五老”，勤勤懇懇，深入扎實，做了大量急黨政所急、想青少年所需和盡關(guān)工委所能的卓有成效的工作，并逐步實現(xiàn)了工作的實事化、項目化、品牌化，為關(guān)心廣大青少年健康成長、培育充滿活力和創(chuàng)造力的新一代廣東人做出了重要貢獻。這次會上，龍崗區(qū)關(guān)工委介紹的黨政重視、建立適合實情的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作運行機制，創(chuàng)新工作制度、工作形式和內(nèi)容的經(jīng)驗;坪山街道、南澳街道關(guān)工委介紹的從本地實際出發(fā)，辦好家長學(xué)校，組織五老“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊”，引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)的經(jīng)驗;寶安區(qū)關(guān)工委介紹的“革命精神代代傳”體驗式教育的體會。以及將要作介紹的廣州市越秀區(qū)的“快樂教育”、東莞市的“大學(xué)生假期社會實踐活動”以及廣鐵集團公司結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際做好關(guān)工工作等經(jīng)驗和做法，都給我們很大的啟發(fā)。這些經(jīng)驗和做法各有特色，符合關(guān)工委的實際，贏得了家長及社會各界的贊譽，得到了中國關(guān)工委和省委、省政府的充分肯定。

這里我想提一下省關(guān)工委常務(wù)工作班子工作的情況。20xx年初，省委組織部幫助省關(guān)工委調(diào)整、充實了工作班子，由張幗英同志接任省關(guān)工委主任，并新增了許德立、李近維、陳堅三位副省級領(lǐng)導(dǎo)同志作為工作班子的成員。一年來，幗英同志帶領(lǐng)新班子全體成員，在林若、方苞同志工作的基礎(chǔ)上繼承和創(chuàng)新，進一步確立了清晰的工作思路，形成了鮮明的工作特色，進行了扎實有效的工作。一是爭取了《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強關(guān)工委工作的意見》文件的下發(fā)。兩辦文件對關(guān)工委的組織性質(zhì)、工作任務(wù)和工作方法作了明確的規(guī)定，規(guī)范了關(guān)工委的工作，是指導(dǎo)關(guān)工委工作開展的重要文件。二是總結(jié)和交流了山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)工作經(jīng)驗，推動了這項工作深入開展。省關(guān)工委牽頭舉辦的山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)班，辦班六年多來，取得了明顯的成效，激發(fā)了山區(qū)青年創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，使一部分人富裕起來;發(fā)揮了輻射帶動作用，帶動農(nóng)民共同致富，促進了山區(qū)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;有力地配合了基層黨組織的建設(shè)和固本強基工程。這項工作，省委書記汪洋、省長黃華華充分肯定，中關(guān)工委主任顧秀蓮高度贊揚。在最近召開的全國關(guān)心下一代工作會議上，我省關(guān)工委介紹了開展這一工作的做法和經(jīng)驗，與會同志反映我省這一工作切入口選得準，有很強的針對性和互補性，黨政重視、關(guān)工委措施扎實有力、工作效果好，經(jīng)驗有價值，值得在全國推廣。三是總結(jié)交流了開展“朝陽讀書”活動的經(jīng)驗。省關(guān)工委倡導(dǎo)的“朝陽讀書”活動開展8年多來，熱愛校外讀書的青少年越來越多，參加活動的學(xué)生思想道德素質(zhì)越來越高，學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)越來越好，這是了不起的成績。四是總結(jié)和推廣深圳市龍崗區(qū)關(guān)工委工作的經(jīng)驗，對縣(市、區(qū))關(guān)工委工作的開展起了很好的指導(dǎo)作用。五是繼續(xù)抓好省關(guān)工委聯(lián)系的四個“千人戒毒幫教工程”示范點和工讀學(xué)校的情況調(diào)研。六是加強了對包括網(wǎng)吧在內(nèi)的文化經(jīng)營場所對未成年人負面影響的跟蹤調(diào)研與分析，提出了八條改進工作的意見和建議。中國關(guān)工委和中央文明委對廣東的做法非常重視。在今年2月中央文明委召開的全國凈化社會文化環(huán)境工作會議上，中國關(guān)工委常務(wù)副主任閔振環(huán)肯定了廣東省關(guān)工委自20xx年以來，圍繞網(wǎng)吧對未成年人的不良影響、如何進行有效監(jiān)管、怎樣解決網(wǎng)吧接納未成年人等問題的四次調(diào)研，推動省里有關(guān)政策和措施的出臺，促進網(wǎng)吧管理工作不斷加強的做法和經(jīng)驗。在這次會議上，中國關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于貫徹全國凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，加強“五老”志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督工作的幾點意見》(征求意見稿)提出，“要學(xué)習(xí)和推廣廣東省關(guān)工委反復(fù)深入調(diào)查研究的經(jīng)驗，針對網(wǎng)吧存在的問題和對未成年人的不良影響，分析原因，研究對策，向黨委和政府提出意見和建議。要加強對不良網(wǎng)吧的動態(tài)監(jiān)督，研究網(wǎng)吧接納未成年人屢禁不止的深層次原因，確定網(wǎng)吧監(jiān)督的重點。要努力做到‘三個結(jié)合’：即了解情況與解剖典型相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)先進典型與宣傳先進典型相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合，盡量將一些問題解決在萌芽階段。”中國關(guān)工委肯定的這個“三結(jié)合”，是廣東省關(guān)工委在網(wǎng)吧調(diào)研中的基本做法和經(jīng)驗。

總之，在過去的一年里，全省關(guān)工委工作的水平又有了新的提高，取得了新的成效。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工委的工作多次批示，高度評價、充分肯定了關(guān)工委的工作。在這里，我代表省委、省委組織部，向省關(guān)工委的各位老同志，向全省關(guān)工委老同志以及全省所有從事關(guān)心下一代工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、各級黨委、政府要高度重視，大力支持關(guān)工委的工作

在這次會上，深圳市龍崗區(qū)和中山市的負責同志介紹了他們重視和支持關(guān)工委工作的做法和經(jīng)驗。實踐證明，在一個市、縣(市、區(qū))，做好關(guān)心下一代工作，一是需要黨委、政府的重視、支持，這是做好關(guān)工委工作的根本;二是需要當?shù)仃P(guān)工委加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮工作的主動性，扎扎實實地工作，這是做好關(guān)工委工作的關(guān)鍵。當前，個別地方仍存在對關(guān)工委工作重視不夠、支持不夠的問題，需要各級黨委、政府繼續(xù)貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強關(guān)工委工作的意見》的精神，進一步加強對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，切實做到思想認識到位、分管領(lǐng)導(dǎo)到位、組織協(xié)調(diào)到位、關(guān)心支持到位。

第一、要充分認識關(guān)心下一代工作的重要意義。這是做好關(guān)工委工作的前提。省兩辦意見提出：“青少年是祖國的未來、民族的希望。關(guān)心青少年的健康成長，把他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是關(guān)系國家前途和命運的戰(zhàn)略工程，也是構(gòu)建社會主義和諧社會，把精神文明建設(shè)落實到基層的現(xiàn)實需要�！标P(guān)工委工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，黨政有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和群眾團體負責人參加，以教育培養(yǎng)下一代為目的的群眾性工作。關(guān)工委的最大特點是“一頭連著老，一頭牽著小”。關(guān)工委為老同志搭建一個發(fā)揮余熱的平臺，讓他們在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時，能為社會主義事業(yè)老有所為，“也是黨的老干部工作的重要組成部分�！蔽覀円�把思想統(tǒng)一到省兩辦文件精神上來，從培養(yǎng)中國特色社會主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度，不斷提高對關(guān)工委工作重要性的認識，重視做好關(guān)工委工作。

第二、要進一步加強對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把關(guān)工委的工作和黨委、政府的文化建設(shè)、社會建設(shè)工作有機結(jié)合起來。省兩辦意見提出：“各級黨委、政府要充分認識關(guān)工委工作的重要作用，把加強青少年思想道德建設(shè)同文化建設(shè)和社會建設(shè)工作結(jié)合起來，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署�！币�加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級黨委、政府要有一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管關(guān)工委工作，黨委主要負責同志每年要聽取一次關(guān)工委的工作匯報，及時指導(dǎo)關(guān)工委的工作。要珍惜、愛護老同志的工作積極性，認真解決好縣以上關(guān)工委開展工作必需的辦公用房、辦公設(shè)施和用車等實際問題。各級財政對關(guān)工委工作應(yīng)給予支持，關(guān)工委工作經(jīng)費應(yīng)該納入同級財政預(yù)算安排。

第三、要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同做好關(guān)工委的工作。各級組織、老干工作部門要組織發(fā)動“五老”參加關(guān)心下一代活動。宣傳部門要進一步加強對關(guān)工委工作和“五老”先進事跡的宣傳，營造全社會關(guān)心下一代健康成長的良好輿論氛圍。各有關(guān)部門和群眾團體要熱情支持關(guān)工委工作。各級關(guān)工委要樹立依靠社會各方面力量做好關(guān)工委工作的觀念，主動與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，形成有利于青少年健康成長的良性互動工作機制。

第四、要加強關(guān)工委辦公室的建設(shè)。辦公室是關(guān)工委日常工作的辦事機構(gòu)，日常工作和關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)決定的事項需要辦公室同志去落實。辦公室工作的狀況和質(zhì)量，在很大程度上影響著關(guān)工委工作的開展，建設(shè)好辦公室非常重要。要圍繞“承上啟下，聯(lián)系左右，當好參謀，搞好服務(wù)”的要求進一步加強辦公室的建設(shè)。年輕的同志跟著老同志干，可以學(xué)到很多東西，是很難得的機會，應(yīng)該珍惜。同時，組織部門和老干局也要關(guān)心辦公室干部的鍛煉和培養(yǎng)，幫助他們解決實際困難。

第五、希望關(guān)工委老同志們注意勞逸結(jié)合，量力而行。老同志們出于對黨的事業(yè)的忠誠，抱著對黨和國家事業(yè)高度負責任的精神，退下來后積極投身關(guān)心下一代工作，這是老同志們講黨性、以黨的事業(yè)為重的表現(xiàn)，為我們在職的同志樹立了榜樣，也激勵著我們做好工作。但畢竟歲月不饒人。廣大老干部為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子、奉獻了一輩子、勞累了一輩子，從工作崗位退下來以后，第一位的任務(wù)就是要保持身心健康，安度晚年。所以一定要量力而行，力所能及，注意勞逸結(jié)合，這有利于老同志安度晚年，同時也有利于老同志繼續(xù)為黨、為國家、為社會、為人民發(fā)揮余熱，有利于更長久地、更好地為關(guān)愛青少年的健康成長作出新貢獻。

最后，衷心祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福!

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇三

剛才，聽了省關(guān)心下一代委員會工作會議精神及地委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗介紹，受到很大鼓舞，增強了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡要匯報。

第一，提高認識，增強做好關(guān)心下一代工作的責任感。扎實有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年，努力把他們培養(yǎng)成社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是我們黨的一項長期艱苦的政治任務(wù)，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實最關(guān)心的熱點問題。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大工作力度，把這項關(guān)系到黨和國家前途命運、事關(guān)群眾切身利益的的大事時刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。

第二，狠抓學(xué)習(xí)，把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細則》落到實處。把學(xué)習(xí)、宣傳、落實《細則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來抓。將《細則》印制成冊發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各基層黨委和關(guān)工委成員，各黨委要采取專題研討、定期輔導(dǎo)等方式強化學(xué)習(xí)效果。深刻了解《細則》對關(guān)心下一代工作的性質(zhì)、宗旨、職能、主要任務(wù)、工作原則、工作方法、組織隊伍建設(shè)等規(guī)定。通過學(xué)習(xí)掌握和理解每項條款規(guī)定的內(nèi)涵，增強貫徹實施《細則》的自覺性和責任感。并按《細則》要求，組織有關(guān)部門結(jié)合本單位實際，找出問題和差距，提出具體實施方案，督促檢查有關(guān)部門抓好落實，保證《細則》的有效實施，推動關(guān)心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和經(jīng)�；�。

第三，強化措施，教育引導(dǎo)青少年茁壯成長。繼續(xù)實施“一個重點，三項活動”，認認真真地解決好影響青少年健康成長的各種問題，為青少年辦好事辦實事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒有一個家庭因貧困而吃不上飯;把“陽光助學(xué)”活動深入地開展下去，必保沒有一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。要做好跟蹤問效和調(diào)查摸底工作，掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況，及時做好調(diào)整工作，把需要做好關(guān)愛、救助工作的對象的工作落到實處，使他們都能得到黨和社會的關(guān)愛，幸福地成長。要動員基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會帶來的不利影響。

深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，增強文明誠信、禮貌待人的文明意識。并組織和引導(dǎo)廣大青少年參加文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。引導(dǎo)教育廣大青少年學(xué)法、知法、守法、用法，認真研究進行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團、婦聯(lián)等部門，廣泛開展《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動，在增強廣大青少年遵紀守法意識，提高他們運用法制手段維護自身合法權(quán)益能力的同時，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強他們同一切違法犯罪行為作斗爭的能力。

開展“弘揚民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動。結(jié)合迎慶大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年，在廣大青少年中開展愛祖國、愛大興安嶺、愛加鄉(xiāng)教育，增強勤奮學(xué)習(xí)，建設(shè)祖國的使命感。培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，把在書本中學(xué)到的知識運用到實踐中，學(xué)用結(jié)合。在中小學(xué)生中開展“中華魂”演講比賽和征文比賽，從而強化讀書效果，使學(xué)生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

第四，密切配合，形成全社會齊抓共管的局面。關(guān)心下一代，是一項群眾性工作，需要家庭、社會、學(xué)校各方面齊抓共管。做好這項工作，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于動員各部門和社會各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標，實行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗收，建立責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，形成政府、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊伍建設(shè)，關(guān)心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件，調(diào)動他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗的老干部、老技術(shù)人員、老教師、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動起來，投入到關(guān)心下一代工作中，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長盡一份職責。要深入研究新形勢下青少年成長的特點，努力探索做好新形勢下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結(jié)、創(chuàng)新，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。

同志們，關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長是一項崇高的事業(yè)，我們將充分調(diào)動各方面的積極性，一如既往、堅持不懈地把這項工作扎扎實實地抓好、抓出成效，把愛心獻給下一代，獻給社會，獻給黨的事業(yè)。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇四

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級會議精神，總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作，部署20xx年工作任務(wù)，進一步組織和動員全縣廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務(wù)，狠抓落實，確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面，按照會議安排，就做好今年造林綠化工作講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感

過去一年，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣造林綠化工作取得了顯著成效，圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝，其中村屯綠化2323畝，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝，城鎮(zhèn)綠化377畝，道路綠化850畝，江河渠系綠化814畝，國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝，培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務(wù)，實現(xiàn)全民義務(wù)植樹40萬株，進一步鞏固了造林綠化成果。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足，造林綠化力度不大、質(zhì)量不高，林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全，管護責任落的不實，綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴重;三是村屯綠化標準低，樹木栽植、林臺整修不規(guī)范，存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。

今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是收官之年，做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到，搞好今年造林綠化，實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標，是省委、省政府的工作要求;更是推進新農(nóng)村建設(shè)，著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此，我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求，堅定信心，精心組織，切實做到在思想上高度重視，在工作上納入日程，在措施上完善細化，堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確任務(wù)、突出重點，高標準高質(zhì)量推進造林綠化工作

按照省市要求，我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此，全縣上下要嚴格按照《方案》要求，搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機，明確目標、突出重點，組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動，強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點，抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務(wù)部門要以小流域治理為重點，抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負其責，通力協(xié)作，最大限度地凝聚合力，確保高標準、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標。重點做好以下幾項工作：一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看，由于多種原因?qū)е卵a植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收，如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效，不但很難通過國家驗收，甚至?xí)�影響到生態(tài)縣這個牌子。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感，強化責任意識，精心組織實施，堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入，艱苦努力，全面加快城區(qū)建設(shè)，先后建成了一批花園式小區(qū)，成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程，整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是，由于近年來拆遷改造及城市建設(shè)動作較大，且工程任務(wù)重，時間緊，造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬，加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位，致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀，如果今春綠化、美化工作不能及時跟上，勢必影響城市整體效果。因此，各有關(guān)部門要按照“立足實際，善于借鑒，突出特色，打造精品”的要求，早規(guī)劃、早確定、早實施，認真搞好城區(qū)綠化、美化工作，做到高標準規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)合理施工，力爭層次分明，錯落有致，“點、線、面”結(jié)合，逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美，適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時，綠化工作要與重點項目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動作，確保各項工程科學(xué)有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側(cè)綠化和補植工作。要按責任路段的原則，縣級公路由交通部門負責，鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責，今年必須完成全部綠化工作，縣林業(yè)局要馬上劃分責任區(qū)，分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗，由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置，進一步建立完善責、權(quán)、利相統(tǒng)一的長效管護機制，以利益聯(lián)結(jié)機制推動管護責任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設(shè)立專人管護等方式，切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度，對城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木，以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治，最大限度地降低林木病蟲害的危害，確保森林資源的安全，鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保造林綠化工作取得新成效

今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，搞好協(xié)調(diào)配合，提高全縣造林綠化水平。一要細化任務(wù)，精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化工作方案的要求，認真組織，明確任務(wù)，并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，對于綠化重點工程，要定時間，定質(zhì)量，明確責任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點，在組織發(fā)動、建設(shè)進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用，深入各自的綠化點，認真部署和指導(dǎo)，讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦，推進落實�？h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組，對造林綠化進行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、資金籌措、質(zhì)量標準等情況進行檢查，對工作推進緩慢，影響整體工作進度的要進行通報，限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責任追究制度，嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措，營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新工作方式，加大對綠化工作的宣傳力度，形成強大的輿論氛圍，使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，深入、持久組織開展全民義務(wù)植樹活動，增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識，積極倡導(dǎo)社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務(wù)，建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林，綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，追蹤和曝光存在問題，營造良好的社會輿論氛圍，使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動，形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。

借此機會，我再強調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。

一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖，已經(jīng)進入森防關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除，堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦，全面落實各項防范措施，該演練的演練，該落實的物資抓緊落實，確保萬無一失。

二是春耕生產(chǎn)工作�，F(xiàn)在看，全縣水稻播種已基本完成，下步要把工作重點轉(zhuǎn)到旱田整地上來，特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。

同志們，現(xiàn)在已是4月下旬，特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響，今年造林綠化工作啟動較往年有所推后，可以說時間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來，按照本次會議的要求，精心謀劃，埋頭苦干，迅速在全縣掀起造林綠化高潮，為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇五

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放儀式，對全區(qū)首批名實行計劃生育的個人進行獎勵扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計劃生育家庭的先進行為，另一方面也是落實黨的計劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號召、帶頭實行計劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作的重大意義

年前，我國開始全面實行計劃生育。今天，在當年率先實行計劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財政出資，給農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極響應(yīng)號召、帶頭落實計劃生育群眾的關(guān)心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上，強調(diào)指出，要創(chuàng)新計劃生育工作的思路和機制，建立健全對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。可以說，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實胡重要指示的具體行動。這項工作的開展，對于解決實行計劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系，都將起到十分重要的促進作用。

首先，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是貫徹落實計劃生育基本國策的必然要求。全國推行計劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了巨大貢獻。近年來，我區(qū)人口和計生工作也取得了顯著成績，基層基礎(chǔ)工作進一步加強，人口和計劃生育綜合治理局面進一步形成，全區(qū)人口類型處于"低出生、低死亡、低增長"的低速穩(wěn)定增長階段，較好地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對數(shù)仍然較大，加之流動人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅持計劃生育基本國策不動搖，就必須正視這些問題，研究采取切實措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實施。

其次，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是新時期人口和計劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進計劃生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負面效應(yīng)。因此，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制。對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，就是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村計劃生育家庭獨生子女父母進入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實際情況，由政府安排專項資金進行獎勵扶助的一項基本獎勵制度。開展這項工作，實現(xiàn)了計劃生育工作行政管理與利益導(dǎo)向有機結(jié)合、思想工作與社會制約有機結(jié)合、"處罰多生"與"獎勵少生"有機結(jié)合。這三個"有機結(jié)合",是新形勢下改進和加強農(nóng)村計劃生育工作的一項重要舉措，可以使農(nóng)村計劃生育家庭在經(jīng)濟上真正得到實惠，充分調(diào)動了廣大群眾實行計劃生育的積極性。

第三，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是我區(qū)實踐"三個代表"重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好人口和計劃生育工作，解決好人口問題，實現(xiàn)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步，始終是我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程中必須高度重視并切實解決的問題。為農(nóng)民辦實事，為農(nóng)民謀利益，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。建立對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，緩解計劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，增加農(nóng)民收入。特別是在尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的情況下，以農(nóng)村獨生子女家庭為突破口，先特殊、后一般，由少量到眾多，逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度，是兼顧當前和長遠、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問題的務(wù)實之舉，是科學(xué)發(fā)展觀在人口和計劃生育工作中的具體實踐，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。范文先生版權(quán)所有

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作順利開展

農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要從實踐"三個代表"重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的高度，切實增強責任感，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，認真組織實施，確保把這件獎勵先進、扶助農(nóng)民的好事辦好。

一要宣傳到位。各級要積極利用廣播、電視、宣傳手冊、明白紙等多種形式廣泛開展社會宣傳，讓群眾充分了解實行獎勵扶助工作的重大意義、獎

勵扶助工作的主要內(nèi)容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機，進一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。

二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要把這項工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，實行嚴格的目標管理責任制，抓好各項基礎(chǔ)工作，做到責任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好，而且還要進一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計劃生育利益導(dǎo)向機制，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。

三要措施到位。農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作是一項全新的工作，更是一項長期性、全局性的工作。在今后的工作中，各鎮(zhèn)(街)、各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，把開展這項工作同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，同勤勞致富奔小康結(jié)合起來，同建立文明幸福家庭結(jié)合起來，積極探索，完善措施，千方百計抓好各項工作落實，不斷擴大獎勵扶助范圍，逐步建立經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化的計生工作利益導(dǎo)向機制和社會制約機制。范文先生版權(quán)所有

三、抓住機遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面

實行計劃生育獎勵扶助制度，是人口和計生工作的新事物，這為我們進一步做好工作提供了良好的機遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)(街)、各部門的主要負責同志，務(wù)必搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。

一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面"一票否決"的壓力，自覺抓、主動抓的意識還不強，動力還不大，這個問題的實質(zhì)歸根到底還是對人口和計生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認識。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進一步增強抓好人口和計生工作的自覺性、主動性，真正把計劃生育作為"強國富民安天下的大事"來抓。

二要變虛于應(yīng)付為真抓實干。在對待人口和計生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負責的態(tài)度，真抓實干;另一種是虛于應(yīng)付，想"巧點"、走"捷徑".采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做"文章",弄虛作假，騙取榮譽。如果抱有這樣的態(tài)度，計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅持高標準，而是只求過得去。中國有句古話，叫做"取法乎上，僅得其中;取法乎中，僅得其下".如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅持高標準，嚴要求，嚴格按照黨的政策辦事，才能使人口與計生工作越搞越好，難度越來越小。

三要變滿足于"治標"為立足于"治本".一談計生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費。這些工作當然都是必要的，而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是"治標",如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機制、社會保障機制、宣傳教育機制、依法管理機制和隊伍建設(shè)機制等"治本"措施的落實，不能讓實行計劃生育的群眾真正得到實惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計劃生育主體的觀念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，標本兼治，才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。

同志們，實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是當前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實干，加壓奮進，不斷推動全區(qū)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺兒莊小康社會做出應(yīng)有的貢獻。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇六

尊敬的駐地各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、同學(xué)們：

大家上午好!在這生機勃勃、春意盎然之際，我們在這里舉行捐贈儀式，這是人民子弟兵對人民群眾的一片深情厚誼，是駐地對駐地人民的關(guān)心厚愛。這不僅是惠及廣大師生的好事，也是我縣教育事業(yè)值得銘記的好事。值此機會，我代表縣委、縣政府，向關(guān)心支持教育事業(yè)、情系學(xué)子的駐地全體官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝!

駐地捐贈助學(xué)是踐行純潔性學(xué)習(xí)教育活動，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的實際行動，是利在當代、功在千秋的光輝事業(yè)，也是雙擁工作軍地互辦實事的重要內(nèi)容。不僅凝聚著官兵托起夢想，雪中送炭、播撒陽光的殷殷之情，也是對我縣教育事業(yè)的支持，更是對莘莘學(xué)子的鞭策。

澤州的發(fā)展離不開教育，教育的發(fā)展離不開各界人士的共同關(guān)注。當前，全縣上下正在按照教育工作總體要求，認真組織實施教育強縣戰(zhàn)略。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各位首長的傾力支持，有全縣廣大師生的不懈努力，我們一定能夠把首長和全體官兵的博愛精神播撒到澤州大地，一定能夠在傳遞愛心、傳播希望中把澤州教育辦成人民更加滿意的教育。今后，我們一定要繼續(xù)把這項有利于社會，有利于人民，有利于子孫后代的事辦好。一定要珍惜和維護好我們軍政軍民團結(jié)的良好局面，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，為社會穩(wěn)定和文明進步，特別是教育事業(yè)的興旺做出新貢獻。在此，我希望大箕鎮(zhèn)、大箕教委，要進一步重視孩子的學(xué)習(xí)生活，及時幫助他們解決各種難題，把官兵的捐贈真正用在孩子身上，確保孩子們能上學(xué)，上好學(xué)，努力營造有利于他們健康成長的良好環(huán)境。希望受到捐贈的同學(xué)，好好珍惜今天的學(xué)習(xí)機會，以優(yōu)異的成績回報駐地的叔叔阿姨們，早日成長為發(fā)展家鄉(xiāng)、建設(shè)祖國的棟梁之才。

最后，衷心祝愿駐地捐助活動越辦越好，祝愿孩子們學(xué)習(xí)不斷進步，祝愿我縣軍政軍民更加團結(jié)、雙擁之花更加絢麗燦爛!

謝謝大家!

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇七

同志們：

七年多來，我們堅持“目標要大，意志要強，工作要細，管理要嚴”，從一個名不見經(jīng)傳的地方出版企業(yè)，步入全國出版集團第一方陣，正向大型跨國文化傳媒企業(yè)邁進。今天，我們召開會議，目的是全面深入動員，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，不斷挑戰(zhàn)自我，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，尋求變革突破，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

一、前七年的布局為當前和今后發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)

思路決定道路，道路決定出路。七年多來，我們堅持做強主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略決定成敗、產(chǎn)業(yè)成就主業(yè)，推進出版主業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)互相支撐，文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、教育、信息、物流、建筑互動融合，走出一條具有國際眼光、體現(xiàn)時代精神、展示安徽風(fēng)格的規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化發(fā)展道路。這條道路，使我們從偏安一隅走向世界，而且越走越寬廣，越走信心越強。

格局決定布局，布局決定結(jié)局。我們把宏觀發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的格局布局，細化為可操作的重點項目，量化為年度可控可為的經(jīng)濟指標，前五年就謀劃后五年工作，一步一個腳印地前進，取得一個個的精彩之筆。

1、在產(chǎn)業(yè)布局上，從以傳統(tǒng)出版為主向數(shù)字出版、立體出版、報紙傳媒、文化旅游、文化商貿(mào)流通、非金融投資、證券參股等領(lǐng)域延伸

一是做大多元產(chǎn)業(yè)。堅持多元產(chǎn)業(yè)、專業(yè)管理，著力擴大產(chǎn)業(yè)面，在不太長的時間內(nèi)迅速做大了規(guī)模。20xx年集團成立之初，組建華文國際經(jīng)貿(mào)股份公司;年底，收購省醫(yī)藥集團公司。20xx年對《安徽市場報》進行托管，20xx年收購重組并更名為《市場星報》。20xx年，重組科大創(chuàng)新組建時代出版?zhèn)髅焦煞莨�司并上�?作為大股東，負責管理運營天鵝湖大酒店。20xx年，收購重組安徽省中國旅行社。20xx年并購控股安泰科技公司。

二是強化資本運作。把資本投向可自由退出、效益預(yù)期良好的證劵化資產(chǎn)。20xx年參股徽商銀行、安徽新華傳媒股份公司。20xx年時代出版?zhèn)髅焦煞莨�司非公開定向增發(fā)5000萬股;參股華安證劵公司，成為該公司第二大股東。20xx年，發(fā)行10億元中期票據(jù);參股讀者出版?zhèn)髅焦�司、貴陽商業(yè)銀行。20xx年，華文國際公司增資擴股，引進戰(zhàn)略投資者完成股份制改造，并申報上市材料;參股東方證劵公司;pe投資白兔湖汽配公司。20xx年，作為第一大股東參股并負責管理安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金。

三是做強出版主業(yè)。設(shè)立教材中心，把教材統(tǒng)一起來，然后從印刷、發(fā)行、數(shù)字出版、立體出版方面入手延長產(chǎn)業(yè)鏈。

在印刷和發(fā)行這兩塊，20xx年，重組并控股合肥杏花印務(wù)股份公司、蕪湖新華印務(wù)股份公司，20xx年，重組控股華豐印務(wù)公司，形成書刊印刷、包裝印刷、商務(wù)印刷、數(shù)字印刷齊頭并進的格局;20xx年，創(chuàng)造性地舉辦出版發(fā)行春茗論壇，連續(xù)舉辦七屆，成為業(yè)界知名品牌，成功地把全國的渠道發(fā)展為我們的合作伙伴;20xx年，收購新九雅發(fā)行公司和合肥職教站股權(quán)，20xx年，組建并控股時代可一出版物發(fā)行公司，在這幾家公司基礎(chǔ)上，組建了時代發(fā)行公司。

在數(shù)字出版和立體出版方面，20xx年，設(shè)立時代漫游股份公司，探索3g互動閱讀，并于20xx年底，整體并入新注冊更名的時代新媒體出版社。牽頭組建全國首個“數(shù)字與新媒體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，主攻互動閱讀、泛閱讀、數(shù)字校園。新辦的《時代發(fā)現(xiàn)》和《債券》雜志形勢喜人，《保健與生活》等傳統(tǒng)品牌期刊深入發(fā)展。投資拍攝的8部影視劇整體收益達12%，《1894?甲午大海戰(zhàn)》全國公映，100多部影視劇本創(chuàng)作和改編對外招標。同時，深化與故宮、國家博物院、中國藝術(shù)研究院等國家級機構(gòu)合作，搶占高端館藏資源，增強長期發(fā)展后勁。

2、在空間布局上，從立足安徽，向北京、上海、武漢、青海、中國臺灣延伸，向俄羅斯、斯洛伐克、波蘭等國家拓展

一是在全省范圍內(nèi)布局。20xx年，采取“騰籠還鳥”的辦法，把新天地廣場打造成為合肥北城新的商業(yè)中心，并將集團實體書店旗艦店——時代書店引入該商業(yè)圈;然后進入馬鞍山、全椒;20xx年，建成時代數(shù)碼港;今年，集團本部和華文國際公司有望搬遷至剛剛聯(lián)合競買的合肥市原公共服務(wù)中心大樓。20xx年，省醫(yī)藥集團公司收購控股滁州、蕪湖2家醫(yī)藥企業(yè)。今年，在黃山設(shè)立安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金子基金。

二是在全國范圍內(nèi)布局。按照北上首都、東進上海、中據(jù)武漢、西定青海、南跨海峽的格局，在全國進行戰(zhàn)略布點。20xx年，在武漢，重組控股時代邁邁教育出版?zhèn)髅焦�司�?0xx年，搶抓機遇，在北京設(shè)立時代華文書局;20xx年正式運營即取得良好經(jīng)濟社會效益;20xx年，獲得新聞出版廣電總局批準的全國第一個異地出版資質(zhì)。20xx年，在上海設(shè)立時代國際出版?zhèn)髅焦�司，開展“境外關(guān)內(nèi)”出版、文化貿(mào)易和國際合作業(yè)務(wù);與青海人民出版社合作，在西寧設(shè)立時代昆侖出版?zhèn)髅焦�司�?/p>

三是在全球范圍內(nèi)布局。在抓境內(nèi)境外、海峽兩岸基礎(chǔ)上，在五大洲布局設(shè)點，向重點國家和地區(qū)拓展，加大實體、產(chǎn)品、形象和影響“走出去”力度。集團進出口業(yè)務(wù)遍及全球113個國家和地區(qū)。在全國出版行業(yè)率先走出國門辦印刷實體，俄羅斯新時代印務(wù)公司成為當?shù)鼐哂休^強實力的綜合性印刷企業(yè)和受歡迎的中資企業(yè)，俄羅斯中央和地方媒體多次進行報道。在波蘭合作建有出版機構(gòu)，在斯洛伐克、約旦合作設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)園和分撥基地。

回顧七年多來的發(fā)展，我們?nèi)〉盟拇蟪晒��?/p>

一是打造了一個模式。做強主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)。圍繞主業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴展，搭建主業(yè)與整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)嫁接的橋梁，同時，把多元產(chǎn)業(yè)作為人才的蓄水池和培育新媒體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的孵化器，用主業(yè)提升和改造產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)支撐和反哺主業(yè)。

二是完善了一個機制。健全激勵、約束和保障機制。崗位憑業(yè)績，收入看貢獻，績效掛鉤，優(yōu)勝劣汰;建立“關(guān)愛援助基金”，對困難員工實施資助;“不讓一個人下崗，不讓一個人上訪”。

三是帶出了一支隊伍。注重學(xué)習(xí)新知識新技術(shù)、對國家政策敏感、對市場反應(yīng)敏銳、能夠吃苦耐勞、敢于啃硬骨頭、善于打大仗勝仗的經(jīng)營管理隊伍。

四是培育了一種文化。有激情，在狀態(tài)。相信沒有干不成的事、只有不愿干的事，踐行只為成功想辦法、不為失敗找借口，反對有看法沒辦法、有想法沒方法，每天都要燒開水冒泡泡，始終做到我的崗位我負責、我的崗位請放心。

這四大成果是我們發(fā)展理念和實踐的結(jié)晶，是廣大員工共同的辛勤創(chuàng)造，是彌足寶貴的精神財富，必須倍加珍惜，并要在今后的工作中不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展。

二、文化產(chǎn)業(yè)的特點決定當前和今后企業(yè)發(fā)展方向

文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的放射性元素，出版產(chǎn)業(yè)是其中的資源性產(chǎn)業(yè)，還具有流通產(chǎn)業(yè)的某些屬性，主要有以下三個特點：

輕資產(chǎn)。文化產(chǎn)業(yè)不像工業(yè)企業(yè)要廠房、投基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)資產(chǎn)不在大樓，而在大腦，在聯(lián)系的大師、培養(yǎng)包裝的大家。因為輕資產(chǎn)，所以，不能一分錢只干一分錢的事，必須一分錢干一塊錢的事，給一點要畫一個圓，“四兩撥千斤”。

重智力。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)主要是知識產(chǎn)權(quán)，是一種智力創(chuàng)造，取之不完，用之不盡。工業(yè)要適應(yīng)消費需求，而文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)造需求的特點。因此，我們不僅要跟上市場，更要創(chuàng)造和引領(lǐng)市場，走在市場前面。

貴創(chuàng)意。文化產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有創(chuàng)意就能吸金，功夫要下在創(chuàng)意上，錢要投在創(chuàng)意上。這個時代不差錢，而是差故事、缺創(chuàng)意。腦子要解放思想，開動機器，開發(fā)創(chuàng)意，借助商業(yè)形態(tài)，將創(chuàng)意火花與大規(guī)模生產(chǎn)嫁接，創(chuàng)造全新的商業(yè)奇跡。

文化產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、重智力、貴創(chuàng)意的特點，決定其不受經(jīng)濟危機影響，國家不調(diào)控，無污染，具有無限發(fā)展空間。20xx—20xx年這5年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速在20%以上，20xx年達到16000億元，增長18%。集團成立七年多來，銷售收入年均增幅達45.4%。只要我們把握機會，爭取人脈，永不放棄，志在必得，到“”末，完全有望實現(xiàn)銷售收入200億的目標。

1、積極打造平臺

打造干事創(chuàng)業(yè)平臺。平臺就是舞臺。有平臺，就等于有了山頭，能夠招兵買馬，給干部提供用武之地。收購重組一個企業(yè)，就能疏通干部流動的出口，讓適合做出版的人專心致志做出版，讓不適合做出版的人去搞多元經(jīng)營。否則，都在一個單位轉(zhuǎn)圈子，必將干部老化，人才流失。要不斷搭建平臺，創(chuàng)造崗位，給有志干事創(chuàng)業(yè)的員工提供人生出彩的機會。

打造網(wǎng)上交流平臺。平臺就是載體。建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)平臺，這是互聯(lián)網(wǎng)時代的迫切需要。以“時光流影”為載體，打造集團社交和泛閱讀平臺。要學(xué)會設(shè)置議題、引出話題，吸引各類人群在互動平臺上進行表達創(chuàng)作。如果把網(wǎng)站上的內(nèi)容進行整理就能做成書，三五年后就是寶貴的資源庫，賣能升值，可以發(fā)財，留能增值，可以生財。一般的新聞網(wǎng)站吸引不了人，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺必須有自己的特色�！妒袌鲂菆蟆房蛇x擇經(jīng)濟地理、文化地理等不同主題，結(jié)合自身特點，打造專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，以此聚人氣、成大器。

打造數(shù)字出版平臺。平臺不是實體，是一種戰(zhàn)略思維。沒有自己平臺的數(shù)字出版，永遠都是破碎的，永遠都不會有積累。我們做數(shù)字出版，重點是做內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不去做硬件投入，主攻內(nèi)容和技術(shù)嫁接，用先進的數(shù)字技術(shù)來傳播我們生產(chǎn)的內(nèi)容。從更長趨勢來看，紙質(zhì)圖書的空間會縮減，但是閱讀是無限的，隨著人口的增長，知識層次的提高，閱讀會越來越多，改變的只是閱讀的載體和方式。要大力發(fā)展增值閱讀、互動閱讀、三屏合一、兒童閱讀、數(shù)字校園、數(shù)字圖書館，打造自有數(shù)字出版平臺。

2、主動整合資源

整合出版主業(yè)資源。資源是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。發(fā)揮集團的平臺作用，整合作者、內(nèi)容和渠道資源，找大師，傍“大款”，走正道，培育核心競爭力。出版、印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)要互相支持，減少利潤輸出，共同謀求發(fā)展。要對60年來出版的圖書和作者進行梳理，了解掌握多少版權(quán)，對這些版權(quán)進行評估，對掌控的版權(quán)資源進行立體開發(fā)。不一定每本書都要是自己原創(chuàng)，通過合作占有資源，做成功后也是自己的品牌。

整合集團產(chǎn)業(yè)資源。從某種程度上說，“讀萬卷書、行萬里路”是對集團經(jīng)營范圍的形象表達。“讀萬卷書”是指我們自己要讀書，出版書給別人讀�！靶腥f里路”強調(diào)的是要有產(chǎn)業(yè)面。在讀書和走路過程中，省醫(yī)藥公司提供健康服務(wù)，天鵝湖大酒店提供食宿，省中旅提供旅行服務(wù)，普蘭德置業(yè)公司幫助解決住有所居問題，安泰科技公司提供建筑智能化服務(wù)。集團就是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，要進行整合。關(guān)鍵是怎么整合、誰來整合、什么時候整合，要有落腳點和路線圖。我們希望，大家出題目，都來做作業(yè)，共同把這件事做好，需求強的單位可以自己先行一步，進行探索。

整合電子商務(wù)資源。電子商務(wù)費用少，風(fēng)險小，不受地域限制，在經(jīng)濟社會生活中的地位和作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)，必將上升成為國家戰(zhàn)略。對此，我們既要有認識，更要有行動。網(wǎng)站的價值在于資源的積累。加快建設(shè)、精心運作“時代商城”，借此發(fā)布公司形象和產(chǎn)品信息，打造網(wǎng)上apg，推動線上和線下、主業(yè)和產(chǎn)業(yè)互動融合。各單位要在集團整體規(guī)劃下，拿出自己的方案，搞好對接。

3、注重研發(fā)設(shè)計

設(shè)計就是創(chuàng)意。做生意要細心，做文化要細膩。生產(chǎn)靠的是工藝，產(chǎn)品靠的是創(chuàng)意。有設(shè)計就有品牌，能占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，引領(lǐng)發(fā)展方向，讓別人跟著我們走。華文國際公司如果沒有自己的設(shè)計，永遠都是一個貼牌公司;各家出版社如果不能進行很好地策劃，只能做來料加工、編輯校對，永遠都是一個生產(chǎn)模具。喬布斯的成功在于他有創(chuàng)意，下游或配套企業(yè)則去把他的創(chuàng)意變成產(chǎn)品。要重視研發(fā)設(shè)計，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，打造自主品牌，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)附加值。

各家出版社要設(shè)立設(shè)計創(chuàng)意部，或者有人從事這項工作，用設(shè)計創(chuàng)意來培育品牌。比如，時代新媒體出版社與央視或地方衛(wèi)視合作，拍攝最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最美歐洲小鎮(zhèn)、最美小島、最美古街、黃山100個古村落，同步推出同名圖書。又如，美術(shù)出版社給照片配詩配文，給經(jīng)典文藝作品配圖配畫。再如，圍繞向世界介紹中國，加大走出去力度，可以把“中國夢”具體化，策劃推出中國的名山大川、中國人的普世理念和價值觀、中國的國粹、100個普通人的中國夢、中國好人、中國母親，等等。

設(shè)計就是生意。別人都會做，都在做，都已做濫了，我們再去做就沒有多大意義。有些傳統(tǒng)產(chǎn)品只要稍加變化，就會帶來新的商機;有些小產(chǎn)品添加一點創(chuàng)意，就可能成為一個引領(lǐng)潮流的大商品。印刷廠在攬生意的時候幫客戶做一些設(shè)計，編輯給作者提供好的意見建議，甚至幫助修改完善，都能贏得客戶，獲得增值效益。

要把創(chuàng)意的理念體現(xiàn)在圖書作品、商業(yè)中使用的標志、名稱、圖像、外觀設(shè)計，滲透在包裝、宣傳、營銷等各環(huán)節(jié)，研發(fā)具有自身特色的產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上申請專利。華文國際公司經(jīng)營的輕紡、服裝、文化用品都可以嘗試走設(shè)計創(chuàng)意品牌創(chuàng)新的路子，增添一些文化元素。一些小的產(chǎn)品風(fēng)險小、品牌好，如果嘗試自主設(shè)計和研發(fā)創(chuàng)新，更容易出成績有效果。省中旅要精心設(shè)計獨特的旅游產(chǎn)品和旅行線路，講有意義的故事，用文化來吸引人。文化置業(yè)板塊要強化創(chuàng)意設(shè)計，用文化元素提升地產(chǎn)品位，賣創(chuàng)意、賣環(huán)境、賣文化、賣理念、賣與眾不同的感覺。

4、強化立體出版

在資源的挖掘上做文章。現(xiàn)代出版就是多元閱讀，多元展現(xiàn)，多元傳播，就要突破出版。把版權(quán)進行多重嫁接組合，既要有故事，也會編故事，集中編、分開編、反復(fù)編、編成各種載體，把一個出版內(nèi)容做多樣呈現(xiàn)，一種投入、多種產(chǎn)出，一次投入、多次投入。經(jīng)典影視作品翻拍就是重新講故事、換種方式講故事，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。以在校大學(xué)生和文藝青年為主體，組建影視劇改編和創(chuàng)作中心，進行劇本創(chuàng)作，然后組織專業(yè)人員進行提煉、加工、完善。劇本成熟后再到版權(quán)市場上進行交易，以版權(quán)進行投資，尋求合作拍攝影視劇。

在出版的內(nèi)涵上下功夫。圍繞“少兒”“美術(shù)”“科技”內(nèi)涵，向出版深度進軍。積極推進少兒培訓(xùn)機構(gòu)的兼并重組，布局少兒食品用品市場，爭取早日建成以少兒出版社為主體，包括少兒產(chǎn)品、少兒培訓(xùn)、幼兒園在內(nèi)的少兒出版集團。要大力開拓家庭裝飾品、工藝美術(shù)品生產(chǎn)銷售，盡快打入收藏品、藝術(shù)品拍賣和典當市場，開展藝術(shù)投資業(yè)務(wù)，以《書畫世界》《美術(shù)教育》為平臺，吸引凝聚培養(yǎng)藝術(shù)大師。以醫(yī)藥和攝影為突破口，為患者提供醫(yī)療信息和技術(shù)服務(wù)，組織攝影協(xié)會、舉辦培訓(xùn)班，放大科技出版社影響力和產(chǎn)業(yè)面。

在產(chǎn)業(yè)上下游求突破。做立體出版，每個環(huán)節(jié)都要生出產(chǎn)業(yè)元素，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮教材中心的人脈優(yōu)勢，進入教學(xué)設(shè)備、文化儀器貿(mào)易領(lǐng)域。培訓(xùn)是教材的立體延伸，要繼續(xù)向公務(wù)員、企事業(yè)單位、國家職業(yè)資格認定考試方向發(fā)展。黃山書社在上游要投資宣紙生產(chǎn)企業(yè)，在下游建成一條古籍印裝生產(chǎn)線，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。時代發(fā)行公司要學(xué)習(xí)借鑒青島出版集團的做法，設(shè)計“家庭書架”，研發(fā)“立體書房”，把好書送進機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭和企事業(yè)單位。印刷板塊要以包裝印刷為重點，發(fā)揮時代國際公司橋頭堡作用，打進上海和江浙市場，時代國際出版公司要搞好對接服務(wù)。鼓勵嘗試探索，試點在圖書上做廣告。

三、以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好當前和和今后的發(fā)展

做企業(yè)沒有絕對的標準，只有絕對的功夫。只要功夫到位了，什么事情都能做成。滾燙是事業(yè)成功的保證，是團隊勝利的支撐。要下絕對的功夫，用滾燙的心，做滾燙的事業(yè)，創(chuàng)滾燙的業(yè)績。

1、要始終樹立業(yè)績和發(fā)展導(dǎo)向

競爭無時不在。企業(yè)性質(zhì)決定我們必須每天面臨挑戰(zhàn)，創(chuàng)造財富。擁有財富是好事幸事，可以為企業(yè)和員工造福。沒有錢，腰桿子硬不起來，也不能潛心做出版。只要為了發(fā)展，只要合法合規(guī)，有利潤就可以做。沒有誰規(guī)定一個人、一個企業(yè)只能做一件事、做別人要求他做的事。企業(yè)每天都要燒開水冒泡泡。只要天天想做事、想著怎么做，就有機會做成。要把這種企業(yè)文化傳遞給員工，營造干事業(yè)創(chuàng)家業(yè)的良好氛圍，調(diào)動每個人的積極性和創(chuàng)造性。暫時有困難的公司不要自我放棄，發(fā)展形勢好的公司不要傲氣，大家要比學(xué)趕超幫，互相追，賽著跑，力求都發(fā)展得更好。

2、要真抓實干

“千羊在望，不如一兔在手”。十個想法不如一個做法。有人說： “人人都想拯救世界，卻沒人幫媽媽洗碗”。這說明，好高鶩遠，清議高論，是很多人的思想誤區(qū)。說什么都行，做什么都一般;評說他人頭頭是道，自己去做無從下手。這樣的人對企業(yè)有百害而無一利。講思路要有抓手，要落實到行動上，具體到載體、方案和人身上，先做起來，做了再說，做了就能發(fā)現(xiàn)問題，不做就永遠不知道好壞。做起來就會不斷完善，邊做邊摸索，在摸索中前進。只要邁出第一步，不管怎么走，往哪兒走，都會發(fā)現(xiàn)一個新世界。

3、要正確對待困難

困難是客觀存在的，但困難不能決定一切。世界500強企業(yè)都有各自的困難，但從沒聽說他們叫苦叫難�！叭绻�你哭啼啼，別人就認為你慘兮兮;如果你很軟弱，別人就認為你沒出息”。如果與銀行講困難，銀行不敢貸款給你;如果與股東和主管部門講困難，他們就對你不放心;如果天天叫苦，就沒人敢關(guān)心你。行就往前走，不行就退出去，被淘汰。要知難解難不畏難，可以向我們反映困難，但更要帶著辦法來和我們探討怎樣克服困難、戰(zhàn)勝困難，把困難踩在腳下。

4、要發(fā)揚掃樓精神

掃樓是營銷的基本辦法，掃樓精神是做成生意的有力保障。忽視掃樓結(jié)果就會被市場忽悠。要學(xué)習(xí)教材中心“背著教材到處賣”的精神，把潛在的目標客戶全跑到、掃一遍。要下功夫掃，認真掃，反復(fù)掃，不掃成功不罷休，不能蜻蜓點水，“雨過地皮濕”。終端是一張網(wǎng)，流通企業(yè)的價值就在網(wǎng)上，擁有終端就不愁不被上游重視。省醫(yī)藥公司要加大網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)，到所有的縣級以上醫(yī)院掃樓，不僅要掃到，還要想辦法拿下來。把終端鋪到所有縣級以上醫(yī)院，就會贏得客戶和資源的傾斜。集團各單位各部門要為省醫(yī)藥公司提供支持和幫助。

5、要對員工負責

企業(yè)軟實力取決于管理者和員工的精神面貌。管理者只能鼓勁不能泄氣，只能承擔不能推責，既要自己過得精彩，也要幫助員工出彩。人人都愿意與特別優(yōu)秀、干得好的人交流，沒有人愿意跟著窩窩囊囊的領(lǐng)導(dǎo)工作。管理者要對員工負責，讓他們感覺到在這里有前景有奔頭，即使拿的錢不多，但心情愉快，能體現(xiàn)價值。要讓員工在企業(yè)工作舒心，感到有人生出彩的機會，有夢想成真的機會，有與企業(yè)和老板共成長的機會。不能因為管理者的無能，浪費了員工的青春，傷了他們的心。

6、要進一步加強人才隊伍建設(shè)

問題是時代的聲音，也是前進的動力。問題沒有出現(xiàn)之前就解決掉是一流水平，問題出現(xiàn)之后再去解決是二流水平。要站在時代和問題的前面，建立補缺機制，避免企業(yè)發(fā)展大起大落。很多人到關(guān)鍵時候不識大局，不能挑重擔，用不起來，要大力培養(yǎng)和使用識大局、挑重擔、團結(jié)人、有點子、抗壓耐磨善“糅”的人整體提高干部隊伍素質(zhì)。此外，要進一步加強編輯隊伍的培養(yǎng)使用，提高編輯的欣賞、交流和數(shù)字出版能力。編輯人員要多讀書，多學(xué)習(xí)，既與作者、讀者眼光保持一致，還要適度超越引導(dǎo)他們;學(xué)會與作者打交道，學(xué)會求人辦事，增強把文字內(nèi)容變成數(shù)字內(nèi)容、把傳統(tǒng)出版變成數(shù)字出版的能力。編輯要尊重作者，即使書稿質(zhì)量達不到出版要求，也不能態(tài)度生硬，出言傷人，對作者要和風(fēng)細雨，入情入理，給自己和事業(yè)留有余地.

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇八

突出重點項目，破解困難矛盾，全面完成今年項目建設(shè)的目標和任務(wù)實施項目推進戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的希望所在，重點項目建設(shè)是項目推進戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要按照市委五屆六次全體會議確定的“一三七”工作思路，緊緊抓住項目這個“牛鼻子”，堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略，重服務(wù)、強協(xié)調(diào)、解難題，搶時間、抓進度、見實效，千方百計加快重點項目建設(shè)步伐，確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91 億元。

(一)突出重點，加快進度，全面完成項目推進的建設(shè)任務(wù)。

要緊緊圍繞年初確定的66 個重點項目，按照“四個一批”的要求，對照檢查，倒排工期，搶抓進度，以點帶面掀起全市項目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點項目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp 三期改造、山山集團萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機械減震器生產(chǎn)線、威遠建業(yè)集團環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項目、川威集團深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項目，爭取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險加固、隆昌禽苗市場改建工程進度，確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項目和省道207 線、球馬路威遠段、資中甘賈路等公路項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、傳染病醫(yī)院等社會事業(yè)項目。對已竣工的白馬30 萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項目，要切實強化后期管理，爭取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點項目建設(shè)進度。要繼續(xù)抓好發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠冶化公司碳焦化工程;加速推進國道321 線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號干道中段等交通和城建項目進度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題，確保年內(nèi)實施。要繼續(xù)推進市政建設(shè)，完善城市功能，加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項目，推進市中級人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項目的實施進度，確保按計劃施工。同時，要扎實抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項目建設(shè)，積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭一批重點項目年內(nèi)開工。要積極做好威遠生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目、沱江城區(qū)段攔河壩前期準備工作，力爭啟動川威集團提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項目。要實施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠程教育項目，爭取啟動市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會事業(yè)建設(shè)項目。四要做好一批重點項目前期工作。要深入研究國家、省“”規(guī)劃等重大政策走向，及早謀劃一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目，特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路，資中15 萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw 循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標等前期準備工作，對比較成熟的前期項目，要切實做好土地征用、環(huán)境評價、資金籌措、拆遷安置和項目報批準備工作，創(chuàng)造條件，促其及早上馬建設(shè)。

(二)盯住難點，突出重圍，著力破解項目推進的要素制約。

要針對制約項目推進的土地、資金、環(huán)評等三大瓶頸制約，在做深做細工作的基礎(chǔ)上，加大政策研究、協(xié)調(diào)爭取、溝通對接，確保項目建設(shè)需要。一要保證項目供地。今年以來，經(jīng)過國土部門的協(xié)調(diào)和爭取，我市項目建設(shè)用地緊張的矛盾有所緩解，但受國家建設(shè)用地政策和土地審批程序的影響，歸連鐵路和一批城市道路、市縣衛(wèi)生垃圾填埋場等重點項目建設(shè)仍因土地問題無法實施。對此，國土部門要在做好已批土地安置補償?shù)幕�礎(chǔ)上，積極向上反映用地困難問題，盡最大努力爭取用地指標，加快土地審批速度，滿足項目建設(shè)需求。各項目建設(shè)單位要及時提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報批。二要拓寬融資渠道。要重點抓好華東招商、西博會、“兩湖”招商等成果的跟蹤落實，確保上海浦發(fā)等招商項目和資金盡快到位;認真篩選，加強溝通，搞好對接，推動蘇商建設(shè)集團在實質(zhì)性投資;精心包裝，著力推介，把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場，通過bot、tot 等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔保公司增資3000 萬元的機會，加大對中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔保的力度，增強其融資能力，滿足企業(yè)技術(shù)改造項目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機，加強協(xié)調(diào)銜接，積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放，特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實政策性貸款5 億元，希望有關(guān)部門和單位認真做好相關(guān)工作，完善相關(guān)手續(xù)，確保資金盡快落實。

三要做好環(huán)評報批。環(huán)評是建設(shè)項目一道繞不過的坎。針對當前我市建設(shè)項目環(huán)評審批緩慢的現(xiàn)狀，市環(huán)保局一方面要加大對項目的前期介入力度，指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強政策研究，做好環(huán)評資料準備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強對上溝通銜接，積極爭取上級的理解和支持，確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點項目環(huán)評盡快通過。同時，對已竣工項目，要及時協(xié)調(diào)或組織項目竣工環(huán)保驗收，確保項目早日投產(chǎn)、早日見效。

(三)立足基點，強化服務(wù)，努力營造項目推進的良好環(huán)境。

要針對當前項目建設(shè)中存在的突出問題，落實措施，強化整治，以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境，促進項目推進戰(zhàn)略目標的全面實現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實施項目推進戰(zhàn)略對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，加大對重點項目建設(shè)取得的成效和在項目建設(shè)中先進事跡、先進人物的宣傳力度，通過典型引路，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項目建設(shè)，努力在全市上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認真落實項目建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，及時研究制定有利于項目培育實施的政策規(guī)定。當前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項資金和項目專項經(jīng)費，鼓勵和支持各級各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項目。市上明確，對向上爭取的的重大項目，將優(yōu)先安排地方配套資金和項目啟動資金;對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ�、�?jīng)濟效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目，將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔保;對投資大、增值高、帶動強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求，今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè)，我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策，我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項目聯(lián)審制度，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批速度，特別是對重點項目，要特事特辦、特事快辦、特事好辦。

要嚴格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模，對確需檢查的，盡可能打捆進行，讓業(yè)主有更多的時間和更多的精力放在項目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進一步加大社會治安綜合治理力度，堅決制止強買強賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項目建設(shè)的違法行為，堅決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為，為項目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。

(四)狠抓增長點，謀劃來年，不斷增添項目推進的內(nèi)在活力。7 月3 日，市政府常務(wù)會聽取了關(guān)于20xx 年建設(shè)項目摸底情況的匯報，應(yīng)該說，對來年的項目準備，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，總體效果不錯，但項目小、少、雜、散的特點十分突出，工業(yè)項目、大項目、支撐項目明顯缺乏。對此，各級各部門務(wù)必汲取今年上半年項目準備不充分，土地、資金、環(huán)評支撐不夠的教訓(xùn)，一手抓當前項目建設(shè)進度，一手抓明年項目準備。

一要抓項目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢，立足大項目，突出工業(yè)項目，圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，對內(nèi)向企業(yè)和社會深挖項目，對外向?qū)＜摇�學(xué)者征選項目，對上向中央、省爭取項目，早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項目。二要抓政策對接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢因素、市場因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等，認真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策，不斷提高項目儲備的科學(xué)性、政策性和實效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財政局等部門要轉(zhuǎn)變思路，前移服務(wù)，加強聯(lián)系，溝通信息，會同項目單位確定項目性質(zhì)，提前研究國土、環(huán)保、融資等政策，指導(dǎo)項目單位做細項目用地、環(huán)境評價、資金來源等基礎(chǔ)工作，并及時與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，確保新上項目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強調(diào)的是，儲備項目一律實施動態(tài)管理，今后凡新上項目涉及占用基本農(nóng)田的，必須剔除，避免浪費不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評價的，國土、環(huán)保部門必須提前介入，以確保土地、環(huán)評報批過關(guān)。三要抓啟動準備。對20xx 年擬開工的項目，各級各部門特別是項目建設(shè)責任單位要在認真開展前期工作的同時，按照初步確定的開工日期，倒排啟動工作進度，提前做好啟動準備。當前重點要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，明確投資對象，細化投資行為。對市內(nèi)企業(yè)投資的項目，要協(xié)調(diào)解決啟動的相關(guān)問題，跟蹤銜接資金的落實情況;對國家投資和補助的項目，要提前向省上相關(guān)部門匯報，主動溝通，積極對接，努力爭取上級支持;對擬向外招商的項目，要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商，充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，精心組織，主動出擊，推動招商盡快取得實質(zhì)進展，確保如期啟動。

四、強化工作機制，嚴格逗硬獎懲，確保全市項目建設(shè)工作的落實和到位項目推進是一項系統(tǒng)工程，涉及面寬、影響面大，需要各級各部門密切配合，齊心協(xié)力，共同推進。各級各部門要針對當前形勢，牢固樹立“抓好項目是本職，抓不好項目不稱職，不抓項目是失職”的觀念，進一步轉(zhuǎn)變思想，強化領(lǐng)導(dǎo)，改進方法，狠抓落實。

一要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)機制。重點項目建設(shè)能否強有力推進，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，嚴格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實施單位及負責人、定目標任務(wù)、定時間進度、定獎懲措施的“六定責任制”要求，把重點項目建設(shè)各個階段的責任分解落實到責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和具體的責任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進度的時限要求，進一步健全和加強市級重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度和信息月報制度，及時協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的問題。各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項目現(xiàn)場辦公，督促檢查責任部門及責任人對責任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)情況，確保項目建設(shè)順利推進;項目責任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)，親臨一線解決問題，堅決排除各種困難干擾，集中時間、集中精力推進重點項目。

二要進一步強化責任機制。要樹立大局意識，堅持一切工作項目化，一切項目指標化，正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，努力形成推進項目建設(shè)的強大合力。市發(fā)改委要切實強化項目全程監(jiān)管，發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負責督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財政局要按要求、按程序、按進度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計局要加強政府投資項目的監(jiān)督審計，提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目規(guī)劃設(shè)計，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)管工作;市國土局和市環(huán)保局要及時協(xié)調(diào)、落實土地征用和環(huán)評手續(xù)，重點支持政府投資項目和重大骨干項目;金融部門要盡可能支持項目建設(shè);市統(tǒng)計局要狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺;宣傳部門和新聞單位要圍繞項目建設(shè)，加強輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

三要進一步強化監(jiān)管機制。要嚴格執(zhí)行招投標法及重點項目稽查辦法和國債項目管理規(guī)定，認真貫徹落實以項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主的項目管理制度，進一步規(guī)范項目建設(shè)程序。要嚴格審查項目可研、設(shè)計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì)，加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步落實工程質(zhì)量終身責任制。要改變審批管理項目的做法，將項目創(chuàng)意、項目規(guī)劃、項目培育、項目挖掘、項目儲備、項目管理、項目跟蹤、項目服務(wù)有機結(jié)合起來，通過項目開發(fā)和項目實施，整合資源、推進建設(shè)。市縣兩級發(fā)改、財政、審計部門要切實加強項目特別是國債項目的督查和驗收工作，對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，及時處理，防微杜漸。

要進一步強化獎懲機制。當前，全市正深入開展行政機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動，各級各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，將工作的重點轉(zhuǎn)移到工業(yè)強市、項目推進、招商引資三大戰(zhàn)略實施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對上半年項目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象，重拳出擊，嚴查硬處，以儆效尤。要堅持把重大項目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，對項目建設(shè)中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵;對項目推進中推諉扯皮、被動應(yīng)付，造成較大影響的單位和個人，市上將給予通報批評，并視其情節(jié)，嚴查重處單位“一把手”和具體責任人。

同志們，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，希望各級各部門通過這次督查觀摩活動，進一步解放思想，進一步增加壓力，進一步強化責任，以更加積極的姿態(tài)和更加扎實的工作，以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志，攻堅破難、真抓實干，使我市項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破!謝謝大家!

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇九

同志們：

今天我們召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作座談會，目的是貫徹落實全省、全市環(huán)保工作視頻會議精神，貫徹落實市委陳俊卿書記、市政府潘東軍市長、廖其志副市長的8月13日重要批示精神，了解今年以來各地工作的工作動態(tài)，研究和部署下一階段工作，為確保完成今年各項目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)。同時也是我到任后第一次與縣局的主要負責人見個面，大家互相認識認識。從現(xiàn)在起，我們就是同一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，希望我們彼此珍惜難得的機緣，多交流、勤聯(lián)系、常來往，同心戮力，為推動上饒發(fā)展升級、綠色崛起出一份力、盡一份責。

剛才，各縣(市)局的負責人分別就今年以來的工作情況作了介紹，并提出了下一步工作的打算，講得都很好。羅亮、才彪、國平、黃宇、德云、遠洪等局領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都贊同。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、取得的成績來之不易，難能可貴

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以開展黨的群眾路線教育活動為契機，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，圍繞重點，積極工作，較好地完成各項任務(wù)。全市環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級，優(yōu)良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質(zhì)達標率為99.18%，為經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境保障。

(一)建設(shè)項目管理日益規(guī)范

深化行政審批制度改革，簡政放權(quán)，提高效能。一是放權(quán)2項。將危險廢物廢礦物油物收集經(jīng)營許可證核發(fā)、部分環(huán)評審批及驗收審批事項下放至縣局。二是委托1項。將醫(yī)療廢物水路運輸批準行政審批事項委托至縣局。三是提速50%。對保留的所有行政審批事項由法定時限壓縮一半。

全市共對289個項目進行環(huán)評審批，同比增長4.7%。對52個項目進行“三同時”驗收核準，同比增長7.6%。否決32個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。

(二)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大

一是開展環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查。分3個小組對城區(qū)40余臺鍋爐及1400余家餐飲業(yè)進行了摸底調(diào)查，為大氣污染防治工作奠定基礎(chǔ)。二是開展環(huán)境保護專項整治。按照市委、市政府“十大整治”活動的要求，我局制定了《上饒市城區(qū)飲用水水源環(huán)境保護整治方案》，對上饒市自來水公司靈溪取水口、大坳水庫2個城區(qū)飲用水水源保護區(qū)開展了專項整治。

全市共出動執(zhí)法人員5810余人次，檢查企業(yè)1160余家，其中停產(chǎn)整治27家、取締關(guān)停16家。全市共征收排污費 4517萬元,完成年度征收計劃50.5%。立案查處各類環(huán)境違法案件53件，處罰金額205.5萬元。受理各類環(huán)境信訪投訴551件，辦結(jié)率98.7%。

(三)污染減排工作積極推進

一是制定年度減排計劃。根據(jù)全市社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和“”減排總體目標，編制了我市《20xx年主要污染物減排計劃》。二是督促落實重點減排項目。對列入“”國家、省責任書重點減排項目存在的問題，由市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進污染減排重點項目建設(shè)的通知》，加強督促檢查。三是狠抓監(jiān)測體系建設(shè)。完成了一、二季度國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，審核率達100%。目前，自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別達80%和95%，但污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率僅為43.35%。

根據(jù)環(huán)保部核查結(jié)果，我市化學(xué)需氧量削減1137噸，完成年度計劃28.1%;氨氮削減121噸，完成年度計劃22.6%;二氧化硫削減848噸，完成年度計劃52%;氮氧化物削減2825噸，完成年度計劃89.4%，化學(xué)需氧量、氨氮未完成時間過半任務(wù)過半的進度。

(四)生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展

繼續(xù)開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，推薦恩泉山茶油等5家公司申報為第五批國家有機食品生產(chǎn)基地，大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟。組織申報了上饒縣五府山鎮(zhèn)7個行政村2萬余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護環(huán)境綜合整治項目，申請資金600萬元。

(五)環(huán)境監(jiān)測工作能力提升

一是加強能力建設(shè)。啟用上饒市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急指揮中心，環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)用房大為改善。二是提高環(huán)境監(jiān)測自動水平。投入500萬元，加快城區(qū)4個空氣自動站的升級改造，預(yù)計8月底前建成投運，年底前按新標準發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù);完成了6個水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)及設(shè)備安裝工作，且城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動站已進行調(diào)試待驗收。

二、面臨的形勢十分嚴峻，壓力巨大

今年是我們?nèi)�市環(huán)保系統(tǒng)面臨壓力最大的一年。突出表現(xiàn)在：

(一)污染減排形勢異常嚴峻

一是國家減排目標責任書重點項目建設(shè)進展嚴重滯后。市本級污水處理廠改擴建西遷、弋陽縣污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)項目未按計劃落實尚在建設(shè)中，市污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。二是城鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度嚴重偏低。因配套管網(wǎng)不完善，弋陽、德興、余干、鄱陽、橫峰、婺源、鉛山、萬年、玉山等9座城鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度達不到設(shè)計值的50%，存在被倒扣減排量的巨大風(fēng)險，被省環(huán)保廳掛牌督辦。其中弋陽、鄱陽2座污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。三是四項指標中的化學(xué)需氧量、氨氮未完成時間進度。四是國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率及數(shù)據(jù)傳輸有效率均較低，上半年僅為45.35%，遠低于75%的目標要求。為此，省環(huán)保廳對我市及上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新建涉水項目實行環(huán)評限批。

特別是日前省環(huán)保廳對制約全省污染減排目標完成的25家問題突出的城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中曝光，其中我市有9家污水處理廠因沒有履行好污水處理責任和義務(wù)，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，再一次把我們環(huán)保部門推到了風(fēng)口浪尖上。8月12日，市委陳俊卿書記在《信息快報》第14期“《江西日報》反映我市9家城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理效能差”上作出批示：全省25家，上饒占了9家，再一次排列全省后進第一，請其志同志并環(huán)保局高度重視，督9家的書記、縣長提出解決辦法，切實貫徹我市兩個發(fā)展理念，不讓上饒市在環(huán)境保護落在全省后面，而是全力爭先進。市政府潘東軍市長批示：遵照陳書記批示，抓好整改到位。市委、副市長廖其志批示要求：形勢嚴峻、問題突出、責任重大，省減排工作會議后，我們已迅速召集縣(市、區(qū))政府主要負責人、分管同志及相關(guān)部門進行全面部署，潘市長專門講話提出要求，正采取多種措施在建設(shè)、整改。請市直相關(guān)部門、縣(市)按照書記、市長批示要求，警醒再警醒，重視再重視，最重要的是落到實際行動上。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長、廖副市長的批示精神，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快落實生活污水處理廠整改建設(shè)工作的緊急通知》，要求各地認識上再提高、措施上落實、督查上再強化、獎懲上再嚴格，作為環(huán)保部門，我們一定要履行好督查、指導(dǎo)、推動的職能，確保任務(wù)完成、目標實現(xiàn)。

(二)局部環(huán)境隱患突出

由于一些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和項目布局不合理，新建項目沒有嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，尤其是冶煉化工等企業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性污染嚴重，污染治理不到位，衛(wèi)生防護距離達不到要求等，加上環(huán)境監(jiān)管能力有限，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，環(huán)境隱患較為突出，甚至發(fā)生廠群糾紛。近日，弋陽縣港口鎮(zhèn)數(shù)百名村民因環(huán)保訴求2次沖擊打砸興旺實業(yè)有限公司，導(dǎo)致警民雙方多人受傷，警車被砸，企業(yè)財產(chǎn)損毀嚴重。

(三)生態(tài)環(huán)境不容樂觀

一季度，我市主要河流斷面水質(zhì)達標率較20xx年下降1.5%，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現(xiàn)ⅴ類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量較20xx年下降1.1%，在1月31日曾出現(xiàn)中度污染，主要原因是春節(jié)市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環(huán)境質(zhì)量相比，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、信江河水質(zhì)呈下降趨勢，英引起我們的高度警覺。

(四)環(huán)境信訪量位居全省第一

上半年，我市環(huán)境信訪量居全省第一，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線受理的投訴件也列全國第22位，為此，務(wù)必要引起大家高度警覺，要認真分析，查找原因，盡快把信訪量降下來。

三、今年的任務(wù)十分繁重，逐項落實

根據(jù)全省、全市環(huán)保工作視頻會議精神以及省廳20xx年目標考核方案、《政府工作報告》工作任務(wù)責任分工等文件要求，需著重抓好總量減排、污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保能力、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個方面重點工作。時間緊、任務(wù)重，我們必須振奮精神，始終堅持問題導(dǎo)向，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，一項一項去落實，一個難題一個難題去破解，確保各項目標順利完成。

(一)總量減排工作上要嚴守“三條紅線”

總體要求是把握國家對主要污染物總量減排考核設(shè)置的“三條紅線”，確保完成“五項硬任務(wù)”�！叭龡l紅線”：一是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標減排任務(wù)全面完成;二是重點減排項目按目標責任書全面落實;三是監(jiān)測體系建設(shè)運行達到國家規(guī)定的相關(guān)要求�！拔屙椨踩蝿�(wù)”：一是列入國家、省減排目標責任書的9個重點項目必須如期完成;二是9座城鎮(zhèn)污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)必須完成，進水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養(yǎng)殖場減排設(shè)施必須正常運行;四是全年淘汰老舊機動車及黃標車的任務(wù)必須確保完成;五是污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率必須確保達到75%、80%和95%。我們環(huán)保部門要履職盡責，重點推進以下工作：

1.推進重點減排項目落實。采取加大跟蹤督查、調(diào)度力度，實行派員駐廠督辦，督促項目所在地和企業(yè)，抓緊落實項目資金、人員和責任等，確保重點減排項目在年底前建成投運。

2.推進城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的9座城鎮(zhèn)污水處理廠全面排查管網(wǎng)滲漏點及水量、濃度突變管段，制定切實可行的管網(wǎng)配套建設(shè)方案并加快推進，確保在10月底前扭轉(zhuǎn)進水濃度偏低的狀況。實行每周通報制度，及時向黨委、政府報告，對進展緩慢的重點減排項目啟動約談機制，直至區(qū)域限批，堅決實行“一票否決”。

3.推進減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行。督促國控企業(yè)做好自行監(jiān)測及信息公開工作，加強自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)管，確保其正常運行并上傳數(shù)據(jù)。確保污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率必須達到75%、80%和95%的要求。

(二)污染防治工作上要強化管理整治

1.加強水污染防治工作。重點加強信江河靈溪飲用水源保護區(qū)和大坳水庫飲用水源保護區(qū)管理，開展集中整治，保障飲用水安全。

2.加強大氣污染防治。開展城區(qū)煙塵控制區(qū)污染防治，分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點工程項目。加強機動車污染防治，落實“黃標車”限行方案，加快淘汰黃標車和老舊車輛。強化城區(qū)揚塵污染防治，加強城市建筑施工工地揚塵污染監(jiān)測，配合做好揚塵污染監(jiān)管。

3.加強土壤污染治理。貫徹實施《上饒市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進重點流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程。加大對鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴防重金屬污染事件發(fā)生。

(三)環(huán)境執(zhí)法工作要突出專項行動

1.建立完善環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機制。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大環(huán)境信息公開力度，推行陽光執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對接，積極開展區(qū)域間聯(lián)合和交叉執(zhí)法。

2.積極推行環(huán)境管理制度。實施排污許可證制度，落實企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，逐步建立排污權(quán)交易制度。加大排污費征收工作力度，杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”，按年度計劃，依法及時足額征收排污費。繼續(xù)開展環(huán)境污染強制責任保險試點，加強與財政、金融機構(gòu)的溝通，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費等經(jīng)濟政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

3.積極開展環(huán)保專項行動。根據(jù)市局等11家單位聯(lián)合印發(fā)的《上饒市20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》要求，開展大氣污染防治專項檢查;開展涉重金屬重點行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”;開展重點流域重污染行業(yè)水污染專項整治，尤其是做好由環(huán)保部門牽頭的專項整治工作。一要進一步強化飲用水源地環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。重點檢查轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護區(qū)是否劃定保護區(qū);是否設(shè)立明確的地理界標、明顯的警示標志和隔離設(shè)施;是否制定保護區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;保護區(qū)范圍內(nèi)是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患;保護區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范措施是否落實;同時要在汛期、枯水期和重大節(jié)假日期間，重點排查整治飲用水源地保護區(qū)、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫)等行業(yè)以及其他涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存的工業(yè)污染源、加油站、儲油罐。二要對“三河一湖一庫”兩岸沿線1公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”排查，對所有涉水企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、廢水排放量、污染物種類、污染物排放去向、是否達標排放、是否涉及危廢轉(zhuǎn)移等情況進行列表登記造冊，做到底數(shù)清、家底明;同時要增加對重點排污企業(yè)污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)排污口規(guī)范化，安裝污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保各類污染物長期穩(wěn)定達標排放，嚴查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對不達標企業(yè)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，對整治無效、污染嚴重的要堅決采取關(guān)停措施，全力確�！叭�河一湖一庫”水質(zhì)安全。三要加大對城鎮(zhèn)污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)和運行監(jiān)管力度。重點檢查處理設(shè)施運行情況和污泥處理處置情況，嚴查不正常運行、超標排放、非法傾倒污泥等違法行為。督促地方加快推進污水處理廠官網(wǎng)建設(shè)以及脫氮升級改造。四要加大對危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移的監(jiān)管，實行規(guī)范化管理。五要加強環(huán)境應(yīng)急處置工作，制定重點行業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，推進環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。六要加強環(huán)境信訪，切實維護好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問題。

(四)生態(tài)保護工作要積極作為

1.貫徹落實《上饒市市級生態(tài)村考核驗收規(guī)定(試行)》，繼續(xù)開展省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，力爭新增5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，20個市級生態(tài)村，此項工作將列入今年對縣(市)經(jīng)濟巡查考核內(nèi)容。

2.突出重點，加強對鄱陽湖核心區(qū)域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護，抓緊編制生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)總體方案。

(五)能力建設(shè)工作有新的起色

1.加強隊伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))要認真分析環(huán)保隊伍現(xiàn)狀，圍繞新形勢、新任務(wù)、新要求，提出加強環(huán)保隊伍建設(shè)的思路和方案，積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，不斷充實和加強環(huán)保行政管理和專業(yè)技術(shù)人才。要搞活選人用人機制，吸引和培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才。要加快干部培養(yǎng)步伐，提升干部隊伍能力和素質(zhì)，力爭環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)能出干部、多出干部。

2.抓好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。鄱陽、上饒縣環(huán)保局要加把勁，確保“”全市業(yè)務(wù)用房開工率、竣工率達100%。同時積極爭取上級資金，增添執(zhí)法儀器設(shè)備，加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和環(huán)境信息標準化建設(shè)力度，今年市本級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察隊伍力爭基本達到國家標準化建設(shè)要求，并完成3個縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，5個縣級環(huán)境監(jiān)測站的標準化建設(shè)工作。加快上饒市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，實現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)，對全市國控、省控和市控重點污染源實施在線監(jiān)控。

3.加強環(huán)境宣傳工作。做好環(huán)保政務(wù)信息、綠色創(chuàng)建、環(huán)保知識、農(nóng)村環(huán)境保護等宣傳教育工作，樹立典型，批評和曝光一批污染企業(yè)，為環(huán)保工作營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，動員人們自覺參與保護環(huán)境。推行環(huán)境信息公開,加強環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，開通上饒環(huán)保局官方微博，通過上饒環(huán)保網(wǎng)站、微信、微博等平臺，全面、準確、及時公開環(huán)境信息，保障公眾對環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，回應(yīng)群眾關(guān)切。落實市委陳俊卿書記指示，配合環(huán)保專項行動，今年的4季度在新華社、江西日報、江西電視臺、上饒日報、上饒電視臺做一次大型宣傳報道活動，全面宣傳和反映我市爭當“生態(tài)名建設(shè)標兵、綠色崛起實踐先鋒”的行動和成效，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)保工作在輿論宣傳上的被動局面。為此，我們要盡快策劃，拿出方案，付諸實施。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出問題整改

1.認真開展黨的群眾路線教育活動。根據(jù)整改階段的要求，著力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，著力解決環(huán)保工作中的重點難點問題。要正風(fēng)肅紀，強化作風(fēng)建設(shè)，著力抓好干部職工的教育和管理，堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害群眾利益的突出問題，努力打造一支“業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、精干高效”的環(huán)保干部隊伍，不斷推進環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

2.全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，構(gòu)建全市環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉建設(shè)責任制，加強黨風(fēng)廉政教育，不斷推進全市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，強化制度約束，為全市環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇十

同志們：

過去一年，全省環(huán)保系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，按照省委、省政府決策部署，在推進湘江流域保護和治理“省政府一號重點工程”，加強重點領(lǐng)域重點企業(yè)污染治理，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深化環(huán)保領(lǐng)域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，湘江流域保護和治理第一個三年行動計劃順利完成，全省環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定并逐步向好，全省98個江河監(jiān)控斷面ⅰ～ⅲ類水質(zhì)斷面達到95個，占96.9%，同比上升5.1%)，14個市州城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為77.9%(按照新標準評價)，提前完成“”減排任務(wù)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府向大家表示慰問和感謝。

下面,根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議精神，也根據(jù)全國環(huán)保會議精神，我講三點意見。

一、準確把握新時期環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感

今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段，環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關(guān)鍵期;既是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰(zhàn)”的攻堅期。謀劃今年的環(huán)保工作的時候，我們首先要認清大的形勢，認清我們面臨的挑戰(zhàn)和困難。只有明大勢才能把控全局，才能謀大事成大業(yè)，要深入分析研究新時期環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，科學(xué)謀劃、有力推動今年的環(huán)保工作，為順利實施“十三五”規(guī)劃開好局、起好步。

(一)深入領(lǐng)會綠色發(fā)展理念帶來的深刻變化

理念是發(fā)展的先導(dǎo)。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。前不久在重慶召開的長江經(jīng)濟帶的座談會上，專門講了在五大發(fā)展理念就是總指揮棒，這就意味著，今后，我們經(jīng)濟社會發(fā)展要按照這樣的五大理念來開展，所以我們對五大發(fā)展理念要有一個深刻的認識，這五大理念跟我們的工作有哪些關(guān)系，將來直接在我們工作中導(dǎo)致的變化。五大發(fā)展理念是一個有序的整體，創(chuàng)新是第一動力，協(xié)調(diào)是解決發(fā)展不均衡的問題，開放是繁榮發(fā)展的必由之路，共享是解決社會公平正義問題，綠色是永續(xù)發(fā)展和人民對美好生活追求的一個重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程的全新發(fā)展理念，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。指出，要著力推薦人與自然和諧共生，要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛，中國美麗。這是對綠色發(fā)展理念最好的一個解讀。那么堅持綠色發(fā)展理念會帶來什么呢?這里會有幾個很重要的變化：

一是更加注重節(jié)約發(fā)展。 資源是生產(chǎn)資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續(xù)性的基本要求是，對可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其可再生的速率，對不可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其技術(shù)代替的周期。有資料顯示，目前我國的生態(tài)足跡已經(jīng)達到生態(tài)承載力的2.2倍，海河、黃河流域水資源開發(fā)利用率已高達106%、82%，遠遠超過國際公認40%的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線，也就是說，如果不轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展方式，我們需要2.2倍的現(xiàn)有的國土面積才能養(yǎng)活目前的13.6億人口，現(xiàn)有的發(fā)展將不可持續(xù)。因此，必須堅持節(jié)約發(fā)展，堅持節(jié)約資源的基本國策，全面節(jié)約和高效利用資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。

二是更加注重低碳發(fā)展。 能源是生產(chǎn)和生活必需的燃料和動力的來源，以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)的主要原因。長期以來，煤炭消費在我國整個能源結(jié)構(gòu)中占比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加并成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。黨的xx屆五中全會提出，要實現(xiàn)“低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程”。為此，在推進煤炭清潔技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要大力發(fā)展低碳科技，推動建立低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，通過節(jié)能減排和節(jié)能降耗提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

三是更加注重清潔發(fā)展。 環(huán)境是人類生產(chǎn)活動和生活活動的空間，是吸收凈化生產(chǎn)和生活排泄物的場地。環(huán)境承載能力、涵容能力和自我凈化能力是有限的，一旦人類活動超過環(huán)境的生態(tài)閾值，必然導(dǎo)致環(huán)境污染。清潔發(fā)展實質(zhì)上是通過實現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無害化的方式來實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。堅持清潔發(fā)展，就要加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會。

四是更加注重循環(huán)發(fā)展。 實現(xiàn)資源和廢棄物的循環(huán)利用，不僅可以有效降低環(huán)境污染，而且可以促進資源的再生利用。面對資源浪費和環(huán)境污染日益加劇的現(xiàn)實，我們要從源頭上減少生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)能源資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，大力推進再利用和資源化，促進資源永續(xù)利用�，F(xiàn)在大家能明顯感到一方面我們的生活確實改善了;一方面，環(huán)境越來越惡化，生態(tài)空間受到了很大的影響，這對人們生活帶來的影響是巨大的。所以我們必須要堅持五大發(fā)展理念，尤其是要用綠色發(fā)展理念來指導(dǎo)我們的工作。

(二)深刻認識我省環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇

當前，我省環(huán)境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。

一是環(huán)境質(zhì)量形勢從來沒有像現(xiàn)在這樣嚴峻 。從全國來看，環(huán)境保護存在大量的、潛在的、多發(fā)的矛盾和問題，目前到了全面爆發(fā)期，而且在“十三五”這五年，將有可能全面顯現(xiàn)。像我們湖南這樣生態(tài)環(huán)境相對較好的地方也不例外，洞庭湖去年一年中，有10個月均為ⅴ類水質(zhì)，整體達到了中營養(yǎng)狀態(tài);前幾天，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計委組成的檢查組在全省進行了一次核查，核查報告顯示，與20xx年相比，20xx年洞庭湖水質(zhì)呈下降趨勢，20xx年1-11月份，除6-8月份水質(zhì)為ⅳ類水以外，其他月份均為ⅴ類水質(zhì)。據(jù)測算進入洞庭湖的化學(xué)需氧量、總磷、總氮總量中，農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%，是導(dǎo)致洞庭湖水質(zhì)下降的主要因素。我們的環(huán)保形勢還是很嚴峻，過去說洞庭湖是魚米之鄉(xiāng)，現(xiàn)在洞庭湖成為了農(nóng)業(yè)面源污染的直接受害者，水質(zhì)還是在惡化，這幾年我們加大了環(huán)保的力度，但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發(fā)言的材料，講的經(jīng)驗也很好，講的工作力度也很好，但是我們不能只站在業(yè)務(wù)、工作的角度來看待這個問題，我們采取了措施，取得了一定的成績，我們的工作是要和我們面臨的問題、面臨的態(tài)勢相比較的，如果我們工作的措施力度大于挑戰(zhàn)，大于這個嚴峻的態(tài)勢，那么我們是取得成績的，如果我們費了很大的力，但是措施遠遠沒有阻擋這種惡劣態(tài)勢的繼續(xù)蔓延，那大家想想，這是一個什么狀況，我們還應(yīng)該怎么來認識，怎么來強調(diào)我們的工作。從土壤情況來看，全省土壤污染的點位超標率達46.74%、耕地污染的點位超標率達59.7%;長株潭、岳陽、常德、張家界6個重點城市大氣環(huán)境質(zhì)量平均達標率只有75.5%，其中長沙大氣環(huán)境質(zhì)量達標在全國74個重點城市排名37位。我們沒什么驕傲的，長沙是南方城市，山清水秀，我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位，我們有什么好驕傲的，說明差距很大、態(tài)勢很嚴峻，如果我們自己對環(huán)保工作的形勢認識都不到位，對我們目前所處的態(tài)勢都沒有一個清醒的認識的話，那就很麻煩了，目前即便我們認識到的都很難解決問題，更何況我們沒認識到，沒盡全力。這說明，我們過去工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中積累的環(huán)境污染問題已經(jīng)突破了臨界點，到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外，當前和今后一段時期是我國環(huán)境高風(fēng)險期，湖南重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，環(huán)境風(fēng)險更加突出，形勢之嚴峻可謂“利劍高懸、重過千均”。

二是發(fā)展和保護的矛盾從來沒有像現(xiàn)在這樣突顯。 經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護既相互制約又相互促進，保護是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。但實事求是地講，要處理好這對關(guān)系，對某些地方尤其是經(jīng)濟欠發(fā)展的地方絕非易事，困難和壓力相當大。當前經(jīng)濟下行，一方面，產(chǎn)能過剩、庫存積壓，企業(yè)面臨很大的困難，污染治理的動力和實力都不夠;另一方面，政府的財力有限，民生剛性支出越來越大，但這個時候又恰恰是加大環(huán)保治理力度的時期，政府既有加大環(huán)保投入的壓力，比如，僅實施3+5城市群大氣污染防治、湘江污染防治第二個“三年行動計劃”、洞庭湖水環(huán)境污染整治、農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治全省域覆蓋等重點項目，就需要投入1200多億的資金;同時又有調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的壓力，我省六大高耗能產(chǎn)業(yè)仍占規(guī)模工業(yè)的30%以上，必須下決心、花大力氣優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能，削減污染排放，同時還要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè)，全力以赴穩(wěn)增長，多重任務(wù)、多重矛盾交織，壓力很大。

三是污染防治的任務(wù)從來沒有像現(xiàn)在這樣艱巨。 按照中央部署，“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實施、打響攻堅戰(zhàn)。湖南一方面要還舊賬，像過去長期積累的重點流域區(qū)域重金屬污染問題，尾砂尾庫和廢渣治理問題、洞庭湖總磷總氮超標富營養(yǎng)化問題，都要繼續(xù)加大力度、推進治理。另一方面又要不欠新賬，在有效削減污染排放總量的同時，有效消化發(fā)展帶來的污染增量。20xx年，與鄰近的幾個省會城市相比，長沙市pm2.5的平均濃度比南昌市高41.86%，比貴陽市高56.4%，比廣州市高56.4%，比南寧市高48.8%。必須下更大氣力，花更大力量加強發(fā)展過程中的污染防治和監(jiān)管。

在困難與挑戰(zhàn)面前，我們也要看到，抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，面臨前所未有的良好機遇。一是中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視。環(huán)保是最大的民生工程、民心工程，黨中央、國務(wù)院對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作作出一系列重要決策部署，已從一般的經(jīng)濟工作、日常工作上升為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)、政治任務(wù)。二是政策體系日臻完善。近年來，國家出臺新《環(huán)保法》和《關(guān)于推進生態(tài)文明的指導(dǎo)意見》和《環(huán)保督查方案》等文件，對“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”、“地方負責”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國家加大環(huán)保投入、加快淘汰落實產(chǎn)能、創(chuàng)新環(huán)保治理技術(shù)、加強治理設(shè)施建設(shè)，出臺引導(dǎo)社會資金進入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的政策，拓寬環(huán)保投融資渠道�？梢哉f，黨中央國務(wù)院對生態(tài)環(huán)保的重視前所未有、工作力度之大前所未有，追究問責之嚴前所未有。與此同時，新常態(tài)下市場倒逼企業(yè)進行增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會公眾對綠色、生態(tài)、環(huán)保的期望和要求越來越高，監(jiān)督也越來越嚴，形成了全社會關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。

強調(diào)，“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。環(huán)保不僅僅是環(huán)保部門的事，也是全社會的共同責任。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇，各級黨委政府要牢固樹立綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，把環(huán)境保護真正作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢;各級環(huán)保部門要有高度的歷史責任感，以時不我待的精神，以咬定青山不放松的定力，下決心解決突出環(huán)境污染問題,用實際行動讓人民群眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍天白云，能喝到干凈安全的水，切實增強政府的公信力、執(zhí)行力。這不僅是民心工程，也是公信力工程、執(zhí)行力工程，事關(guān)黨和政府形象，這是我講的第一個問題。

二、突出重點、攻堅克難，全力抓好20xx年各項環(huán)保工作

20xx 年必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。我們要重點要抓好以下幾項工作：

(一)科學(xué)編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃

“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃是“十三五”期間環(huán)保工作的總遵循、總藍圖，必須實事求是、科學(xué)謀劃。

一要科學(xué)確定目標和指標。 “十三五”的各項環(huán)境保護的指標任務(wù)既要滿足國家下達的約束性指標要求，又要切合湖南實際、突出湖南特點。要把我們重點保護和治理的、屬于當務(wù)之急的、人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域和工作，以目標任務(wù)的形式明確下來重點推進。同時，還要有一個科學(xué)合理的預(yù)期，既要跳得起夠得著，又要遵循自然科學(xué)規(guī)律，不可好高騖遠。

二要增強規(guī)劃的全局性和統(tǒng)籌性。 規(guī)劃的謀篇定位可以高一點，要把它放在經(jīng)濟社會“五位一體”總體布局、全面建成小康社會的高度來設(shè)計，既要有環(huán)保重點、環(huán)保特點，又不能單獨、片面和對立，要將環(huán)境保護規(guī)劃與全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、行政功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用和空間布局規(guī)劃以及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的規(guī)劃有機地統(tǒng)籌和結(jié)合起來，要與長株潭“兩型社會”示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，全面融入經(jīng)濟社會建設(shè)各個方面。

三要注重落地、落細、落實。 規(guī)劃要有好的理念和設(shè)計，但關(guān)鍵是要以重大工程、重大項目為抓手來落實，避免規(guī)劃落不了地�！笆�三五”要繼續(xù)推進農(nóng)村污染綜合整治全省域覆蓋，深入推進大氣、水污染防治和重金屬污染治理，實現(xiàn)國家行動計劃下達的任務(wù)和目標，實施建制鎮(zhèn)污水收集處理、重點湖庫及流域水環(huán)境保護、3+5城市群大氣污染治理、大型火力發(fā)電廠超低排放、武陵山片區(qū)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等一大批生態(tài)環(huán)保項目，在規(guī)劃中都要明確路線圖、時間表、任務(wù)書、項目庫，都要明確責任單位和責任人。對有的重點工作還要注意延續(xù)性，不能上個五年抓了，初見成效，下個五年就可以放一放，或者抓點別的，這樣就會顧此失彼、半途而廢。

(二)突出重點抓好污染治理

按照國家實施水、大氣、土壤三大行動計劃的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合湖南的實際，突出重點、分清輕重緩急做好工作。

在水污染防治方面， 要堅持防治結(jié)合，重點抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環(huán)境污染治理，以實施湘江污染防治第二個“三年行動計劃”和洞庭湖“五大專項、十大工程”為抓手，繼續(xù)實施一批重點治理工程，重點配套完善城市和城鎮(zhèn)污水處理網(wǎng)管、城鎮(zhèn)垃圾填埋廠滲濾液收集處理設(shè)施，統(tǒng)籌推進污染治理。同時，還要投入一定的財力、采取一定的措施，把一些受污染程度小、水質(zhì)相對較好的江河和湖泊先保護起來，避免邊污染、邊治理。家毫省長專門開會對湘江保護和治理第二個三年行動計劃進行了動員和部署;今年洞庭湖“五大專項、十大工程”中，“五大專項”要先期啟動，“十大工程”國家發(fā)改委申報下來后，也要加快啟動。

在大氣污染防治方面， 從重點區(qū)域來講，要把城市規(guī)模大、開發(fā)建設(shè)強度大、大氣污染擴散條件差的地方作為重點。從重點領(lǐng)域來講，要加強工業(yè)污染防治、城市建筑施工和道路揚塵、機動車尾氣和生活油煙治理，特別是要加快推進黃標車淘汰進度。20xx年，我省通過努力完成了黃標車淘汰年度任務(wù)，但目前仍有不低于15萬輛的黃標車需要淘汰，各級政府一定要高度重視，務(wù)必按照國家下達的年度淘汰目標完成任務(wù)。

在農(nóng)村和土壤污染防治方面， 要把控制面源污染和實施點源治理結(jié)合起來。把廣大農(nóng)村面源上的生活、養(yǎng)殖廢水，生產(chǎn)生活垃圾有效地處理、處置好，江河湖泊的水質(zhì)才有望改善。像洞庭湖的污染問題，去年進入洞庭湖的化學(xué)需氧量、總磷、總氮總量中，農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%。因此必須加快推進農(nóng)村污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染問題，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要在農(nóng)藥化肥生產(chǎn)使用標準、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖準入退出等方面研究提出一些過硬的意見和措施，我們各個市，比如長株潭，也要由環(huán)保部門牽頭，重點配合大氣污染治理專項行動來抓這個事。環(huán)洞庭湖的三個市，岳陽、益陽、常德，也要重點抓農(nóng)業(yè)面源污染的治理。要根據(jù)重點任務(wù)來落實考核指標。不僅要總結(jié)經(jīng)驗，還必須要針對發(fā)現(xiàn)的問題加以總結(jié)。我希望明年的環(huán)保工作會議能對今年所做的工作做一個考核，要體現(xiàn)最嚴格的問責。同時，對一些工礦企業(yè)周邊、農(nóng)藥化肥廠家周邊和長期高強度施用農(nóng)藥化肥的重污染土地和耕地，要實施點源治理，爭取國家支持將一批重點污染治理項目納入國家土壤污染防治行動計劃，盡快啟動實施一批重點治理修復(fù)項目，防止二次污染和污染轉(zhuǎn)移擴散。

(三)大力加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法

實行嚴格的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)保部門的法定職責，也是環(huán)保工作的重點和主業(yè)。

一要以法治和標準為牽引，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 一方面，要加快推進我省環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的制修訂，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接模式，強化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，推動建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。另一方面，要抓緊環(huán)境標準建設(shè)，完善標準體系。這都是管長遠、治本的工作，要通過嚴格環(huán)境執(zhí)法和強化標準引導(dǎo)，倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，有效推動供給側(cè)改革，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

二要大力抓好排查整改，切實加強環(huán)境日常監(jiān)管、在線監(jiān)管、重點監(jiān)管。 去年，全國組織開展了一次環(huán)境保護大檢查，對大檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和違法案件，絕不能姑息遷就、一帶而過，一定要盯著問題抓整改。尤其是對那些違法違規(guī)的建設(shè)項目，要分類、分批進行集中清理整治。前不久，省政府下發(fā)了《關(guān)于清理整治環(huán)境保護違規(guī)建設(shè)項目的指導(dǎo)意見》，對未進行環(huán)境影響評價、或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自開工建設(shè)或已建成投產(chǎn)的、配套環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時建成并投入生產(chǎn)的、實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評批復(fù)文件存在重大變動的、未經(jīng)環(huán)�？⒐を炇栈蝌炇詹缓细裢度肷�產(chǎn)或使用的、擅自違規(guī)設(shè)立入河排污口的等一批重點違法、違規(guī)建設(shè)項目，要嚴格依法依規(guī)、實施集中整治，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)，該關(guān)停的堅決關(guān)停，確保在20xx年完成整治任務(wù)。

三要嚴密環(huán)境監(jiān)管防控體系，確保監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋、不留死角。 要加快推進大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、信息公開等平臺，提高監(jiān)管防控的水平。強化屬地政府的監(jiān)管責任，建立環(huán)境保護網(wǎng)格化管理制度，將所有排污單位納入監(jiān)管范圍，分清層級責任，對所有排污企業(yè)實行定位、定責、定崗、定人的全方位環(huán)境監(jiān)管;要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)境監(jiān)管作用，加強環(huán)保巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告。對嚴重和惡性的環(huán)境違法案件實行嚴查快處，絕不姑息，形成嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。我們既不能為了經(jīng)濟的發(fā)展來犧牲環(huán)境，重走過去的老路，又要在嚴格執(zhí)法的前提下，為企業(yè)的發(fā)展想盡辦法。但是，對企業(yè)的環(huán)境違法行為絕不姑息。

(四)積極穩(wěn)妥推進生態(tài)文明體制改革

按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的思路，建立健全生態(tài)文明環(huán)境和環(huán)境保護制度，靠制度來管環(huán)境、靠責任來抓落實。

一要建立健全環(huán)境保護責任體系。 按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》和省委省政府關(guān)于環(huán)境保護責任規(guī)定和責任追究辦法兩個文件精神，抓緊出臺和完善市、縣級環(huán)境保護責任的實施方案和細則，科學(xué)嚴密界定好各個部門、各個方面環(huán)境保護的職責和義務(wù)，明確責任追究的情形、方式和程序，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管環(huán)保工作的格局。

二要抓好一批重大改革制度在我省的實施。 環(huán)境保護綜合督查、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)和環(huán)境保護離任審計、生態(tài)紅線制度、生態(tài)補償制度、排污權(quán)有償使用和交易、生態(tài)環(huán)境損害賠償、省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理等方面的改革，有的我們已經(jīng)啟動了試點，但要在全省全面推開;要進一步總結(jié)經(jīng)驗、完善制度，形成適應(yīng)全省的，可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和制度;有的還沒有啟動的，尤其是管理機制體制方面的改革，要認真調(diào)研、周密部署，做好充分的準備，既要穩(wěn)妥推進改革，又要確保工作順利開展和隊伍穩(wěn)定。

(五)大力發(fā)展環(huán)�？萍己彤a(chǎn)業(yè)

環(huán)保科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既服務(wù)于環(huán)境污染治理，又拉動投資、帶動消費，是經(jīng)濟社會發(fā)展的新興力量，也是創(chuàng)新驅(qū)動的重要組成部分，我們要高度重視、加大扶植和培育力度。

一要強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)作用。 深入分析國內(nèi)外市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，認真編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃，進一步明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、目標定位、結(jié)構(gòu)布局、重點任務(wù)和配套措施，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二要大力推進自主創(chuàng)新。 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)學(xué)研合作層次和水平，加速科技成果的孵化和轉(zhuǎn)化，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備，進一步增強我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

三要加大政策扶持力度。 進一步完善我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從加大財政金融支持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、完善用地和價格政策、鼓勵人才引進和培養(yǎng)、加大政府購買公共服務(wù)以及大力推行公私合營(ppp)等方面進行扶持。

在這里，我還要重點強調(diào)兩個問題。

第一，抓緊環(huán)保部對華南地區(qū)抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改。

1 月10日至16日，由環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計委組成的核查組抽查發(fā)現(xiàn)，我省還存在農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)下降，機動車減排工作滯后，部分企業(yè)污水直排，垃圾和污水處理設(shè)備運行不正常等5個方面的問題。各有關(guān)市州要迅速行動，切實抓好整改。

一要立即整改。 對抽查中發(fā)現(xiàn)的衡陽市、常德市等23家污水處理廠超標排放，漣鋼生活污水直排，綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司超標排放等問題，省環(huán)保廳要逐一建立整改清單，掛牌督辦，相關(guān)市州要迅速督查企業(yè)在本月底前整改到位。還有我省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進程緩慢，要把這些項目整體打包，作為我省“十三五”重點扶持項目。有些項目的在線監(jiān)測運維管理不到位、數(shù)據(jù)異常，比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責任公司等;部分項目環(huán)保設(shè)施運行不正常，20xx年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有23家污水處理廠排放超標，占到污水處理廠總數(shù)的7%，其中衡陽、常德超標情況較多，衡陽總計12家城鎮(zhèn)污水處理廠，9家有超標現(xiàn)象，超標率75%，常德總計12家城鎮(zhèn)污水處理廠，4家有超標現(xiàn)象，超標率為33%。有的造紙企業(yè)廢水超標排放，例如綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司;有的火電企業(yè)超標排放，例如永州湘江紙業(yè)有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團蒲江紙業(yè)4號鍋爐;有的冶煉企業(yè)二氧化硫超標排放，例如湖南水口山冶煉集團第四冶煉廠，明年這些企業(yè)的整改情況都是我們要看的。不怕問題暴露，也不怕問題突出，就怕不具體，一具體就有了抓手。明年要對照名單來查，哪個市沒完成整改的，分管市領(lǐng)導(dǎo)要上來檢討，嚴重的要問責。

二要加大力度。 對部分重點區(qū)域涉重金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度大，株洲清水塘、衡陽水口山等重點地區(qū)整治推進相對較慢，部分城市配套管網(wǎng)建設(shè)不完善，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)固體廢物和廢水處理設(shè)施不到20%，離70%的要求相差甚遠等問題，有關(guān)市州和部門要切實加大工作力度，盡快研究提出解決方案。

三要完善機制。 對洞庭湖水質(zhì)呈下降趨勢，全省農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，部分重點區(qū)域短期內(nèi)難以實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達標等問題，省環(huán)保廳和相關(guān)市州要綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和行政手段，進一步完善工作機制，采取切實有效措施，確保全省環(huán)保形勢總體可控。

第二，突出抓好長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。

最近環(huán)保部對長株潭大氣污染防治督查發(fā)現(xiàn)，一是部分企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題依然突出，企業(yè)大氣治理提標改造不及時、擅自停運治污設(shè)施的情況仍然存在，二是綜合整治揚塵措施仍然不到位，三是黃標車淘汰和限行推進力度不夠。這三個方面的問題，督查組都點到了具體企業(yè)、具體單位和重點區(qū)域。長株潭三市要切實履行政府主體責任，對照督查發(fā)現(xiàn)的問題一一對號入座，著力落實整改工作。特別要切實加強機動車污染管理，在尾氣檢測、油品保障、油氣回收、黃標車禁行等方面加強執(zhí)法巡查，依法從嚴處罰;加強城區(qū)燃煤小鍋爐淘汰、污染企業(yè)關(guān)停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護期各項工作，確保空氣質(zhì)量改善。不能讓霧霾的態(tài)勢繼續(xù)加劇。要立即開展重點問題的整改，要嚴格加強日常執(zhí)法的力度。還有長株潭氣候環(huán)境的整治，要拿出一個態(tài)勢。環(huán)保廳抓緊拿出方案。對一些屢查屢犯的企業(yè)，我們要在媒體公開曝光，要形成全社會關(guān)注的態(tài)勢。要定期發(fā)布有關(guān)情況。

三、切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)，為推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

勝任新時期的環(huán)保工作，必須切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)。借此機會，提3點希望。

一要振奮精神，真抓實干，敢于擔當。 環(huán)保工作功在千秋萬代、關(guān)乎民生福祉。作為環(huán)保部門的同志，一定要從歷史的角度來認識擔負的責任，要從執(zhí)政為民、實現(xiàn)“兩個百年”目標的高度來認識環(huán)保工作，要從理論上思想上，把大的事情想清楚，我們工作自覺才能夠跟得上，我們在工作當中才能表現(xiàn)為盡責盡力。要始終堅持“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字托底，勇于擔當，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中，敢于亮劍、敢于處理，堅決遏制環(huán)境污染勢頭，確保整治出成效。要真正有歷史的責任感。我們這一代的責任就是要牢牢守住底線。否則，我們對歷史難以交代、對人民難以交代。

二要完善機構(gòu)、提升素質(zhì)、錘煉隊伍。 省委省政府對環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)十分重視和關(guān)心，已經(jīng)安排省編辦會同環(huán)保廳和有關(guān)部門就全省環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)進行了調(diào)研，調(diào)研提出的有關(guān)重大問題，將結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理改革方案統(tǒng)籌考慮解決。在環(huán)保機構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構(gòu)隊伍管理，嚴格把人員進口關(guān)，切實保證隊伍穩(wěn)定，另一方面要大力加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分級負責，爭取兩年內(nèi)把環(huán)保干部特別是業(yè)務(wù)骨干全面培訓(xùn)一次。同時，采取有效措施進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍，要保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有機構(gòu)負責環(huán)保工作，有足夠的工作力量抓環(huán)保工作。

三要從嚴治黨、改進作風(fēng)、爭創(chuàng)一流。 環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險高。我們一定要牢固筑牢思想防線，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，要有一個清醒的認識，把牢底線、把握自己。全省環(huán)保各級黨組(黨委)要切實履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，做到抓早抓小、動輒則咎。加強權(quán)力運行監(jiān)控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要持之以恒改進工作作風(fēng)，對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊伍。

同志們，“十三五”環(huán)境保護的思路已經(jīng)明晰，20xx年的工作任務(wù)已經(jīng)部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚的精神狀態(tài)、以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，將我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作提高到一個新的水平，為加快全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇十一

同志們：

剛才，建設(shè)廳楊廳長作了重要講話，對我們做好今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)講話對我們一年來取得的成績給予充分肯定，這是對我們莫大的鞭策和鼓勵;領(lǐng)導(dǎo)提出的希望和要求，我們要認真領(lǐng)會，深入貫徹落實。

下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表作工作報告，不當之處請批評指正。

一、全省勘察設(shè)計行業(yè)沿著正確的軌道持續(xù)發(fā)展，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢

近年來，經(jīng)省建設(shè)廳歷任分管領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作和全行業(yè)各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位共同努力，為我省勘察設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。一年來，根據(jù)省委、省政府提出的加快小康社會建設(shè)步伐的總體要求，按照省建設(shè)廳確定的年度工作目標和工作重點，以及上次全省勘察設(shè)計工作會議做出的工作部署，全省勘察設(shè)計行業(yè)的廣大干部、職工，抓住機遇，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展，取得了一定的工作成績。

(一)勘察設(shè)計行業(yè)充滿生機與活力，為我省建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展做出積極貢獻。一年來，全省勘察設(shè)計行業(yè)干部、職工進一步解放思想，深化改革，勘察設(shè)計體制、經(jīng)營模式、運作機制等發(fā)生了重大變化，隊伍整體素質(zhì)不斷提高，隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理，單位實力和適應(yīng)市場的能力不斷增強，企業(yè)效益明顯增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年全省將完成施工圖設(shè)計投資額866.3億元，完成建筑面積7522萬平方米，比20xx年增長15%。全省工程勘察設(shè)計合同額將完成87.5億元，企業(yè)營業(yè)收入達81.9億元，比20xx年增長35%。全行業(yè)資產(chǎn)合計85.6億元。

(二)通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，全省勘察設(shè)計市場正朝著公開、公正、公平、有序的方向不斷推進。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和勘察設(shè)計體制改革的不斷深入，勘察設(shè)計市場的格局也發(fā)生了新的變化。針對目前勘察設(shè)計市場存在的突出問題，過去的一年重點作了一些嘗試和探索性工作，收到較好效果。

一是加強行業(yè)尤其是勘察設(shè)計單位的誠信建設(shè)，全行業(yè)職業(yè)道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設(shè)計單位1100多個，隨著市場的進一步開放，外省勘察設(shè)計單位進入山東市場越來越多，龐大的設(shè)計隊伍和有限的建設(shè)項目供需矛盾突出，殘酷的市場競爭出現(xiàn)了一些新的問題，比如因“信用缺失”導(dǎo)致的“陰陽合同”、壓價競爭、代審代簽、違反國家強制性標準等違紀行為屢禁不止，嚴重擾亂了市場秩序，制約了勘察設(shè)計行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。針對出現(xiàn)的問題，加強法制建設(shè)和誠信建設(shè)，提升全行業(yè)職業(yè)道德水平，十分必要。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定實施了《山東省勘察設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。對建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)三方主體進行不良行為的量化管理，在勘察設(shè)計行業(yè)建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制，有效遏制了上述問題的蔓延。

二是嚴格資質(zhì)管理，把好市場準入關(guān)�？辈煸O(shè)計資質(zhì)的設(shè)立和審批是勘察設(shè)計市場準入的主要形式，勘察設(shè)計資質(zhì)審批是建立公開公正、競爭有序的勘察設(shè)計市場的重要環(huán)節(jié)。近幾年在“資質(zhì)申報的收審分離”、“嚴格審批程序，明確審查責任”、“堅持獨立、回避和保密專家審查三原則”以及“審查結(jié)果上網(wǎng)公示，審批過程公開透明”等幾個方面對資質(zhì)審批工作進行了改革和嘗試。

今年，按照建設(shè)部新的勘察設(shè)計單位資質(zhì)年檢辦法，完成了年度全行業(yè)資質(zhì)年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質(zhì)年檢工作，經(jīng)過專家審查、媒體公示和復(fù)議后，基本合格單位84個，不合格單位l1個，未參加單位l1個。并有濟南太航建筑設(shè)計有限責任公司等126家單位由于技術(shù)人員重名被予以不良行為記錄。

完成了全省土工試驗室資質(zhì)年檢、新批工作。并將審查意見在山東勘察設(shè)計信息網(wǎng)上進行了公示。經(jīng)過初審和復(fù)議，有105家單位合格，21家基本合格，3家不合格。26家試驗室取得了相應(yīng)資質(zhì)。

組織了20xx年度的資質(zhì)審批申報工作。我省今年資質(zhì)審查工作共收到210家的236項資質(zhì)申請，涉及18個行業(yè)和專業(yè)。經(jīng)審查，共有191個資質(zhì)予以通過，通過率為79.6%。其中省批資質(zhì)116個(其中新批資質(zhì)78個)，部批資質(zhì)75個(其中新批資質(zhì)24個)。49個資質(zhì)未能通過，淘汰率20.4%。

通過上述措施，使我省勘察設(shè)計資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化，進一步規(guī)范了市場、優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。

(三)搞好設(shè)計保險制度試點工作，為全面展開設(shè)計保險工作打好基礎(chǔ)。山東省是建設(shè)部推行工程設(shè)計保險的試點省份之一。根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文件精神，過去的一年，我省加大宣傳力度，召開了全省勘察設(shè)計責任保險工作宣貫會議，舉辦了省直勘察設(shè)計單位設(shè)計責任保險務(wù)實培訓(xùn)班，通過宣傳和培訓(xùn)，增強了人們對勘察設(shè)計責任保險工作的認識，對推進該項工作起到促進作用。目前，已有300余家勘察設(shè)計單位參加了勘察設(shè)計責任保險。

(四)施工圖審查制度初顯成效，工程勘察設(shè)計質(zhì)量全面提高。施工圖審查，是把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)的重要措施。今年8月5日至15日，省建設(shè)廳組織了六個調(diào)研組，分赴全省17個市，通過聽取各市建委及施工圖審查機構(gòu)負責同志的情況介紹、現(xiàn)場查看施工圖審查機構(gòu)辦公場所和復(fù)查工程項目施工圖圖紙，對審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機構(gòu)是否獨立、技術(shù)力量及人員到位情況進行了全面調(diào)研，對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的了解。通過調(diào)研我們看到，各市建設(shè)主管部門對施工圖審查這項工作非常重視，各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格，沒有違規(guī)違法情況，基礎(chǔ)管理比較扎實。近幾年來卓有成效的工作，使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達到100%，全省平均能夠達到90%左右;實施施工圖審查制度，勘察設(shè)計合同、資質(zhì)、設(shè)計程序、招投標等階段的不良現(xiàn)象均得到規(guī)范和糾正，勘察設(shè)計市場由無序競爭開始向質(zhì)量、服務(wù)、競爭有序的方向發(fā)展，勘察設(shè)計質(zhì)量水平有了明顯提高。

今年，我們加強了施工圖審查的法規(guī)建設(shè)，出臺了《關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)部<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法>的通知》，對建設(shè)部第134號令有了詳細的貫徹實施意見，各市應(yīng)當認真學(xué)習(xí)，切實貫徹執(zhí)行。加強了對施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)督管理，在20xx年度施工圖審查機構(gòu)年檢中，有50家審查機構(gòu)年檢結(jié)果為合格，2家審查機構(gòu)年檢結(jié)果為基本合格。通過年檢，各審查機構(gòu)對自身存在的問題都有了清楚的認識，對提高施工圖審查和勘察設(shè)計的質(zhì)量、監(jiān)督勘察設(shè)計單位的市場行為、促進施工圖審查工作的良性發(fā)展均起到了較好的作用。

今年，全省共審查建筑工程10426項，審查總建筑面積5688萬平方米，審查機構(gòu)的總收入為8683萬元。通過施工圖審查，共發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計中違反強制性條文次，及時消除了大量的工程質(zhì)量隱患。

(四)大力推進iso9000質(zhì)量管理體系認證，提高勘察設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量。iso9000系列質(zhì)量管理標準體系是目前國際通用的比較先進的質(zhì)量管理模式，對提高勘察設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量提供了先進的管理思想和管理模式，經(jīng)過近幾年的貫標認證工作，先進的質(zhì)量管理思想深入人心。全省已有家勘察設(shè)計單位通過質(zhì)量體系認證。

二是開展了全省勘察設(shè)計優(yōu)秀qc小組評評選活動。為促進全省勘察設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，組織開展了本年度全省工程建設(shè)(勘察設(shè)計)優(yōu)秀qc小組評選活動，共評出優(yōu)秀qc小組一等獎12個，二等獎18個，三等獎20個，并召開了優(yōu)秀qc小組成果發(fā)布會。通過此項活動，進一步提高了勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理的自覺性。

通過施工圖審查、貫標認證、全面質(zhì)量管理等有效措施，全省勘察設(shè)計質(zhì)量得到有效控制，未發(fā)生較大的質(zhì)量事故，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。

(五)主動協(xié)調(diào)工作關(guān)系，積極搞好初設(shè)審查工作。初步設(shè)計審查，是從工程建設(shè)源頭上事先介入監(jiān)督管理的重要措施，是建設(shè)主管部門的一項重要職責。由于歷史原因，建設(shè)主管部門與投資計劃管理部門在此項工作中存在職責重疊問題，對搞好初步設(shè)計審查工作造成一定的困難。過去的一年，我們主動會同省直有關(guān)部門，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程項目的初步設(shè)計審查和批復(fù)工作，重點與省計委等部門協(xié)調(diào)工作關(guān)系，加強了對重點工程項目的初步設(shè)計審批工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下，今年共審查威海市海悅國際工程等工程項目21項，審查投資額約17億元，經(jīng)優(yōu)化設(shè)計方案，為國家節(jié)約了大量資金。工作中與有關(guān)部門相互理解，共同本著對建設(shè)事業(yè)負責的態(tài)度，工作關(guān)系得到進一步的理順。

(六)加強標準設(shè)計管理，推動標準設(shè)計工作健康發(fā)展。加強標準設(shè)計管理，推動技術(shù)進步，不斷提高標準設(shè)計水平，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，促進我省工程建設(shè)標準化工作健康發(fā)展，具有重要意義。為進一步加強對我省工程建設(shè)標準設(shè)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，對山東省工程建設(shè)標準設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整。并成立了“山東省工程建設(shè)標準設(shè)計專家委員會”。機構(gòu)成員調(diào)整以來，做了大量工作。出臺了《山東省建設(shè)工程標準設(shè)計管理規(guī)定》;批準了《20xx年度山東省建筑標準設(shè)計編制計劃》，并按此計劃完成了《圍護結(jié)構(gòu)保溫構(gòu)造詳圖》(l04sj113)等標準設(shè)計10余項。上半年，在濟南召開了全省第九次標準設(shè)計工作會議。會上表彰了標準設(shè)計先進集體、先進個人。上述工作對推動我省標準設(shè)計工作健康有序發(fā)展起到積極推動作用。

(七)大力繁榮建筑創(chuàng)作，積極培養(yǎng)壯大人才隊伍，推動全行業(yè)技術(shù)進步。繁榮建筑藝術(shù)作品創(chuàng)作，提高全行業(yè)技術(shù)進步是我們的重點工作內(nèi)容之一，多年來各級建設(shè)主管部門都給以高度重視，為搞好這項工作打下堅實基礎(chǔ)。按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，根據(jù)全面建設(shè)小康社會加快城市化進程、提升工業(yè)化水平的需要，今年，我們把繁榮建筑藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)專家型人才隊伍、加快技術(shù)進步作為一項重點工作來抓，作了以下工作，取得滿意效果。

省建設(shè)廳會同威海市政府，成功地舉辦了威海國際人居節(jié)。會議期間，成功地組織了首屆人居建筑設(shè)計大獎賽和著名建筑師作品展暨專題講座。經(jīng)過評委們的嚴格評審，2件作品獲得金獎、6件獲銀獎、10件獲銅獎、21件獲得優(yōu)秀獎。通過人居建筑設(shè)計大獎賽，對繁榮建筑創(chuàng)作，提高建筑水平，提供適合人類居住、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境具有推動作用。

為提高我省建筑師的理論水平，及時了解和學(xué)習(xí)國內(nèi)先進的設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)和方法，于4月29日組織了建設(shè)部部優(yōu)、省優(yōu)建筑設(shè)計精品點評報告會。國家設(shè)計大師柴裴義教授等專家點評了20xx年度建設(shè)部優(yōu)秀建筑工程設(shè)計項目、全省優(yōu)秀建筑設(shè)計項目，對啟發(fā)創(chuàng)作、開闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會議，對搞好建筑創(chuàng)作做了有益的探索。

勘察設(shè)計行業(yè)是技術(shù)、知識密集型行業(yè)，最大的無形資產(chǎn)是人才，最大的市場競爭實力也是擁有具有核心技術(shù)的人才隊伍。積極推進人才戰(zhàn)略，逐步培養(yǎng)一支專家型的人才隊伍，是提升全行業(yè)整體技術(shù)實力的重要工作步驟和措施。

為繁榮建筑創(chuàng)作，培養(yǎng)人才、優(yōu)化隊伍、提高素質(zhì)，我省與天津大學(xué)聯(lián)合舉辦了山東省首屆建筑學(xué)碩士研究生班。山東省首批建筑學(xué)碩士研究生班的學(xué)員和全省建筑設(shè)計人員200余名代表參加了開學(xué)典禮。通過舉辦建筑學(xué)碩士研究生班這種形式，對學(xué)習(xí)國內(nèi)先進的建筑設(shè)計理念、技術(shù)和方法，開拓視野，繁榮創(chuàng)作，進一步提高我省的建筑設(shè)計水平具有重要作用。與名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，利用名牌大學(xué)的教育資源優(yōu)勢，搞好我省人才培養(yǎng)，做了有益探索。

再是舉辦了全省土工試驗工作人員培訓(xùn)班。158名土工試驗工作人員參加了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，并取得了由我廳統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證書。培訓(xùn)班上邀請了中國工程院院士張在明勘察大師來省就巖土工程現(xiàn)狀、發(fā)展趨向、報優(yōu)評優(yōu)、技術(shù)質(zhì)量管理等進行了學(xué)術(shù)講座。

通過各項工作的扎實開展，全行業(yè)技術(shù)實力有了較大提高，形成了初步繁榮的創(chuàng)作新局面。建設(shè)部公布的20xx年度部級優(yōu)秀設(shè)計評選結(jié)果中，我省10個項目榜上有名。

我們已進入信息化時代，勘察設(shè)計單位的計算機應(yīng)用由普及向信息、數(shù)據(jù)處理等方面延伸，計算機這種先進工具已經(jīng)或正在改變著我們的生活、生產(chǎn)發(fā)式，網(wǎng)絡(luò)安全日益引起人們的關(guān)注和重視。特別是勘察設(shè)計單位的知識產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)庫建設(shè)等都關(guān)系著勘察設(shè)計單位核心技術(shù)機密，因此，網(wǎng)絡(luò)安全成為勘察設(shè)計單位至關(guān)重要的一項工作，引起各單位高度重視。針對這一現(xiàn)實需要和網(wǎng)略安全存在的實際問題，今年組織了山東省勘察設(shè)計計算機應(yīng)用專業(yè)委員會網(wǎng)絡(luò)安全專題研討會。

今年8月還組織專家對兄弟省市關(guān)于工程勘察設(shè)計計算機應(yīng)用“十五”規(guī)劃的實施情況進行了調(diào)研。

(八)加強了抗震防災(zāi)工作，完善災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部第111號令和〈〈山東省新建工程抗震設(shè)防管理辦法〉〉，組織專家對德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進行了超限高層抗震設(shè)防專項審查，保證了工程質(zhì)量;對東營市抗震設(shè)防區(qū)劃編制工作進行了督導(dǎo)。并且就如何進一步加強我省社會災(zāi)害應(yīng)急處理機制建設(shè)向省政府提出了意見和建議。陪同省政協(xié)及有關(guān)部門就建立災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)進行了調(diào)研。

(九)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，推進行業(yè)管理創(chuàng)新。《行政許可法》是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的法律。貫徹實施《行政許可法》，不僅是對現(xiàn)行行政許可制度的改革和創(chuàng)新，而且對整個政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們在各級建設(shè)主管部門廣泛開展了學(xué)習(xí)貫徹活動，并以此為契機，推進管理制度的創(chuàng)新。貫徹《行政許可法》重點作了以下工作，一是按照有所為、有所不為原則，理清職責關(guān)系，加強協(xié)會的自身建設(shè)，健全自律機制，建立起激勵與約束相結(jié)合的機制，充分發(fā)揮其在市場運作和行業(yè)管理中的橋梁、紐帶和協(xié)調(diào)、管理作用，以利于行政主管部門更好地做好本職工作。二是進一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各級公務(wù)員加強政治文明，精神文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

二、對發(fā)展中出現(xiàn)的新問題要引起高度重視

盡管我們?nèi)〉昧孙@著的工作成績，整個行業(yè)的實力有了一定的進步，但與山東經(jīng)濟大省、建設(shè)經(jīng)濟強省地位和迅猛發(fā)展的大好形勢的要求還有較大差距。在市場經(jīng)濟發(fā)展中勘察設(shè)計市場存在的問題，特別是出現(xiàn)的新問題要引起高度重視，應(yīng)當積極采取應(yīng)對措施，加以解決，確保行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。突出的問題有以下幾點：

1、建筑設(shè)計精品少，有一定文化，能夠傳世的標志性建筑作品更是鳳毛麟角。工業(yè)項目搬抄圖紙現(xiàn)象比較突出。在商品經(jīng)濟時代，如何處理好既能滿足發(fā)展商要求，又能給創(chuàng)作者留出一定的創(chuàng)作想象空間，解決好業(yè)主與設(shè)計單位、設(shè)計師之間的關(guān)系等等方面的問題，減少平庸之作，創(chuàng)作出無愧于時代的建筑精品，需要各方面加以研究解決。

2、隊伍龐大，但有較強競爭實力的勘察設(shè)計單位還不多，有獨創(chuàng)精神的勘察設(shè)計單位則更少。幾乎多數(shù)勘察設(shè)計單位功能相近、水平相差不多，于是市場競爭中出現(xiàn)壓價競爭，一味遷就用戶不合理工期要求等現(xiàn)象。而一旦項目到手，拖期、服務(wù)跟不上等問題接踵而至，簽合同之前的承諾無法兌現(xiàn)，給建設(shè)單位造成投資損失;建設(shè)單位不滿意，造成大量設(shè)計款拖欠，有的成了死帳。嚴重影響了勘察設(shè)計單位的信譽、營業(yè)收入。使建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位雙方利益都受到不同程度的損害。

3、在投資比較熱的工業(yè)項目領(lǐng)域，個別不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，受利益誘惑，掛靠單位，私拉隊伍搞設(shè)計，既嚴重擾亂了設(shè)計市場，又給工程建設(shè)質(zhì)量埋下許多隱患。這種情況盡管比較少，但應(yīng)引起各級建設(shè)主管部門的高度重視。

4、個別項目或個別單位，招標過程中僅注意價格，忽視技術(shù)、質(zhì)量、工期、服務(wù)等其他要素，沒有起到招標應(yīng)有的作用，使招標流于形式。合同不細、責任不明，有的甚至不簽合同就開工建設(shè)，一旦出現(xiàn)糾紛，雙方利益得不到法律保護。

上述問題，雖然不是普遍現(xiàn)象，但如果任其發(fā)展，必將影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。要以改革的精神加以研究解決。

三、抓住機遇，深化改革，爭取更大發(fā)展，做出更大貢獻

20xx年，山東經(jīng)濟建設(shè)為明年經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，20xx年山東將進一步加快全面建設(shè)小康社會步伐，既給我們勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展提出更高要求，也帶來更好的發(fā)展機遇，我們要認清形勢，抓住機遇，加快發(fā)展，取得更大成績。

20xx年全省勘察設(shè)計工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照省建設(shè)廳的工作部署，進一步解放思想，以深化改革為動力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計單位整體競爭實力;積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計市場，確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。

要重點做好以下工作：

(一)按照科學(xué)發(fā)展觀，深化勘察設(shè)計體制改革，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步增強勘察設(shè)計行業(yè)的整體實力和活力。幾年來，我省勘察設(shè)計行業(yè)的改革取得重大進展，成就輝煌，但是改革形勢的發(fā)展還很不均衡。我國加入世貿(mào)組織5年過渡期，不久即將結(jié)束，將來的市場競爭將更加激烈，市場競爭對勘察設(shè)計行業(yè)整體實力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察設(shè)計行業(yè)便沒有生機與活力，在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。我們要抓住加入世貿(mào)組織“后過渡期”有限的時間，加快改革發(fā)展步伐，提升整體實力。

我們都清楚，我們勘察設(shè)計單位的整體競爭實力與發(fā)達國家同行業(yè)之間還有很大差距;我們長期在計劃經(jīng)濟體制下形成的管理模式、經(jīng)營方式與國際慣例還很不適應(yīng)。我們的行業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問題也比較突出。一旦國內(nèi)市場國際化以后，市場競爭將更加殘酷。從大處講，不改革，事關(guān)整個行業(yè)的興衰成敗大局問題;從小處講，事關(guān)每個單位的生死存亡問題。

近年來，特別是國辦發(fā)[1999]101號文件實施以來，國家對勘察設(shè)計單位改革給了充分的優(yōu)惠政策，有強烈發(fā)展愿望的一些勘察設(shè)計單位，已經(jīng)完成體制性改革，取得較大的發(fā)展，市場占有率、經(jīng)濟效益、吸納人才等方面都取得較大成績，新的經(jīng)營機制，給企業(yè)發(fā)展帶來了生機與活力。

通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)存在這樣的問題，有的單位職工對改革的積極性很高，他們知道早改主動，晚改被動，因為市場是發(fā)展的，早一天進入市場，適應(yīng)市場、開拓市場能力就會早一天提高。市場不可能停下來等您改革后再發(fā)展。你不發(fā)展，別人發(fā)展，逆水行舟，不進則退。但領(lǐng)導(dǎo)因為個人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革愿望強烈，成了改革的阻力。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)，千萬不要等人才跳槽走光了再改，沒有了人才，你這個企業(yè)怎么生存?千萬不要等企業(yè)問題積重難反，完全失去市場時再改。希望各勘察設(shè)計單位的主要負責人一定要振奮精神，敢于迎擊挑戰(zhàn)，敢于發(fā)展，不甘落后。要對企業(yè)負責，要對職工負責，要對事業(yè)負責!

促進勘察設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須抓好行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要。各級建設(shè)主管部門，要重點抓好以下結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是抓好行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勘察設(shè)計咨詢業(yè)所有制形式要根據(jù)資源配置方式和投資主體多元化的變化進行調(diào)整，要符合勘察設(shè)計咨詢業(yè)是知識、智力密集型行業(yè)的特點。除涉及國家機密和特殊行業(yè)外，國有資產(chǎn)應(yīng)全部或部分退出，讓民營企業(yè)唱主角，使勘察設(shè)計咨詢單位真正成為符合市場經(jīng)濟要求的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實體和市場主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責任制、股份合作制或具有無限責任的合伙制，通過調(diào)整，逐步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求的多元化的勘察設(shè)計咨詢業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。

二是抓好市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立多領(lǐng)域、多層次、多功能的市場體系，逐步實現(xiàn)工程設(shè)計咨詢市場和技術(shù)勞務(wù)市場、工程總承包市場、工程項目管理市場的分離，引導(dǎo)企業(yè)向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場發(fā)展。要適量培育代表行業(yè)水平的主導(dǎo)企業(yè)，鼓勵中小型勘察設(shè)計單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務(wù)的路子，解決市場體系單一、集中度低、有效競爭不足等問題。

三是抓好企業(yè)類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，勘察設(shè)計咨詢企業(yè)類型應(yīng)符合市場結(jié)構(gòu)，應(yīng)是多樣化，功能互補，具有技術(shù)特色的多種企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。當前我省勘察設(shè)計咨詢企業(yè)類型主要是綜合性設(shè)計公司(院)、專業(yè)設(shè)計所等，今后要按照市場的需要，發(fā)展工程公司、工程項目管理公司、工程承包公司、技術(shù)咨詢公司、技術(shù)勞務(wù)公司等多種類型結(jié)構(gòu)的勘察設(shè)計咨詢企業(yè)。

(二)打造誠信行業(yè)，培育公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。要進一步健全、完善市場準入與清除制度、資質(zhì)年檢制度、勘察設(shè)計招投標制度、注冊執(zhí)業(yè)制度、不良行為記錄制度等各項制度，逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。進一步完善《山東省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》，對有不良行為記錄的單位，除嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，要定期在媒體上進行公布，接受社會輿論監(jiān)督，從而規(guī)范市場各方主體行為。

要打造誠信行業(yè)，建立健全社會信用體系。落實山東省勘察設(shè)計行業(yè)誠信建設(shè)實施方案，開展“精心勘察設(shè)計，爭當誠信先鋒”的創(chuàng)建活動，建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，加快企業(yè)和個人信用服務(wù)體系建設(shè)，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，增強全行業(yè)的信用意識，努力打造誠實守信的勘察設(shè)計新行業(yè)。

要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，徹查違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展全省勘察設(shè)計市場執(zhí)法大檢查，嚴厲查處假招標、壓價競爭、無證掛靠、越級設(shè)計和無證設(shè)計、私下拉人搞設(shè)計等嚴重擾亂市場的行為。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進一步規(guī)范市場行為。要打破行業(yè)壟斷和地方保護，進一步開放市場，著力營建公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。

(三)建立完善的工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理體系。要加快企業(yè)自律制度建設(shè)，落實企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責任制度。繼續(xù)抓好勘察設(shè)計單位全面質(zhì)量管理和貫標工作。

要大力抓好建設(shè)項目的初步設(shè)計審查和施工圖審查工作。認真貫徹落實建設(shè)部第134號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》，進一步加強對施工圖審查工作的監(jiān)督管理，要充分利用施工圖審查專家委員會的職能，對審查過的設(shè)計文件進行定期抽查，對審查質(zhì)量差的機構(gòu)進行曝光和處罰。還應(yīng)盡快建立并應(yīng)用管理軟件系統(tǒng)，用科技手段推動審查管理工作的進步。我們還要加強各專業(yè)的學(xué)習(xí)和討論，組織高水平的專家對審查工程師進行培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審查隊伍，從而提高全面提高施工圖審查水平。建設(shè)部第134號令頒布之后，施工圖審查市場保護的堅冰將隨之消融，代之而起的是市場競爭，而這種競爭的主要手段不應(yīng)只是價格，而是依靠自身的技術(shù)實力和服務(wù)質(zhì)量。在下一步的工作中，各審查機構(gòu)應(yīng)當進一步加強內(nèi)部建設(shè)，從審查質(zhì)量、服務(wù)意識和自身管理上下功夫，盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，促進施工圖審查走向良性市場競爭。

要繼續(xù)鞏固勘察質(zhì)量專項治理成果，建立長效管理機制。完善相關(guān)規(guī)章制度，加強施工圖審查階段對勘察的前置性審查的研究，建立適合工程勘察工作特點的勘察報告審查辦法。強化勘察質(zhì)量監(jiān)督，完善勘察過程的管理，逐步建立鉆探人員、野外記錄人員及技術(shù)人員持證上崗制度。

要大力抓好標準設(shè)計和設(shè)計標準的管理工作，促進科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，提高勘察設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)水平。

(四)全面推行設(shè)計保險制度，規(guī)避工程建設(shè)投資風(fēng)險。

建立工程設(shè)計保險制度是深化勘察設(shè)計行業(yè)體制改革，完善市場管理制度，逐步實現(xiàn)與國外勘察設(shè)計市場管理慣例接軌的需要;是提高設(shè)計水平，保證工程質(zhì)量，建立社會質(zhì)量監(jiān)督體系的有效措施;是強化執(zhí)業(yè)人員法律責任，轉(zhuǎn)移設(shè)計單位和執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險的有效辦法;是促進技術(shù)進步和設(shè)計創(chuàng)新的客觀要求。

1999年，建設(shè)部決定在深圳、上海、北京開展設(shè)計責任保險試點工作。20xx年，我省開始調(diào)研準備工作，編寫了《建設(shè)工程勘察設(shè)計責任保險制度調(diào)研報告》，并在全省勘察設(shè)計工作會議上進行了討論。20xx年6月，我省向建設(shè)部申請開展工程設(shè)計保險試點工作，并獲得批準。批準后，我省于20xx年6月下發(fā)了“關(guān)于開展建設(shè)工程設(shè)計責任保險的通知”，制定了“山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計責任保險實施細則”。對保險對象、保險范圍、保險種類、賠償處理等做了明確規(guī)定。20xx年12月，省建設(shè)廳下發(fā)了“關(guān)于建立建設(shè)工程勘察設(shè)計責任保險制度的通知”。決定20xx年1月1日起全面開展勘察設(shè)計責任保險工作。建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文“關(guān)于積極推進工程設(shè)計責任保險工作的指導(dǎo)意見”要求，20xx年年底前，在全國范圍內(nèi)建立工程設(shè)計責任保險制度。我省作為第二批試點省份，經(jīng)過幾年的準備、試點工作，可以說，在我省全面開展這項工作的時機已經(jīng)成熟。希望各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位要充分認識到全面推行勘察設(shè)計保險工作的重要性，總結(jié)試點工作取得的經(jīng)驗，找出存在的問題，制定有效措施，全面推進該項工作的順利進行。

(五)繁榮創(chuàng)作市場，推進技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計創(chuàng)優(yōu)。各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位要牢固樹立精品意識、創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識，加大科技投入，推進技術(shù)創(chuàng)新，建立激勵機制，努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境。堅持出精品、出人才、創(chuàng)效益基本工作思路，加快勘察設(shè)計單位技術(shù)進步，提高行業(yè)創(chuàng)新能力。抓好“四新”技術(shù)、計算機和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在勘察設(shè)計中的推廣應(yīng)用，提高信息化應(yīng)用水平。大力繁榮創(chuàng)作市場，建立激勵機制，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。辦好在職建筑學(xué)碩士研究生班。搞好優(yōu)秀設(shè)計成果評選。

(六)建立城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系，保障公共安全。要抓好抗震防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制與實施，切實提高城市綜合抗震防災(zāi)能力，全面完成抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好重要工程及生命線工程的抗震鑒定與加固，爭取省財政多安排抗震加固經(jīng)費。加大對鑒定加固市場行為的監(jiān)督和管理。會同省財政廳對抗震經(jīng)費使用情況進行專項檢查。

深入貫徹落實建設(shè)部111號令、《山東省超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查管理辦法》，加強新建工程抗震設(shè)防管理，嚴格抗震設(shè)防專項審查制度。重點抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害工程的抗震設(shè)防專項審查。四是深入開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，加強對農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，積極開展農(nóng)村抗震防災(zāi)試點。

同志們，新的一年即將到來，全面建設(shè)小康社會，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨，我們要以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指針，按照建設(shè)廳年度工作重點和建設(shè)部工作部署，進一步解放思想，加快改革和發(fā)展步伐，為我省經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章

剛剛過去的20xx年，是我市實施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年， 也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。 一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮(zhèn)化， 牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理的六大城建原則， 同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復(fù)雜嚴峻的情況 下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。 我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實實在在的變化。 城建項目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆 局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來， 我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓， 強力推進各類城建項目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項目195 個，完成投資約198 億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區(qū)擴容提質(zhì)，堅持抓重點、重點抓，集中優(yōu)勢資源推進城建重點項目建設(shè) 。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20 天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當年征收、當年開工的新速度;占地近100 畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利 。同時，圍繞實施重點工程， 全力做好經(jīng)營城市的文章。 去年我們圍繞實施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實施杏壇廣場建設(shè)，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫熱水工程，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5 億余元，為推進城建重點項目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實施了20 條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4 座橋梁建設(shè) ，完成了7 條背街小巷整治改造，新建 了 20 處林蔭停車場，升級改造了3 條道路人行道，對15 處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級下達給我市的550 套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391 套，金城花園三期建設(shè)159 套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100 萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標準實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程 。 積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念， 圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力 實施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160 余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點栽植各類鮮花200 余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。 五是棚戶區(qū)改造工程。 圍繞破解拆遷征收難題，認真研究各項棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程 。六是老舊小區(qū)整治工程。 圍繞解決老舊小區(qū) “污水流、路不平、環(huán)境差” 等突出問題， 實施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等 11 個老舊小區(qū)的升級改造 ，整治面積76 萬平方米，受益居民7000 余戶 。同時，按照市人大評議要求，組織 開展了 大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題 ，在 市人大評議中獲得優(yōu)異成績， 社會各界給予充分肯定。 七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。 在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達52 個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達1140 萬平方米，同比增長約18% ;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100 億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對群眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65 億元的南線高溫熱水工程全面啟動，確保用三年時間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6 億元，實施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20 公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20 條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500 余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強，7 個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40 余萬平方米，竣工約35 萬平方米;完成危房改造620 余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進，實現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。 針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。 針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件， 對現(xiàn)行的房屋征收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。 20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共 剩余未搬遷私房189 戶、單位房屋32 處，涉及 四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、 文化宮西擴等7 個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作， 通過 教育協(xié)商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172 戶、單位房屋28 處，目前，還剩余未搬遷私房17 戶、單位房屋4 處，占總搬遷戶數(shù)的0.4 ‰ 。同時，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271 件(次)，目前已處理化解241 件(次)，還剩余30 件。 二是全力破解回遷慢問題。 回遷慢問題是近年來群眾反映強烈的突出問題之一。20xx 年至20xx 年，我市共實施城市拆遷(征收)項目36 個，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100 套，回遷面積約368 萬平方米。截至20xx 年底，全市回遷上房率為13.1% 。 兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計完成回遷安置房13917 套，回遷面積186.7萬平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7% 。三是全面加強房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決 群眾反映強烈的 房地產(chǎn)開發(fā)項目 基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題， 我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66 個項目出具了建設(shè)條件，從源頭上強化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設(shè)的74 個小區(qū)全部進行了驗收，共驗收合格并備案小區(qū)34 個。同時， 根據(jù)職權(quán)法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22 項，梳理行政處罰事項432 項。注重 加強執(zhí)法聯(lián)動， 加大 執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年 共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴重的30個項目作出了行政處罰，實現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了 城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負責建設(shè)項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項目建設(shè)優(yōu)惠政策95 件，起草、審核重點項目協(xié)議書21 件，有力保障了重點項目建設(shè)健康有序推進，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三) 以提高執(zhí)行力為重點，狠抓 干部隊伍建設(shè)。 抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)�當，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總要求，進一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強了敢于擔當?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。大力推進干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標準。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先后12 次邀請專家學(xué)者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、 物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等 舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。 二 是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。 堅持重團結(jié)、講民主、樹正氣，嚴格執(zhí)行民主集中制，實行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28 次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20 余項規(guī)章制度，各項制度實現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強干部人才隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個、提拔一個，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結(jié)合住建局實際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16 批次，提拔、重用、交流干部131 人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下，有 2 名同志被提拔為正科級干部，11 名同志被提拔為副科級干部，充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五 是加強作風(fēng)建設(shè)。 在全系統(tǒng) 積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級干部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”，局黨委結(jié)合實際，出臺了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時多次組織明查暗訪活動，及時督促整改，引導(dǎo)各級干部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中，我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中， 共 20 個行政執(zhí)法單位，我局進入前八名，創(chuàng)歷史最好成績。 六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。 局黨委一班人認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴格落實重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。 回顧20xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持， 得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、 同心協(xié)力和拼搏奉獻 。在此，我代表市住建局黨委，對各位領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到 工作中存在的問題和不足，看到當前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。 在業(yè)務(wù)工作方面： 近年來我市城市規(guī)模擴張較快，但 城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風(fēng)方面： 有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距 ， 思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部 執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想， 精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。 對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。

二、準確理解和把握市委、市政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體部署，全面做好20xx年的各項工作

唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。去年 12 月， 中央召開了改革開放30 年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1 月2 日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議，1 月4 日召開了 市人大政協(xié)兩會，1 月11 日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1 月28 日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容， 予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的 全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議 ，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”： 一是中心城區(qū)擴容提質(zhì)的思路更加明確。在擴容上， 按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化 中心城區(qū)空間布局。 “ 東跨 ” 就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架。 “ 西改 ” 就是抓好義烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。 “ 南延 ” 就是抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活 性服務(wù)業(yè)，促進開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐。 “ 北拓 ” 主要是實施善國北路拓寬改造工程，促進城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護和旅游項目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。 “ 中疏 ” 主要是依托荊河、小清河改造建設(shè)，實施兩河區(qū)域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。 在提質(zhì)上， 主要是 強化“精品城市”的理念，實施“五化建設(shè)”。即： 精品化工程， 重點是 引進高端城 建品牌。 加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作， 著力引進一批規(guī)模大、實力強的高端城建品牌 。 同時， 在全市每年公開進行 “年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標”。 景觀化城市， 關(guān)鍵是 做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國景觀城市主 義建設(shè)理念， 集中實施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17 條道路、10 條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。 多元化商業(yè)， 核心是 完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟。 便利化生活， 根本是 推進公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10 分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展， 主要是 遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。 二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。 按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團。 在西部， 以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城; 在西南部， 以西崗、級索為核心，實行強強聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟活力城; 在南部， 以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟融合城; 在東北部， 以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17 個鎮(zhèn)的分值由原來的70 分或100 分提升為200 分，4 個街道的分值為250 分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進產(chǎn)城互動上來。 三 是民生城建的理念更加深入。 20xx年全市計劃實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為： 總投資50 億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15 億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30 億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110 億元的義烏真愛商城，總投資40 億元的德意君瑞國際廣場 ， 總投資100 億元的興盟國際商城 ， 總投資12 億元的沃爾瑪 商業(yè)廣場， 總投資100 億元的微山湖古鎮(zhèn)項目 ， 總投資6 億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項目，總投資9 億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè) 。十件民生實事為： 棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫熱水工程、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點項目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當前， 新一輪 城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁。20xx年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年 ，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年 ，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年 。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮(zhèn)化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標準和要求也不斷提高， 20xx年 市委、市政府 確立將實施236 個城建項目，總投資額達248 億元，各項 城建任務(wù)艱巨而繁重。 我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責無旁貸的責任。 為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點問題，進一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要 繼續(xù)發(fā)揚住建系統(tǒng)特別 能吃苦、特別能奉獻、特別能擔當?shù)某墙ň�神，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全 面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升 ，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

三、加強隊伍建設(shè)，確保各項工作任務(wù)落到實處

大力實施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)�體城建人肩負的歷史使命與時代責任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標準和要求。 毛主席說：當正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。 實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標，關(guān)鍵在干部, 根本在隊伍。 在全國組織工作會議上提出了“20 字”的好干部標準，這是新時期干部隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實際，我們在干部隊伍建設(shè)上，最需要對照這個標準，踐行這個標準。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向， 堅持 德才兼?zhèn)�、以德為先�?努力做到 選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才 ， 在全系統(tǒng)著力打造一支 “信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔” 的 住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好干部。 信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。 在“20 字”好干部標準中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標準?因為在干部中存在一些問題，有相當一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習(xí)在講話中指出： 理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“ 鈣” ，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“ 缺鈣” ，就會得“ 軟骨病” 。 具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務(wù)面前勇挑重擔，能不能經(jīng)得起考驗，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。 為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。 “治理之道 ，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公仆”責任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持 問政于民、問計于民， 密切聯(lián)系群眾，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。 近年來，我們通過嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀委對違反中央八項規(guī)定的7 起典型案例進行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀委組織4 個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀律、工作作風(fēng)等情況進行了明查暗訪，對違規(guī)違紀的2 起典型案例進行了通報;這9 起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀律觀念淡薄，對作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了 《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》 等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2 月8 日，市紀委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了 《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動的實施意見》 ，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，由市紀委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴格公車經(jīng)費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費開支過大、嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。

三要做“勤政務(wù)實”的好干部。 勤政務(wù)實，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實“勤政務(wù)實”的要求，首先要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻、埋頭苦干成就事業(yè)、實現(xiàn)價值。其次要樹立求真務(wù)實和真抓實干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要 堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。

四要做“敢于擔當”的好干部。 敢于擔當，就是必須堅持原則、認真負責，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔當是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔當都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權(quán)力的意義就是責任和擔當，一個干部能不能擔當，能夠擔當?shù)拇笮�，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔當，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔當意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“ 20 字”好干部標準，在原來干部標準的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔當”的標準，是因為發(fā)展、改革需要這種精神，因為現(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責任、不愿負責任的現(xiàn)象相當普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔責任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。 1 月 15 日 ，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 ，這是對 20xx 年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責任的問題，原來過重看票，大家都不負責任，怕得罪人，怕丟選票�，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責任重大，要挑好這副重擔，我們更應(yīng)做到敢于擔當。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風(fēng)險。這個時候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負責。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負責任，迎著風(fēng)險也要擔當。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。 清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。 “物必先腐，而后蟲生”。 在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀委全委會，就做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是 xx屆中央紀委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。 指出，“ 以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底 ”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。 其二，內(nèi)涵更為豐富。 強調(diào)，“ 各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求 ”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。 其三，要求更為具體。 圍繞改進作風(fēng)、防治腐敗、嚴明紀律三項重點工作，提出了更有針對性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。 公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。 領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在反腐敗工作方面，強調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持， 堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。 對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理， 不能養(yǎng)癰遺患。 要讓每一個干部牢記“ 手莫伸，伸手必被捉 ”的道理�！� 見善如不及，見不善如探湯 �！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴明黨的組織紀律方面，強調(diào)干部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管， 使紀律真正成為帶電的高壓線 。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀委十屆四次全會、棗莊市紀委十屆五次全會、滕州市紀委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。 城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險”群體，對我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責任。 我們一定要準確把握、深刻領(lǐng)會中紀委和省市紀委全會精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系， 自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在干事， 確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題， 為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展 匯聚正能量 、作出新貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁，任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔當，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇十三

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型

市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子�，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐�？傊�，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實推進

去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資�？傊�要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度�？h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇十四

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴峻后果。

第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯�、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義�！傲�句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

市委書記在全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型

市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子�，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐�？傊�，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實推進

去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度�？h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇十五

同志們：

剛才張躍平主任的工作報告，對一年來全系統(tǒng)的政務(wù)工作做了很好的總結(jié)，對今后兩年的工作做了安排部署，我都同意。下面，我結(jié)合我省防震減災(zāi)工作實際就政務(wù)工作講幾點意見。

一、先談兩點感受

第一點感受：近兩年政務(wù)工作的水平明顯提高。

20xx年全省地震系統(tǒng)政務(wù)工作會議以來，各單位按照會議要求，切實加強政務(wù)工作，提高政務(wù)工作水平，圍繞中心，服務(wù)大局，有力地推動了防震減災(zāi)各項工作的開展。具體表現(xiàn)在：一是參謀助手作用更加突出。政務(wù)人員主動開展工作調(diào)研、分析情況、研究問題，為省、市政府出臺重要文件，提出了許多重要的對策措施和建議。二是應(yīng)對突發(fā)事件的能力得到加強。通過高效有序地處置汶川特大地震影響、應(yīng)對原平4.2級地震、平息運城地震謠言，在實踐中提高了應(yīng)急能力，運用各種媒體開展新聞宣傳，主動把握和掌控輿情的意識提高了。三是綜合協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮。通過積極主動與地方政府及部門溝通聯(lián)系，取得理解和支持，成功召開和舉辦了許多全省和各市有影響的重大會議和活動。四是督促檢查力度進一步加大。建立了重大決策部署貫徹落實情況和督辦事項通報制度、目標責任考核制度，充分發(fā)揮了督查作用，保證了年度目標任務(wù)的完成和重大決策部署的貫徹落實。五是政務(wù)工作隊伍不斷擴大，素質(zhì)逐步提高。我所講的政務(wù)工作隊伍內(nèi)涵是寬泛的，不僅包括辦公室人員，而且包括機關(guān)其他人員及全系統(tǒng)所有參與公文起草、信息撰寫及兼職保密、檔案人員。近兩年，通過確定兼職保密員、檔案員，動員全員參與政務(wù)信息工作等措施，使更多人參與到政務(wù)工作中來。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、汶川地震政務(wù)工作總結(jié)與反思和廉政文化建設(shè)系列活動，鍛煉和提高了政務(wù)工作隊伍的能力和素質(zhì)。

第二點感受：做好政務(wù)工作最根本的是始終把落實科學(xué)發(fā)展觀作為工作的指南。

具體來說就是：

——必須始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為政務(wù)工作的主線。政務(wù)工作擔負著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的重要職能，做好政務(wù)工作必須圍繞中心，服務(wù)大局，堅持在大局下開展工作，統(tǒng)一調(diào)度力量，努力服務(wù)于中心工作。

——必須始終把統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進作為地震系統(tǒng)政務(wù)工作的重要方法。政務(wù)工作涉及方方面面，必須在統(tǒng)籌下有序推進，在兼顧中從容應(yīng)對，充分調(diào)動各方積極性，協(xié)調(diào)各方力量，整合優(yōu)勢資源，形成工作合力。

——必須始終把保持良好作風(fēng)作為地震系統(tǒng)政務(wù)工作的保證。地震的突發(fā)性，決定了地震系統(tǒng)政務(wù)人員要有過硬的工作作風(fēng)和快速的反應(yīng)能力，要做到特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻。

——必須始終把加強學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新作為做好地震系統(tǒng)政務(wù)工作的動力。政務(wù)人員要把學(xué)習(xí)和創(chuàng)新作為永恒的主題，學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，積極探索新思路、新方法，使政務(wù)工作始終保持旺盛的生機和活力。

二、當前防震減災(zāi)面臨的新形勢和新任務(wù)

政務(wù)工作在領(lǐng)導(dǎo)決策和各項部署的貫徹落實中發(fā)揮著特殊作用，地位尤為重要。因此，政務(wù)人員要時刻對防震減災(zāi)形勢、事業(yè)的發(fā)展有清醒的認識和準確的把握，這是做好政務(wù)工作的重要前提。汶川地震發(fā)生后，防震減災(zāi)工作面臨的形勢發(fā)生了深刻變化，概括起來主要有三方面：

一是黨中央對防震減災(zāi)工作提出了新的更高要求。在全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會和20xx年兩院院士大會上強調(diào)指出，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，是保護人民生命財產(chǎn)安全、保衛(wèi)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成果的必然要求，必須把防災(zāi)減災(zāi)工作作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好。這一系列重要指示，對我們進一步做好防震減災(zāi)工作提出了更高要求，指明了發(fā)展方向。

二是地方各級黨委政府和社會各界對地震部門寄予了更高期望。汶川地震發(fā)生后，地方各級黨委政府更加重視防震減災(zāi)工作，同時也要求地震部門在有效減輕地震災(zāi)害、保障經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。3月28日原平發(fā)生4.2級地震、5月2日蒲縣發(fā)生3.1級地震后，山西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)都做出了重要批示和指示。社會各界對防震減災(zāi)工作更加關(guān)注，對擁有地震安全的生存環(huán)境倍加重視，寄希望于地震部門在保護人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮更大作用。

三是地震部門依法行政的責任更加重大。按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定，地震部門作為主要執(zhí)法主體，被法律賦予更多的職能職責，在推進法律的貫徹實施工作中肩負著更為重要的責任。同時，這部法律也為地震部門強化社會管理、拓展服務(wù)領(lǐng)域，更有力地推進防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)展提供了法治保障。

面對防震減災(zāi)工作新形勢，按照中國地震局黨組提出的防震減災(zāi)創(chuàng)新發(fā)展的新思路，年初在全省防震減災(zāi)工作會議趙局長的工作報告中明確提出了近兩年我省防震減災(zāi)工作的主要任務(wù)，并以會議材料的形式下發(fā)各市、各單位貫徹落實，所有政務(wù)工作人員一定要認真學(xué)習(xí)，我在此就不詳細講了。

通過分析當前形勢，了解我省的防震減災(zāi)工作重點，要讓大家知道我們的中心工作是什么，政務(wù)人員怎樣為這些工作服務(wù)，怎么和這些主要工作相結(jié)合。要充分認識好防震減災(zāi)工作的大局，把政務(wù)工作放在大局中來認識，來把握，來部署，圍繞大局、把握大局，不斷增強在大局下做好落實工作的主動性和堅定性。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面謀劃各項政務(wù)工作

面對新形勢、新任務(wù)，政務(wù)人員要站在新的起點上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進和加強自身工作，促進防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)展。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心,在輔助決策上要有新水平

做好調(diào)查研究、信息報送和文稿起草工作，是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)。要緊緊圍繞全省的中心工作來開展，抓住影響和制約事業(yè)發(fā)展的重點、難點問題和群眾關(guān)心的熱點問題，深入調(diào)研，要掌握上情，了解下情，當好參謀助手，努力“謀”在關(guān)鍵處，“研”在點子上。調(diào)動中層以上干部開展調(diào)查研究的積極性，集思廣益，充分發(fā)揮調(diào)查研究在科學(xué)決策中的作用。要“及時、準確、全面、規(guī)范”報送政務(wù)信息。各市局要采取措施，建立與省局配套的激勵機制，鼓勵政務(wù)人員報送有情況、有分析、有建議的高層次信息。文稿起草質(zhì)量不僅反映出文字能力，更重要的是反映研究工作的能力。起草文稿首先要確定思路和框架，要與上級要求銜接，其次必須有自己的特點。政務(wù)人員平時要加強學(xué)習(xí)，多觀察、勤思考、會積累，起草文稿時努力貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，豐富領(lǐng)導(dǎo)思想，產(chǎn)出的文稿務(wù)必文字準確、生動、精練。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，在凝聚合力上要有新局面

搞好綜合協(xié)調(diào)，是政務(wù)工作的一項基本職能，要進一步增強協(xié)調(diào)意識，著眼整體，顧全大局，注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系。首先要做好縱向協(xié)調(diào)，就是致力于上下關(guān)系的融洽，要按照局工作規(guī)則的要求，加強省局與市局、省局與臺站工作上的溝通與協(xié)調(diào)，要體現(xiàn)主動性，特別是在一些重大活動的組織上，要提前溝通，縝密安排，快捷高效;其次要做好橫向協(xié)調(diào)，就是與系統(tǒng)內(nèi)其他部門建立起相互理解支持、協(xié)作配合的關(guān)系，尤其是在完成一些應(yīng)急性、交叉性任務(wù)時，善于調(diào)動和發(fā)揮其他部門的積極性，各盡其職、齊抓共管;第三要做好對外協(xié)調(diào)，防震減災(zāi)工作涉及面廣，要充分依靠各方面的力量，加強與各級政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，注重多部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

(三)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，健全機制，在督促檢查上要有新作為

辦公室要把強化督促檢查，作為抓落實的重要抓手，健全制度、改進方法、務(wù)求實效。要建立健全專項督辦機制、反應(yīng)反饋機制和責任追究機制，要運用目標管理、情況通報、階段總結(jié)等手段，全面、客觀、準確、及時地反映工作進展和存在的問題，有針對性地提出整改建議;要改進督查工作方法，逐步實現(xiàn)從被動到主動、從突擊督查到經(jīng)常性督查等的轉(zhuǎn)變。督查還要講究實效性，力戒形式主義，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到不解決不放過，確保政策落實和政令暢通。

(四)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化措施，在新聞宣傳上要有新突破

汶川地震再一次凸顯了做好新聞宣傳工作的重要性。今天我們進行了新聞發(fā)言人的培訓(xùn)，這還遠遠不夠。要進一步健全完善地震系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，推進新聞發(fā)言人、職能部門官員和專家組成的新聞發(fā)言人團隊建設(shè)，加大新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，鍛煉和提高新聞發(fā)布組織管理和應(yīng)對媒體的能力。要加大防震減災(zāi)新聞宣傳力度，積極建立與新聞媒體的合作機制，使公眾進一步了解地震部門在防震減災(zāi)工作中的定位和作用，提高公眾防震減災(zāi)工作參與度。加大網(wǎng)站信息發(fā)布力度，努力把門戶網(wǎng)站建成公眾了解防震減災(zāi)信息的主渠道，進一步加強政府信息公開工作，切實提高社會服務(wù)質(zhì)量和水平。在這里，我強調(diào)三點：一是個人不能隨意接受采訪，各單位均由新聞發(fā)言人統(tǒng)一應(yīng)對媒體;對外發(fā)布新聞要統(tǒng)一口徑。二是要充分利用新興媒體，發(fā)揮電視屏、電腦屏、手機屏“三屏”作用。三是新聞發(fā)布要快�！爱斦胬磉�在穿鞋時，謠言已走遍天下”，所以發(fā)布權(quán)威信息，一定要快才能走在謠言前面。

(五)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強管理和服務(wù)，在保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)上要有新氣象

首先要健全完善公文、保密、檔案、機要等各個方面規(guī)章制度，堅持按規(guī)定辦事，使政務(wù)工作在制度化、規(guī)范化上邁上新臺階。其次，要努力提高服務(wù)水平。公文是機關(guān)行使管理職能的重要工具，有頒布法規(guī)、指揮管理、交流信息、宣傳教育、商洽協(xié)調(diào)工作的作用，是上級制定政策、下級開展工作的依據(jù)，具有政策性、實用性、可靠性、定向性、時間性和規(guī)范性等特點。所以，公文擬制要緊密聯(lián)系防震減災(zāi)工作實際，正確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，語言準確、凝煉。公文處理要迅速快捷，處置妥當、落實到位。特別要注意擬制公文不能簡單的復(fù)制，這種行為是絕對要不得的。保密機要工作要嚴謹認真，提高警惕，防患于未然;要做到管人、管物、管事。即：要對全體職工開展保密宣傳教育，要加強紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤、u盤等文件存儲介質(zhì)的管理，加強各類活動、網(wǎng)站、辦公網(wǎng)絡(luò)等的保密管理。檔案反映了一個單位的歷史，做好檔案工作一定要“對歷史負責，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想”，要做到科學(xué)規(guī)范、齊全連續(xù)，方便查閱。第三，要進一步加強對兼職人員的培訓(xùn)。這次會議安排的講座只是培訓(xùn)計劃的一部分。今后要有計劃、有重點、分層次、分類別開展系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高各項政務(wù)工作的質(zhì)量。

四、加強隊伍建設(shè)，努力打造高素質(zhì)政務(wù)干部隊伍

做好政務(wù)工作，關(guān)鍵要建設(shè)一支政治堅定、思想敏銳、作風(fēng)嚴謹、業(yè)務(wù)精通、工作勤奮、廉潔奉公的高素質(zhì)干部隊伍。要做到以下幾點：

一抓好思想政治建設(shè)。要建立并堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，推動工作取得新突破;要進一步增強政治責任感和敏銳性，把思想、認識和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來，抓住工作的重心，有的放矢地開展工作。

二抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加強政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng);拓寬知識領(lǐng)域，充實更新經(jīng)濟、科技、法律等方面的知識;學(xué)習(xí)政務(wù)工作所必備的業(yè)務(wù)知識，成為工作的行家里手，不斷提高組織協(xié)調(diào)、依法行政、文字綜合、調(diào)查研究和聯(lián)系群眾的能力。

三抓好作風(fēng)建設(shè)。要以身作則，弘揚求真務(wù)實精神，力戒形式主義，務(wù)求工作實效;強化效率意識，提倡立即就辦和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，力戒拖拉扯皮，提高辦事效率。要加強對文件和會議管理，執(zhí)行限時辦結(jié)制，減少公文數(shù)量，控制會議規(guī)模和數(shù)量。要增加節(jié)約意識，不斷提高資源使用效率，降低行政成本。

最后，我還想專門強調(diào)一下，各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視政務(wù)工作，給予政務(wù)工作人員更多的關(guān)心和支持。一要經(jīng)常關(guān)心、過問他們的工作，經(jīng)常就防震減災(zāi)工作的總體意圖和工作的具體要求，多指導(dǎo)、多溝通，以利于政務(wù)工作人員準確理解，及時落實。二要在政治上、工作上、生活上多關(guān)心愛護政務(wù)人員，在實踐中不斷加強對他們的培養(yǎng)和鍛煉，體諒他們工作的辛苦，幫助他們解決工作和生活中的困難，解除后顧之憂，使他們能安心、放心、舒心地干好本職工作。三要不斷加強辦公室建設(shè)，把那些政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)好、懂管理、善協(xié)調(diào)的同志選派到辦公室工作崗位上來，進一步加大在工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等方面的投入，給辦公室提供必要的條件。

同志們，新形勢下的政務(wù)工作，任務(wù)繁重，責任重大，使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞防震減災(zāi)工作大局，狠抓各項工作落實，切實履行職責，扎實開展工作，為推進防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇十六

各位代表、同志們：

根據(jù)集團公司安排，20xx年我分別擔任88股份公司、99發(fā)展公司的總經(jīng)理和黨委副書記，6月份之后我來到00公司擔任總經(jīng)理和黨委書記。

一年來，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與班子成員一道勤奮工作，真抓實干，為圓滿完成年度目標任務(wù)盡了自己的綿薄之力。

下面，我將一年來的工作情況進行述職，請予評議。

一、加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策。特別是認真學(xué)習(xí)了黨xx大報告。通過學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，用xx大精神武裝自己的思想，用11理念指導(dǎo)自己的行動，為做好各項工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、全面貫徹落實集團公司各項決策和要求，大力弘揚11精神，貫徹“六個堅持”工作原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持擴張性競爭戰(zhàn)略，大力推動“六新11”建設(shè)。

三、在88化工公司期間的工作，抓好安全生產(chǎn)和項目建設(shè)，為全年完成銷售收入近20億元，實現(xiàn)利潤1.57億元，燒堿、pvc產(chǎn)量雙雙超過20萬噸打下了堅實基礎(chǔ)。

四、以對企業(yè)和職工高度負責的精神，狠抓安全工作，推行工藝指標、設(shè)備運行狀況排查，嚴格按照“四不放過”原則處理各類事故，保證了公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的局面。

五、為職工身體健康著想，為子孫后后代著想，為人類的生存環(huán)境著想，認真貫徹落實國家的環(huán)保和節(jié)能減排法律法規(guī)，以強烈的社會責任感和使命感，狠抓環(huán)保和節(jié)能減排工作，在公司成立了環(huán)保管理委員會，設(shè)立環(huán)保舉報電話，環(huán)保事故也向安全事故一樣實行一票否決。

六、加強宣傳工作，提出創(chuàng)辦《11動態(tài)》，并直接發(fā)放到基層班組，讓廣大職工及時了解掌握公司動態(tài)。還推行了《通報》制度，更新了電子大屏幕等。

七、加強思想政治工作，注重與職工的溝通和交流，推行生產(chǎn)廠例會、公司綜合例會和公司領(lǐng)導(dǎo)基層走訪日活動，組織召開參與技術(shù)助理竟聘人員座談會、新工座談會、通報中受到獎勵和處罰人員座談會、離退休老同志座談會以及大年初一青工聯(lián)歡會，直接面對面與職工真誠地溝通和交流，了解職工思想動態(tài)，做好深入細致地思想政治工作。

八、為便于66公司運作，將77制氫公司、44公司和解析氣項目的投資全部并入66公司股本，使各方股東利益得到均衡照顧。

九、為認真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財產(chǎn)性收入”的精神和實現(xiàn)11的核心價值觀，解放思想，更新觀念，積極推進公司股份制改革，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展實際情況，認真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準備工作。目前，苯精制項目已得到集團批準，很快將開展募股工作。

十、關(guān)心弱勢群體，在對困難職工的救濟上采取從優(yōu)、從寬、從高的政策。針對臨時工工資、福利以及夜班和有害補助較低的情況，公司將結(jié)合市經(jīng)濟發(fā)展水平和公司實際情況逐步給予提高。

十一、切實加強黨性修養(yǎng)，重視廉政學(xué)習(xí)，自覺按照《黨員干部廉潔從政若干問題準則》嚴格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自勵，胸懷坦蕩，實事求是，清正廉潔，克己奉公。

十二、存在的問題：需要進一步加強計算機操作知識的學(xué)習(xí);工作中有急躁情緒，說話的方式和語氣有時不夠緩和，請同志們多加諒解，我將在今后的工作中加以改正。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇十七

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，局黨組率領(lǐng)全局干部職工，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)�！崩砟睿�緊扣“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”工作目標和“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線，統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系，以強化隊伍建設(shè)為著眼點，以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創(chuàng)建成果，緊緊圍繞投資拉動戰(zhàn)略，大力加強建設(shè)項目管理與服務(wù)，不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機制，全面服務(wù)“四個傾力打造”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，各項目標任務(wù)圓滿完成。

一、加強班子隊伍建設(shè)，全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力

面對環(huán)保新形勢、新任務(wù)，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設(shè)，全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是通過積極組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入領(lǐng)會黨的xx大、xx屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念，堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心，主動服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，進一步提升和充實領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識和環(huán)保知識，進一步增強“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。

二是狠抓思想建設(shè)，不斷夯實思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn)，解決黨員、干部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

三是狠抓干部人事工作，夯實干伍。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)�、以德為先”的干部選拔任用原則，堅持正確的用人導(dǎo)向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位，其中交流正科級領(lǐng)導(dǎo)干部5人，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人，提拔正科級領(lǐng)導(dǎo)干部8人，調(diào)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人，提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求，達到了“用好一個人、調(diào)動一批人”的效果，推進了全局工作。

四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，夯實黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè)，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設(shè)，以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作，解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問題，做到權(quán)力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務(wù)對象利益的不正之風(fēng)。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，環(huán)保部門形象進一步提升。

五是狠抓機關(guān)效能建設(shè)，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關(guān)效能建設(shè)，調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性和主動性，形成了人人謀事、個個爭先的良好風(fēng)氣，營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)。堅持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設(shè)，規(guī)范了管理行為，推進了工作有序開展。

七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，致力于“五好”標準要求，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學(xué)、規(guī)范;對重點工作定目標、提要求、分解任務(wù)、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作，充分發(fā)揮班子整體合力。

二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展

20xx年，我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點，以推動項目限期治理為著力點，以加快總量減排工程建設(shè)為切入點，以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩(wěn)定運行，著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，有力推動了總量減排工作的有序開展。

一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結(jié)機、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結(jié)機脫硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結(jié)機關(guān)閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協(xié)助有關(guān)部門加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產(chǎn)業(yè)政策項目的工作進展順利。

二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。

三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案，已動工建設(shè)。市政府下達的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。

三、強化效能，主動服務(wù)，投資拉動戰(zhàn)略順利推進

根據(jù)投資拉動戰(zhàn)略的要求，我局圍繞中心、服務(wù)大局，妥善處理環(huán)保標準與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系，切實強化項目審批服務(wù)。全年共完成市級審批建設(shè)項目107個，總投資39.41億元，環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)�？⒐を炇枕椖�30個，“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中20xx年全市57個重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個，環(huán)評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結(jié)行政效能審批項目192件，其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作，著力完善提高行政效能的體制機制。

一是強化了行政效能建設(shè)。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環(huán)保服務(wù)綠色通道，對常規(guī)項目在10個工作日內(nèi)予以批復(fù)，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務(wù)機制。制定項目審批服務(wù)三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會，建立了專家會診制度，為企業(yè)和項目提供了強有力的服務(wù)。三是實行了重點項目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對符合國家拉動內(nèi)需重點投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿足環(huán)保準入條件的項目實行環(huán)保服務(wù)專責制度，密切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào)，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目盡早落地建設(shè)，我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通，取得省環(huán)保局的理解和支持，爭取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的市級審批權(quán)，加快了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目環(huán)保審批，保障了項目及早合法建設(shè)，積極推動了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的實施。

四、以人為本，服務(wù)民生，執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強

以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機，以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點，著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度，保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)管六大專項行動。20xx年，共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次，征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察，切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達了25份《限期整改決定書》，并督促落實。按照屬地管理原則，對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家，涉及的相關(guān)環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設(shè)，積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪回復(fù)、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法，進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。

五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)市建設(shè)工作有力推進

一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制�！杜手�花生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過市政府常務(wù)會議和市人大會審議，確定了在20xx年基本實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標�！杜手�花生態(tài)市建設(shè)實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標責任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過專家評審，縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結(jié)束。三是生態(tài)細胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細胞建設(shè)。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名，其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局，等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。

六、認識到位，行動迅速，城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效顯著

我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測專項指揮部牽頭單位，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”目標，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動環(huán)保工作的平臺和載體，抓住機遇、迅速行動，及時制定工作方案，緊緊圍繞“落實一個規(guī)劃、實現(xiàn)兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開展，促進了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到88.2%。一是強化了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現(xiàn)已投入試運行，全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設(shè)按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據(jù)我市現(xiàn)有飲用水源取水點實際情況，及時編制完成了新《城市飲用水源保護區(qū)劃定方案》，同時，進一步加強了城市飲用水源一級保護區(qū)監(jiān)督管理，飲用水源水質(zhì)達標率100%，確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監(jiān)督管理。完成了20xx年度危險廢物登記及20xx年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業(yè)單位共計121家，涉及17類行業(yè)，共登記危險廢物18種，通過加強管理，實現(xiàn)了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環(huán)評審批工作全部完成，即將轉(zhuǎn)入項目建設(shè)階段。四是加強了核與輻射監(jiān)督管理。經(jīng)過全面排查，摸清了我市核與輻射設(shè)施現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有93家核技術(shù)應(yīng)用單位，全部核發(fā)了《輻射安全許可證》，通過建立一廠一檔管理臺賬、完善管理機制、加大現(xiàn)場監(jiān)管力度、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項措施，全面加強了核與輻射安全監(jiān)督管理，確保了我市核安全。五是認真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。編制了《20xx攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報告》，攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是積極推進了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通過省級環(huán)保模范城市的考核驗收;米易縣順利通過了省級環(huán)保模范縣的考核驗收;鹽邊縣通過了省級環(huán)保模范縣的技術(shù)核查，率先成為全省唯一的環(huán)保模范城市群。

七、夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理，長效機制建設(shè)有新進展

根據(jù)當前環(huán)保管理的新形勢、新要求和新任務(wù)，我局確定20xx年為“環(huán)保制度建設(shè)年”，強化長效機制建設(shè)，不斷推進了管理科學(xué)化和規(guī)范化。一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周嚴、遇事簡便”的原則，規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標準，明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽證程序，建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責任考評制度。二是積極探索環(huán)保社會參與機制。制定并落實了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度，明確了市、縣(區(qū))分級管理辦法，建立了環(huán)境違法行為有獎舉報制度，完善了企業(yè)環(huán)境保護和污染治理的主體責任落實機制和企業(yè)環(huán)境信用等級評價制度，形成了重大案件后督查辦法，健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機制。“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機制進一步健全和完善。

八、外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，環(huán)保宣傳教育成效明顯

全年共計開展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1200余人次，進一步增強了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識、法律意識和責任意識，為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎(chǔ)。開展了7期執(zhí)法專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次，提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。積極開展綠色創(chuàng)建工作，全年共創(chuàng)建5家綠色社區(qū)、獲得四川省第二批綠色社區(qū)先進單位稱號，10家綠色學(xué)校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學(xué)校創(chuàng)建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環(huán)境日、20xx環(huán)保世紀行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)保好新聞評選、環(huán)保家庭評選、綠色環(huán)保親近自然月等宣傳活動。與此同時，在《中國環(huán)境報》、《環(huán)境教育》雜志、《四川環(huán)保網(wǎng)》、《四川新聞網(wǎng)》、《攀枝花環(huán)保網(wǎng)》、《四川經(jīng)濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發(fā)、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條)，加大了環(huán)保工作的對外宣傳，提升了我市的對外形象。

九、主題鮮明，特色突出，學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，全局黨員干部結(jié)合實際，以解放思想、創(chuàng)新思維為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點，以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿意為落腳點，積極開展了“做推動科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當維護群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實踐活動，全面實現(xiàn)預(yù)期目標。

20xx年，經(jīng)過全體干部職工不懈努力，取得了一定成績，但主要污染物總量減排及建設(shè)項目管理服務(wù)等工作還需要進一步加強和改進。

十、20xx年工作思路

20xx年是“”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，率領(lǐng)全局干部職工，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎(chǔ)、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態(tài)市建設(shè)，立足當前、謀劃未來、科學(xué)編制環(huán)�！啊币�(guī)劃，提高建設(shè)項目管理服務(wù)能力，強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，夯實環(huán)保管理基礎(chǔ)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，全面改善環(huán)境質(zhì)量，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益，推動環(huán)保“三個歷史性轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇十八

本著“追求高品質(zhì)，著眼實用性，科學(xué)規(guī)范，合理高效”的綠化工作原則，堅持立足實際，突出特色，開展校園綠化建設(shè)。20xx年精心組織，周密安排，認真落實校園綠化美化工作，經(jīng)過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動，使校園形象更美、校園環(huán)境更優(yōu)、校園品位更高，陶冶了師生員工的思想情操，激勵了全體教職工的工作熱情和學(xué)習(xí)熱情，基本上達到了預(yù)期目標。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長，主管副院長任副組長的校園綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌學(xué)院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設(shè)置和基建工作統(tǒng)籌考慮”的原則，定期召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，研究布置工作，制定綠化計劃。在隊伍建設(shè)方面，總務(wù)處作為職能部門，由專人負責綠化工作，為我院搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。

在校園綠化實踐中，院領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭實干，增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心，提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設(shè)施、愛護環(huán)境的意識，這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與林業(yè)局等地方綠化職能部門多方聯(lián)系爭取綠化專項資金用于我院綠化工作。

二、加大投入，形成亮點

20xx年，我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎(chǔ)上，投入余萬元用于校園綠化升級改造。新栽株。新增綠化面積6786平方米。

1.聘請專業(yè)綠化公司為我院進行綠化設(shè)計。

2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20cm左右銀杏樹158棵，總價值萬余元;樹下種植綠化草3820平方米。建成，提升了學(xué)院的綠化水平，提高了校園品味。

3.補栽苗木、綠籬、綠化教學(xué)樓東側(cè)空地等，價值萬元。

4.對校園中心廣場綠化改造升級。由于原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發(fā)生病變、枯敗等現(xiàn)象，嚴重影響了我院整體綠化效果，也不利于我院整體形象。學(xué)院投資萬余元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造，該項目現(xiàn)已成為我院主要景觀之一。

5.加強校園綠化管理。全年根據(jù)不同的季節(jié)、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養(yǎng)護工作，總投資萬元。

三、20xx年工作打算

1.進一步完善我院綠化工作體系，健全綠化工作機制，確保完成各項綠化工作任務(wù)。

2.完成學(xué)院餐廳樓四周的綠化升級改造。

3.力爭完成新增綠化面積3000平方米，使校園綠化總面積達到25000平方米，占校園總面積30%左右，基本達到園林式校園要求。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇十九

一、中央決定在全體黨員中開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，是非常重要、十分必要的，有很強的現(xiàn)實問題針對性，是黨的建設(shè)、從嚴治黨的又一重大舉措，有助于把8700多萬黨員的積極作用充分發(fā)揮出來，必將強力推進我黨事業(yè)。

二、重溫黨章，溫故而知新，必將進一步喚起和加強黨員的政治自覺，并從中明確今天做合格黨員的標準。學(xué)系列講話，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，必將堅定看齊意識，做到與黨同心同德。黨章從黨的最高理想、最終目標到明確黨員的根本屬性和志愿努力奮斗的入黨誓詞，通篇閃耀著共產(chǎn)主義的光芒。系列講話的重要意義非同一般，它已呈現(xiàn)出許多特點：全面性、系統(tǒng)性、整體性、實踐性和國際性，具有21世紀中國馬克思主義重大理論價值，發(fā)揮著并繼續(xù)發(fā)揮著正確指導(dǎo)社會主義實踐的巨大作用。

三、我們著重從中重點學(xué)習(xí)對堅定共產(chǎn)主義信仰，這一共產(chǎn)黨人根本問題的深刻闡述。

四、堅定共產(chǎn)主義信仰，可以結(jié)合當代世界國際共產(chǎn)主義運動的實際，從重溫五百年社會主義發(fā)展史切入學(xué)習(xí)。

1、重溫的意義和目的是為了繼承和堅持馬克思主義基本原理，明確哪些東西不可丟;領(lǐng)悟馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展，以與時俱進;學(xué)習(xí)先人的崇高品德和英勇奮斗、無私奉獻的偉大精神，做好接班人。

2、空想社會主義的重要思想和基本主張(1520xx年烏托邦主義問世)。

3、科學(xué)社會主義的基本理論和基本原則(十九世紀中葉的《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》)。

4、科學(xué)社會主義從理論到實踐，從理想到現(xiàn)實。

5、中國社會主義道路走來不易的探索歷程。

6、中國特色社會主義道路――理論創(chuàng)新的建設(shè)成就。對豐富馬克思主義理論寶庫和推進國際共產(chǎn)主義運動的巨大貢獻。

五、當代西方資本主義狀況。

六、當代世界國際共產(chǎn)主義運動狀況。研究、宣傳、傳播馬克思主義。(《二十一世紀資本論》、世界馬克思主義會議、《北京共識》等)

七、總體來看，共產(chǎn)主義的科學(xué)真理繼續(xù)并永遠照耀全人類和指引人類社會發(fā)展進步。今天，投身我國社會主義事業(yè)，就是實實在在地實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想的實際行動。人類共產(chǎn)主義的前途是無限光明的，同時也是艱難曲折的。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇二十

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)造林綠化動員大會，研究部署今年我區(qū)造林綠化工作，充分體現(xiàn)了工委、管委會對造林綠化工作的高度重視。剛才，何國祥同志代表工委、管委會作了全區(qū)造林綠化動員報告，簡要回顧了全區(qū)造林綠化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林綠化工作，工作思路清晰，目標任務(wù)明確，方法措施有力，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認識造林綠化的重大意義。黨的xx大確立了我國新世紀頭二十年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。省委根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和可能，也提出了建設(shè)生態(tài)省和比全國提前3年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。全面建設(shè)小康社會，要求我們必須建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的和諧，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。林業(yè)既是重要的社會公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的角度展望，全面建設(shè)小康社會和生態(tài)省建設(shè)目標，都與林業(yè)密切相關(guān)。保護和改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為經(jīng)濟社會進步的時代主題。中央和省委、省政府分別賦予林業(yè)“三個地位”(中央意見提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)的基礎(chǔ)地位。省委提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)的重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位)。省委書記盧展工同志在全省林業(yè)工作會議上的講話，從“一大優(yōu)勢、一大支撐、一大潛力、一大保證”四個方面充分闡述了福建林業(yè)的特殊地位，從保護生態(tài)、農(nóng)民增收、形成合力和百年大計、千秋大業(yè)、萬代大計的高度充分強調(diào)了加快福建林業(yè)發(fā)展的極端重要性。我市提出了建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的湄洲灣港口城市目標，圍繞“生態(tài)建設(shè)、資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個層面分別規(guī)劃“五大工程、四大基地、三大產(chǎn)業(yè)”，對新時期林業(yè)發(fā)展提出新要求，把林業(yè)放在戰(zhàn)略高度來實施，充分體現(xiàn)了我市對林業(yè)發(fā)展的高度重視，展現(xiàn)了林業(yè)工作新風(fēng)采。

黨工委、管委會歷來重視造林綠化工作，把這項工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項全局性工作來抓，提出了建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標，按照“三高”(高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理)的要求，制定出臺了一系列政策措施，推動全區(qū)造林綠化事業(yè)進入一個新的發(fā)展階段。造林綠化是我們?nèi)�面建設(shè)合格的國家旅游度假區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟、社會、生態(tài)和環(huán)境建設(shè)各方面，是客觀發(fā)展與環(huán)境相統(tǒng)一、人與自然和諧共處的關(guān)鍵和紐帶，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。各級各有關(guān)部門一定要高度重視造林綠化工作，切實把造林綠化工作放在全區(qū)開發(fā)大局中來謀劃，進一步豐富造林綠化的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展問題，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展并舉，社會效益和經(jīng)濟效益并舉，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新并舉，遵循規(guī)律和依法辦事并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和專業(yè)協(xié)作并舉，加強領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾并舉，為打造名符其實的國家旅游度假區(qū)而努力奮斗。

二、明確任務(wù)，加快造林綠化建設(shè)步伐。當前，我區(qū)造林綠化雖取得一定成效，但與建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標還有很大的差距，應(yīng)進一步加大造林綠化力度。湄洲島土地貧脊，土壤含砂量高，造林綠化立地條件較差。我區(qū)應(yīng)該充分利用秀麗的海島景觀和獨特的媽祖文化，遵循造林綠化的客觀規(guī)律，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責、因地制宜、講求實效”的要求，努力構(gòu)建“景區(qū)林蔭化、道路景觀化、庭院花果化，水樹相映、海天一色”的綠化系統(tǒng)，提高度假區(qū)的整體素質(zhì),增強度假區(qū)的吸引力，推動經(jīng)濟社會和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓好以下幾項工作：1、在沿海防護林建設(shè)上，要堅持把森林資源培育擺在林業(yè)工作中心位置，重點保護沿海防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保護林和景區(qū)生態(tài)公益林，特別要保護好現(xiàn)有的紅樹林。要加快防護林的改造，積極進行防護林樹種引種馴化工作，探索適合湄洲島的新品種，以改變防護林樹種結(jié)構(gòu)單一，防護能力逐年下降的現(xiàn)狀，增強防護林綜合防御能力。2、繼續(xù)推動城鄉(xiāng)綠化一體與綠色通道工程建設(shè)，今年的任務(wù)是實施“988”主題綠化工程，重點做好北部區(qū)，環(huán)島北路、祖廟景區(qū)、鵝尾神石園、農(nóng)村四旁綠化，同時要抓好80戶庭院綠化、兩個單位達標綠化以及兩個村莊休憩園的建設(shè)。各責任單位和責任人都要切實負起責任，立足全局，高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保任務(wù)完成。3、推進林業(yè)制度改革。要活用好上級有關(guān)林權(quán)改制政策，結(jié)合我區(qū)實際，從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系入手，明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)，激活造林綠化機制，發(fā)動全社會來參與造林綠化工作，全面推動造林綠化工作上新水平，營造良好的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境。4、抓好防護林苗圃和園林苗圃的建設(shè)，積極開展苗木的引種馴化工作和研究，建立試驗基地，探索新品種，大力發(fā)展適應(yīng)湄洲島生長的防護林苗木和園林苗木，豐富綠化植物材料，提高景觀效果，穩(wěn)定植物生態(tài)群落。

三、強化管理，加大綠地管護力度

綠地的養(yǎng)護管理在造林綠化中占據(jù)了重要地位。在綠地養(yǎng)護管理工作中，要繼續(xù)實行專人負責，專業(yè)隊伍養(yǎng)護，堅持“三分種，七分養(yǎng)”，精細與粗曠相結(jié)合的原則。要對新建綠地進行跟蹤養(yǎng)護，綠地建到哪里，養(yǎng)護就跟到哪里，確保苗木的成活率和景觀效果的最大發(fā)揮，力爭建成一片，成效一片。要建立健全綠化管護責任制，實行“誰建設(shè)、誰負責，誰受益、誰負責”的原則。管委會要把綠化管護經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐年增加綠地管護投入，確保管護資金到位。要大力實施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好護林員隊伍建設(shè);二是抓好森林火災(zāi)的預(yù)防工作;三是抓好森林病蟲害防治工作。同時應(yīng)進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞綠地、亂砍濫伐、亂征占綠地、林地等違法行為。建立健全《湄洲島綠化管理條例》，促進綠化管理工作走上法制化、經(jīng)常化、制度化的軌道。要加強宣傳教育，充分利用廣播、電視、標語等各種輿論陳地和新聞媒體，廣泛深入地宣傳全社會辦林業(yè)，全民搞綠化的方針，大力開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民愛綠護綠意識，努力形成人人講綠化，人人愛綠化的社會風(fēng)尚。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保造林綠化健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是綠化取得顯著成效的根本保證。我們要十分重視造林綠化工作，將造林綠化作為一項全局性工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，擺上了改善度假區(qū)生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境的戰(zhàn)略高度來實施。一要明確責任。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任，把林業(yè)發(fā)展工作抓緊抓實。領(lǐng)導(dǎo)有沒有重視，主要是領(lǐng)導(dǎo)有沒有對這項工作進行調(diào)查研究，有沒有部署安排，有沒有檢查督促，有沒有跟蹤落實。各有關(guān)部門要明確本部門、本單位在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演的角色，真正把林業(yè)各項工作落到實處。二要改進作風(fēng)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，研究解決造林綠化中遇到的實際問題。要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、抓住重點、開創(chuàng)新局面。三要凝聚力量。林業(yè)工作是全社會的事，不是林業(yè)部門一家的事，需要各級各部門按職責分工，密切配合，形成工作合力，齊抓共管，落實各項工作任務(wù)。四要建立制度。進一步建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標責任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現(xiàn)核實規(guī)定措施，以制度約束和推動造林綠化順利發(fā)展。五要分工負責。各綠化責任單位要切實抓好本單位造林綠化任務(wù)的落實，綠化辦負責協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)，園林處、林業(yè)站負責規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，形成各司其職、各負其責，齊抓共管的良好局面，全面推動造林綠化工作深入開展。

同志們,加強林業(yè)建設(shè)功在當代,利在千秋;盛世興林,時不我待。當前正處于造林綠化的良好時機，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、打開局面，加大我區(qū)林業(yè)建設(shè)步伐，為建設(shè)山川秀美、生態(tài)和諧、花園式、園林式的國家級旅游度假區(qū)做出更大的貢獻。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇二十一

同志們：

今天召開的這個會議，主要目的是根據(jù)當前發(fā)展形勢，研究部署我鎮(zhèn)城建工作任務(wù)，對今后的城市建設(shè)提出有關(guān)工作要求，進一步提高認識，明確方向和目標，貫徹落實xx大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，切實做好我鎮(zhèn)城建工作，為推動經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強和諧新營造一個良好的

城市環(huán)境。剛才，劉主任對有關(guān)工作作了布置和安排，我完全贊同，大家要認真落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認識到做好城建工作意義深遠

我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府十分重視城建工作，將城市建設(shè)作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的中心工作內(nèi)容，并先后確定了“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理”以及“一線兩岸三區(qū)四出口”的城建工作思路，大力開展城鎮(zhèn)建設(shè)工作，使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)形象和品位不斷提升。在當前形勢下，對我們開展城建工作提出了新任務(wù)新要求，我們必須充分認識到做好城建工作有著重大意義和深遠的影響。

一是可以促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。美國一位著名的經(jīng)濟學(xué)家說過：21世紀初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術(shù)革命，二是中國的城市化。由此可見，城市化對社會各個領(lǐng)域有著極大的影響力，城市化的快速發(fā)展，必將帶來城市的大建設(shè)，而大建設(shè)有可能促進大發(fā)展。從我鎮(zhèn)多年的建設(shè)經(jīng)驗來看，幾大工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，有力地促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)，如今，這幾大工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。同時，經(jīng)濟的發(fā)展，又可以促進城市建設(shè)，兩者相輔相成，相得益彰。

二是可以提升城鎮(zhèn)形象和品位。近年來，我鎮(zhèn)城建工作卓有成效，先后建設(shè)了一些工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)和“一河兩岸”景觀區(qū)，精心打造“宜商宜居”，城鎮(zhèn)形象和品位得到進一步提升，從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，凝聚人氣，帶旺商機。

三是可以提升市民生活質(zhì)量。以人為本是城市建設(shè)根本的出發(fā)點和落腳點。通過積極開展城市建設(shè)工作，加大投入，日益完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能，促進生態(tài)文明建設(shè)，營造一個優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，使人民群眾能夠享受公共配套服務(wù)和舒適的環(huán)境，提升市民生活水平，實現(xiàn)人與社會、人與環(huán)境的和諧相處。

二、充分認識到做好城建工作任務(wù)艱巨

我鎮(zhèn)在早期的建設(shè)過程中，難免會存在一些建筑技術(shù)粗糙，建設(shè)工程管理松懈，建筑質(zhì)量得不到保證的情況，這些建筑物經(jīng)歷風(fēng)吹雨打的時間一長，或多或少地會產(chǎn)生一定的安全隱患，嚴重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全，眼下正在開展的80年代工業(yè)建筑和公用商用建筑檢測鑒定工作，就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進行的。城市建設(shè)，質(zhì)量為本。隨著形勢的發(fā)展，我鎮(zhèn)的城建工作日益規(guī)范，各項管理制度不斷完善，城市建設(shè)的標準和要求越來越高，這就要求我們務(wù)必跟上時代的發(fā)展步伐，充分認識到當前形勢，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真按照建設(shè)程序，依法依規(guī)開展工程建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板示范工程。今后一段時期，我鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，剛才，劉主任講了建筑工程質(zhì)量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測鑒定等好些方面的工作，并提出了一些具體的工作要求，這些工作任務(wù)都需要大家團結(jié)一心，積極配合，齊抓共管，才能夠圓滿完成。

三、充分認識到做好城建工作責任重大

今年以來，部分兄弟鎮(zhèn)區(qū)接連發(fā)生了一些建筑施工質(zhì)量安全事故，給我們再次敲響了警鐘。盡管我鎮(zhèn)最近幾年建筑工程安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)勢頭，沒有發(fā)生重特大施工安全事故，但是我們一定要本著高度的責任感和緊迫感，居安思危，防微杜漸，堅持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，認真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反一，強化預(yù)防措施，全面消除安全隱患，杜絕發(fā)生任何重大施工安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會平安穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧盡到一份應(yīng)有的力量。

今年以來，市建設(shè)主管部門進一步加大建設(shè)工程監(jiān)督管理力度，制定了一系列配套措施，包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責任追究暫行辦法》等，使查處和追究違法建筑有法可依，有據(jù)可查。今后，鎮(zhèn)內(nèi)各項工程建設(shè)，一定要按有關(guān)規(guī)章辦事，切實做好建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范建筑市場秩序。一是堅決杜絕違法建筑行為。根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定，沒有辦理施工許可手續(xù)擅自開工的工程，一律被視為違法建筑，對于違法建筑，鎮(zhèn)城建部門將加大監(jiān)管和查處力度，從重處理，無任何情面可講。二是加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認真落實安全責任制，嚴格按照有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程開展工程建設(shè)，加強作業(yè)人員的安全教育，認真落實安全措施，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。城建部門要加強動態(tài)巡查，加大監(jiān)督管理工作力度，具體來講要做到“勤、細、快、嚴”的工作要求，“勤”就是巡查要勤，對在建工程開展日常動態(tài)巡查，及時掌握各項工程的質(zhì)量安全情況;“細”就是檢查要耐心細致，不能走過場，草草了事;“快”就是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患要快，整改要及時，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);“嚴”就是查處要嚴，對存在質(zhì)量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機械設(shè)備或上報市建設(shè)主管部門處理等有力措施，促使施工單位按要求整改，堅決杜絕查而不處，處而不嚴的現(xiàn)象。

同志們，城建工作任重而道遠，讓我們在上級政府和主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局，嚴格按照建設(shè)程序辦事，認真落實各項規(guī)章制度，全面加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，努力打造精品工程，百年工程，推動我鎮(zhèn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)宜商宜居的城市環(huán)境和富強和諧新作出更大貢獻。

關(guān)工委工作會議上的講話精神篇二十二

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和安排，20xx年7月份將對鎮(zhèn)黨委進行換屆。6月30日，縣委召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員大會。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天在這里召開*鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會議。主要任務(wù)是動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鎮(zhèn)第十二次黨員大會的召開，認真布置落實好各項具體事宜，為召開鎮(zhèn)第十二次黨員大會做好各項準備工作，確保黨委換屆工作任務(wù)圓滿完成。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆的要求講三個方面意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。

為了深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，落實好縣委、縣政府“規(guī)劃”提出的各項目標任務(wù)，切實加強黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，根據(jù)縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，擬于20xx年7月24日召開中共*鎮(zhèn)第十二次黨員大會，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

1、搞好這次黨委換屆，是我們*鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時間緊、任務(wù)重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗，更是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的一次檢驗。我們要嚴格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實施，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。

2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“”成就，總結(jié)既往經(jīng)驗，振奮干群精神，鼓舞發(fā)展士氣的需要。全鎮(zhèn)各級黨組織在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚“團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、事爭一流”的精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮斗，開拓進取，較好地完成了“規(guī)劃”確定的各項任務(wù)目標。經(jīng)濟總量不斷擴張，項目建設(shè)勢頭強勁;各項改革全面深化，鎮(zhèn)村面貌大為改觀;社會事業(yè)全面進步，農(nóng)民生活顯著提高;全民素質(zhì)不斷提升，社會穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn);黨的建設(shè)進一步加強，各黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。我們所取得的各項成就是全鎮(zhèn)各級黨組織認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果�？偨Y(jié)幾年來的成就及其基本經(jīng)驗，對于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動各方面的積極性，進一步抓好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學(xué)發(fā)展思路，凝心聚力求發(fā)展，全面實現(xiàn)全鎮(zhèn)“”發(fā)展目標的需要。當前我們經(jīng)濟和社會事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時期，在我們面前，既有較多的發(fā)展機遇，又有更多的挑戰(zhàn)和考驗。在今后五年中我們?nèi)绾螌嵺`“三個代表”的重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越發(fā)展，并始終走在碌曲經(jīng)濟發(fā)展的最前沿，這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標和工作重點，緊緊圍繞“一大任務(wù)、兩大目標，三步走戰(zhàn)略”，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民扎實進取、努力奮斗、這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是我們?nèi)��?zhèn)所有黨員干部的崇高使命，更是全鎮(zhèn)人民的迫切要求。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委班子，加強黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進行的需要。實踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉能否產(chǎn)生一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審好每一個議題，為開好第十二次黨員大會共同做出努力。

二、明確目標，規(guī)范操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項任務(wù)。

一是廣泛宣傳發(fā)動。各基層黨組織要抓住鎮(zhèn)黨委換屆的有利時機，廣泛宣傳召開鎮(zhèn)第十二次黨員大會的指導(dǎo)思想、重大意義、主要任務(wù)。會后，各黨支部要運用會議、宣傳欄、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來，統(tǒng)一到富民強鎮(zhèn)，加速發(fā)展的任務(wù)目標上來，引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定上來。通過黨委換屆換出凝聚力，換出生產(chǎn)力。使全鎮(zhèn)的這一政治生活大事深入人心，產(chǎn)生積極影響，真正使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會得到迅猛發(fā)展，人民群眾得到最大實惠，

二是召開大會進行選舉。計劃在7月24日召開*鎮(zhèn)第一次黨員大會，對鎮(zhèn)黨委班子進行選舉。在召開大會期間，要保證大會出席的人數(shù)達到應(yīng)到人數(shù)90%以上，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告，組織黨員共商發(fā)展大計，認真行使黨員權(quán)利，選好鎮(zhèn)黨委班子，保證黨員大會的圓滿成功。

三、對搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的幾點要求

這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時間很緊，工作量大，并且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴謹，一絲不茍，加快節(jié)奏，有條不紊的把各項工作做好。為此，提以下幾點要求：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。鎮(zhèn)黨委把換屆列為近期的首要工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李文忠任組長，鎮(zhèn)長徐永亮任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)文秘組、宣傳組、籌備組。在換屆過程中，各黨支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現(xiàn)任何失誤差錯，要以嚴肅認真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動、黨員召集、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。

二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚民主，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚民主，無論是選舉鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，還是謀劃未來五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利。

三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴格按照縣委督導(dǎo)組、鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環(huán)節(jié)的高標準，以每個環(huán)節(jié)的高標準保證整個工作的高質(zhì)量。

四是嚴守紀律。無論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執(zhí)行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，尤其是嚴格遵守中紀委、中央組織部提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動，嚴禁任何非組織的行為和活動。

同志們，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。