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會計(jì)行政法規(guī)包括哪些內(nèi)容

會計(jì)行政法規(guī)包括哪些內(nèi)容

  會計(jì)行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并發(fā)布的法律規(guī)范,具體都有哪些?下面是小編為你整理的會計(jì)行政法規(guī)內(nèi)容,希望對你有幫助。

  會計(jì)行政法規(guī)內(nèi)容

  會計(jì)行政法規(guī),是指由國務(wù)院制定并發(fā)布,或者由國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。

  包括內(nèi)容:《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》、《總會計(jì)師條例》。

  總會計(jì)師條例的兩條規(guī)定(案例分析):

  1.全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會計(jì)師,總會計(jì)師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員;

  2.凡設(shè)置總會計(jì)師的單位,在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中,不設(shè)置與總會計(jì)師職權(quán)重疊的副職。

  會計(jì)法律規(guī)范的基本內(nèi)容

  當(dāng)前,我國農(nóng)村會計(jì)人員應(yīng)遵守的會計(jì)法律規(guī)范有會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和地方性會計(jì)法規(guī)。其基本內(nèi)容如下:

  (一)會計(jì)法律

  會計(jì)法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律。我國的會計(jì)法律是指《中華人民共和國會計(jì)法》(以下簡稱《會計(jì)法》)!稌(jì)法》共有7章52條,主要規(guī)定了會計(jì)工作的基本目的、會計(jì)管理權(quán)限、會計(jì)責(zé)任主體、會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督的基本要求、會計(jì)人員和會計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,并對會計(jì)法律責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定!稌(jì)法》明確規(guī)定將農(nóng)村村民委員會作為其他經(jīng)濟(jì)組織列入《會計(jì)法》的適用范圍。

  (二)會計(jì)行政法規(guī)

  會計(jì)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布,或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。它的制定依據(jù)是《會計(jì)法》,其權(quán)威性和法律效力僅次于會計(jì)法律,如國務(wù)院發(fā)布的《總會計(jì)師條例》和《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》等。

  (三)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度

  國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的`制度,包括制度、準(zhǔn)則、辦法等,其法律效力低于會計(jì)行政法規(guī)。

  國家統(tǒng)一的會計(jì)制度包括會計(jì)規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件兩部分。會計(jì)規(guī)章是根據(jù)《會計(jì)法》規(guī)定的程序,由財(cái)政部制定并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法,如財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法》、《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》和《代理記賬管理辦法》,以及《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》等。會計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國會計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門以文件形式發(fā)布的規(guī)范性文件。會計(jì)規(guī)范性文件主要有:《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第l號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)會計(jì)制度》、《金融企業(yè)會計(jì)制度》、《小企業(yè)會計(jì)制度》、《會計(jì)檔案管理辦法》,以及財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等。

  (四)地方性會計(jì)法規(guī)

  地方性會計(jì)法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會在與會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下,根據(jù)本地區(qū)情況制定、發(fā)布的會計(jì)規(guī)范性文件。

  國外會計(jì)法律規(guī)范的比較

  從會計(jì)法規(guī)的歷史考察可以知道,國外的會計(jì)法律規(guī)范有兩種類型。

  其一,是針對性和獨(dú)立性的會計(jì)法律規(guī)范。這種法律規(guī)范是針對會計(jì)行為而制定,使會計(jì)法律規(guī)范獨(dú)立于其他法律規(guī)范,成為一門獨(dú)立的法律體系。這種類型發(fā)源于西班牙,它在公元8世紀(jì)就進(jìn)行會計(jì)立法,到16世紀(jì)西班牙對8世紀(jì)的會計(jì)法律進(jìn)行修正,使會計(jì)法律獨(dú)立于其他法律,因而西班牙成為世界會計(jì)獨(dú)立立法的雖早的國家。由于受西班牙的影響,在世界其他各國相繼出現(xiàn)了獨(dú)立會計(jì)法律規(guī)范的國家,例如瑞典和作為其早期殖民地的加拿大等,這些國家在l9世紀(jì)和20世紀(jì)初就有了較為完善的會計(jì)法律條文,明確規(guī)定了會計(jì)行為主體的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。有的國家后來又進(jìn)行了分離,一部分從其他法律中游離出來,成為獨(dú)立的會計(jì)法律,例如日本、美國、英國等先后制定了(會計(jì)法)和(預(yù)算法),其規(guī)范客體為國家政府會計(jì),而不是企業(yè)會計(jì)。這種法律規(guī)范模式的優(yōu)勢是針對性強(qiáng),便于會計(jì)行為有法可依,確立了會計(jì)的法律地位,為會計(jì)擺脫各種利益的沖突,進(jìn)行客觀、公正的會計(jì)行為提供了法律保障。

  其二,會計(jì)法律散寓于有關(guān)法律之中。世界上許多國家的會計(jì)法律沒有單獨(dú)制定,而是混臺在有關(guān)的法律中,例如美國對企業(yè)會計(jì)的法律規(guī)范,主要是(證券法)、(證券交易法)、(公司法)等,英國的(公司法)、法國的(商法>、(稅法),荷蘭的(民法),日本和德國的稅法)和(公司法)等。依據(jù)它們的立法思想,可將其劃分為三種立法模式,即企業(yè)指導(dǎo)型,如荷蘭將會計(jì)法律規(guī)范置于民法之中因?yàn)槠髽I(yè)是民間的,不是官方的。以民法規(guī)范會計(jì)行為;投資入主導(dǎo)型,立法的目的在于保護(hù)投資者的利益不受傷害。美國就是典型代表,例如其(證券交易法)的前言中就強(qiáng)調(diào)證券發(fā)行時應(yīng)對證券的性質(zhì)和有關(guān)的情況進(jìn)行充分揭示,并防止發(fā)生欺騙行為,在條文的內(nèi)容中規(guī)定發(fā)行證券必須辦理注冊手續(xù),申報(bào)的內(nèi)容必須向投資人公布,幫助他們作出投資決策,如果提供了失實(shí)的內(nèi)容,使投資人蒙受損失,則有賠償責(zé)任。至于應(yīng)該怎樣會計(jì)處理,應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,Sec則曾先后委托AICPA所屬的CAP、APB和FASB制定一系列的(會計(jì)研究公報(bào))(APB)、(會計(jì)原則委員會意見書)(APBSOPinons)和(財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告)(SFAC),它們具有準(zhǔn)法律性質(zhì);稅收導(dǎo)向型,以確保國家稅收為目的,制定會計(jì)洼律規(guī)范,認(rèn)為稅收是會計(jì)法律規(guī)范存在的唯一必要,例如,日本、德國、法國等。在這種會計(jì)法律規(guī)范體制下,往往設(shè)立民間會計(jì)機(jī)構(gòu),有法律制定機(jī)構(gòu)或絕對權(quán)威機(jī)構(gòu)的支持,負(fù)責(zé)制定公認(rèn)會計(jì)原則或會計(jì)準(zhǔn)則,對各種會計(jì)法律條文進(jìn)行細(xì)化和具體化,具體指導(dǎo)會計(jì)行為。西方發(fā)達(dá)國家大抵都是如此。這種類型的會計(jì)法律規(guī)范體系的優(yōu)勢是,確立了會計(jì)行為主體的歸屬及其代理責(zé)任,會計(jì)行為就是企業(yè)行為的一部分,會計(jì)行為與企業(yè)行為在原則上應(yīng)保持一致。也確立了會計(jì)的法律地位和相應(yīng)的權(quán)力與責(zé)任。但缺乏相對的獨(dú)立性。但其社會監(jiān)督機(jī)制比較健壘,彌補(bǔ)了這一缺陷,保證了會計(jì)信息的客觀、真實(shí)與公正性。

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