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經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇一

軼民書記的報告，全面總結(jié)了去年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，并就如何貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)行了科學(xué)部署。質(zhì)彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報。

會議開得非常圓滿非常成功。下面，我就貫徹落實(shí)今天的會議精神，全面抓好20xx年的工作，講以下三點(diǎn)意見。

一、堅定以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù)的執(zhí)政理念

今天的會議，在回顧總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署，既是中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神的貫徹落實(shí)的舉措，也科學(xué)地結(jié)合了我鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)思想。書記的講話，對“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)一切，一切圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題進(jìn)行了全面的闡述，突出了“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)，抓黨建就是抓服務(wù)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的工作導(dǎo)向，深度融合了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色環(huán)保，創(chuàng)新協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，堅定樹立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要務(wù)的執(zhí)政理念。對此，我們必須認(rèn)真做好三個方面：

(一)統(tǒng)一思想形成共識。軼民書記報告中提出的工作目標(biāo)，就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長一段時間的奮斗目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會)干部職工必須高度統(tǒng)一思想，形成共識，在今后的實(shí)踐工作中進(jìn)行全面落實(shí)。

(二)堅定信心，穩(wěn)中求進(jìn)。今天會議所提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)，不是憑空想象，信手捏來，是鎮(zhèn)黨委、政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)分析，是鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中把握，預(yù)期目標(biāo)是穩(wěn)健可行的，我們采取的方式是穩(wěn)中求進(jìn)，既不盲目急躁，也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產(chǎn)業(yè)煤礦企業(yè)底線，抓好旅游興鎮(zhèn)方向，突出項(xiàng)目推進(jìn)主線，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是切實(shí)可行，催人奮進(jìn)的。只要大家凝心聚力，共同努力，預(yù)期目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，因此我們必須堅定信念，攜手同心，負(fù)壓前行。

(三)優(yōu)化服務(wù)，提高效能。面對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，煤炭支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，涉企涉農(nóng)矛盾尖銳等不利形勢，我們必須清醒認(rèn)識到困難的存在，壓力的存在，挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們在優(yōu)化服務(wù)上要做到“三個精確到位”。一是服務(wù)的方式方法要精確到位。服務(wù)不要流于形式，只求應(yīng)付，要切實(shí)為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務(wù)的手段和措施要精確到位。服務(wù)不要停留在口頭上，只求好聽，要切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題，掃除障礙。三是服務(wù)的效果和作用要精確到位。服務(wù)求實(shí)不求虛，要切實(shí)為企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。唯有優(yōu)化服務(wù)，提高政府的工作效能，才能保障預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、全面落實(shí)會議精神做好三篇文章

本次經(jīng)濟(jì)工作會議召開后，后段的工作關(guān)鍵是抓好會議精神的貫徹落實(shí)。如何貫徹落實(shí)會議精神，我認(rèn)為必須做好“調(diào)結(jié)構(gòu)，爭項(xiàng)目、惠民生”三篇文章，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長方式和方法。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體分為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“新型產(chǎn)業(yè)升級”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以傳統(tǒng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，一直依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重大變化調(diào)整對產(chǎn)能低、自然災(zāi)害嚴(yán)重的礦井帶來了制約和影響，必須正確引導(dǎo)資源枯竭的煤礦關(guān)退向地面企業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分利用土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)政策，加大力度重點(diǎn)扶持專業(yè)合作社向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)升級是對接當(dāng)今世界進(jìn)入“旅游經(jīng)濟(jì)時代”，迎合旅游產(chǎn)業(yè)具有逆經(jīng)濟(jì)周期增長的特征，融入到新化“全民興旅，企業(yè)融合，全景梅山”的整體發(fā)展思路之中，把我鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃和科學(xué)開發(fā)，以此帶動第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)把握機(jī)遇項(xiàng)目帶動

溫塘是新化的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這三個“重量級”的稱號為爭取項(xiàng)目帶來了千載難逢的機(jī)遇，再加上新化是國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣，我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng)，全方位進(jìn)行對接，努力把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。20xx年重點(diǎn)跟進(jìn)的項(xiàng)目主要是自來水廠新建、小農(nóng)水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設(shè)、集鎮(zhèn)棚改、農(nóng)村危房改造整鎮(zhèn)整村推進(jìn)、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設(shè)施改善等重要項(xiàng)目。把握機(jī)遇，積極主動爭取項(xiàng)目，以此帶動地方經(jīng)濟(jì)的增長。

(三)惠民生減負(fù)擔(dān)保農(nóng)民增收

溫塘六萬余人口是一個廣大廣泛的整體，農(nóng)民增收增支是經(jīng)濟(jì)工作的另一個重點(diǎn)�；菝裆�既要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，同時必須著力推進(jìn)“六到農(nóng)家”工程建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個落實(shí)”工作，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。全力爭取移民后扶工程項(xiàng)目，加大財政投入幫扶庫區(qū)移民，積極引導(dǎo)剩余勞力外出務(wù)工，采取不同的方式方法，促進(jìn)農(nóng)民增收增支，以此保證地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

三、謀篇開局抓好當(dāng)前工作

一年之計在于春。面對千頭萬緒，繁雜冗重的各項(xiàng)工作任務(wù)，今天的會議是擂響了戰(zhàn)鼓，拉開了帷幕，全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉(zhuǎn)入到緊張的工作狀態(tài)，軼民書記的報告已經(jīng)明確了目標(biāo)和任務(wù)，我就當(dāng)前的幾項(xiàng)工作，做簡單的布置安排：

(一)堅定不移抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作

安全生產(chǎn)是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年，在同志們的共同努力下，取得了前所未有的良好成績，實(shí)現(xiàn)了“零事故，零死亡”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。然而，安全生產(chǎn)只有更好、沒有最好，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)動態(tài)、常態(tài)工作，成績只能代表昨天，今天和明天任務(wù)更加艱巨，安全生產(chǎn)之弦只能越繃越緊，絕不能有任何松懈。請安全各線的分主管領(lǐng)導(dǎo)會后立即組織相應(yīng)的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計劃。隱患險于明火，請安委下設(shè)的六個安全工作組在一個星期之內(nèi)開展一次全面的地毯式的隱患排查整治，建筑安全的重點(diǎn)在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍，食品藥品安全的重點(diǎn)在各學(xué)校和幼兒園;企業(yè)安全的重點(diǎn)在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn);交通安全的重點(diǎn)在小型面包車整頓、小車和車田江水庫的航運(yùn)船舶。請質(zhì)彬、文清、建斌組織召開第一季度鎮(zhèn)安委全會，做好20xx年度安全工作總結(jié)大會的準(zhǔn)備，對安全生產(chǎn)工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)：1、車田江旅游資源的環(huán)境保護(hù);2、堅決懲處非法采煤挖黑土的人和事，在溫塘范圍內(nèi)不允許有保護(hù)傘、特殊關(guān)系、特殊人物的出現(xiàn);3、高度關(guān)注和跟進(jìn)冷江國盛銻業(yè)尾砂庫建設(shè)引發(fā)的群體性爭端，我們只能尋求真理，服從真理，遵循科學(xué)和事實(shí)，請卓輝、質(zhì)彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關(guān)注并進(jìn)行正確引導(dǎo)。4、對有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測。

(二)固本培新懲偷防漏抓好財源建設(shè)和稅費(fèi)征管工作

財貿(mào)稅收因受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、煤炭市場持續(xù)疲軟和煤礦關(guān)閉退出等不利因素的影響，呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢，為減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農(nóng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的收取，直接造成我鎮(zhèn)可用財力減少1000萬元以上。財政收支矛盾表現(xiàn)明顯，為保障財政體系的正常運(yùn)行，必須做好六件事情：1、努力爭取現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財政包干任務(wù)的科學(xué)合理;2、財源建設(shè)、財源培植方面要出臺新的舉措和辦法，形成新的財源體系;3、精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，使旅游與農(nóng)產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國稅、地稅，實(shí)現(xiàn)20xx年稅收任務(wù)“開門紅”;6、規(guī)范村級財務(wù)管理。以上工作請條珍抓緊抓實(shí)。

(三)切實(shí)抓好森林防火、春耕備耕和精準(zhǔn)扶貧

今年2月以來，因氣溫回升較快，天氣干燥，春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數(shù)處發(fā)生山火，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、群工辦的值班人員、森林應(yīng)急防火分隊和相關(guān)村的村干部、群眾全力以赴，積極主動進(jìn)行撲滅，有效控制了火情。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問：大家辛苦了!下階段即將進(jìn)入森林防火高峰期，請黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度，對重點(diǎn)區(qū)域要嚴(yán)防死守，對故意縱火的違法行為要徹查嚴(yán)懲。今天的大會資料已發(fā)放了森林防火通告，請大家仔細(xì)閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行普查整修。農(nóng)技部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥進(jìn)貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管，積極推廣優(yōu)良品種的使用，促進(jìn)糧食作物品種的更新?lián)Q代，搞好科技服務(wù);加快推動科技興糧進(jìn)程。水利方面加快完成7座病險水庫的改造，全面推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目，林業(yè)方面要重點(diǎn)推進(jìn)石漠化工程治理。精準(zhǔn)扶工作要點(diǎn)：1、建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)再核對; 2、嚴(yán)格按政策發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金;3、堅決完成脫貧人數(shù)、脫貧村數(shù)的任務(wù);4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計劃，計劃的制定要科學(xué)合理，產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進(jìn)行計劃對接和工作銜接，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。

(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查

綜治維穩(wěn)要認(rèn)真按照《新化縣重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》要求，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系，暢通群眾訴求反映渠道，完善解決機(jī)制，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，提高矛盾糾紛化解能力。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，完善處置工作預(yù)案，預(yù)防和及時妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“依法、及時、就地解決問題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責(zé)任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開展了春節(jié)禁毒“流動課堂”宣傳活動。信訪工作要以提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率，降低重要來信來訪率，越級上訪率，集體上訪率為工作目的，進(jìn)一步推進(jìn)信訪積案的化解�？h、市、全國“兩會”即將召開，請卓輝、革新要對全鎮(zhèn)有可能借此機(jī)會進(jìn)行上訪的人員和群體進(jìn)行全面排查，確保兩會期間赴省進(jìn)京“零登記”。

(五)加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)打造亮點(diǎn)

我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下，已取得了階段性成果，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，綜合承載能力得以明顯提升，政府南路、光明路的建設(shè)如火如荼，根本沒有受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響。20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府會更加進(jìn)一步加快配套設(shè)施的建設(shè)，權(quán)利推進(jìn)集鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目。平安大道的“五化建設(shè)”將全面鋪開，在已完成硬化、亮化、暢化的基礎(chǔ)上，將爭取在今年內(nèi)完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理，將迅速啟動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),并將由政府和平安居委會組建長期城管執(zhí)法隊伍，在未完成整頓前這支隊伍將繼續(xù)存在，集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理體系等項(xiàng)目將陸續(xù)啟動等等。完善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)管理體系，將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復(fù)制式亮點(diǎn)。

(六)扎實(shí)開展春季計生服務(wù)活動

春季計生服務(wù)活動在2月21日已正式啟動�；顒訉�(shí)施方案已分發(fā)給大家。集中宣傳教育，推進(jìn)“誠信計生”是本次活動的主要目的。各群工辦要把全面推進(jìn)誠信計生作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。要以群眾自治為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村居兩委、村計生協(xié)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善計劃生育村規(guī)民約，健全工作網(wǎng)絡(luò);要以誠信組織為依托，廣泛征求群眾意見，理解群眾生殖體系需求，在群眾自覺自愿、互相信任的基礎(chǔ)上建立計生誠信組織，簽訂和落實(shí)誠信計生協(xié)議。昨天市委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計劃生育工作會議，請汪明、盈盈按照會議精神，結(jié)合溫塘實(shí)際，對已出臺的方案進(jìn)行再完善，特別是本次春季計劃生育集中服務(wù)活動，請各群工辦嚴(yán)格按照明確要求在縣站落實(shí)的女扎手術(shù)任務(wù)，是雷打不動要完成的，是堅決兌現(xiàn)獎懲措施的，將嚴(yán)格開展“三查四術(shù)”各項(xiàng)服務(wù)。將全面清理期內(nèi)出生，澄清出生人口底子;將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，對20xx年10月1日以來的違法生育對象進(jìn)行清理，將采取法律、行政的手段來開展社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，各群工辦、各行政村提前開展征收工作，未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對象。

(七)有序推進(jìn)道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)和教育衛(wèi)生工作

道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農(nóng)村道路十三五規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、編制和申報，這項(xiàng)工作關(guān)系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設(shè)以及項(xiàng)目的爭取。二是湄瑯高速這一重大項(xiàng)目即將啟動，這不僅關(guān)系到溫塘交通格局的重大改變，更關(guān)系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢的整體提升，之于溫塘經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，請周超、愛斌要提前謀劃相關(guān)工作，請所有有建設(shè)任務(wù)的群工辦、行政村的干部職工高度警覺，無條件積極主動配合到位，對高速擬征地段非法搶建、搭建等行為，按上級的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見，組織國土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)工作要以整章建制，抓好常態(tài)保持為中心，各村必須認(rèn)真推行“入戶評比公示”制度，狠抓保潔員的管理，調(diào)整垃圾清運(yùn)措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評比月，各村的入戶評比一定要嚴(yán)格落實(shí)并公示到位，各群工辦必須入村指導(dǎo)，整建辦要逐村督查。請俊鵬、康斌要認(rèn)真組織，嚴(yán)格按方案兌現(xiàn)獎懲，對工作不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人該處罰的就處罰，該約談的必須約談，該組織處理的堅決阻止處理，9個垃圾分類村(祥星、共升、聯(lián)合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關(guān)、居委會)必須入戶宣傳分類知識，督促各農(nóng)戶按要求分類處理，確保垃圾分類規(guī)范運(yùn)行。

教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的，著力促進(jìn)教育公平，著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力提高教學(xué)質(zhì)量。20xx年全縣中考綜合評估排隊我們要力求實(shí)現(xiàn)“保八爭五”。在抓好教學(xué)質(zhì)量的同時，要加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)和加強(qiáng)法制教育建設(shè)，深入推進(jìn)課程改革。在完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年上半年必須完成晏家中學(xué)、邱住學(xué)校、車田江中學(xué)、神仙嶺小學(xué)、繁榮小學(xué)5所學(xué)校d級危房的重建任務(wù)。年度內(nèi)完成車田江學(xué)校三棟主樓的建設(shè)，衛(wèi)生工作只強(qiáng)調(diào)新農(nóng)合籌資掃尾的問題：堅決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農(nóng)合升溫加壓會議所宣布的獎懲方案兌現(xiàn)。請俊鵬、長春按此意見督促、推進(jìn)工作。

同志們，20xx年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，下階段的工作就是抓緊抓實(shí)抓好。軼民書記的報告讓我們激情蕩漾、斗志高揚(yáng)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅定信息，負(fù)重拼搏，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)溫塘經(jīng)濟(jì)社會新一輪輝煌而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇二

今年講話的主題是什么?

心無旁騖共保成果 全力以赴再上臺階

對本屆縣委縣政府工作的總體評價是什么?

在這近八年當(dāng)中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權(quán)不用過期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點(diǎn)事情，總想為昔陽多做點(diǎn)貢獻(xiàn)，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。

這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認(rèn)為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經(jīng)濟(jì)社會用不了五年的時間，就會出現(xiàn)一個奇跡，實(shí)現(xiàn)一個飛躍。

回顧過去，可點(diǎn)可圈，我們做了什么?

通過大家?guī)啄甑牟粩嗯�力，我們做到了“四個沒有”，即：

沒有丟了機(jī)遇

沒有壞了風(fēng)氣

沒有毀了干部

沒有留下債務(wù)。

? 我們續(xù)寫了奇跡。

1、財政總收入一年一個臺階。20xx年只有5千多萬，僅僅是平定縣的一半，但是從20xx年開始，我們，連續(xù)7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億。

2、城市建設(shè)一年一個樣。改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現(xiàn)在的8.1萬人，城市面積和人口實(shí)現(xiàn)了雙翻番。 拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設(shè)橋梁12座，新修改造街道24公里，新建游園公園50個，增加綠地150萬平米。

? 我們打下了基礎(chǔ)。

1、形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局。五年共實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目45個，總投資達(dá)到230多個億，是“”的2倍。

2、“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大。特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化。

3、全力打造鄉(xiāng)村田園風(fēng)光游。20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍。

4、6年新造耕地3萬畝。僅轉(zhuǎn)讓占補(bǔ)平衡指標(biāo)一項(xiàng)，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個多億。

? 我們兌現(xiàn)了承諾。

1、一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標(biāo)，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現(xiàn)在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。

2、每年都要向群眾承諾十件實(shí)事。八年就是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的八十件實(shí)事。我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn)，而且給老百姓帶來了最大的實(shí)惠，得到了群眾的高度認(rèn)可。實(shí)施的十大免費(fèi)工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達(dá)到73個億。

解讀：

十大免費(fèi)工程：免費(fèi)公交、免費(fèi)電影院、免費(fèi)展覽館、免費(fèi)活動室、免費(fèi)閱覽室、免費(fèi)停車場、免費(fèi)公廁、免費(fèi)俱樂部、高中生免費(fèi)教育、住校生免費(fèi)蛋奶。

3215便民工程：新建停車場30個、廉租攤位200個、活動閱覽室12個、小公園50個

農(nóng)村六個一工程：標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、大眾澡堂、大眾食堂、村民活動室、紅白議事大廳、街心公園。

3、我們的治安環(huán)境好了。我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測評中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。

? 我們改變了形象。

1、徹底改變了我們的落后形象。我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情。

2、群眾生活幸福指數(shù)提高。我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光。

3、形成了民厚道、官厚德的好風(fēng)尚。通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經(jīng)在全縣，現(xiàn)在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報道，一時間我們的好人工作受到全國關(guān)注。

4、農(nóng)村面貌煥然一新。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

著眼當(dāng)前，防微杜漸，我們該怎么做?

著眼當(dāng)前，如何保護(hù)好現(xiàn)有成果，將其轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的動力，需要我們做的很多，做到“四個防止”。

? 要防止事業(yè)退步。現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個爬坡過坎期，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點(diǎn)，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻(xiàn)，就要做到真抓實(shí)干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會不滑坡、不退步。

? 要防止思路斷檔。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。我們要圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅持田園風(fēng)光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。

? 要防止決策失誤。我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚(yáng)民主，不能獨(dú)斷專行，不能剛愎自用，因?yàn)槲覀兘?jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。

? 要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神。”我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風(fēng)，只靠物質(zhì)不夠精神補(bǔ)、白天不夠晚上補(bǔ)的精神狀態(tài)。

今后工作，抓實(shí)重點(diǎn)，我們做什么?

當(dāng)前形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點(diǎn)，主動適應(yīng)新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

? 全力以赴做到“四�！�。當(dāng)前，我縣和全國經(jīng)濟(jì)一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四�！�。

1、保工資。保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。

2、保成果。保成果要有責(zé)任心，保成果要有真本領(lǐng)，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開會不占;靠紅黑死挨，�；�說嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦干、實(shí)干、會干;必須把昔陽縣當(dāng)自己的家一樣經(jīng)營，把昔陽人民當(dāng)作自己親人一樣對待。

3、保民生。抓民生猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，越是經(jīng)濟(jì)困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬戶的事情。我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng)，換來群眾的幸福，換取將來的希望。

4、保穩(wěn)定。一個地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護(hù)這個團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)。

? 堅定不移做強(qiáng)工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則百業(yè)興。面對當(dāng)前低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，面對中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項(xiàng)目建設(shè)，做到建成一個項(xiàng)目，帶活一個產(chǎn)業(yè)。

? 堅持不懈抓實(shí)農(nóng)業(yè)。這幾年，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了摸索試驗(yàn)，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進(jìn)了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實(shí)踐證明，這幾個產(chǎn)業(yè)都不錯。要盡可能地鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)，培育小微實(shí)業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。

? 不遺余力打造環(huán)境。我們所講的環(huán)境既包括社會大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環(huán)境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個公平誠信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營造一個風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。

? 持之以恒落實(shí)責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)“兩個責(zé)任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，抓責(zé)任是我們的職責(zé)需要。其次，抓責(zé)任是保護(hù)干部的需要。三是干事成事的需要。

展望未來，美景無限，我們的藍(lán)圖是什么?

上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點(diǎn)，我們展望未來，昔陽將步入一個揚(yáng)眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風(fēng)光在前，美景無限。

? 我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了基礎(chǔ)�？焖賹�(shí)現(xiàn)“1225”目標(biāo)，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來居上，最有希望。

? 我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了亮點(diǎn)�！安斯�豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實(shí)現(xiàn)“1451”目標(biāo)，即達(dá)到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬元，最終實(shí)現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶戶都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。

? 我們的城市建設(shè)有了提升。要從“大而全”的概念期向“精而美”的實(shí)用期轉(zhuǎn)變。精”就是精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。

寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經(jīng)八年了，一個干部在一個地方能干多少個八年?我青年來到昔陽現(xiàn)已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有后悔，因?yàn)槲絷柹胶茫�水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺，希望大家珍惜機(jī)遇，珍惜時間，一天當(dāng)成兩天干，腳踏實(shí)地拼命干，多為人民做點(diǎn)事情，做點(diǎn)貢獻(xiàn)。把我們昔陽建設(shè)的更加美麗，讓人民群眾的日子過得更加美好。

謝謝大家!

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇三

一、全面回顧總結(jié)，肯定發(fā)展成績

20xx年是“”收官之年，也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對繁重的發(fā)展任務(wù)，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標(biāo)，主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推行“一線工作法”，爭當(dāng)“六個走在前列競賽”先鋒，砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長。20xx年全鎮(zhèn)完成財政稅收3062 萬元，其中地方公共財政預(yù)算收入1714萬元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元，完成社會固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到15600元，同比增長13.6%。

二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢�；ㄊⅰ�楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，產(chǎn)量銷售實(shí)現(xiàn)雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展�？緹�、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝，同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝，鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝，收購煙葉19142擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3082萬元，收購均價名列全市第一。全面實(shí)施3年造綠大行動，爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源，與遠(yuǎn)大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，向坪籌建香谷花海基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個集市商貿(mào)流通日益活躍，華盛山莊創(chuàng)建省五星級農(nóng)家樂，高田鋼架管租賃協(xié)會綜合大樓主體建成，網(wǎng)點(diǎn)遍布全國大中城市。

三是取得了項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動工，佛嶺、山田、向坪三村全力支持項(xiàng)目建設(shè)，征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項(xiàng)目包裝推介成效突出，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金9000萬元，鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬實(shí)施提質(zhì)改造，農(nóng)貿(mào)市場完成擴(kuò)改，轄區(qū)內(nèi)106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化，投入100多萬元安裝道路安全防護(hù)設(shè)施。投入1500萬完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴(kuò)網(wǎng)工程和電站增效擴(kuò)容，新建了六疊泉第三水廠，南康水庫主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機(jī)，大力推進(jìn)散居山民幸福遷居工程，河底、香谷兩個集中安置點(diǎn)投入使用。

四是夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城鎮(zhèn)管理，拆除違章建筑13585㎡，集鎮(zhèn)新劃定行車標(biāo)線和停車位，店外經(jīng)營整頓有力，獲評長沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬畝土地整理，鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項(xiàng)目。南沖、向坪主干道進(jìn)行拓寬硬化;金源村實(shí)施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車，高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機(jī)埠河埠12處，山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設(shè)了樓古中學(xué)學(xué)生公寓和船頭小學(xué)綜合服務(wù)樓，教學(xué)設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進(jìn)行修繕，孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進(jìn)殯葬改革，鴨頭村投入200余萬元擴(kuò)建鴨頭公墓山、新建悼念堂。縱深推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”，全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場點(diǎn)評會在我鎮(zhèn)召開。大力推行垃圾分類減量，羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設(shè)遍地開花，打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場，高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊，獅巖村榮獲省級兩型示范村莊和長沙市優(yōu)勝村，樓古中學(xué)獲評長沙市兩型示范單位。全面開展養(yǎng)殖污染整治，人居環(huán)境不斷美化。

五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬完成危房改造71戶，修繕加固50戶，獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬元，低保、五保、特困戶生活補(bǔ)貼498萬元。醫(yī)療參保5.93萬人，參合率94%，全年報銷醫(yī)保2131萬元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險310萬元，參保繳費(fèi)率為93%，工傷保險83.6萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金1750萬。辦理社保卡 3.57萬張，發(fā)卡率74.2%。全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治，孕前優(yōu)生檢查768人，獎扶政策落實(shí)到位，鎮(zhèn)榮獲長沙市計劃生育先進(jìn)單位，山田村榮獲省計劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫扶持資金近百萬元，扶持項(xiàng)目8個。舉辦職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)47期培訓(xùn)5000多人，農(nóng)民專業(yè)合作社完成換證評星，金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評**省示范合作社。指導(dǎo)各村(社區(qū))做好村務(wù)公開工作。積極開展科技創(chuàng)新科普宣傳，發(fā)明專利19件，淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評為長沙市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場被長沙市評為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實(shí)施國家基本藥物制度，山田衛(wèi)生院開展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，教學(xué)水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動室，獅巖、高田、爐煙等村加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，2479名貧困人口建檔立卡，“一戶一策”制定脫貧計劃。楓林村成立精準(zhǔn)扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。

六是維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的社會大局。深入開展平安創(chuàng)建，19個村(社區(qū))細(xì)分為155個網(wǎng)格，實(shí)施“10+1”人民調(diào)解員制度，積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動，215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級，山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個村評為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報**市平安社區(qū)(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項(xiàng)行動，打擊違法犯罪，維護(hù)社會正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程，接待法律咨詢68人次，調(diào)處矛盾糾紛105起。認(rèn)真踐行一線工作法，深入開展“結(jié)對認(rèn)親、排憂解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、百名干部走訪萬名群眾”活動，慰問困難群眾385戶，解決問題701件次，化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾，高田群工站創(chuàng)建微信公眾號“高田村事”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，定期召開安全生產(chǎn)專題會，開展“打非治違、九打九治、百日攻堅”行動，查處4個非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處安全隱患150多處，拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次，培訓(xùn)人員1600人。開展食品安全知識“五進(jìn)”活動和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測，全年無農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認(rèn)真開展消防應(yīng)急演練和校車安全檢查，公益救援隊積極參與搶險救災(zāi)和突發(fā)事件處置，作用發(fā)揮良好。

七是優(yōu)化了務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委以帶頭人隊伍建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，黨建科學(xué)化水平不斷提升�！敖◤�(qiáng)帶頭人隊伍，領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)”課題獲評**市基層黨建創(chuàng)新案例二等獎，獅巖村、楊柳村獲評黨員干部示范培訓(xùn)實(shí)踐基地。開展黨群結(jié)隊幫扶、崗位認(rèn)領(lǐng)活動和非公有制經(jīng)濟(jì)組織普查，服務(wù)群眾4000余人次。積極開展農(nóng)村遠(yuǎn)教“雙創(chuàng)雙爭”競賽，組織黨員干部集中教育培訓(xùn)四次600多人次。86個黨小組實(shí)行“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”，黨員示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。隆重召開“七一”慶祝大會，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員104人，優(yōu)秀黨小組19個，發(fā)展新黨員35人。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，舉辦廉政培訓(xùn)班3期，大力整治軟弱渙散村黨支部，各村(社區(qū))、各站所深入踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，推行首問責(zé)任崗和限時辦結(jié)制度，服務(wù)水平有效提升，工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。政府堅持依法行政，明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)，新建一站式政務(wù)服務(wù)中心，服務(wù)職能明晰，工作程序簡化，方便了群眾辦事。人大、政協(xié)履責(zé)行權(quán)，深入開展調(diào)研視察和行風(fēng)評議，代表、委員諫言獻(xiàn)策，積極作為，建議提案辦結(jié)及時。堅持黨管武裝，認(rèn)真組織征兵送檢，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，民間信仰場所管理規(guī)范，高田村積極開展同心社區(qū)創(chuàng)建，榮獲省社會服務(wù)示范社區(qū)。宣傳文化亮點(diǎn)紛呈，“七彩田林、淳味”公眾號微信平臺廣受關(guān)注，宣傳片成功攝制，“在希望的田野上”專場文藝晚會成功舉辦，楊柳村舉辦“悅讀尚學(xué)、書香”啟動儀式，“搬出大山天地寬”、“清新家風(fēng)綠‘楊柳’”、“

幸�；ㄩ_‘移民街’”等特色工作在中國紀(jì)檢監(jiān)察報、**日報、長沙晚報等媒介專題報道，社會反響良好，知名度和美譽(yù)度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用，獲評市級先進(jìn)單位。弘揚(yáng)孝悌文化，工會新建職工之家活動中心，婦聯(lián)積極開展婦女兒童關(guān)愛行動，楊柳村獲長沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎，團(tuán)委組織開展環(huán)保志愿行動。

過去一年，全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動作為，營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，廣大黨員群眾支持配合、信任理解，呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、煙草、醫(yī)院、學(xué)校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作，為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻(xiàn)，使“”劃上圓滿句號，為開啟“十三五”新的征程奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

成績令人鼓舞，未來更需開拓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，當(dāng)前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不顯著、新的增長極尚未形成;財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對于這些問題，我們將予以高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

二、正確研判形勢，堅定發(fā)展信心

跨入20xx，迎來了充滿希望、充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”，邁上了嶄新的征程。未來5年，是發(fā)展的關(guān)鍵期，能否在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。需要我們以強(qiáng)烈的使命感、高度的責(zé)任感，發(fā)揮主動性和創(chuàng)新性，搶抓機(jī)遇、蓄勢奮進(jìn)、攻堅克難。

1、明確“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)

“十三五”時期總體發(fā)展目標(biāo)是落實(shí)市委部署率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是：建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，走品牌化、標(biāo)識化之路，強(qiáng)化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè)，走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導(dǎo)花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);促進(jìn)鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約為契機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造一個四季游品牌，即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗(yàn)之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗(yàn)之旅”、“觀雪景購?fù)撂禺a(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心，加強(qiáng)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫，做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護(hù)好馬尾皂水庫和南康水庫的生態(tài)環(huán)境，在適當(dāng)?shù)囟卧炀懊阑�。抓�?shí)三個舉措，繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動、繼續(xù)開展美麗屋場建設(shè)、繼續(xù)開展兩型示范創(chuàng)建。打造四個景點(diǎn)，完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花�；�地、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點(diǎn)。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕，也要精神富有，開展法制教育培訓(xùn)、家風(fēng)家教、幸福屋場示范創(chuàng)建、書香閱讀活動，提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進(jìn)、完善，提高政府工作效能。

2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求

堅持一個中心，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。 堅持“兩手”同步推進(jìn)，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善，一手抓公共服務(wù)提升。堅持“三產(chǎn)”共同發(fā)展，兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。堅持五大發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用五大理念指導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。堅持“六動”推動措施，“項(xiàng)目拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、亮點(diǎn)帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、實(shí)干推動、干群互動”。

3、堅持“十三五”發(fā)展的基本原則

要堅持科學(xué)發(fā)展這個第一要務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，這不僅是上級的要求，也是我鎮(zhèn)的實(shí)際情況決定的，我們要牢牢把握發(fā)展這個興鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個發(fā)展引擎。項(xiàng)目是動力，項(xiàng)目是基礎(chǔ)，要多引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項(xiàng)目，形成以項(xiàng)目促投資、促消費(fèi)，增人氣、增財力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個服務(wù)宗旨。永遠(yuǎn)不要忘記為了什么出發(fā)，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了群眾，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不斷加大投入，改善民生，增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

俗話說，好的開始是成功的一半。同志們，今年是“十三五”開局之年，至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會市委經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)涵，堅定發(fā)展信心，做好工作準(zhǔn)備，牢牢把握主動權(quán)。

第一，從發(fā)展基礎(chǔ)來看，我們要充滿信心。當(dāng)前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設(shè)、蒙華鐵路開建，融入大、大長沙將更加便利，為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動力資源豐富，為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸、社會安定和諧，為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊伍，為發(fā)展提供了人才支撐。

第二，從發(fā)展機(jī)遇來看，我們要順勢而為。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“ 農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和未來一段時間發(fā)展的熱點(diǎn)，我們要把握大勢，順應(yīng)潮流，著眼、甚至長沙，尋找特色、打造亮點(diǎn)、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標(biāo)識戰(zhàn)，提高特色產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。

三、明確目標(biāo)要求，突出發(fā)展重點(diǎn)

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新目標(biāo)，堅持實(shí)干推動、創(chuàng)新驅(qū)動、項(xiàng)目拉動、亮點(diǎn)帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、干群互動，搶抓機(jī)遇、蓄勢奮進(jìn)，凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：財政稅收實(shí)現(xiàn)3300萬元，其中地方公共財政預(yù)算收入達(dá)到1800萬元，增長9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成社會固定資產(chǎn)投資8億元;實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金8000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17439元，增長12%。

(一)突出項(xiàng)目拉動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，我們要把項(xiàng)目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包裝推介項(xiàng)目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極開發(fā)、包裝、組合項(xiàng)目;同時，要多向外推介項(xiàng)目，向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介，引導(dǎo)他們來投資興業(yè)。第二，要多方聯(lián)系引進(jìn)項(xiàng)目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類信息，熱情接待上門考察企業(yè)和企業(yè)家，加強(qiáng)溝通聯(lián)系;積極向各類商會組織推介項(xiàng)目，或是組團(tuán)到外地進(jìn)行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性，在嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上，加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實(shí)情，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項(xiàng)目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優(yōu)勢，做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是積極向上爭取項(xiàng)目，向上級推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢和資源，爭取上級政府和部門的關(guān)注支持。第三，要全程服務(wù)推動項(xiàng)目。對成功簽約的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤式管理服務(wù)，促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制，明確專人對項(xiàng)目進(jìn)行一對一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件，協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系，營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動，挖掘產(chǎn)業(yè)升級的增長點(diǎn)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精，注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導(dǎo)銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度，創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種，可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，也可以發(fā)展體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)以看為主，休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主，體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機(jī)，搶抓機(jī)遇，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風(fēng)口，我們要充分利用這一機(jī)遇，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章。“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營銷”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷售”。引導(dǎo)企業(yè)主、商戶自己開設(shè)電商平臺，或是村級統(tǒng)一開設(shè)電商平臺，或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺，拓寬產(chǎn)品銷路，增加收入。

(三)突出亮點(diǎn)帶動，擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射力

亮點(diǎn)即特色，要打造特色，培樹典型，通過示范作用帶動全盤。一是要做到人無我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié)，有的工作別人沒做，如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了，這就是亮點(diǎn)，就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館，就引來了省、市各級多個單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點(diǎn)，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對于大家都在做的工作，全市統(tǒng)一部署的工作，要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設(shè)，我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優(yōu)秀的村(社區(qū))這個點(diǎn)，就帶動了全鎮(zhèn)這個面，不僅激勵其他村和社區(qū)努力學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺看齊，讓學(xué)先進(jìn)、見行動體現(xiàn)到實(shí)際工作中;而且還推動形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。

(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動，統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度

鎮(zhèn)包含村(社區(qū))，村(社區(qū))組成了鎮(zhèn)，根據(jù)木桶原理，決定一個木桶容量的不是最高的那塊木板，而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動，推動共同發(fā)展。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開展道路提質(zhì)改造工程，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，減少污染，保護(hù)碧水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開展撈刀河支流和河流域**段河道治理，精心實(shí)施“三年造綠大行動”，開展美化綠化工程，夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進(jìn)教育均衡化，改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件;繼續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化簡化辦事流程;加強(qiáng)集鎮(zhèn)功能建設(shè)，提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進(jìn)散居山民幸福遷居工程，提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件，新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。習(xí)說過“在全面建成小康社會的過程中，我們不能落下一個人，更不能落下一個群體，讓貧困群眾在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊”�！币�下大力幫扶綜合實(shí)力較差的村，尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。具體落實(shí)為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進(jìn)就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，建成全面小康。

(五)突出實(shí)干推動，提升助推發(fā)展的執(zhí)行力

一分部署，九分落實(shí)。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實(shí)的能力，提高推進(jìn)工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊伍。做好經(jīng)濟(jì)今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事，思路決定出路，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入20xx，各村(社區(qū))、各站辦所，尤其是站辦所長和村(社區(qū))主職要組織召開務(wù)虛會，商量今年要干些什么、定些什么項(xiàng)目、怎么干、怎么爭取支持。依照計劃逐步推進(jìn)，并在實(shí)際工作中進(jìn)行調(diào)整完善。要主動干、干成事，有職就有責(zé)，在崗就要愛崗，面對工作任務(wù)，要自覺干、主動干、創(chuàng)新干，要有一股“咬定青山不放松”

的韌勁，要有一種“滴水穿石”的恒心，想盡辦法干事、千方百計成事。群眾的眼睛是雪亮的，你有沒有干事，干沒干成事，群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。過硬的作風(fēng)是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前，爭做主動干事、扎實(shí)干事、拼命干事的“實(shí)干家”。發(fā)揚(yáng)主動性、敏銳性、責(zé)任心，爭做地方穩(wěn)定的維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者。要樹立嚴(yán)明的紀(jì)律。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀(jì)律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律要落實(shí)到位，責(zé)任要落實(shí)到人。要樹立正確的導(dǎo)向。加強(qiáng)績效考核，結(jié)合日常工作、工作實(shí)績和群眾認(rèn)可三大指標(biāo)，對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行考核，發(fā)揮考核“指揮棒作用”，要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批，樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導(dǎo)向。

(六)突出干群互動，凝聚發(fā)展前行的向心力

人心是最大的政治，干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)，形成共識，才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。黨員干部要牢固樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”，對待群眾的困惑、要求和困難，要熱情解釋、及時回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學(xué)會一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識。要在實(shí)踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法，前提是要有同理心，進(jìn)行換位思考，站在群眾角度想問題;關(guān)鍵是要有責(zé)任心，把群眾困難放在心上，積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位，但是要有一種“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業(yè)榮譽(yù)。有了這份情懷，對待工作就會有激情、有抱負(fù)、有愛心。通過干群之間的互動，增進(jìn)了相互理解，就能實(shí)現(xiàn)相互支持，從而匯聚起促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇四

今天黨委、政府隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會，這是我鎮(zhèn)站在新起點(diǎn)、謀求新突破，向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”目標(biāo)闊步前行的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的年度會議，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加油的動員大會。剛才，表彰了過去一年全鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，等一下，縣委、縣紀(jì)委郭鈺山書記、鎮(zhèn)黨委胡秋平書記還將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、凝心聚力，奮發(fā)有為，邁出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新步伐

**年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)黨的精神，以第二批群教活動為契機(jī)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，排難求進(jìn)，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，樹亮點(diǎn)，**年全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好態(tài)勢。

(一)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

一是財政收入穩(wěn)步增長。全鎮(zhèn)完成財稅總收入637萬元，其中工交流通企業(yè)稅205.29萬元。同時完成向上爭資890萬元，占任務(wù)445%。完成物流稅308萬元，占任務(wù)數(shù)得100%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。成功引進(jìn)一個投資1.5億元深圳鼎端興業(yè)科技有限公司。同時全力做好招工工作，全年共完成招工403人，占縣里下達(dá)220人任務(wù)的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

(二)、重點(diǎn)工作有序推進(jìn)

1、富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一年來，葡萄產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，新增葡萄種植面積200畝以上。新發(fā)展溫氏合作養(yǎng)雞4戶，建雞舍16000余平方米，年養(yǎng)殖肉雞近2萬羽;新增養(yǎng)牛專業(yè)5戶，建欄1980平方米;新增養(yǎng)豬專業(yè)2戶，建豬舍約400平方米，年出欄肉豬1000余頭。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地，尊重群眾意愿，政府引導(dǎo)，政策扶持，打造井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶。全鎮(zhèn)已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中，全年新增百畝以上基地1個，10畝以上基地3個，同時在全鎮(zhèn)鋪開，大力實(shí)施井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程。三是開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。在做強(qiáng)優(yōu)勢和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，橫江鎮(zhèn)充分調(diào)動在外知名人士、大學(xué)生和大學(xué)生村官等群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾致富渠道。目前，由返鄉(xiāng)大學(xué)生吳偉華創(chuàng)建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規(guī)模。該基地總投資200多萬，占地20多畝。農(nóng)民人均純收入6350元，同比增長10%。橫江鎮(zhèn)被評為全省產(chǎn)業(yè)升級前50強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬元對橫江鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃。按照政府管控、群眾自愿、自拆自建的原則，對老街進(jìn)行改造，目前，已改造10余戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮(zhèn)之力投入560萬元新建的自來水廠已全面完成并實(shí)現(xiàn)供水。投入260余萬元新建新街一期新農(nóng)貿(mào)市場，目前已提前竣工并完成市場搬遷，極大改善和方便群眾生活。該市場總共占地面積3000平方米，攤位100余個�；�礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為新街發(fā)展提升品位，凝聚人氣，興旺商業(yè)。三是啟動新街二期建設(shè)。投入30余萬元征用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同時，堅持規(guī)劃先行，科學(xué)建設(shè)原則，二期建設(shè)嚴(yán)格遵循統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進(jìn)建設(shè)要求，大力推進(jìn)新街二期建設(shè)。目前，二期建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行。

3、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。**年，禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個村為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。一是充分調(diào)動群眾主體作用。

4、縣重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。今年，涉及我鎮(zhèn)的縣重點(diǎn)項(xiàng)目主要有物流園建設(shè)和快速通道建設(shè)2個。年初開始，征地工作全面展開，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，在確保穩(wěn)定的前提下，妥善處理了物流園區(qū)一期300畝征地范圍遺留的矛盾，并完善了相關(guān)征地手續(xù)，同時按物流園區(qū)建設(shè)需要完成二期征地面積850畝，確保項(xiàng)目入園和順利開工�？焖偻ǖ阑�本實(shí)現(xiàn)全線貫通，共完成征地面積350畝，拆遷房屋20xx余平方米，遷墳48座。

(三)、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

1、計生工作得到加強(qiáng)。一是計劃生育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。計劃生育率78.7%;二是利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全。三是嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。四是加強(qiáng)計劃生育宣傳教育工作。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是實(shí)施村村通公路工程，投資589萬元新修了水泥公路1.56萬米;二是冬修建設(shè)力度加大，⑴通過向上爭資投資120萬元。分別對馬山水庫和大公塘水庫進(jìn)行除險加固;⑵組織勞力對干渠和支渠進(jìn)行渠道清淤達(dá)15公里，維修涵道20多處。

3、民政救濟(jì)暖人心。一是開展城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保和社會救助。二是開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。

4、文教衛(wèi)生得到長足發(fā)展。一是創(chuàng)辦教育基金。政府啟動資金3萬元，社會募捐2萬余元。二是加大了教育衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心小學(xué)投資200余萬元預(yù)建中心幼兒園，面積達(dá)3600多平方米。三是大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。一年來，全鎮(zhèn)參合人數(shù)共計17960人，繳納參合資金125.72萬元。

5、社保工作全面啟動。到目前全鎮(zhèn)已參保9700余人，共繳納保費(fèi)115余萬元;有2200余名滿60周歲的老人已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，共計12.1余萬元。

6、老建扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。一是老建扶貧工作�！啊逼陂g我鎮(zhèn)共有重點(diǎn)扶貧村4個，共投入老建扶貧資金80萬余元。二是危房改造工作。今年我鎮(zhèn)共落實(shí)危房改造戶48戶修膳戶，投入危改資金68.5余萬元，進(jìn)一步讓弱勢群體得到了實(shí)惠。

(四)、平安創(chuàng)建大幅提升

1、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。

2、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)隱患排查及整治。

3、深入開展社會公眾安全感測評工作。

二、振奮精神，真抓實(shí)干，開創(chuàng)加快發(fā)展升級新局面

**年是“”規(guī)劃的收官之年，“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會、全面推進(jìn)深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨“四個全面”艱巨任務(wù)，又面臨適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)“四個全新”歷史使命。做好今年各項(xiàng)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

我著重談三個方面工作：

一、圍繞謀劃產(chǎn)業(yè)致富新常態(tài)、打造公塘生態(tài)旅游區(qū)

橫江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越面臨著市場和土地要素的制約，為鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富渠道，橫江鎮(zhèn)以橫溪村和南隴村列為全國生態(tài)旅游重點(diǎn)村為契機(jī)，打造公塘生態(tài)旅游區(qū)為抓手，謀求村民致富新常態(tài)。

一是重規(guī)劃，提升生態(tài)旅游品位。以葡萄谷為軸線，以公塘為核心的生態(tài)旅游線路已初具雛形，但目前現(xiàn)狀達(dá)到旅游區(qū)的接待標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。計劃投資10余萬元聘請有資質(zhì)的設(shè)計院對公塘生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計，重點(diǎn)突出古村記憶游覽區(qū)、葡萄園觀光區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)等四區(qū)功能齊全的規(guī)劃與設(shè)計。

二是重建設(shè)，打造生態(tài)旅游平臺。為打造好公塘生態(tài)旅游區(qū)這個平臺，我們將計劃投資400余萬元在硬件和軟件兩方面來做文章，硬件方面搶抓全國生態(tài)旅游重點(diǎn)村給予，加大投資力度，爭取上級項(xiàng)目支持。一方面對古村按規(guī)劃進(jìn)行改造，另一方面完善主道、游步道、休閑亭、停車場、餐飲等設(shè)施。軟件方面請專家做好旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計，請旅行社包裝旅游景點(diǎn)，同時，幫群眾培養(yǎng)服務(wù)意識，接待常識，把生態(tài)旅游和葡萄產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，既促進(jìn)了銷售，也帶動了三產(chǎn)，從而提高群眾種植葡萄積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是重發(fā)展，注入生態(tài)旅游持久動力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)旅游的載體。只有做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章，才能為生態(tài)旅游注入持久動力。一方面要大力發(fā)展橫江葡萄產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮橫江葡萄合作社的作用，創(chuàng)新種植技術(shù)，鞏固現(xiàn)有品種，積極開發(fā)新的品種，延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、火龍果等新興產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態(tài)旅游魅力，吸引游客眼球。

二、圍繞打造橫江新亮點(diǎn)、全面提升快速通道線

高塘—鳳凰城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程全線總長8.7km，經(jīng)過橫江線路7km，涉及五個村委會，十個自然村為橫江帶來發(fā)展機(jī)遇。明年，我鎮(zhèn)將以提升快速通道線為契機(jī)，打造橫江新亮點(diǎn)。

一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。一直以來，橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在吉新線。明年，我鎮(zhèn)將以快速通道為推手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展至快速通道沿線，打造成橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新的亮點(diǎn)。一方面摸清底數(shù)，科學(xué)謀劃。深入村組，全面摸清快速通道沿線產(chǎn)業(yè)種類，產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模，群眾意愿，登記造冊，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)初步實(shí)施意見。另一方面因地制宜，規(guī)模發(fā)展。根據(jù)調(diào)查摸底，制作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養(yǎng)殖、蔬菜種植，井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè)布局圖，按照扎推布局，規(guī)模發(fā)展的原則，科學(xué)發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。

二是打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，明年將快速通道沿線列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)。我鎮(zhèn)也將配合上級部署，村點(diǎn)安排重點(diǎn)向沿線傾斜，力爭打造1至2個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。一方面要嚴(yán)格規(guī)劃。一次成功，事半功倍。重復(fù)建設(shè)，勞財傷命�？焖偻ǖ姥鼐�新農(nóng)村建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高統(tǒng)一規(guī)劃�？焖偻ǖ朗鞘〖壱患壒�路，連接著鳳凰園區(qū)和物流園區(qū)，其實(shí)也就是連接105國道和高速路口，以后將成為橫江鎮(zhèn)乃至**縣窗口，規(guī)劃必須要嚴(yán)格按照上級要求，必須比其他村點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要高、必須跳出本村，放在沿線統(tǒng)一規(guī)劃。另一方面要精細(xì)建設(shè)。面上，沿線村點(diǎn)之間在風(fēng)格上、色彩上、外觀上形成無縫對接。點(diǎn)上，各個村點(diǎn)要堅持因地制宜、節(jié)約成本、能管長久的原則，注重發(fā)揮群眾主體性作用，精細(xì)建設(shè)，打造精品。

三是打造黨建示范新亮點(diǎn)。一直以來，我鎮(zhèn)黨建工作這一塊河西強(qiáng)與河?xùn)|，主要集中在橫溪村，屋頭村�？焖偻ǖ赖呢炌▽⒆⑷牒�?xùn)|沿線各村發(fā)展活力。一方面抓結(jié)合。抓住機(jī)遇，向上爭資立項(xiàng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金，加大村部建設(shè)，提升黨員活動平臺，創(chuàng)建黨建示范活動載體。另一方面抓指導(dǎo)。全縣每一個黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建都離不開縣委組織部的指導(dǎo)和支持，我們要積極與縣委組織部溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，得到項(xiàng)目、資金和設(shè)計等各方面的指導(dǎo)，打造出一個人有我精、人無我有的黨建精品，成為我鎮(zhèn)在全縣的又一個示范亮點(diǎn)。

三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結(jié)合帶

橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)一直是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個短板，去年橫江農(nóng)貿(mào)市場的搬遷為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展騰出了較大的空間。但無法徹底改變老街的“臟、亂、差”的環(huán)境。橫江防洪堤的保險加固為我們提供了一個發(fā)展小城鎮(zhèn)的機(jī)會，我鎮(zhèn)將借助防洪堤改造之機(jī)，提升橫江新形象。

一是抓好財政涵養(yǎng)。任何一個建設(shè)都需要財政支撐。作為橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)這個老大難問題，更需要很大的資金投入。因此，我們要抓好財政涵養(yǎng)，重點(diǎn)做好招商引資，增加財稅返還。一方面鞏固現(xiàn)有財源。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和鼎端科技等落戶企業(yè)的跟蹤和服務(wù)工作，根據(jù)企業(yè)實(shí)際有針對性的采取幫扶措施，重點(diǎn)幫扶鼎端科技有限公司建設(shè)和投產(chǎn)。牢固樹立“招工就是招商、招工勝于招商”的理念，提高認(rèn)識，高度重視，同時我鎮(zhèn)將招工工作納入今年的目標(biāo)考核，實(shí)行獎懲，確保全年招工和突擊招工任務(wù)完成。另一方面挖掘新的財源。利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴(kuò)大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮(zhèn)乃至全縣有關(guān)的招商信息，認(rèn)真篩選，提取含金量高的招商信息，加強(qiáng)跟蹤。實(shí)行走出去戰(zhàn)略，積極對外招商引資，主動對接對外招商團(tuán)，主動出擊，力爭全年完成一個億元以上入園項(xiàng)目。

二是抓好老街改造。農(nóng)貿(mào)市場的搬遷給老街改造帶來了前所未有的機(jī)會。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉(zhuǎn)化升級。下一步主要抓好兩件事：路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級。對于路堤沿線舊房拆遷，要圍繞環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)和沿江茶樓開發(fā)的理念，同步推進(jìn)，全面鋪開。對于老街舊房改造，則按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，住戶自拆自建的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。

三是抓好新街建設(shè)。新街建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生事業(yè)。在建設(shè)中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮(zhèn)魅力。大氣，就要求我們在規(guī)劃是有超前眼光。新街建設(shè)要與老街改造相結(jié)合，重點(diǎn)做好市場南路西延工程，實(shí)現(xiàn)新街與老街的對接，環(huán)鎮(zhèn)路的貫通。有序，就要求我們合理安排停車場、綠化帶、餐飲店、超市、天網(wǎng)工程等圩鎮(zhèn)資源要素，讓圩鎮(zhèn)發(fā)展有序進(jìn)行，避免雜亂無章。特色，就要求我們要加大對新街建設(shè)的管控，嚴(yán)格管控新街格調(diào)、風(fēng)格、布局等方面，形成具有橫江特色的新興小城鎮(zhèn)。

同志們，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新突破，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)“四鎮(zhèn)”目標(biāo)而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇五

今天我們在這里召開全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮勇拼搏，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展頭緒，搶占發(fā)展先機(jī)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)跨越式發(fā)展。

一、肯定成績，鼓舞斗志，在回顧總結(jié)中堅定發(fā)展信心。

過去的一年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆五中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路，在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展和新突破，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元，同比增長12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元，較**年同期增加1050元;人口自然增長率控制在5.8‰以下，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。盤點(diǎn)20xx年，我們主要做了以下四個方面的工作。

(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅持一個主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周圍種玫瑰四大目標(biāo)，打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟(jì)林帶，在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝，以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風(fēng)線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶，在祁家、盤底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝，在長旺、獨(dú)頭改良發(fā)展早熟杏500畝，在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶，以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝，以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)與推廣力度，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀，大力實(shí)施了高接換優(yōu)工程，提升核桃面積500畝，提高核桃畝產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代，逐步淘汰平陰玫瑰，發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，開展科技入戶，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，累計培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到規(guī)范。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升北鄭欣榮核桃專業(yè)合作社、盤底紅油香椿專業(yè)合作社、長旺特早熟杏專業(yè)合作社、秦晉豫藥材專業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動力支持。在現(xiàn)有專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè)，新發(fā)展專業(yè)合作社5個，培育家庭農(nóng)場5個、種植大戶10個。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬元在李巷、祁家、賀家三個村實(shí)施了重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目，投資180萬元在祁巷以北11個村實(shí)施了噴灌項(xiàng)目。同時，在去年夏陽村土地確權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其余19個行政村全面開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、測量，為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

(二)綠化水平顯著提升，生態(tài)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是八大工程造林綠化全面完成。開展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程，重點(diǎn)對進(jìn)村路、巷道、公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植和高標(biāo)準(zhǔn)提升，栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程，緊緊圍繞學(xué)校周邊、公共場所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程，全鎮(zhèn)20個村共栽植親情生態(tài)林20處，完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟(jì)林工程，在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程，在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程，在李巷村灘涂發(fā)展以國槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程，對長旺、夏陽、祁家三個園林村進(jìn)行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的提升;校園綠化全覆蓋工程，對全鎮(zhèn)1所中學(xué)和8所小學(xué)校園綠化覆蓋進(jìn)行了提升;涑水河綠化提升工程，對轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹木進(jìn)行了補(bǔ)栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護(hù)。重點(diǎn)做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護(hù)，將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護(hù)的重要內(nèi)容，尤其是對新發(fā)展的通村路綠化帶進(jìn)行管護(hù)，做到栽管并重，有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強(qiáng)防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專業(yè)隊伍建設(shè)，堅持24小時值班制度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責(zé)任制，形成嚴(yán)密防火責(zé)任網(wǎng)。通過會議、標(biāo)語宣傳，提高全民防火意識，形成人人防火，人人參與的局面，確保了全年無一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲害防治工作力度，組織專業(yè)人員對、賀家等村進(jìn)村路金頂槐尺蛾蟲害進(jìn)行噴藥治理，防止了蟲害繼續(xù)擴(kuò)大。同時，大力開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為，有效的保護(hù)了林木資源。三是土地資源切實(shí)保護(hù)利用。嚴(yán)防死守耕地紅線，堅決實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約用地，扎實(shí)有序的推進(jìn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門檢查11次，加大查處違章建筑，杜絕未批先建，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為，礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進(jìn)土地集約利用，結(jié)合上級配套項(xiàng)目，在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項(xiàng)目。

(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度加快，四大工程著力實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手，著力實(shí)施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進(jìn)。投資80萬完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬元在雙店村新建設(shè)老年活動中心1座;大力實(shí)施農(nóng)村人畜吃水工程，投資30萬元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬元，實(shí)施了祁家等14個村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動，對20個村的巷道、公共場所衛(wèi)生進(jìn)行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊伍，按月發(fā)放工資，發(fā)放垃圾車17輛，建設(shè)垃圾填埋場21個，實(shí)現(xiàn)“有隊伍、有運(yùn)輸設(shè)備、有垃圾處理場、有管理辦法”，推動了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時加大農(nóng)廁改造力度，完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬元，完成了雙店、陳村、李巷三個村的下水道改造工程，挖槽5500余米，蓋板7500余塊，徹底解決了巷道污水橫流的問題。三是農(nóng)民安居工程重點(diǎn)突破。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，實(shí)施了盤底27戶因地理災(zāi)害破壞嚴(yán)重的群眾進(jìn)行治理搬遷工作;啟動了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作，完成了前期規(guī)劃和申報;驗(yàn)收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進(jìn)村夏陽實(shí)施四大工程，從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位提升，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

(四)民生實(shí)事全面落實(shí)，社會事業(yè)投入力度加大，群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實(shí)事得到落實(shí)。堅持以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動民生工作，把更多的時間和精力用在為民辦實(shí)事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村清潔工程補(bǔ)助費(fèi)用，推動鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋，安裝電視衛(wèi)星接收器2350個;四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼每人500元，給一級重度殘疾人每人發(fā)放護(hù)理或生活補(bǔ)貼480元;五是投資250萬元，完成了長旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米，高壓線路改造8千米，新增變壓器5臺;六是改善和提升校園安全工程，完成了李巷、南鄭小學(xué)綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級文體廣場20xx平方;九是20個村監(jiān)控探頭進(jìn)行了維修更換，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會等群眾自治組織，通過倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，遏制舊俗陋習(xí)，集聚社會正能量，樹立社會文明新風(fēng)氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大排查、大檢查，形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系;高度重視防災(zāi)搶險工作，制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，堅實(shí)24小時應(yīng)急值班，堅決遏制各類事故發(fā)生;加強(qiáng)了非煤礦山、危險化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專項(xiàng)整治工作。牢牢掌握維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán)，在“五制”信訪機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷加大對社會各類不穩(wěn)定因素的一月一排查力度，落實(shí)信訪責(zé)任;認(rèn)真開展黨建民生年活動，及時掌握民情民意，矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)對惡意纏訪、鬧訪的處置力度，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理，切實(shí)解決群眾合理訴求，全年有效化解各類矛盾糾紛31件，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。三是各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個學(xué)校的供暖設(shè)施，為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè)，投資20萬元，新增圖書800余冊，安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，免費(fèi)為群眾提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療和養(yǎng)老社會保險征繳范圍，新農(nóng)保基金征繳完成129萬元，人數(shù)11435人，發(fā)放養(yǎng)老金220萬元，人數(shù)3567人。適當(dāng)提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，辦理低保93戶239人，五保103戶103人，發(fā)放優(yōu)撫100余人，發(fā)放社會救助和大病補(bǔ)助10余萬元，推動了社會救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時，大力推進(jìn)消防、統(tǒng)計、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

二、分析形勢，找準(zhǔn)問題，自我加壓，增強(qiáng)發(fā)展的信心。

20xx年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們雖然取得了一些成績，但是存在的矛盾和有待解決的問題也務(wù)必明確指出，使我們?nèi)��?zhèn)黨員干部進(jìn)一步警醒思想，認(rèn)真分析形勢，自我加壓，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，在新的一年里倍加努力，使工作更進(jìn)一步。存在問題主要表現(xiàn)以下四個方面：

(一)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬。

(二)土地利用率產(chǎn)出率低，用地結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)布局凌亂，沒有發(fā)揮應(yīng)有價值。建的是民房，種的是糧食，沒有形成土地綜合利用的態(tài)勢，利用率低、產(chǎn)出低，經(jīng)濟(jì)效益低，社會效益差。

(三)招商引資受地域限制，成效還不明顯，產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠，缺少具有支撐帶動作用的項(xiàng)目和企業(yè);招商引資政策機(jī)制不夠完善,沒有項(xiàng)目儲備。

(四)部分干部的思想還不夠解放，工作責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)，抓落實(shí)的力度不夠大，效率不夠高;有的干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊，對市情、鎮(zhèn)情市場行情了解不深、不透;一些干部謀發(fā)展、盼發(fā)展的意識不濃，作風(fēng)不實(shí)，得過且過，求穩(wěn)怕變;

這些困難和問題的存在，嚴(yán)重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。對此，我們必須進(jìn)一步解放思想、開闊思路，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。只要我們有強(qiáng)烈的責(zé)任感、集體榮譽(yù)感、整體形象意識、大局意識，切實(shí)自我約束，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就一定能夠化解和克服，就一定能夠同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在真抓實(shí)干中推動20xx年各項(xiàng)工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實(shí)事、社會管理”等四方面工作，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會綜合競爭力。

(一)以七大重點(diǎn)工程為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強(qiáng)。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售優(yōu)勢，大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè)，今年，將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰，在擴(kuò)大玫瑰種植規(guī)模的同時，為增加玫瑰產(chǎn)品附加值，將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠，實(shí)現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。繼續(xù)擴(kuò)大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模，在去年1000畝的基礎(chǔ)上，在發(fā)展3000畝，使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上，今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備，包括雞籠、自動上料出糞設(shè)備、自動飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等，預(yù)計投資200余萬元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢，加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨(dú)有竹林優(yōu)勢，吸引客商投資，提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂等多元化功能，使我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢，今年將在長旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項(xiàng)目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，生產(chǎn)加工業(yè)滯后，今年我們要狠抓微企發(fā)展，在祁巷村建設(shè)塑料筐廠，在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。

(二)以植樹造林為主，環(huán)保整治和清潔工程為輔，齊頭并進(jìn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點(diǎn)抓好八大造林工程實(shí)施：一是100畝親情生態(tài)林，各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟(jì)林，繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積，集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升，各村20xx年新修道路要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè)，在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個標(biāo)準(zhǔn)園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進(jìn)村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專項(xiàng)整治要求，扎實(shí)開展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項(xiàng)活動。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營性燃煤小鍋爐，及時上報排查情況，鎮(zhèn)政府將對排查出的問題，組織聯(lián)合執(zhí)法，徹底取締。同時，各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人巡查，及時制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果，今年重點(diǎn)整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周圍垃圾亂堆亂放問題，垃圾填埋場覆蓋不到位問題。同時各村都要建立切實(shí)可行的長效機(jī)制，不能只寫在紙上，而落實(shí)不到行動上，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

(三)以完成民生實(shí)事為核心，筑牢民生之基。一是村級衛(wèi)生室建設(shè)，今年完成李巷、盤底、三新、賀家、夏陽、雙店等六個村的衛(wèi)生室建設(shè)，及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級老年人日間照料中心建設(shè)，在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年底，全鎮(zhèn)共剩143戶，437人貧困人口，20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程，對全鎮(zhèn)所有監(jiān)控攝像頭進(jìn)行維修，確保人民群眾財產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤底、長旺、三新、上源頭、獨(dú)頭等10個村硬化道路14.4公里，賀家村安裝太陽能路燈55盞，祁巷、賀家、盤底、陳村等村安裝管灌9500米，、雙店等村安裝飲水管道5500米，祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤底地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷，在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上，完成剩余戶的搬遷工作。

(四)以加強(qiáng)信訪安全工作為保障，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行包案責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)矛盾糾紛化解。嚴(yán)格落實(shí)“五制”信訪機(jī)制，正確引導(dǎo)群眾合法上訪，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛，矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，強(qiáng)化安全隱患排查，建立安全隱患臺帳，確保排查到位，整改到位，突出重點(diǎn)抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，今年我們經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)干部必須充當(dāng)謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨，以作風(fēng)為保障，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓作風(fēng)，全體鎮(zhèn)村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時時率先垂范，處處以身作則，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點(diǎn)，各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實(shí)干。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)已逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難、攻堅上。

同志們，形勢催人奮進(jìn)，實(shí)干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿懷激情，堅定信心，創(chuàng)新實(shí)干，為圓滿完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇六

同志們：

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視，5月26日，省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議，就是為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施和“平安浙江”建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，形成合力，大力推動我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

一、深刻認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過程中，加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，節(jié)能降耗;對生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無害化處理，減少污染，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設(shè)中國特色小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題。、等同志多次發(fā)表重要講話，提出明確要求。20xx年10月，在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)�！�20xx年3月，在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用�！� 20xx年4月，在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時進(jìn)一步指出，“要堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會�！�3月6日，在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團(tuán)討論時，明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費(fèi)，大力降低原材料和能源消耗，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化，切實(shí)提高資源利用效率�！边@些重要論述，為我省貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體實(shí)踐

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會內(nèi)涵十分豐富，蘊(yùn)含深刻哲理，其核心理念是堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認(rèn)識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長方式;辯證地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認(rèn)識人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價值體系，變革社會公眾的生活方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)社會文明程度的明顯提高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧，改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路�？傊�，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變增長方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

目前，我省已經(jīng)成為全國第四個生產(chǎn)總值突破萬億元的省份，人均生產(chǎn)總值接近3000美元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”，資源要素十分緊缺，環(huán)境壓力明顯加大，今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)，成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求，是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻，迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看，我們要走和平發(fā)展的道路，不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實(shí)際看，資源環(huán)境約束強(qiáng)化與資源利用效率不高的問題十分突出，要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變增長方式，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然，我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省，又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，達(dá)到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的共贏。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快，國際分工和合作不斷深化，國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色制造，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力，主要是依靠品牌、價格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時，不僅重視其品牌、價格和質(zhì)量等因素，還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力，綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標(biāo)志。同時，通過提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率，還可以節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對發(fā)達(dá)國家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用越來越突出，“綠色壁壘”對我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國企業(yè)的利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘，都對我省發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造，進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力。

二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來，我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作，取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段，工作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問題，迫切需要采取有效措施切實(shí)加以解決。今后一個時期，要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成政府積極推進(jìn)、市場有效驅(qū)動和公眾自覺參與的機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快增長方式轉(zhuǎn)變，走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。

總體目標(biāo)是：到20xx年，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機(jī)制，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。到20xx年，基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，成為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則，堅持政府推動、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會三個層面，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，既是減少資源浪費(fèi)，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來，我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果比較明顯，但總體上看，產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用，減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機(jī)械建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時，還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化，發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效

推行清潔生產(chǎn)，就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實(shí)施國家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，積極推行iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的定期審核，對排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為，自覺增加投入，搞好清潔生產(chǎn)。同時，積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機(jī)，積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源，推進(jìn)天然氣發(fā)電，加快國內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽能利用，積極探索潮汐發(fā)電，逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。

(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用

發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，化害為利，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國家，再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地，比如臺州廢舊電機(jī)、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運(yùn)作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會網(wǎng)絡(luò)，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系，特別是要認(rèn)真做好國家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統(tǒng)，在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。

(四)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進(jìn)技術(shù)的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。無論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造，無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量，共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，重點(diǎn)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)，開展信息咨詢、宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動國際交流與合作，借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，有組織地對企業(yè)法人和經(jīng)營者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場化機(jī)制上取得突破。要深化企業(yè)改革，推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，完善“節(jié)獎超罰”的各項(xiàng)考核制度，充分調(diào)動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善自然資源價格形成機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。

(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一，促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費(fèi)觀，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費(fèi)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，對政府部門節(jié)能潛力進(jìn)行研究，深化政府采購制度改革，逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例，繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動，倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)。堅決貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求，千方百計提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《浙江省水資源保護(hù)、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》，做好水源地的保護(hù)工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點(diǎn)，完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)，鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng)，加強(qiáng)對生活廢物的分類回收，積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實(shí)施“千村示范，萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。

三、切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涵蓋了生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境等方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局

各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會議每年都要專題聽取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報。省有關(guān)部門要及時掌握工作動態(tài)，加強(qiáng)督促檢查，積極推動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計制度，逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策意見和實(shí)施方案，抓好組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變增長方式形成合力。

(二)健全政策法規(guī)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障

要以國家法律為指導(dǎo)，以國家政策為依據(jù)，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵和支持為主要內(nèi)容，加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個人在建設(shè)資源節(jié)約型社會中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經(jīng)濟(jì)政策對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動作用，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，對綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機(jī)制，切實(shí)提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，建立環(huán)境價格體系，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格和收費(fèi)政策，實(shí)行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)抓好示范工程，帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個新生事物，需要試點(diǎn)推動、典型引路。要從實(shí)際出發(fā)，敢于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點(diǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，從城市、農(nóng)村區(qū)域，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)，實(shí)行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，促進(jìn)資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程，支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過交流會、現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。

(四)做好宣傳引導(dǎo)，營造全社會支持參與的良好氛圍

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，使全社會都樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，如舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等，運(yùn)用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識，宣傳典型案例，提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識，提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識，引導(dǎo)全社會樹立正確的消費(fèi)觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會，增強(qiáng)全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個嶄新命題，是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面，使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，為加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會議是在“”收官、“十三五”開局召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會和區(qū)委十九屆八次全會精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年主要工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作，動員全鎮(zhèn)干部群眾，堅定信心，奮力拼搏，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、工商強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”的工作思路，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大“兩違”整治力度，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了較好成效，圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得總額2.9億元,農(nóng)民人均純收入10500元，較20xx年增長17%。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一是蘋果產(chǎn)業(yè)。在九溝、雙田、好義溝、中莊4村改造老果園3000畝，在水眼溝等村實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化幼園管理6000畝，并推廣應(yīng)用豆菜輪茬和標(biāo)桿扶正技術(shù)20xx畝，打造了張莊、登高峁、水眼溝為環(huán)線的千畝幼園精品示范區(qū)。投資3.6萬元對蘆山峁防雹點(diǎn)進(jìn)行了維修改造，增強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)能力。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。對陽洼、沙家圪嶗蔬菜專業(yè)村破舊大棚全面進(jìn)行了維修加固，提升種植效益。通過示范引導(dǎo)，帶動全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。新建呼家坡村畜禽養(yǎng)殖基地。新成立雙田村農(nóng)民養(yǎng)殖合作社，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)�；�。通過張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，在碾莊流域發(fā)展養(yǎng)雞戶220戶，新增雞存欄220xx只。四是第三產(chǎn)業(yè)。 高峁灣豐泉物流園區(qū)功能進(jìn)一步完善，成為集建材、五金、機(jī)電、家居等為一體的綜合市場。以市交警隊車管所所在地劉莊村為中心，輻射帶動周邊村組汽車修理、美容、裝飾裝潢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。鎮(zhèn)主街道餐飲、百貨等經(jīng)營門店向陽山鐵路大橋延伸，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化趨勢。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

一是打造了張莊村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，實(shí)施了道路、院落硬化，完成了飲水工程改造，新修排水渠，新建活動廣場并配置健身器材等。二是實(shí)施了溝門村街道綠化、亮化工程，完善了各類服務(wù)設(shè)施。三是通過實(shí)施移民搬遷項(xiàng)目，在崖里坪東惠苑集中居住區(qū)建設(shè)安置房2835套，現(xiàn)已建成2451套，分配到戶2156戶，小區(qū)水、電、氣、暖、道路硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備。廟圪臺、雙田、張莊、曹家溝、高家溝村集中安置點(diǎn)道路硬化、供水管網(wǎng)、排水渠、垃圾屋、公廁、幫畔、護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，綠化美化全面實(shí)施，人居環(huán)境明顯改善。四是改善機(jī)關(guān)辦公條件。協(xié)調(diào)由治平集團(tuán)出資，為鎮(zhèn)政府粉刷了辦公大樓，改造了便民服務(wù)中心和信訪接待大廳，打造便民服務(wù)平臺，推進(jìn)便民服務(wù)零距離。實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)寬帶安裝工程，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，組建微信辦公群，推行電子化辦公，提高辦事效率。

(三)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施

成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)處理征地拆遷過程中的矛盾糾紛，全力保障項(xiàng)目施工環(huán)境，為市區(qū)發(fā)展建設(shè)出力。

利源物流中心投入運(yùn)營;延運(yùn)汽車東站遷建項(xiàng)目已簽訂征地協(xié)議，正在核算地面附著物賠償事宜;延延高速公路連接線一期工程項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn);碾莊汽車機(jī)械園區(qū)a、b區(qū)征地已經(jīng)完成，正在實(shí)施c區(qū)征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民醫(yī)院、紅星美凱龍項(xiàng)目正在協(xié)商征地事宜;崖里坪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已完成測繪、指界工作，現(xiàn)已進(jìn)入報地階段;招商引資項(xiàng)目南新莊科村玻璃深加工、陽洼村攪拌站項(xiàng)目建成投產(chǎn)，東昊混凝土攪拌站遷建項(xiàng)目已開工建設(shè)。

(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

圍繞“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作要求，制定了創(chuàng)建方案，加大宣傳力度，動員廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。

一是積極開展創(chuàng)建森林城市工作。完成李家溝、柴崖等村重點(diǎn)區(qū)域綠化，新增造林面積達(dá)700畝。完成姬莊、曹家溝等10個村村莊綠化，完成道路綠化6.8公里、水岸綠化10公里。

二是深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。取締周家灣至高峁灣一線廢舊垃圾屋，投放罐式垃圾箱15臺，實(shí)行機(jī)械化清運(yùn)作業(yè);深入開展了車窗拋灑垃圾集中整治活動。20xx年9月份，全省環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場會觀摩了張新莊村生態(tài)建設(shè)，我鎮(zhèn)以生態(tài)理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，以干凈、整潔、有序的環(huán)境衛(wèi)生面貌，展現(xiàn)出村新、業(yè)盛、景美、人和的宜人景象，受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

三是“兩違”整治不斷深入。集中開展了“三亂”整治工作，嚴(yán)厲查處亂修亂建、亂開濫挖、亂扔亂倒等違法行為。全年累計查處違法挖山行為8起，私采亂挖河道5起。依法下達(dá)拆除通知書290份、停工通知書138份，拆除違法建設(shè)70間，拆除違法廣告牌匾46塊，調(diào)處宅基地矛盾糾紛29起。

四是大氣污染綜合整治工作扎實(shí)開展。對高峁灣流水溝門沿線大氣污染治理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)30戶居民發(fā)放了燃煤補(bǔ)貼，并組織查煤隊員堅持開展巡查，防止城區(qū)居民購買非指定煤種和燃雜燃非行為。

(五)精準(zhǔn)扶貧成效顯著

截至20xx年底，全鎮(zhèn)有貧困戶565戶1093人，其中有勞動能力的貧困戶453戶878人，無勞動能力112戶215人。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國家精準(zhǔn)扶貧的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)市區(qū)包扶部門領(lǐng)導(dǎo)干部，深入分析致貧原因，為每戶貧困戶建立一本扶貧臺賬、制訂一個脫貧計劃、定做一套幫扶措施，全力實(shí)施個性化、精準(zhǔn)化扶貧攻堅。截止20xx年底，實(shí)現(xiàn)脫貧人口462戶840人。

一是以移民搬遷為依托，幫助貧困人口“挪窮窩”。通過新建崖里坪東惠苑居住小區(qū)，將自然條件較差、人居環(huán)境惡劣、交通不便的石家畔、九溝、核桃樹塔等村貧困戶集中安置，并給予政策性補(bǔ)助。特別是對其中17戶特困戶，由政府兜底，提供60㎡的住房進(jìn)行免費(fèi)安置。同時，在廟圪臺、南新莊科、雙田、曹家溝、張莊、高家溝6村分別新建了集中安置點(diǎn)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過移民搬遷，使全鎮(zhèn)209戶無住房、居住條件惡劣的貧困戶實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”。20xx年7月份，全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會觀摩了東惠苑小區(qū)扶貧避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)，得到市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本，幫助貧困人口“拔窮根”。通過政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，鼓勵貧困戶發(fā)展山地蘋果、大棚蔬菜和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施改造老果園，扶持中莊、好義溝等村112戶貧困戶發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)放貼息貸款，扶持沙家圪嶗、張莊等村42戶貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動碾莊流域146戶貧困戶發(fā)展起養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過發(fā)展休閑垂釣、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，扶持雙田等村2戶貧困戶自主經(jīng)營農(nóng)家樂，5戶貧困戶修建了魚塘， 20戶貧困戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園中就業(yè)。三是以教育培訓(xùn)為抓手，幫助貧困人口“摘窮帽”。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，通過開展技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)駐鎮(zhèn)企業(yè)，在豐泉物流園區(qū)、利源物流園區(qū)、碾莊汽車園區(qū)、治平集團(tuán)公司及東惠苑社區(qū)物業(yè)管理公司等單位，幫助126名貧困人員就業(yè)。四是以結(jié)對幫扶為紐帶，幫助貧困人口“改窮貌”。聯(lián)系市、區(qū)39個部門126名包扶領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，通過結(jié)對幫扶，逐戶落實(shí)幫扶措施，包扶貧困戶脫貧。五是以社企救助為補(bǔ)充，幫助貧困人口“解民憂”。鼓勵企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧。其中治平集團(tuán)每年為碾莊溝內(nèi)18個村的65歲以上老年人每人發(fā)放600—800元的生活補(bǔ)貼及米、面、油等生活日用品。錦雄工貿(mào)有限公司、延昌公司等6家企業(yè)投資200萬元設(shè)立“扶貧助學(xué)基金”，每年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)確定26名貧困應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，資助他們完成學(xué)業(yè)。市社會福利公司等企業(yè)吸納和幫助貧困殘疾人就業(yè)。六是以社會兜底為保障，努力實(shí)現(xiàn)“暖民心”。對因年老體弱、身體殘疾無勞動能力致貧的112戶貧困戶，由政府通過兜底救助實(shí)現(xiàn)脫貧，解除無勞動能力貧困戶的憂慮。

(六)民生保障不斷加強(qiáng)

一是組織陽山、溝門等村失地農(nóng)民參加了汽車駕駛培訓(xùn)活動，促進(jìn)帶動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險工作任務(wù)，醫(yī)療保險參保19932人，養(yǎng)老保險參保12099人。及時上報了居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險到齡死亡人員。三是進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保申請和審批程序，低保對象和大病救助對象入戶調(diào)查率100%，進(jìn)一步加強(qiáng)老齡、五保、優(yōu)撫對象的動態(tài)管理。全年清理清查農(nóng)村低保戶71戶，新增110戶，清理清查五保戶2戶、新增7戶。四是建成扶貧避災(zāi)移民搬遷安置房2451套，1023戶搬遷入住。五是食品安全“颶風(fēng)”行動和索票索證等專項(xiàng)整治活動效果明顯，累計銷毀21個品種約4000公斤假冒偽劣和過期變質(zhì)食品藥品，停業(yè)整頓2家，取締無證經(jīng)營3家，下發(fā)整改書560份，確保了群眾“舌尖”上的安全。同時，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。

(七)社會治理體系不斷完善

一是積極組織動員轄區(qū)群眾參與平安建設(shè)，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅決依法打擊防范邪教。扎實(shí)開展了 “六五”普法宣傳，推進(jìn)依法治理工作。二是開展了安全生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”，集中查處典型案件，震懾非法違法行為。將無手續(xù)、不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的曹坪磚廠、柴崖磚廠強(qiáng)制關(guān)停。三是對全鎮(zhèn)中小學(xué)及幼兒園校舍、校車、食堂進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查。四是配合區(qū)政府在溝門村延長石油銷售公司永坪銷售處成功舉行了企地聯(lián)動綜合應(yīng)急救援演習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全應(yīng)急處置能力。五是完善信訪工作制度，設(shè)信訪接待大廳，安排有專職接待人員，對群眾反映事項(xiàng)逐一認(rèn)真登記，落實(shí)責(zé)任人員限期處理。進(jìn)一步夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，有效提升了矛盾化解的效率和質(zhì)量。東村馬和堂反映預(yù)制廠被強(qiáng)制拆遷要求賠償、曹坪磚廠彝族工人的小孩誤入生產(chǎn)區(qū)導(dǎo)致意外死亡、西村村民阻擋快速干道施工、陽山村與玉龍房地產(chǎn)公司聯(lián)合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目征地、劉家溝村與利源物流項(xiàng)目建設(shè)道路糾紛等復(fù)雜矛盾問題全部得到妥善處理。通過召開信訪聽證會，妥善化解了廟溝村延長油田公司基地二期建設(shè)項(xiàng)目征地遺留問題，全鎮(zhèn)信訪量有了大幅下降，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，我們更要清醒的認(rèn)識到存在的問題和不足。一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不平衡，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，基本公共服務(wù)水平不高。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型意識不強(qiáng)，在新常態(tài)下抓落實(shí)的能力和水平還需進(jìn)一步提升。

為此，我們在今后的工作中要采取更加扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真研究解決。

二、20xx年工作思路和目標(biāo)任務(wù)

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，扎實(shí)有效地推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作，對于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局具有重要意義。

20xx年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十九屆八次全會工作部署，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、工商強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”為總攬，圍繞“蘋果滿山、樓房滿川、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富�！钡哪繕�(biāo)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠。

具體奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得總額3.4億元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到120xx元，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有更大突破。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將精心辦好五件民生實(shí)事，集中解決五大問題，重點(diǎn)抓好七個方面工作。

——辦好五件實(shí)事：一是開展農(nóng)村黨員活動陣地“清零行動”，新建改造曹家溝等村黨員活動室，實(shí)現(xiàn)村級活動陣地全覆蓋。二是建設(shè)2個農(nóng)村互助幸福院，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。三是遷址新建垃圾壓縮站，徹底解決垃圾收集難、轉(zhuǎn)運(yùn)難的問題。四是實(shí)施主街道排污排洪及人行道硬化工程，優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。五是實(shí)施東村、楊興莊、劉莊村飲水工程，解決村民飲水安全問題。

——解決好五大問題：一是徹底解決南新莊科、廟圪臺、碾莊村災(zāi)后重建遺留問題。二是解決好東惠苑物業(yè)管理問題，提高物業(yè)管理專業(yè)化服務(wù)水平。三是解決好項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管問題，堅決杜絕出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四是解決好村級財務(wù)管理問題，規(guī)范財務(wù)行為，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是解決好轄區(qū)各大市場彩鋼房整治工作，消除安全隱患。

重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

(一)培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步壯大山地蘋果、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是蘋果產(chǎn)業(yè)。抓好20xx年秋季新栽的20xx畝新建園保成活。加強(qiáng)1200畝幼園標(biāo)準(zhǔn)化示范園管護(hù)，在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎獪上下功夫，全面實(shí)行科學(xué)規(guī)范化管理。提升掛果園效益，加大“六項(xiàng)實(shí)用技術(shù)”推廣，重點(diǎn)在精細(xì)化修剪上下功夫，大力推廣“燈、板、帶、芯 ”等生物物理防病蟲技術(shù)，引導(dǎo)果農(nóng)由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。加大投入力度，在高家溝村積極性高的村子啟動實(shí)施老果園改造。抓好張莊、水眼溝流域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造示范點(diǎn)，帶動全鎮(zhèn)果業(yè)管理水平整體提高。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)模擴(kuò)張和特色產(chǎn)業(yè)并舉，不斷擴(kuò)大反季節(jié)蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等種植規(guī)模。以陽洼、沙家圪嶗村蔬菜產(chǎn)業(yè)為示范，帶動趙家溝等積極性高的村子逐步發(fā)展起大棚蔬菜。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固以張興莊治平養(yǎng)殖有限公司為龍頭、輻射多個養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展壯大碾莊流域貧困戶養(yǎng)雞規(guī)模，培育起增收致富產(chǎn)業(yè)。抓好張莊村舍飼養(yǎng)羊基地建設(shè)，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，借助張興莊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目帶動，在碾莊溝雙田、廟圪臺、張新莊、石家畔等村，大力建設(shè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、農(nóng)家風(fēng)味小吃等休閑觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是第三產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)豐富川現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設(shè)項(xiàng)目，在柴崖村啟動新建魚池10個，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和休閑垂釣產(chǎn)業(yè)，啟動實(shí)施柴崖村農(nóng)家院建設(shè)和水景觀建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;加快張興莊休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造以蔬果采摘、休閑垂釣、特色農(nóng)家院為主的鄉(xiāng)村旅游品牌。鞏固提升高峁灣物流園區(qū)服務(wù)功能。加快豐泉建材市場升級改造。

(二)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

加大續(xù)新建項(xiàng)目和招商引資工作力度，做好市、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保障。加快碾莊汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成a區(qū)土地出讓、防洪工程建設(shè)和b、c區(qū)土地的收儲、整理。推進(jìn)高峁灣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和延運(yùn)集團(tuán)汽車東站新建項(xiàng)目。加快東村、陽山商住樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。配合實(shí)施好紅星美凱龍建設(shè)項(xiàng)目、朱家溝村第三人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和延延高速連接線——川口大橋至溝門大橋快速干道建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)崖里坪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。

(三)堅持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

一是全力做好崖里坪東惠苑居住小區(qū)安置房建設(shè)，確保安置群眾按時間節(jié)點(diǎn)入住新居。配套建設(shè)好活動廣場、幼兒園和社區(qū)服務(wù)中心。按照“信息化支撐、多元化參與、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)”的工作理念，全面推行網(wǎng)格化管理。通過開展“一崗雙助、居家養(yǎng)老”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。通過開展“全程代理零距離”便民服務(wù)活動，踐行“群眾張嘴、干部跑腿”的零距離服務(wù)宗旨，將東惠苑小區(qū)打造成社會治理創(chuàng)新示范點(diǎn)。二是推進(jìn)曹家溝新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，培育專業(yè)大戶，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展村容村貌整治，優(yōu)化村莊環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。打造科學(xué)規(guī)劃、村容整潔、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

(四)持續(xù)抓好民生工程

一是全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。按照“一戶一法、分類實(shí)施”的原則，通過實(shí)施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、能力建設(shè)、救助兜底、包村聯(lián)戶“六大扶貧工程”，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，帶動園區(qū)內(nèi)農(nóng)民增產(chǎn)增收，建立起促進(jìn)生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。二是全面做好社會保障工作。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等各項(xiàng)救助政策，切實(shí)發(fā)揮好社會保障和救助作用。三是全面落實(shí)計劃生育二孩政策，積極開展好創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作。四是以提升教育質(zhì)量為中心，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，認(rèn)真開展好“管理和質(zhì)量提升年”活動。五是堅持抓好食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為，規(guī)范市場秩序。

(五)不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

以“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，大力實(shí)施造林綠化美化工程，加快水土保持、大氣污染治理，實(shí)現(xiàn)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是深入推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作。采取表冊管理、銷號推進(jìn)的辦法，把握時間節(jié)點(diǎn)，抓好形象進(jìn)度，按期完成各階段創(chuàng)建工作任務(wù)。二是提升環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。堅持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，細(xì)化保潔流程，推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)，努力營造干凈、整潔、清靜、文明的轄區(qū)環(huán)境，確�！碍h(huán)境衛(wèi)生不反彈”。三是堅持“兩違”整治高壓態(tài)勢。加大違規(guī)懲處力度，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的剛性約束力和權(quán)威性，做到“違法建設(shè)不抬頭”。四是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，加強(qiáng)綠化補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)。全面實(shí)施好重點(diǎn)區(qū)域、村莊、道路、河岸綠化。積極推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建，狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)污染治理，集中力量解決揚(yáng)塵、燃煤、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善空氣質(zhì)量。

(六)全面維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

一是妥善化解信訪矛盾。加大矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪案件化解力度，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任。全面推進(jìn)網(wǎng)上信訪信息化建設(shè)，真誠回應(yīng)群眾關(guān)切，做到件件有著落、事事有回音。依法解決涉法涉訴問題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確�！靶旁L維穩(wěn)不出事”。二是加強(qiáng)村級財務(wù)管理。全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿將資金、資產(chǎn)和資源委托鎮(zhèn)會計中心代理。加大村級財務(wù)公開力度，各村至少每季度公開一次財務(wù)收支情況，由掛職第一書記負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)村級財務(wù)清理整頓，對財務(wù)管理混亂、賬務(wù)不公開、報賬不及時的村組，由鎮(zhèn)紀(jì)委按照《寶塔區(qū)違反農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。三是扎實(shí)開展“七五”普法，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面和影響力，使尊法、守法成為廣大群眾的共同追求和自覺行動。四是夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。扎實(shí)開展道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。五是強(qiáng)化社會治安綜合治理。積極推行公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、物業(yè)管理一體化服務(wù)模式，打造東惠苑新型社區(qū)社會治理創(chuàng)新示范點(diǎn)。強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)密防范和打擊各種違法犯罪及邪教組織活動，保持轄區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展局面。

(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”三大主題，鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動成果。全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終保持清正廉潔的正氣、開拓進(jìn)取的銳氣和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，努力建設(shè)人民滿意的政府。一是推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會xx屆五中全會精神，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法履職的能力。規(guī)范執(zhí)法行為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是創(chuàng)新工作方法。不斷解放思想，開拓進(jìn)取，堅持用發(fā)展的眼光看待問題，用足、用活、用好政策，謀劃產(chǎn)業(yè)、爭取項(xiàng)目，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是狠抓工作落實(shí)。以開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，踏石留印、抓鐵有痕的決心，狠抓工作落實(shí)，著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，主動開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評，始終保持政府清正廉潔形象。

同志們，新的機(jī)遇，新的任務(wù)向我們提出了新的、更高要求。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅克難，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，為建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇八

今天，市委、市政府在這里召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省經(jīng)貿(mào)工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和省市“兩會”精神，總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，分析我市工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。同時，落實(shí)去年市政府修訂的扶持工業(yè)發(fā)展的政策，表彰獎勵20xx年度工業(yè)企業(yè)納稅大戶和品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。這里，我向剛才獲得表彰獎勵的企業(yè)表示熱烈的祝賀!對這次會議，市委、市政府高度重視，徐謙書記、龔清概市長親自參加會議，等一下還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展，呈現(xiàn)躍升發(fā)展態(tài)勢

20xx年，全市工業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù) “突出工業(yè)、突破工業(yè)”，努力克服宏觀政策環(huán)境趨緊帶來的不利影響，工業(yè)工作富有成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

一是躍升態(tài)勢開始顯現(xiàn)。過去的一年，我市切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，集中力量打好“工業(yè)八大戰(zhàn)役”，工業(yè)發(fā)展為近十年來最快的一年。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成489.33億元，比增24.1%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)418.53億元，比增26.7%。完成規(guī)模工業(yè)增加值116.09億元，比增22.6%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增幅均居全省9個設(shè)區(qū)市第5位。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1009家，新增170家，規(guī)模企業(yè)增加數(shù)居歷年最多，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)67家，新增16家，產(chǎn)值超5億元企業(yè)9家。20xx年，太陽電纜公司產(chǎn)銷雙雙突破20億元，居全市工業(yè)企業(yè)之首，是我市首家產(chǎn)銷突破20億元的工業(yè)企業(yè)。

二是貢獻(xiàn)能力顯著提高。全市工業(yè)企業(yè)稅收收入18.34億元，比增29.06%，占全市稅收收入的50.33%，占全市財政總收入的45.14%，納稅超1000萬元的企業(yè)達(dá)30家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。市本級14戶重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫地方級稅收2.04億元，占地方級稅收收入的44.44%，增收3201萬元，增長18.57%，拉動地方級收入增長6.23個百分點(diǎn)，其中南孚、太陽電纜、南鋁、南紙4家企業(yè)納稅超過5000萬元。完成出口交貨值34.68億元，比增14.2%;全社會工業(yè)增加值144.7億元，比增20.4%，占全市g(shù)dp的30.6%，比上年提高0.48個百分點(diǎn)，對gdp增長貢獻(xiàn)率達(dá)42.13%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資126.99億元，比增40.5%，工業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資總額的35.9%，同比提高16.7個百分點(diǎn)。二產(chǎn)比重比上年提高1個百分點(diǎn)，二產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)50.5%。規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員13.66萬人，比增12.9%。工業(yè)企業(yè)的社會貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。

三是品牌戰(zhàn)略效益明顯。20xx年我市被新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)3件，中國名牌產(chǎn)品1個，國家免檢產(chǎn)品1個，福建著名商標(biāo)16件，福建名牌產(chǎn)品14件。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，南電水電、華閩汽配2家企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為省級技術(shù)中心。包括這次獎勵，市政府共對20xx年獲得省級以上品牌和技術(shù)創(chuàng)新獎的企業(yè)兌現(xiàn)獎金1053萬元。品牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新有力提升了企業(yè)的發(fā)展能力，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤20.46億元，比增58.1%，利潤增幅為歷史最高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)161.8%，首次超過160，比上年提高17.7個百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷率97.5%，比上年提高1.5個百分點(diǎn)。

四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚加快。去年，我市基本完成了全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，著手開展礦產(chǎn)加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)的整合、提升工作。修訂了工業(yè)發(fā)展扶持政策，制定了扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)上市的意見措施，工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府確定首批31家新“五南”式企業(yè)，列入重點(diǎn)扶持。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其骨干龍頭企業(yè)集聚生產(chǎn)能力加強(qiáng)，全年七大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到699家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值252.78億元，比增34.15%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的60.4%，其中竹木加工、汽車配件和電線電纜增幅還分別高達(dá)45.5%、42.8%和36.2% 。

五是拓展空間扎實(shí)有效。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、南平中心城市工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)作為“一點(diǎn)一線一重心”的核心組團(tuán)，征地和基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)取得較好進(jìn)展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)童游機(jī)械電子組團(tuán)和林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)完成征地7200畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.17億元，入園企業(yè)44家，總投資8.42億元;童游組團(tuán)一、二期平臺基本形成，首批17幢標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)，建筑面積11.61萬平方米，預(yù)計今年5月初完工。中心城市南平工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.68億元，新入園企業(yè)16家，總投資8.72億元;江南工業(yè)園加快推進(jìn)夏道組團(tuán)建設(shè)，正在抓緊征地;大橫產(chǎn)業(yè)區(qū)啟動區(qū)平臺形成，標(biāo)準(zhǔn)廠房去年10月份開工建設(shè)。榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)總體規(guī)劃完成，征地拆遷1400畝，今年雨季前完成土地平整，開工標(biāo)準(zhǔn)廠房和管理房建設(shè)。邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建甌中國筍竹城、光澤工業(yè)園區(qū)等縣域工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)也全面推進(jìn)，取得了突破性進(jìn)展，進(jìn)一步拓展了我市工業(yè)發(fā)展的空間，成為縣域工業(yè)快速發(fā)展的重要載體。

六是縣域工業(yè)千帆競發(fā)。去年，我市工業(yè)創(chuàng)業(yè)競賽不斷升溫，各縣(市、區(qū))你追我趕，競相發(fā)展，整體走強(qiáng)。10個縣(市、區(qū))規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值289.3億元，比增34.95%，占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的69.12%，增長速度均保持20%以上，其中增幅達(dá)30%以上的有7個縣(市、區(qū))，松溪、武夷山還分別達(dá)到72.2%和51.0%，為我市工業(yè)躍升發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

七是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年我市繼續(xù)把項(xiàng)目帶動放在突出位置來抓，完善重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制度，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對向重點(diǎn)項(xiàng)目集中和傾斜，推動了南鋁、太陽電纜、南紙、南紡、圣農(nóng)實(shí)業(yè)、三愛藥業(yè)、南電水電、德固賽嘉聯(lián)、正興武夷輪胎等企業(yè)的一批重大生產(chǎn)性項(xiàng)目順利實(shí)施。列入省、市的49項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資25.3億元，占年度計劃投資的126.3%。年計劃新增產(chǎn)值1000萬元以上的118個新增長點(diǎn)項(xiàng)目，全年新增產(chǎn)值42.37億元，完成年度計劃的124.59%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)值的42.51%，拉動工業(yè)增長13.3個百分點(diǎn)。總投資20xx萬元以上的168項(xiàng)工業(yè)“四個一批”項(xiàng)目總投資132.27億元，當(dāng)年實(shí)際完成投資40.72億元，占年計劃的167.52%。計劃投產(chǎn)項(xiàng)目51項(xiàng)全部竣工投產(chǎn);在建項(xiàng)目49項(xiàng)中有8個項(xiàng)目提前竣工投產(chǎn);計劃開工項(xiàng)目38項(xiàng)，實(shí)際開工37項(xiàng)，完成投資6.1億元，占年計劃的119.87%;新引進(jìn)項(xiàng)目75項(xiàng)，實(shí)際完成投資6.78億元，占年計劃的753%，項(xiàng)目帶動成效明顯。

過去的一年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和對工業(yè)發(fā)展的高度重視，以及持續(xù)實(shí)施 “突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略;得益于各級各部門和社會各界對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的大力支持和幫助，特別是工商、質(zhì)監(jiān)、金融、電力等部門在品牌創(chuàng)建、融資服務(wù)、電力保障等方面給予大力支持;得益于工業(yè)發(fā)展扶持政策和發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化;得益于全市工業(yè)系統(tǒng)特別是企業(yè)家們的努力拼搏和辛勤工作。在此，向長期以來關(guān)心、支持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!向廣大企業(yè)家和在工業(yè)戰(zhàn)線上為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示崇高的敬意!

與此同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在不少問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，新“五南”式企業(yè)還不多;二產(chǎn)比重仍然較低，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中挑大梁的能力依然較弱;工業(yè)大項(xiàng)目特別是生產(chǎn)性大項(xiàng)目不多，工業(yè)投資持續(xù)增長能力不強(qiáng)，新增長點(diǎn)項(xiàng)目偏少，發(fā)展后勁受到制約，與兄弟市發(fā)展水平相比仍有較大差距;縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢

機(jī)遇和優(yōu)勢有：1、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好。年初的雪災(zāi)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會有大的阻礙，發(fā)展的總趨勢是好的、向上的。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，品牌效應(yīng)日益凸顯，國家對福建各項(xiàng)建設(shè)的支持力度加大，我省與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、交通、市場、口岸等方面的協(xié)作更加密切，有利于全省經(jīng)濟(jì)保持又好又快的發(fā)展勢頭。

2、我市以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。浦南高速公路將于年底建成通車，武邵高速公路已全線開工，寧武、松建、龍浦高速公路今年將開工建設(shè)，將有利于我市與長三角的產(chǎn)業(yè)對接。500千伏南平輸變電工程已于去年底開工，今年還將建成一批220千伏、110千伏重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目。我市正加快推進(jìn)閩北高速公路網(wǎng)、中心城市交通網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有鐵路，擴(kuò)容升級武夷山機(jī)場，構(gòu)建閩北與全國各大區(qū)域的發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)。隨著這些事關(guān)閩北長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。

3、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來，我市持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，每年實(shí)施“四個一批”工業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目為我市工業(yè)增長提供了存量，打下了良好的基礎(chǔ)。同時，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在去年重新修訂加快工業(yè)發(fā)展的扶持政策，制訂加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施的基礎(chǔ)上，今年將建成市行政服務(wù)中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。

4、工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、中心城市工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)三大核心組團(tuán)和縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，制約工業(yè)發(fā)展的空間“瓶頸”逐步得到突破。三大組團(tuán)正在抓緊標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為項(xiàng)目落地提供直通條件。一批重點(diǎn)成長型企業(yè)、新增長點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)張發(fā)展的用地問題基本得到解決，發(fā)展中的空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)關(guān)聯(lián)度問題將逐步得到有效克服和解決。

困難和壓力有：去年，我市根據(jù)發(fā)展實(shí)際，及時調(diào)整了 “”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，但宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身發(fā)展的內(nèi)在要求使工業(yè)工作面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn)。

1、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控從緊、壓力加大。國家實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策，20xx年將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地;結(jié)束實(shí)施十年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”，實(shí)施從緊的貨幣政策將使中小企業(yè)更明顯感到資金緊張的壓力，而我市的企業(yè)結(jié)構(gòu)恰恰是以中小企業(yè)為主，因此對我市工業(yè)發(fā)展影響更為直接和明顯。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張，嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)品出口過快增長;大幅度調(diào)整出口退稅，取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了2268項(xiàng)易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅，這對我市紡織服裝、竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗(yàn)。

2、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國家已將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo)，節(jié)約資源已成為我國的又一項(xiàng)基本國策。按照我市“”年度節(jié)能目標(biāo)要求，20xx年我市單位生產(chǎn)總值能耗降低率要達(dá)到4.3%，二氧化硫和化學(xué)需氧量要分別下降和減少1.97%和0.67%，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、壓力加大。我市工業(yè)結(jié)構(gòu)以竹木加工、紡織服裝、食品加工、精細(xì)化工、電線電纜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)為主，占全市工業(yè)總量的大半壁江山，而軟件信息、生物醫(yī)藥、動漫創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)十分薄弱。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)比較單一，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、附加值低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力差。

為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，正視困難，把握機(jī)遇，堅持“好”字優(yōu)先，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力推動20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)

20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的xx大和省、市“兩會”精神為指導(dǎo)，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的總體要求，按全省經(jīng)貿(mào)工作、全市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，堅持培育新“五南”式企業(yè)和引進(jìn)新項(xiàng)目“兩手抓”，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)躍升發(fā)展為目標(biāo)，以整合提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以工業(yè)組團(tuán)和園區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，以“四個一批”項(xiàng)目和新增長點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為支撐，以品牌帶動為動力，以加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶�，不斷�?chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值523億元，比增25%;規(guī)模工業(yè)增加值133億元，增長22%;規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到150%以上;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成159億元，比增25%;萬元gdp能耗降低率4.3%以上;二產(chǎn)比重提高1個百分點(diǎn)以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：

(一)著力做大做強(qiáng)“五南”式企業(yè)。繼續(xù)把做大做強(qiáng)“五南”式企業(yè)作為工業(yè)總量擴(kuò)張的突破口，切實(shí)落實(shí)好扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策，集中精力扶持 “五南”式企業(yè)發(fā)展。要咬定到20xx年培育50家產(chǎn)值上5億元的“五南”式企業(yè)目標(biāo)不動搖，全力培育出一批新“五南”式企業(yè)，對去年確定的31家重點(diǎn)企業(yè)要逐個研究，把企業(yè)已具備的基礎(chǔ)、擴(kuò)張意愿轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目，幫助重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展。在具體工作中，要把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)、資本運(yùn)營、自主創(chuàng)新、企業(yè)管理等內(nèi)容納入監(jiān)測范疇，實(shí)行動態(tài)跟蹤服務(wù)和滾動管理; 要建立重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計分析體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測分析，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售，原材料供應(yīng)，電力能源、運(yùn)力、用地及資金需求等方面的情況，定期研究、解決重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的管理機(jī)制、健全的財務(wù)管理制度和優(yōu)良的信用體系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。加大資本運(yùn)作力度，支持企業(yè)通過兼并、重組、參股、控股，加速低成本擴(kuò)張，創(chuàng)造條件加快重點(diǎn)企業(yè)上市融資步伐，通過上市、發(fā)行債券等方式募集資金，加快發(fā)展。對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大但尚未落地的新項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，親自解決問題，促進(jìn)項(xiàng)目開工生產(chǎn)。

(二)著力發(fā)展優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力為目標(biāo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，改造和提升電纜電機(jī)、化學(xué)工業(yè)、木竹加工、食品加工、紡織服裝、冶金建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育生物醫(yī)藥、軟件信息、動漫創(chuàng)意、休閑養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)，加快整合竹木加工、礦產(chǎn)品深加工等資源轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向擴(kuò)張與縱向延伸，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、分工協(xié)作密切、龍頭企業(yè)帶動作用更加有力的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步做好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和完善工作，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)要爭取引進(jìn)和開發(fā)一批重大項(xiàng)目，做到有新的突破。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，研究制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，啟動產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的加快實(shí)施。要開展礦產(chǎn)資源普查，做好礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)大公司聯(lián)合進(jìn)行礦產(chǎn)資源綜合深度開發(fā)。各縣(市、區(qū))要突出地方資源特色，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，鎖定具有地方特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè)，著力做大做強(qiáng)、調(diào)優(yōu)調(diào)高。

(三)著力提升項(xiàng)目和品牌質(zhì)量。一要提高策劃項(xiàng)目水平。按照發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)的要求，圍繞資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，策劃一批高水平、高起點(diǎn)，具有較強(qiáng)輻射力和帶動力的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目的可操作性。二要提高引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。要注重節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展項(xiàng)目招商;深化泉南山海協(xié)作和區(qū)域協(xié)作，積極開展區(qū)域招商和項(xiàng)目對接活動，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)扎堆、集聚。三要提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化力度。完善新增長點(diǎn)項(xiàng)目、 “四個一批”工業(yè)項(xiàng)目的考核考評體系，促進(jìn)新上項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。今年實(shí)施總投資20xx萬元以上“四個一批”項(xiàng)目170項(xiàng)，總投資164.93億元，當(dāng)年計劃完成投資34.86億元。實(shí)施年新增產(chǎn)值1000萬元以上市級新增長點(diǎn)項(xiàng)目109項(xiàng)，年計劃新增產(chǎn)值39.17億元。四要提高品牌發(fā)展的深度。鼓勵和扶持企業(yè)創(chuàng)建品牌，設(shè)立國家級、省級技術(shù)研發(fā)中心，積極參與國家或國際、國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持企業(yè)申報國家級、省級品牌。今年全市要力爭新增中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品各2個，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)2個，福建著名商標(biāo)和福建名牌產(chǎn)品各12個，力爭有3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂列入國家制修訂計劃。進(jìn)一步完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和3c認(rèn)證工作，建立各類產(chǎn)品質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。以品牌帶動提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)。著力提高產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)關(guān)聯(lián)度，突出專業(yè)性和特色性，科學(xué)規(guī)劃各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和定位，積極導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快專業(yè)園、特色園的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)扎堆、產(chǎn)業(yè)集聚。市本級全力推進(jìn)閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、中心城市南平工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)三大核心組團(tuán)發(fā)展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)童游機(jī)械電子組團(tuán)和林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)開發(fā)，抓緊基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐，并抓好項(xiàng)目入園，爭取項(xiàng)目盡早開工建設(shè);南平工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)完善大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)和江南新區(qū)夏道組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)電線電纜園建設(shè);榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)重點(diǎn)加快啟動區(qū)開發(fā)建設(shè)。每個組團(tuán)今年要完成“53358”目標(biāo)任務(wù)，即分別完成征地5000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元，入園企業(yè)實(shí)際投資5億元，招商引資8億元。盡快啟動武夷山軟件園區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，加快邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建甌中國筍竹城和順昌、浦城、光澤、松溪、政和等縣域工業(yè)園區(qū)開發(fā)。抓好高速公路沿線新的工業(yè)平臺的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步拓展工業(yè)發(fā)展空間，保障縣域工業(yè)用地。今年在企業(yè)退城進(jìn)郊上要有新突破，要制定政策，鼓勵城里的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，形成專業(yè)園，發(fā)揮集聚效應(yīng)。

(五)著力創(chuàng)新技術(shù)和管理體系。一要抓好重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施。著眼解決制約我市工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、難題技術(shù)，在資金、政策上給予傾斜，組織實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，并爭取列入國家、省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目計劃。二要加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)。充分利用“6.18”等平臺，引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，加快建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織積極參與，富有生機(jī)和活力的企業(yè)自主創(chuàng)新體系。積極組織申報國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，加快電線電纜、危險化學(xué)品兩個省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心建設(shè)，力爭在上半年建成，下半年投入運(yùn)行。三要推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。選擇一批不同行業(yè)、不同層次、管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)作為企業(yè)現(xiàn)代管理示范點(diǎn)，通過專家診斷、學(xué)習(xí)借鑒，逐步規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)管理和戰(zhàn)略管理。把提高企業(yè)家素質(zhì)作為推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有效途徑，建立和完善企業(yè)家培訓(xùn)機(jī)制。

(六)著力促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)節(jié)能降耗體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善節(jié)能工作聯(lián)席會議制度、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能評價考核制度和節(jié)能工作問責(zé)制。建立健全節(jié)能統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，落實(shí)國家發(fā)改委等三部委制定出臺的節(jié)能三體系的實(shí)施方案。建立市節(jié)能專項(xiàng)基金，完善市節(jié)能監(jiān)測中心功能，加快縣級能源監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加強(qiáng)電力、冶金、煤炭、建材、化學(xué)、輕紡等六大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能工作，加快淘汰煤炭、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能，加速竹木加工和螢石、銀鉛鋅等礦產(chǎn)加工等資源加工行業(yè)的整合。今年，煤炭行業(yè)要淘汰落后產(chǎn)能6萬噸，水泥行業(yè)要淘汰落后產(chǎn)能20萬噸;出臺規(guī)范螢石資源綜合利用、促進(jìn)氟化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策，推動資源集中利用，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是加快技術(shù)改造步伐。加快省、市重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)落后工藝、技術(shù)、設(shè)備的淘汰步伐，用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造老企業(yè)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)。積極創(chuàng)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)集群和節(jié)能型企業(yè)。20xx年計劃創(chuàng)建1—2個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

(七)著力健全和完善服務(wù)體系。一是改善金融服務(wù)環(huán)境。抓好與開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行的戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。繼續(xù)完善中小企業(yè)融資服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)供需對接會，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資問題。增強(qiáng)政銀企電子信息網(wǎng)的服務(wù)功能，積極探索網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)等新的服務(wù)形式。規(guī)范擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。二是加大電網(wǎng)建設(shè)力度。加快因?yàn)?zāi)受損電網(wǎng)的搶修進(jìn)度。省電力公司對我市電力搶修高度重視，正全力組織人力、物力進(jìn)行搶修。各有關(guān)縣(市)與電力部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，對所有重建和修復(fù)線路提高一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計施工，做到線路“從山上到山下”、“小桿改大桿”、“細(xì)線改粗線”，爭取在2月底前完成通電到戶任務(wù)。要適應(yīng)我市躍升發(fā)展的新形勢，超前規(guī)劃電網(wǎng)布局，推進(jìn)電網(wǎng)新項(xiàng)目實(shí)施。今年全市電網(wǎng)項(xiàng)目計劃投資12.07億元，比增63.77%。將突出抓好主網(wǎng)500千伏南平輸變電工程、220千伏南平大橫變、建甌東安變、浦城丹桂變等輸變電工程新建項(xiàng)目，以及九越變二期工程等擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)步伐，加快南鋁供電第三回路建設(shè)。加快重要電源點(diǎn)建設(shè)。組建項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組，加快推進(jìn)邵武火電廠上大壓小項(xiàng)目的實(shí)施和閩北火電廠籌建工作，并爭取完成核電項(xiàng)目初步可行性研究論證，開展工程可行性報告編制和前期有關(guān)工作。三是強(qiáng)化政府部門服務(wù)。對工業(yè)發(fā)展中涉及到多個部門的職能，需要各部門共同解決和服務(wù)的，各部門要立足本職，主動為工業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，服從大局、形成合力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對投資大、產(chǎn)業(yè)拉動力強(qiáng)、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，要組織專門力量，實(shí)行全過程的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。四是完善政企互動機(jī)制。加強(qiáng)中心城市中小企業(yè)聯(lián)動服務(wù)機(jī)制建設(shè)，使之成為政企溝通和解決企業(yè)實(shí)際問題的重要平臺。加強(qiáng)企業(yè)用地、用電、通訊、用水、用工等方面服務(wù)體系建設(shè)，建立高效、便捷的服務(wù)平臺，為企業(yè)提供個性化服務(wù)。

同志們，市委、市政府對工業(yè)發(fā)展寄予厚望，希望工業(yè)為閩北躍升發(fā)展多作貢獻(xiàn)，這既是壓力也是動力。20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們齊心協(xié)力，共同努力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全面推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展再作貢獻(xiàn)。

祝同志們工作順利、身體健康!祝各位企業(yè)家事業(yè)興旺，企業(yè)越做越大、越做越強(qiáng)!

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇九

這次經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真分析形勢，部署明年的經(jīng)濟(jì)工作。會議用兩天的時間檢閱交流了各縣市區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)的發(fā)展成果。對明年的經(jīng)濟(jì)工作，振川同志作了全面安排，各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、辯證看待形勢堅定發(fā)展信心

過去的一年很不平凡，不僅面對著復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，而且經(jīng)受了支援抗震救災(zāi)、迎奧運(yùn)保穩(wěn)定等特殊考驗(yàn)。在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級堅持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”總基調(diào)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)整體保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)工作都取得了明顯成績。這次現(xiàn)場觀摩，總的感覺是全市項(xiàng)目建設(shè)今年比去年好，下半年比上半年好，整體比預(yù)想得要好，看了確實(shí)讓人感到有底氣、有信心。尤其可貴的是，在發(fā)展困難加大的情況下，大家保持了干事創(chuàng)業(yè)的激情、苦干實(shí)干的作風(fēng)、昂揚(yáng)向上的士氣。信，心是金，士氣也是金。這是我們迎難而上、爭取更大發(fā)展的希望所在。

明年經(jīng)濟(jì)工作將面臨異常復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，科學(xué)分析了形勢，鮮明地把保增長作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了保增長的根本途徑、主攻方向、主要動力和工作落腳點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議確立了“積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)’’的工作基調(diào)，明確了全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，為我們指明了方向。我們一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。

(一)充分看到困難，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。全球性金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在進(jìn)一步加深。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，進(jìn)入第三季度以來我市經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅逐月下滑。困難和問題主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回落，紡織、機(jī)械、化工等行業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)逐漸增多，企業(yè)虧損面擴(kuò)大、虧損額增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。最主要矛盾。市場需求明顯減弱，金融危機(jī)的負(fù)面效應(yīng)正在從生產(chǎn)性領(lǐng)域向消費(fèi)投資領(lǐng)域擴(kuò)散，工業(yè)品價格指數(shù)和消費(fèi)物價水平逐月下行，社會消費(fèi)意愿受到較大影響，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷;外貿(mào)出口萎縮，受全球市場影響，我市多數(shù)出口產(chǎn)品受到?jīng)_擊，使本來基數(shù)較小的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)更加乏力，部分農(nóng)產(chǎn)品(18.34,-0.33,-1.77%)出口量增價減，外貿(mào)出口企業(yè)嚴(yán)重受挫。財政增收難度加劇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難直接反映在稅收上，稅收增幅下滑明顯，同時政策性減收因素增加。就業(yè)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)減員明顯增多，大學(xué)生就業(yè)矛盾更加突出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)大量增加。農(nóng)民增收更加困難，大部分農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)民工工資水平不增反降，農(nóng)民收入中工資性收入增長放慢。我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整“陣痛期”已無可避免。從各方面的分析來看，明年上半年特別是第一季度困難將會更大，如果上半年不能出現(xiàn)新的“拐點(diǎn)”，全年要想翻過來就更難。對此，一定要有充分的思想準(zhǔn)備，決不能盲目樂觀、麻木不覺，寧可把困難估計得更充分一些，寧可把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更周密一些，防止因缺乏準(zhǔn)備而陷于被動。同時必須明確，直面困難是為了克服困難，“事不避難，知難不難”，在困難面前決不能意志消沉，彌散悲觀論調(diào)和恐慌情緒，更不能把困難當(dāng)作無所作為的理由。大量事實(shí)證明，困難放在頭上就是“滅頂石”，就會被擊垮;困難踩在腳下就是‘‘墊腳石”，就能拾級攀上新臺階。

(二)充分看到有利條件，堅定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會因這場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn);我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變，中央出臺的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)堅信，我們國家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我市來說，多年的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，今年經(jīng)濟(jì)總量將突破兩千億規(guī)模，具備了一定抵御風(fēng)險和適應(yīng)市場變化能力;這次危機(jī)中各地受沖擊較大的外向型產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，在我市尚未成為支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)受正面沖擊相對小一些，一定程度上為我們提供了回旋空間和應(yīng)對時間;宏觀經(jīng)濟(jì)一旦觸底反彈，我市資源型產(chǎn)業(yè)也有望較快止滑回升。還要看到，我市正處在工業(yè)化加速期和城市化擴(kuò)張期，本身有著強(qiáng)勁的內(nèi)在動力和較寬闊的增長空間。特別是近年來，無論形勢如何變化，我們都始終抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，堅持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”的總基調(diào)不動搖，在“學(xué)蘇北、促跨越”效應(yīng)帶動下，干成了許多過去不曾想、不敢于的事情，發(fā)展的上升通道已經(jīng)打開，這些都是應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的重要支撐。更為重要的是，這場金融危機(jī)也帶來了一系列現(xiàn)實(shí)機(jī)遇：一是宏觀政策機(jī)遇。四季度以來，中央對宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整，實(shí)施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，密集出臺一系列政策措施，發(fā)展環(huán)境更加寬松，投資導(dǎo)向更加明確，政策效應(yīng)不斷加大;出手之快，出拳之重，措施之準(zhǔn)，工作之實(shí)，前所未有。京滬高鐵、南水北調(diào)東線工程兩湖段、濟(jì)徐高速、內(nèi)河航運(yùn)中心建設(shè)等一批國家和省實(shí)施的重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保工程、文化工程將加快推進(jìn)，都會對我市產(chǎn)生拉動作用。近年來我們一直強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，儲備了一批符合國家投向的大項(xiàng)目;在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域蘊(yùn)含著大量投資熱點(diǎn)，抓住時機(jī)完全能夠辦成一些大事。二是轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇。從某種意義上講，危機(jī)實(shí)質(zhì)上是市場對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的強(qiáng)制性調(diào)整，從外部形成了“倒逼機(jī)制”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和市場外在要求的共同作用下，將有利于縮短我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程。這也使我們在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整上，認(rèn)識更加統(tǒng)一、行動更加自覺。三是改革創(chuàng)新機(jī)遇。中央提出“把深化改革作為提振市場信心的最好辦法”。改革導(dǎo)向明確，創(chuàng)新空間增大，可以借機(jī)加大改革創(chuàng)新力度，加快破解一些困擾我市發(fā)展的深層次體制機(jī)制問題。四是外向拓展機(jī)遇。全球經(jīng)濟(jì)、動蕩導(dǎo)，致國。際資本對外尋求戰(zhàn)略合作的，愿望趨、于強(qiáng)烈，資本、產(chǎn)業(yè)、人才等要素加速流動，同時南方和沿誨發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)資本，也會加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，我市承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng)更加明顯。只要我們堅持不懈地培植區(qū)域綜合優(yōu)勢，就有可能成為國內(nèi)外投資者的新目標(biāo)市場;同時可以不失時機(jī)地低成本開拓市場，引進(jìn)急需的各類人才，提高對外開放水平。因此，我們有理由堅定信心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以“主心骨”的姿態(tài)發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)各級干部提振發(fā)展信心，引導(dǎo)企業(yè)家堅定投資信心，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾增強(qiáng)消費(fèi)信心，讓信心轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)預(yù)期和支撐發(fā)展的勢能。

(三)切實(shí)看到競爭壓力，增強(qiáng)跨越趕超的緊迫感。我們正處在一個經(jīng)濟(jì)大變局中，全球經(jīng)濟(jì)減速與國內(nèi)周期性調(diào)整疊加、外部沖擊與內(nèi)在壓力并存、短期問題與長期矛盾交織。世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展也進(jìn)入重新站位的關(guān)鍵階段。在這種非常時期，區(qū)域之間對市場的爭奪會更殘酷，對要素的拼搶會更激烈，區(qū)域競爭壓力會更大。我們比學(xué)的蘇北五市，逆勢上行，的勢頭十分強(qiáng)勁，1—11月份預(yù)算內(nèi)財政收入增幅平均在30%以上，固定資產(chǎn)投資平均增長35%以上，實(shí)際利用外資平均增長60%以上。從我省情況看，1—11月份濰坊市地方財政收入已超出我市15億多元，固定資產(chǎn)投資超出我市580多億元，并且增幅高于我市;臨沂市的固定資產(chǎn)投資總量和增幅也都超過我市。我們必須有危機(jī)感和壓力感。賽車場有個“彎道超越”現(xiàn)象，困難風(fēng)險最大的時候，也是拉開差距的時候。現(xiàn)在大家都處在發(fā)展的“彎道”競爭階段，這正是實(shí)現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵時期。我們在拼發(fā)展上、一定要咬緊牙關(guān)，不走神不松勁，以頑強(qiáng)進(jìn)取的狀態(tài)，爭取在這一輪波動調(diào)整中成為勝出者，為實(shí)現(xiàn)跨越崛起奠定基礎(chǔ)。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)要求

明年是新中國成立60周年;也是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，意義十分重大。明年全市經(jīng)濟(jì)工作的，總體要求是，全面貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，堅持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”的總基調(diào)，堅持項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)發(fā)展“三項(xiàng)重點(diǎn)工作格局”不動搖，突出投資拉動、消費(fèi)促動、創(chuàng)新驅(qū)動，保增長、保民生、保穩(wěn)定，促就業(yè)、促轉(zhuǎn)型、促開放，確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高子全省平均水平。明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是，全市生產(chǎn)總值增長12%左右，地方財政收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長22%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長16%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%左右，節(jié)能減排確保完成省定各項(xiàng)指標(biāo)。確定這些目標(biāo)充分考慮了現(xiàn)實(shí)性和可能性，立足于在全省進(jìn)位次;同時有利于穩(wěn)定社會預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心。做好明年的工作，必須進(jìn)一步解放思想，抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大問題，創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，進(jìn)一步打開發(fā)展通道。

(一)創(chuàng)新現(xiàn)代融資理念。我市的發(fā)展布局和開發(fā)建設(shè)框架已經(jīng)鋪開，現(xiàn)在最需要解決的是錢從哪里來的問題。有兩個觀點(diǎn)供大家討論：一個是財政有限論。財政資金數(shù)量有限，用途受限。從數(shù)量上講，再有實(shí)力的財政，也難以滿足城市大規(guī)模市政設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;從用途上講，財政政策取向是公共財政，主要是保運(yùn)轉(zhuǎn)保民生保公益事業(yè)，不可能拿出太多財力用于基本建設(shè)。另一個是市場機(jī)制論�，F(xiàn)代城市市政和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根本的出路在于市場，這是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)的不二法門，也是先進(jìn)地區(qū)的共同經(jīng)驗(yàn)。用通俗的話說，就是用明天的錢干今天的事、用市場的錢干發(fā)展的事、用財政的錢干百姓的事。在市場化融資、適度超前搞建設(shè)這個問題上，一定要把思想“扣子”解開。從投資經(jīng)濟(jì)性看，“用明天的錢干今天的事”會產(chǎn)生加法和乘數(shù)效應(yīng)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)活力取決于城市承載能力和聚集要素能力，而這些能力的前提是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用體系。一個地區(qū)的自然資源不會自然轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資源，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化首先要突破基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施�；�礎(chǔ)設(shè)施早改善，城市價值就早提升，城市對經(jīng)濟(jì)的綜合拉動能力就強(qiáng)，投資收益性就好，就會形成良性循環(huán)。這樣還可以讓市民提前享受城市設(shè)施改善帶來的實(shí)惠，受益最大的是老百姓。同時，超前創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，就等于在區(qū)域競爭上先行了一步，在吸納聚集發(fā)展要素上取得了先機(jī)，這種受益更是難以量化的“高回饋”。僅從投資效益分析，也是一筆合算的經(jīng)濟(jì)賬，按一般利率和物價系數(shù)測算，現(xiàn)在投入1元錢，相當(dāng)5年后的1.5—2元錢。當(dāng)前形勢下投資導(dǎo)向明確，信貸政策寬松，融資成本和原材料價格低;正是融資建設(shè)的大好時機(jī)，再不能錯過了。在這個問題上，要澄清一些模糊認(rèn)識：破除片面的政府負(fù)債觀。每年擠出一定財力用于城市公共設(shè)施建設(shè)是必要的，特別是在城市建設(shè)的擴(kuò)張期，政府適度舉債突破一些基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一些場館、公園等公共服務(wù)設(shè)施是必須的，但攢多少錢辦多少事是建不成現(xiàn)代化城市的。當(dāng)然我們要量力而行，尤其是在明年經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，更應(yīng)留有余地。但不能一提擴(kuò)大市場融資，就認(rèn)為是政府舉債。搞城市資本經(jīng)營不是簡單的政府貸款，“用明天的錢干今天的事”也不能等同于政府負(fù)債，而是借助政府信用吸納社會和金融資本參與城市建設(shè)，這是符合市場規(guī)律的現(xiàn)代資本運(yùn)作模式。破除所謂的形象工程觀�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，絕不是急功近利、搞政績工程，而是利于長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程、對未來負(fù)責(zé)的民心工程。要堅決反對盲目攀比、貪大求洋、不切實(shí)際、勞民傷財?shù)拿孀庸こ�，把有限的資金用在刀刃上，用在發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上和急要部位，尤其是困難縣更要注意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得舉借新債。破除狹隘的經(jīng)營城市觀。有的同志把經(jīng)營城市看作單純地炒地賣地，把眼睛只盯在土地級差收入上，這必然導(dǎo)致資本運(yùn)作渠道的單一，路子也會越走越窄。經(jīng)營城市就是用市場的理念看待資源、用市場的辦法整合資源、用市場的手段運(yùn)作資源，是實(shí)現(xiàn)城市資源變資本的一種可持續(xù)發(fā)展模式。土地、水務(wù)、市政公用設(shè)施、文化旅游景點(diǎn)，甚至城市垃圾、污水處理都是可以運(yùn)作增值的資源。經(jīng)營城市以政府信用為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，動態(tài)平衡，既符合現(xiàn)代城市建設(shè)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)原理，又是先進(jìn)城市早已走出的成功路子。我們要潛心做好這篇大文章。破除盲目的擔(dān)心觀。認(rèn)為市場化融資有風(fēng)險，害怕將來背包袱。這種擔(dān)心是不必要的。只要按市場規(guī)律辦事，把資金投在能拉動資源高效配置、提升城市承載功能的項(xiàng)目上，就會形成投資與收益的良性循環(huán)。當(dāng)然，市場化運(yùn)作既要勇于創(chuàng)新，敢于突破;同時又要建立在科學(xué)決策、審慎決策的基礎(chǔ)上，保證程序和實(shí)體的合法性，保證投向的合理性，保證投資風(fēng)險的可控性。市政、城建、交通、水利、北湖度假區(qū)等5家投融資公司要實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)起來，政府原則上是“交任務(wù)、給政策、不拿錢”，提供必要的政策和啟動條件，資金由投融資公司從市場上找，用市場化的辦法找，要盡快把路子闖出來。”

(二)確立資源招商理念。我市資源優(yōu)勢突出，但資源優(yōu)勢并不等于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更不等于資本優(yōu)勢，自然資源也不等于發(fā)展資源。濟(jì)寧要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須將資源變成資本。突破點(diǎn)就是資源招商!以煤炭資源來說，我們目前停留在粗放式開發(fā)階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，資源優(yōu)勢遠(yuǎn)沒有釋放出來。要下決心通過資源招商放大優(yōu)勢，引進(jìn)有實(shí)力的大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)行規(guī)模開發(fā)、上下游產(chǎn)品一體開發(fā)，形成突破一個、帶來一串的聯(lián)動效應(yīng)，真正把煤炭深加工和非煤產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。鄂爾多斯就是通過引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行資源開發(fā)，建立起煤化工大產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，地方財政收入連續(xù)6年增長50%以上，創(chuàng)造了資源型城市開放發(fā)展的新模式。資源不在于由誰開發(fā)，而在于怎樣開發(fā)，以什么樣的模式開發(fā)。決不能認(rèn)為只有濟(jì)寧人開發(fā)才能“肥水不流外人田”，這實(shí)際上是一種“小農(nóng)”意識。要把煤炭資源變?yōu)榘l(fā)展資源，變?yōu)檎猩藤Y源，變?yōu)槲�引大�?guī)模投資的牽動性資源。誰按產(chǎn)業(yè)鏈的大思路開發(fā)，就支持誰;誰對地方發(fā)展貢獻(xiàn)大，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)做得好，就鼓勵誰。要從新批的煤礦和地方礦開始，舍得讓渡股權(quán)，借助資源招商形成鏈條式開發(fā)的新模式，實(shí)現(xiàn)資源的滾動增值和產(chǎn)業(yè)延伸膨脹。目前煤礦企業(yè)納稅關(guān)系已基本理順，到了辦好這件大事的時候了。同時，要樹立全新的資源觀，不僅礦產(chǎn)、土地、水等自然資源是可以轉(zhuǎn)化利用，人文、生態(tài)、旅游等也是重要的招商資源，同樣具有招商價值和吸引力，森達(dá)美集團(tuán)到我市合作開發(fā)運(yùn)河港口就是例子。把“開放”兩個字倒過來，就是“放開”，要放開一切能放開的資源，下決心走出資源招商的路子。

(三)堅持基建先行理念。資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的重要前提，就是要有配套的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。我市不僅資源富集，而且產(chǎn)業(yè)聚集也達(dá)到一定程度，目前最大的瓶頸就是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施滯后，在很大程度上影響著綜合優(yōu)勢的形成和資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，也制約著商務(wù)成本降低和對外吸引力。在這個問題上取得突破，其意義絕不僅在于促增長的即期效益，而會形成多重支撐帶動效應(yīng)，成為跨越發(fā)展的強(qiáng)大推力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對一個地區(qū)的發(fā)展是正相關(guān)系，處在工業(yè)化階段的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施存量每增加1%，經(jīng)濟(jì)總量就會增長1%。還要看到，現(xiàn)在已進(jìn)入加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“黃金時間段”，國家到20xx年計劃新增的4萬億投資中，有2.2萬億用于基礎(chǔ)設(shè)施，我省新增投資計劃中也占有相當(dāng)分量。明年要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“重頭戲”，堅持“以路為綱、四個結(jié)合”：以交通路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，拉開基礎(chǔ)設(shè)施框架。把交通建設(shè)與城市發(fā)展相結(jié)合，帶動城市框架的拓展;把交通建設(shè)與園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，帶動園區(qū)承載能力的提升;把交通建設(shè)與物流業(yè)發(fā)展相結(jié)合，帶動綜合物流運(yùn)輸體系的完善;把交通建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，帶動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(四)強(qiáng)化集約發(fā)展理念。集約發(fā)展是以提高效益為基礎(chǔ)的新型發(fā)展模式，在發(fā)展受資源和環(huán)境承載力制約日趨嚴(yán)重的今天，必須更加堅定地走集約發(fā)展道路。就我市土地資源來說，一方面日趨稀缺;另一方面粗放利用的問題比較突出。主要問題是：集中開發(fā)不夠，這里一片那里一片，沒有形成板塊“亮點(diǎn)”;土地利用效益低，工業(yè)用地平均投資強(qiáng)度每畝只有185萬元，低于全省平均水平近90萬元;土地閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，城中村、城郊村有大量閑置土地、低效利用土地和廢棄廠房院落。高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)密度屬于比較高的，去年一次性整理出5000多畝土地，其他地方可想而知。要在執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的同時，在政策框架內(nèi)用活用足政策，決不能把一個地方的發(fā)展寄托在大量違法違規(guī)用地上。既遵守規(guī)矩，又靈活有度;既勇于突破，又反對蠻干;既尊重規(guī)律，又講究方法。這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平要更高，運(yùn)籌項(xiàng)目的辦法要更多，既要想干，又要會干;既要敢干，又要干成。破解資源約束難題，必須在創(chuàng)新土地集約利用方式上做文章。要向存量要空間，通過合村并點(diǎn)、土地復(fù)墾、廢棄地利用、淘汰落后產(chǎn)能等辦法盤活閑置土地;充分挖掘已供土地潛力，強(qiáng)化批地后的跟蹤管理，對批而未用、低效利用土地及時整治。要變低效為高效，要改變靠“圈地”求發(fā)展的思路，工業(yè)用地要強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”觀，提高投資強(qiáng)度和土地利用率，真正實(shí)現(xiàn)“寸土寸金”。要分別不同類型研究具體政策，引導(dǎo)園區(qū)通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，實(shí)行土地向高效項(xiàng)目、高新項(xiàng)目、成長性好的項(xiàng)目優(yōu)先配置;低于一定投資規(guī)模和容積率的項(xiàng)目，不單獨(dú)供地，小項(xiàng)目可以用標(biāo)準(zhǔn)廠房的辦法解決;對低效和落后產(chǎn)能占地，要適時進(jìn)行“騰籠換鳥”。要由零散變集中，下大力整合資源，改變土地?zé)o序利用、零星開發(fā)的狀況，通過城鄉(xiāng)用地掛鉤、及時修編用地規(guī)劃、土地復(fù)墾等方式，集小成大，集點(diǎn)成片，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�集約化利用。要用政策換資源，以土地流轉(zhuǎn)改革為突破口，在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，通過創(chuàng)新政策，推進(jìn)“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、村莊進(jìn)社區(qū)、居住進(jìn)小區(qū)”，實(shí)現(xiàn)土地合理轉(zhuǎn)化利用。需要強(qiáng)調(diào)的是，不僅土地資源要創(chuàng)新集約節(jié)約方式，礦產(chǎn)資源、水資源和其他自然資源都應(yīng)如此。

(五)樹立生態(tài)優(yōu)先理念。我市生態(tài)資源豐富多樣，這是難得的發(fā)展優(yōu)勢，必須把生態(tài)建設(shè)放在優(yōu)先地位。區(qū)域發(fā)展已顯現(xiàn)出一個基本趨勢：生態(tài)不僅是發(fā)展資源，而且是重要的發(fā)展資本;生態(tài)的保值增值，是其他發(fā)展要素保值增值的前提和基礎(chǔ)，也是提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵因素。強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先，不是不要發(fā)展，而是要改變以破壞生態(tài)換取一時發(fā)展的粗放增長方式，實(shí)現(xiàn)“由環(huán)境換增長”向“以環(huán)境促增長”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我們把保增長放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，絕不是放松節(jié)能減排要求，絕不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺“回馬槍”，決不允許再走“兩高一資”的老路，“好”字當(dāng)頭不能忘，環(huán)境保護(hù)“緊箍匝”不能松。這次金融危機(jī)給我們上了一課，就是落后產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)品遲早要被淘汰。我們要更加堅定地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，主動淘汰落后產(chǎn)能和“高耗能、高污染”企業(yè)，全力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。。要盡快編制實(shí)施環(huán)南四湖大生態(tài)規(guī)劃、九龍山區(qū)域山體修復(fù)和生態(tài)重建規(guī)劃、都市區(qū)大縱深綠化規(guī)劃、塌陷地治理和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，全面啟動“大生態(tài)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“綠色”崛起。

三、全力抓好牽動全局的重點(diǎn)工作

保增長是一場攻堅戰(zhàn)，需要整合各種資源要素和力量，從各個領(lǐng)域全面推進(jìn);同時又要抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破牽動全局。對農(nóng)村改革發(fā)展問題，全委會已專門研究部署。還有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)一下。

(一)強(qiáng)力抓項(xiàng)目帶動，為保增長提供支撐。任何情況下，抓項(xiàng)目都是抓發(fā)展的“牛鼻子”;在當(dāng)前特殊時期，項(xiàng)目建設(shè)更是撬動增長的“黃金支點(diǎn)”。要抓好項(xiàng)目的對接和申報。對近期國家1000億投資和省確定的重點(diǎn)投資計劃，我們工作比較主動，爭取成效比較明顯。明年中央將安排預(yù)算內(nèi)投資3900億元、增發(fā)國債5000億元，省里投資規(guī)模也將明顯擴(kuò)大，務(wù)必抓好項(xiàng)目篩選論證和對接，落實(shí)項(xiàng)目報批的各種要件，提高項(xiàng)目申報的成功率，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省“盤子”。要抓好項(xiàng)目的策劃和包裝。在這種特殊時候，策劃項(xiàng)目就是謀劃發(fā)展，策劃的好項(xiàng)目越多，贏得發(fā)展的機(jī)會就越多。決不能在這個問題上被動，決不能在我們工作環(huán)節(jié)上留下遺憾，決不能出現(xiàn)項(xiàng)目提報后續(xù)不繼的問題。要按照我們既定的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出“大”、保證“優(yōu)”、注重關(guān)聯(lián)性，分期分批搞好項(xiàng)目的策劃、儲備和運(yùn)作，形成“儲備一運(yùn)作一爭取一落地”的良性循環(huán)。要抓好項(xiàng)目的落地和推進(jìn)。對在建項(xiàng)目要集中力量加快進(jìn)度，確保按時間節(jié)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);要不間斷地啟動具備開工條件的項(xiàng)目，持續(xù)形成項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。注重在要素保障、責(zé)任落實(shí)和督查考核等方面進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，凡是納入國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目計劃和市“三重”項(xiàng)目范圍的，優(yōu)先安排土地指標(biāo)、信貸計劃和財政性配套資金，重點(diǎn)保證工程項(xiàng)目的環(huán)境容量，確保早日開工見效。對市級以上重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和投資達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目，要實(shí)行土地“點(diǎn)供”，千方百計保證用地需要。

(二)強(qiáng)力抓招商引資和對外開放，為保增長注入動力。這次金融危機(jī)帶給我們這樣的啟示：打開家門就是世界，危機(jī)面前誰也不能置身事外，獨(dú)善其身;經(jīng)濟(jì)遭受沖擊不能歸咎于對外開放，正說明我們利用外部市場和資源能力不夠。開放是區(qū)域跨越崛起的必由之路，危機(jī)之中也蘊(yùn)藏著擴(kuò)大開放的有利因素。我們擴(kuò)大開放和招商引資的境界要提高，思路要拓寬，方式要創(chuàng)新。有這樣幾個問題。需要研究和推進(jìn)：一是產(chǎn)業(yè)招商問題。產(chǎn)業(yè)招商不是一個新話題，之所以強(qiáng)調(diào)這個問題，是因?yàn)槲覀冊谶@方面應(yīng)該有更大的作為。我市在裝備制造業(yè)方面招商成效比較好，很大程度上得益于產(chǎn)業(yè)鏈招商，外商看中的也主要是產(chǎn)業(yè)上下游配套能力。目前我市在多個領(lǐng)域都初步形成了這種配套能力，應(yīng)該下功夫把這篇文章做大。一方面，要抓緊搞好“四大千億級”產(chǎn)業(yè)和一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把規(guī)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目，盡可能讓產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個環(huán)節(jié)都具有吸引力;另一方面，要搞好園區(qū)特色定位，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚配套能力，為產(chǎn)業(yè)招商提供有效載體。各行業(yè)辦要在產(chǎn)業(yè)招商中牽好頭，變守攤維穩(wěn)為創(chuàng)新發(fā)展。二是基金招商且題。私募基金已成為國內(nèi)外資本市場最為活躍的資本，僅國內(nèi)市場就有1萬億左右的規(guī)模。目前，蘇滬浙等一些地區(qū)普遍把招商引資的目光盯在私募基金上，我省一些地區(qū)也開始突破。本月12日，德州皇明太陽能集團(tuán)成功吸引了美國高盛和中國鼎輝兩大私募基金，注資近1億美元。對此我們要作為一個重大課題來研究，盡快掌握其運(yùn)作特點(diǎn)和規(guī)律，組織專門力量，加強(qiáng)與基金中介的聯(lián)系，爭取盡快破題。三是對接跨國并購問題�，F(xiàn)在跨國并購已成為外商投資的主要方式，占到國際資本流動總量的70%。很多跨國公司為規(guī)避金融風(fēng)險，把我國看作“避風(fēng)港”，今后一個時期會有大量國際資本流入。招商工作要針對這種趨勢，注重從“內(nèi)線”向“外線”拓展，研究相關(guān)政策辦法，引導(dǎo)我市優(yōu)勢企業(yè)在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極主動地對接合作。四是“走出去”問題。一些同志對這個問題有模糊認(rèn)識，認(rèn)為遙不可及。事實(shí)上，一些發(fā)展水平不如我們的地區(qū)，在國外辦工廠、建基地、搞開發(fā)的不乏其例。最近，國家出臺了多項(xiàng)鼓勵境外投資開發(fā)的政策措施，僅支持到非洲投資開發(fā)的基金就達(dá)50億美元。我們應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)前各種生產(chǎn)要素成本偏低的有利時機(jī)，鼓勵有條件的企業(yè)到境外發(fā)展，不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間。同時，要研究制定促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性規(guī)劃，出臺鼓勵外貿(mào)進(jìn)口的政策措施，加快培育有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高我市經(jīng)濟(jì)國際化水平。明年的招商引資工作，溫度還要升高，力度還要加大，督導(dǎo)還要加強(qiáng)，實(shí)效還要提高。已確定的招商引資考核獎懲辦法要堅決兌現(xiàn)。

(三)強(qiáng)力抓城市發(fā)展，為保增長拓展空間。據(jù)測算，中等城市的城市化率提高一個百分點(diǎn)，能拉動gdp增長1—1.5個百分點(diǎn);每建設(shè)1平方公里的城市設(shè)施，至少可帶動1.5億元投資。我市城市發(fā)展進(jìn)入了量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升，同步推進(jìn)的歷史階段，城市建設(shè)要按照既定的城市空間布局和特色定位，拉框架、擴(kuò)規(guī)模、出模樣。當(dāng)務(wù)之急、急中之重是集中突破城市基礎(chǔ)設(shè)施。就全市域來說，重點(diǎn)啟動建設(shè)濟(jì)徐高速濟(jì)寧段、機(jī)場至嶧山連接線(北湖段)，連同日東高速、京福高速，形成市域“井”字形大框架，開工建設(shè)濱湖路二期工程等一批重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，帶動沿線縣城和小城鎮(zhèn)群的發(fā)展。就“都市區(qū)”來說，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動一體化進(jìn)程，加快太白路東西跨河大橋建設(shè)進(jìn)度，東聯(lián)鄒城、西接嘉祥，做到橋通路通;加快曲阜至鄒城孔孟新道改造提升;兗州九州路東延工程建設(shè)，整體提升五大板塊融合度。就中心城區(qū)來說，在全面實(shí)施好20xx年已開工續(xù)建項(xiàng)目基礎(chǔ)上，再開工建設(shè)運(yùn)河路高架橋、古運(yùn)河南段治理和南部路網(wǎng)等一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目;加大城市水系綜合整治力度，搞好管網(wǎng)改造，實(shí)施雨污分流。按照“一城四區(qū)、競相突破”的要求，年內(nèi)北湖新區(qū)要形成框架，濟(jì)北新區(qū)要聚集人氣，西南片區(qū)要見到雛形，高新區(qū)要提升功能。尤其是北湖新區(qū)的路網(wǎng)框架、市政公用設(shè)施和南端生態(tài)工程要實(shí)行“飽和性”投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要一步到位。老城區(qū)改造要抓好重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)路段、文化景點(diǎn)、已拆遷片區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場以及居民公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市環(huán)境和宜居條件。

在加快城市建設(shè)過程中，有兩個問題要引起重視：一個是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。國家把房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，足以看到房地產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)格局中的地位和作用。我市房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，僅占gdp的2.3%，遠(yuǎn)低于全國全省平均水平。但從另一個角度看，這也正說明我市房地產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的增長潛力和發(fā)展空間。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵是在找準(zhǔn)“癥結(jié)”，突出一個“放”字，在規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的前提下，真正放開房地產(chǎn)開放市場，打破區(qū)域壁壘，讓更多有實(shí)力的外地開發(fā)商進(jìn)入濟(jì)寧房地產(chǎn)市場;突出一個“保”字，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)力度，我市在這方面欠帳比較大，要抓緊推進(jìn);突出一個“活”字，搞活普通商品房消費(fèi)市場，放寬二套房政策，通過政府補(bǔ)貼等方式激活農(nóng)村住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。另一個是城市管理問題。隨著城市建設(shè)的鋪開，城市管理任務(wù)越來越重，務(wù)必克服“重建輕管”的傾向，切實(shí)抓好城市綜合整治管理。雖然我市已創(chuàng)建為“省級文明城市”，但城市管理仍存在很多突出問題，要結(jié)合擴(kuò)大創(chuàng)建成果，在創(chuàng)新管理體制和構(gòu)建長效機(jī)制上花大力氣，做到“責(zé)任有主體，管理無縫隙”，使城市規(guī)模與管理層次同步提升，城市品位與市民素質(zhì)同步提升。

(四)強(qiáng)力抓改革創(chuàng)新，為保增長增添活力。任何資源都是有限的，只有改革創(chuàng)新的資源是無限的。在本月27日政治局第十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要堅定不移地推進(jìn)改革開放，不動搖、不懈怠、不折騰。明年國家將在很多領(lǐng)域推出改革措施，改革的波及效應(yīng)會更大。我們必須爭取主動，積極穩(wěn)妥地配套推進(jìn)。同時，針對影響制約我市發(fā)展的深層次體制機(jī)制問題，下決心在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新上邁出更大步子。近年來我市推出的各項(xiàng)改革措施，像園區(qū)管理體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革試點(diǎn)、財政管理體制改革、投融資體制改革、旅游體制改革等，有的剛剛起步，有的還未真正破題，必須繼續(xù)深化完善，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。有兩個問題需要引起重視：一個是加快金融服務(wù)體系創(chuàng)新問題。一個區(qū)域金融做不活，發(fā)展肯定要吃大虧。應(yīng)該看到，國家適度寬松的貨幣政策是一種間接調(diào)控政策，并不直接作用于微觀主體;用好貨幣政策的關(guān)鍵在于拓展區(qū)域金融發(fā)展空間。在任何情況下，爭取國家金融機(jī)構(gòu)的支持都很重要，必須不斷創(chuàng)新銀地合作方式;同時要把搞活地方金融的撬動點(diǎn)，放在發(fā)展民伺金融機(jī)構(gòu)上。目前國家已啟動小額貸款公司試點(diǎn)，央行起草的“放貸人條例”有望近期通過，金融業(yè)對民間開放的大門正在開啟。我們要抓緊研究相關(guān)政策措施，大力扶持民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快引進(jìn)各類股份制銀行、小額信貸公司和財務(wù)公司在我市設(shè)立機(jī)構(gòu)，盡快形成多元化、多層次、多渠道的融資格局。要特別重視完善擔(dān)保體系，目前我市40家擔(dān)保機(jī)構(gòu)整體上處于“小、散、弱”狀態(tài)，只有一家注冊資金過1億元，擔(dān)保額僅18億元;德州市注冊資金過億元的就有5家，擔(dān)保貸款達(dá)到140多億元。必須下決心整合擔(dān)保資源，研究擔(dān)保扶持政策，通過風(fēng)險補(bǔ)償、免征營業(yè)稅等方式，盡快培育一批資金雄厚、運(yùn)作規(guī)范的品牌擔(dān)保公司，以擔(dān)保業(yè)的率先突破，打破中小企業(yè)融資“堅冰”。另一個是推進(jìn)科技體制創(chuàng)新。高度重視科技創(chuàng)新對轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎和推動作用，圍繞加快科技“長入”經(jīng)濟(jì)的步伐，打破區(qū)域行業(yè)之間封閉格局，整合市內(nèi)科技資源，建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新公共服務(wù)平臺;打破科技和資本的隔閡，建立高科技風(fēng)險投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技和資本的“聯(lián)姻”，釋放高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的爆發(fā)力;打破園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的封閉研發(fā)模式，探索科技創(chuàng)新“園區(qū)化”的路子，實(shí)現(xiàn)科技資源要素共享共用。

(五)強(qiáng)力抓企業(yè)運(yùn)行，為保增長夯實(shí)基礎(chǔ)�；钇髽I(yè)是保增長的基礎(chǔ)，沒有微觀主體的良好運(yùn)行，就沒有宏觀基本面的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要保持對微觀運(yùn)行狀況的高度關(guān)注，把保企業(yè)作為保增長的基礎(chǔ)性工作來抓。要千方百計解決中小企業(yè)資金難題。政府和金融部門要樹立和企業(yè)共渡難關(guān)的思想，加大政銀企對接力度，完善銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償辦法，建立中小企業(yè)償債周轉(zhuǎn)金制度，推廣魚臺互聯(lián)互保模式，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。要盡心盡力扶持企業(yè)開拓市場。在市場不景氣的。情況下，保市場就是保生存。各級政府要在這方面多想辦法，對涉及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品，通過各種方式提高本地市場占有率。要結(jié)合重點(diǎn)工程的實(shí)施，帶動促進(jìn)我市工程機(jī)械類產(chǎn)品的銷售。注意分行業(yè)研究具體辦法，引導(dǎo)上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，相互促銷產(chǎn)品，合力開拓市場。要想方設(shè)法引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平。管理永遠(yuǎn)是企業(yè)升級的大道。目前一些企業(yè)遇到的種種困窘，從內(nèi)部找原因主要是管理粗放，這在很大程度上制約著企業(yè)的競爭力。有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)在強(qiáng)化管理上下功夫，通過現(xiàn)場觀摩、新模式推廣等方式，推動企業(yè)練內(nèi)功、挖潛能、強(qiáng)素質(zhì)。要堅持不懈地優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在這種發(fā)展特殊時期，優(yōu)化環(huán)境比任何時候都重要。要突出為企業(yè)松綁減負(fù)，各類稅費(fèi)能減則減、能緩則緩、能免則免。嚴(yán)格清理各類達(dá)標(biāo)檢查，決不允許以檢查之名干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。繼續(xù)強(qiáng)化對部門服務(wù)的社會監(jiān)督，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為行為，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

四、切實(shí)保障民生維護(hù)社會穩(wěn)定

越是困難的時候，越要關(guān)注和改善民生。以往我們常講，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾;現(xiàn)在更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，要把經(jīng)濟(jì)波動對民生造成的影響減小到最低程度。無論遇到什么困難，對民生的投入只能增加不能減少，困難群眾的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆蓋面只能擴(kuò)大不能縮小。凡是中央和省出臺的民生政策要確保落實(shí)到位，凡是民生項(xiàng)目資金要一分不少地用在百姓身上，凡是已經(jīng)作出的民生承諾要不折不扣地兌現(xiàn)。明年的民生工作要這樣把握：要把重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)困難，群體上，突出“雪中送炭”，盡可能讓群眾直接受益;要體現(xiàn)工作連續(xù)性，繼續(xù)堅持行之有效的民生政策措施;要堅持盡力而為、量力而行，確保民生工程的可持續(xù)性。要把就業(yè)放在民生工作的首位。經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，首先要關(guān)注就業(yè)。當(dāng)前就業(yè)形勢相當(dāng)復(fù)雜嚴(yán)峻，由企業(yè)減產(chǎn)帶來的職工階段性下崗和失業(yè)問題已浮出水面，高校畢業(yè)生、復(fù)員軍人等新增勞動力也將明顯增多，大量的返鄉(xiāng)農(nóng)民工也急需就業(yè)崗位，就業(yè)面臨著前所未有的壓力。各級必須把就業(yè)擺在更加突出的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定�？h市區(qū)守土有責(zé)，書記縣長要認(rèn)真算帳，算清手頭有多少就業(yè)崗位，做到心中有數(shù)。當(dāng)前形勢下解決就業(yè)問題，一頭要穩(wěn)住“存量”，引導(dǎo)各類企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，限產(chǎn)不停產(chǎn)、停產(chǎn)不放假、盡量不裁員;一頭要擴(kuò)大“增量”，千方百計挖掘就業(yè)崗位，誰手里的就業(yè)崗位多，誰就主動。要積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，通過落實(shí)財政扶持、減免稅費(fèi)、就業(yè)信貸等措施，降低創(chuàng)業(yè)就業(yè)門檻，爭取開發(fā)更多城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。要把保證城鄉(xiāng)困難群體生活作為重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，最容易受影響的是城鄉(xiāng)困難群眾。對城鄉(xiāng)困難家庭、殘疾人、破產(chǎn)企業(yè)職工、在校貧困大學(xué)生，要進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握他們的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)之：需有針對性地加大幫扶力度，確�；�本生活水平不降低。要做好社會保障工作。全面落實(shí)好中央和省市出臺的各項(xiàng)政策，穩(wěn)步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。重視和加快保、障性住房建設(shè)，在這方面我市缺口比較大，要結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，力爭用2—3年時間，全面解決城鎮(zhèn)低收入階層的住房困難問題。

現(xiàn)在全市社會大局總體穩(wěn)定，但多種不穩(wěn)定因素大量存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力明顯增大。各級要注意研究經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的穩(wěn)定問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和敏銳性。要注重加強(qiáng)源頭治理，作決策要充分考慮穩(wěn)定風(fēng)險，抓工作要主動消除不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定工作總的要求是“一個強(qiáng)化，三個更加注重”：強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任的落實(shí)，堅持“穩(wěn)定第一責(zé)任”，把維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)到單位、部門和具體人員，凡因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職失察失控造。成嚴(yán)重穩(wěn)定問題的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅予以追究。更加注重超前預(yù)防和妥善處置群體性事件，密切關(guān)注容易引發(fā)社會矛盾特別是群體性事件的敏感問題，加大矛盾糾紛排查化解力度，建立各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。貴州甕安、云南孟連等群體性事件，有一個很深刻的教訓(xùn)，就是對群眾反映的問題處置不及時，把小事拖大，以至于不可收拾。因此切不可忽視小問題，一定要看到小問題連著大穩(wěn)定，立足抓早抓小抓苗頭，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視房市下跌、企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗、征地拆遷、土地糾紛、涉法涉訴等問題可能引發(fā)的群體性事件，做到早做準(zhǔn)備，不出問題。更加注重社會面的治安穩(wěn)控，繼續(xù)抓好“平安濟(jì)寧”建設(shè)，堅持嚴(yán)打整治，著力解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出治安問題，建立全方位多層次的治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。更加注重做好群眾工作，健全群眾工作體制機(jī)制，創(chuàng)新群眾工作方式方法，暢通群眾利益表達(dá)渠道。做群眾工作要注意跟蹤關(guān)注熱點(diǎn)和敏感問題，特別是關(guān)注利益格局調(diào)整帶來的特殊群體，應(yīng)該解決的問題要盡早解決，應(yīng)該兌現(xiàn)的政策要如期兌現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生重大安全事故。

五、努力提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭發(fā)展的能力

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力和干事作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要把解放思想作為應(yīng)對困難的銳利武器，以即將展開的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，不斷提升思想境界和工作境界，真正做到抓發(fā)展有思路有點(diǎn)子，保穩(wěn)定有舉措有成效，干事業(yè)有魄力有辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注重提高六個能力：一要提高科學(xué)決策能力。越是工作頭緒多、難度大，越要注重科學(xué)思維和辯證思維，防止和避免決策失誤。要把敢于突破和嚴(yán)守法度統(tǒng)一起來，既要勇于打破條條框框，敢于探索發(fā)展新路;又要嚴(yán)守“底線”，不闖“紅燈”。要把抓重點(diǎn)和謀全局統(tǒng)一起來，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把抓當(dāng)前和謀長遠(yuǎn)統(tǒng)一起來，既要全力做好當(dāng)前工作，又不能急功近利，更多地做一些打基礎(chǔ)、搭臺階、管長遠(yuǎn)的事情。要把措施和成效統(tǒng)一起來，解決任何問題都要尊重規(guī)律、講究策略，不能為追求片面效應(yīng)采取極端手段，盡可能爭取綜合效益最大化。二要提高政策對接能力。近一時期國家出臺的政策比較密集，而且?guī)в忻黠@的階段性特點(diǎn)，不僅政策“含金量”高，而且包含著對未來發(fā)展的預(yù)期，一定要搞好對接。對接政策的前提是研究和掌握政策，對各項(xiàng)政策要逐條下功夫精學(xué)細(xì)研，吃透拿準(zhǔn)，用足用活，最大限度發(fā)揮政策效力。汶上縣實(shí)行專門小組解讀對接和爭取政策的辦法值得借鑒。同時要高度關(guān)注國家即將醞釀啟動的有關(guān)改革措施，像金融創(chuàng)新、增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革等，超前研究，把“帳”算透，未雨綢繆，有效應(yīng)對。三要提高運(yùn)作項(xiàng)目能力。抓經(jīng)濟(jì)不能大而化之、眼高手低，必須提高實(shí)際操作能力，就項(xiàng)目來說，不僅要會策劃包裝、會談判推介，還要會協(xié)調(diào)調(diào)度、會推動落地。要掌握項(xiàng)目建設(shè)涉及的各個環(huán)節(jié)和要件，熟悉土地、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)政策，真正成為行家里手。要特別注意，經(jīng)濟(jì)專門人才的引進(jìn)培養(yǎng)，提高運(yùn)作項(xiàng)目的專業(yè)水平和實(shí)際效果。四要提高運(yùn)籌資金資本能力。這應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的基本功。要加強(qiáng)財稅工作，提高精細(xì)化管理水平，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，做到聚財有道;提高運(yùn)籌調(diào)度資金能力，保障財政有序支出，做到用財有方，管好用好政府各類引導(dǎo)資金，探索市場化、專業(yè)化資金使用管理新路子。學(xué)會市場化運(yùn)作資金，不能逢事就盯著財政。要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代金融工具和融資辦法，拓寬融資渠道，降低融資成本，保障重點(diǎn)建設(shè)資金需求。切實(shí)抓好推動企業(yè)上市和爭取發(fā)行城市建設(shè)債券、企業(yè)債券工作。五要提高推動落實(shí)能力。特殊時期需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部比平時擔(dān)當(dāng)更多，現(xiàn)在是更需要拼、更需要干、更需要沖的時候，要特別講吃苦、特別講實(shí)干、特別講奉獻(xiàn)。繼續(xù)把蘇北作為比學(xué)“坐標(biāo)”，與蘇北比精神、比作風(fēng)、比干勁，不斷實(shí)現(xiàn)思想狀態(tài)和工作狀態(tài)的自我超越。要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作方式，真正深入到一線，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地推進(jìn)，一個難題一個難題地解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破。明年繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目責(zé)任制，今年的領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目考核獎懲要嚴(yán)格兌現(xiàn)。六要提高化解矛盾能力。困難時期矛盾肯定比平時多，必須始終保持高度的警覺。有矛盾不可怕，關(guān)鍵是如何把握和處置。要善于用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育和協(xié)商等多種手段處理各種利益沖突。一旦出現(xiàn)突發(fā)群體性問題，要不推不拖不躲，靠前指揮，冷靜處置，控制事態(tài)，妥善化解，防止因處置不當(dāng)釀成重大事件。

最后強(qiáng)調(diào)四個具體事情：一是要樹立過緊日子的思想。明年各級財政增收節(jié)支壓力都很大，必須堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，把錢用在刀刃上;堅決反對鋪張浪費(fèi)，狠剎奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格控制一般性支出，明年行政經(jīng)費(fèi)支出要實(shí)現(xiàn)“零增長”�，F(xiàn)在正值年末歲首，要減化各種茶話會、聯(lián)歡會，部門單位之間一律不準(zhǔn)搞相互宴請，嚴(yán)禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，對頂風(fēng)而上的要嚴(yán)厲查處和追究。二是要嚴(yán)格考核獎懲。對今年的各項(xiàng)工作，要按規(guī)定辦法搞好年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，決不搞平衡遷就。明年要繼續(xù)加大對“三重工作”的督導(dǎo)考核力度，繼續(xù)強(qiáng)化考核的約束性和懲戒性。特別把推進(jìn)重點(diǎn)工作、面對困難情況時的表現(xiàn)，作為考察發(fā)現(xiàn)干部的一個重要途徑，對那些不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、畏難退縮、經(jīng)不起考驗(yàn)的干部;要及時進(jìn)行調(diào)整。三是要搞好對困難群眾的送溫暖活動。元旦春節(jié)臨近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入困難群眾，幫助他們解決生產(chǎn)生活困難，動員社會各界獻(xiàn)愛心、送溫暖，確保城鄉(xiāng)困難群眾有飯吃有衣穿，溫暖過冬，快樂過節(jié)。四是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。大力營造積極向上的輿論氛圍，為保增長加油鼓勁，引導(dǎo)社會預(yù)期和市場信心，引導(dǎo)大家心往一處想、勁往一處使，鞏固和擴(kuò)大干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)正氣順的良好局面。

同志們，新的一年即將開始。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇十

同志們：

按照會議安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心

今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力增強(qiáng)，有效提振了各個方面的信心。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標(biāo)沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點(diǎn);財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格�；ê�為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費(fèi)用利潤率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營中心等項(xiàng)目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，累計完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶�！岸喑峭瑒�(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動建設(shè)。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項(xiàng)目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時清理各部門行政審批事項(xiàng)，上半年，共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)�！八淖C合一”審批辦理工作扎實(shí)開展，市場活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放，這有利于我們向上爭項(xiàng)目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟(jì)快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識目前面臨的形勢和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿完成全年任務(wù)

當(dāng)前，正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時間，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個方面工作：

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項(xiàng)目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動出擊，強(qiáng)化對接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八�！贝胧┖腿珔^(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個“1113”工程，加大對45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項(xiàng)目不放松，堅定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對于100個重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項(xiàng)目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對接，逐個分析研究，制定推進(jìn)計劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時，要聘請國內(nèi)一流團(tuán)隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)有突破性進(jìn)展�？傊�，三季度末，100個重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識，主動搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對接、洽談、落地獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團(tuán)隊，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目，并建立區(qū)級項(xiàng)目儲備庫，有針對性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進(jìn)一步活躍市場，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機(jī)制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會、觀摩會，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項(xiàng)目策劃包裝工作，力爭所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好北大門、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實(shí)開展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)抓好125個民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實(shí)施。區(qū)財政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實(shí)配套資金，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。

四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點(diǎn)案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實(shí)了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強(qiáng)對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確�！八纳稀本W(wǎng)報企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認(rèn)真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機(jī)庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計。

同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實(shí)干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對比，找準(zhǔn)差距所在，及時研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴(yán)格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇十一

同志們：

這次會議是地委、行署召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神和全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神，交流我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，表彰獎勵全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣(區(qū))局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、非公有制經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，認(rèn)真分析全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。下面我講三點(diǎn)意見。

一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速成效顯著。

“十五”期間，地委、行署把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的重點(diǎn)，并做為“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的突破口。推動了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計完成22.2億元，比20xx年的9.0億元增長146.7;20xx年實(shí)繳稅金預(yù)計完成7100萬元，比20xx年的3066萬元增長131.6。非公有制經(jīng)濟(jì)的稅金由20xx年占稅金總額的18，提高到20xx年的29，提高11個百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)由20xx年的19837戶增加到20xx年的35000戶，增長76.4;從業(yè)人員由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增長80.5。非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中最具有活力的增長點(diǎn)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用�？v觀全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、非公有制經(jīng)濟(jì)對我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用十分明顯。近年來，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全區(qū)gdp的，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金比上年增長6.8，來自非公有制企業(yè)的投資達(dá)4.9億元，比上年增長，占全社會投資總額的。大戶拉動作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為600戶，僅占非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)的2，卻集中了從業(yè)人員24920人，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總從業(yè)人員的28.9;產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80400萬元，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的36.2，稅收實(shí)現(xiàn)3400萬元;占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總稅收的47.8。

2、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產(chǎn)、林區(qū)下崗職工不斷增多，非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。20xx年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達(dá)86000人，不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問題，而且還吸納了部分農(nóng)村剩余勞動力。

3、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整，國企改革的重要推動力。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使獨(dú)木支撐的林區(qū)經(jīng)濟(jì)向著多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產(chǎn)業(yè)所取代，形成各業(yè)競相發(fā)展的新格局。

20xx年，在全區(qū)600戶非公有制企業(yè)中，木材加工企業(yè)僅為132戶、占22，由“十五”初期的75下降53個百分點(diǎn)，非林非木產(chǎn)業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過購買、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國有、集體企業(yè)改革，20xx年全區(qū)有戶非公有制企業(yè)通過不同形式參與國有企業(yè)改革，注入資金億元，盤活國有存量資產(chǎn)億元，安置下崗職工達(dá)人。

4、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量。“十五”初期，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯為零，20xx年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)到480萬美元，占全區(qū)出口額的80以上，僅松嶺一木雪條棒廠20xx年出口創(chuàng)匯就高達(dá)150萬美元。

5、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在一些發(fā)展好的縣(區(qū))局已占到重要位置，如：加格達(dá)奇區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占縣域經(jīng)濟(jì)gdp的比重超過30，稅收占加區(qū)稅收的46.2;漠河縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全縣gdp達(dá)到?，稅收占全縣稅收的?。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。

6、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了企業(yè)產(chǎn)品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，走“校企聯(lián)姻”之路，先后與哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江中醫(yī)學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)等科研院所合作，已開發(fā)出29項(xiàng)新產(chǎn)品并通過省級新產(chǎn)品鑒定，均填補(bǔ)了國內(nèi)和省內(nèi)空白。僅20xx年新開發(fā)了11項(xiàng)新產(chǎn)品，如：大山科工貿(mào)大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機(jī)食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦了3所非公有制企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。

7、積極營造非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。積極營造了政策環(huán)境，在20xx年頒發(fā)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，今年又制定了《大興安嶺地區(qū)關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》;加大了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度，為了避免“三亂”發(fā)生，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門還向企業(yè)印發(fā)了《非公有制企業(yè)收費(fèi)明白冊》，對19個部門145項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)公開，加大了扶持力度。積極開展了銀企對接活動。各經(jīng)濟(jì)部門積極向非公有制企業(yè)傾斜，加大投入力度，“十五”期間為非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)各類資金近1億元;還積極組織非公有制企業(yè)參加全國和全省人才招聘會，并收到了良好的效果，僅20xx年非公有制企業(yè)招聘各類人才就達(dá)近100人。

8、加大了對非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度。推行了《地級領(lǐng)導(dǎo)包扶非公有制企業(yè)大戶制度》。地委出臺頒發(fā)了《地級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶非公有制企業(yè)大戶方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。全區(qū)有20多名地級領(lǐng)導(dǎo)與26戶非公有制企業(yè)結(jié)成包扶對子，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難。人大地工委主任張進(jìn)運(yùn)同志多次深入到被包扶企業(yè)筑安集團(tuán)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和幫助謀劃開發(fā)新產(chǎn)品。政協(xié)地工委主任禇鳳同志深入到盛業(yè)粉煤灰科技開發(fā)公司幫助企業(yè)協(xié)調(diào)建廠選址的問題。行署副專員李廷祥同志幫助被包扶企業(yè)松嶺一木雪條棒廠，解決了出口退稅問題。管局副局長徐守樂同志深入被包扶企業(yè)大山科工貿(mào)公司幫助解決新上項(xiàng)目的難題，從而促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這些成績的取得是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，同時也凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和辛勤汗水。在這里，我代表地委、行署向這次會議受到表彰獎勵的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示親切的慰問和崇高的敬意。

盡管我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，這一成績?nèi)〉檬窃诨鶖?shù)低的情況下獲得的，但必須看到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展不平衡等問題。目前，制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制化、機(jī)制性的障礙依然存在，還存在政策落實(shí)不到位、企業(yè)融資渠道窄、社會化服務(wù)體系不健全、部分企業(yè)自身素質(zhì)也有待提高的問題，之所以出現(xiàn)這些問題主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個別部門在觀念上和行動上對非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視，有相當(dāng)一些人辦理非公有制事務(wù)遠(yuǎn)不如辦理國有企業(yè)事務(wù)那樣理直氣壯，坦然從容，而是冷淡消極，縮手縮腳，必須盡量躲著點(diǎn)，防著點(diǎn)。二是政策落實(shí)不到位。最近一個時期國家和省制定了一系列發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的政策，但在一些縣(區(qū))和部門中仍然存在著對這些政策執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題，致使一些政策夠用不管用，流于形式，人們將這種現(xiàn)象稱為“玻璃門”，看著是打開的，實(shí)際進(jìn)不去。三是自主創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的門檻高，新設(shè)立企業(yè)程序復(fù)雜;其次是創(chuàng)業(yè)稅收扶持力度小;再就是自主創(chuàng)業(yè)缺乏信貸支持力度，還有相當(dāng)一些下崗職工、失業(yè)人員還存在著重國企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險的保守觀念。四是社會服務(wù)體系不夠健全。主要是缺乏對非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、信息咨詢、法律援助、員工培訓(xùn)以及對外經(jīng)濟(jì)合作等政府服務(wù)和社會服務(wù)，我區(qū)有相當(dāng)一些非公有制企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營難，有了問題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)貸款不足5000萬元，實(shí)際缺口達(dá)3—5億元，融資難已成為制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問題。以上這些問題的存在，一定程度上影響了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)

按照全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議的總體思路和發(fā)展目標(biāo)的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，今后一個時期，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》要求，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，充分依托我區(qū)資源優(yōu)勢，全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力營造良好發(fā)展環(huán)境、切實(shí)抓好政策的落實(shí);喚起全民發(fā)展熱情、不斷加快規(guī)模擴(kuò)張;健全和完善服務(wù)化體系、構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;采取積極有效措施解決融資難的問題，實(shí)現(xiàn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性的新跨越。

發(fā)展目標(biāo)。非公有制經(jīng)濟(jì)對全區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)目標(biāo)：“”期間非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值由占全區(qū)gdp的比重由目前的27，提高到52;實(shí)現(xiàn)稅收額占全區(qū)地方財政的比重由目前的提高到;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動目標(biāo)：出口創(chuàng)匯額的比重由目前的?提高到;民間投資占全社會投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量目標(biāo)：年營業(yè)收入(產(chǎn)值)1億元以上的非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破增加到3戶;非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的個增加到個;全國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到2個以上，全區(qū)非公有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力明顯增強(qiáng)。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值25億元，同比增長12.6;增加值億元，同比增長;稅收實(shí)現(xiàn)7455萬元，同比增長5;從業(yè)人員達(dá)到9.1萬人，同比增長2.5;非公有制企業(yè)戶數(shù)戶，增長2。根據(jù)上述思路和目標(biāo)，我們要舉全區(qū)之力，認(rèn)真做好以下四項(xiàng)工作：

(一)迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模,實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍

1、進(jìn)一步壯大非公有制企業(yè)隊伍。我區(qū)要搶抓國家省出臺的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的有力機(jī)遇,揚(yáng)長避短、趨利避害,乘勢而上，要在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫。要充分利用好生態(tài)保護(hù)、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造等政策,進(jìn)一步發(fā)展為基層服務(wù)和配套的非公有制規(guī)模企業(yè);要充分利用好林區(qū)自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);要利用好漠河口岸開通,以及建設(shè)中俄黑龍江大橋的有利時機(jī),進(jìn)一步發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè),實(shí)施跨國經(jīng)營;要堅持“校企聯(lián)姻”科技興企的好做法,進(jìn)一步拓展非公有制經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)域,開發(fā)出更多更好的高科技含量、高附加值產(chǎn)品。要積極鼓勵民間資本投資興辦非公有制企業(yè),采取積極有效措施激發(fā)全民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的熱情。動員和引導(dǎo)民間儲蓄用于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),民間投資項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，一次性投入超過500萬元以上的政府將給予20的項(xiàng)目匹配資金支持。要積極引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),尤其是在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國有企業(yè)主輔分離、分離企業(yè)辦社會過程中允許非公有制企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入.要積極鼓勵科技人員、尤其是掌握一定專業(yè)技術(shù)的科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公有制科技企業(yè),政府部門要為其保留工職5年;要鼓勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退伍復(fù)員軍人、大學(xué)畢業(yè)生、林區(qū)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增加就業(yè)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè).認(rèn)真落實(shí)國家和省、地鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。對確定為地區(qū)非公有制工業(yè)園區(qū)的要加大投入,給予資金支持�！啊逼陂g全區(qū)要在加區(qū)、塔河、漠河建立3個工業(yè)園區(qū),以資源為紐帶,形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

2、積極鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革,我區(qū)還有37戶國有企業(yè)、集體企業(yè)還沒有退出競爭性領(lǐng)域，要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，將其盡快地改造成為非公有制企業(yè)。我區(qū)將結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定《全區(qū)非公有制企業(yè)參與國有(集體)企業(yè)改革方案》制定政策，明確步驟，強(qiáng)力推進(jìn)。我區(qū)在國企改革方面也積累了一些豐富的經(jīng)驗(yàn)，通過改制促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的有大山科貿(mào)有限公司，原由一戶不足500萬元資產(chǎn)的國有糧食企業(yè)發(fā)展成為6000多萬資產(chǎn)的大豆精深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。今年即可生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可形成年加工5萬噸大豆的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，利稅20xx萬元。要積極引導(dǎo)有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國企改革，促其盡快轉(zhuǎn)制，即可盤活國有閑置資產(chǎn)又可以形成一批新的培植財源建設(shè)的非公有制企業(yè)。

3、要采取以商招商的形式，努力引進(jìn)一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的非公有制企業(yè)。要充分利用我區(qū)的豐富的林上林下資源優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取獨(dú)資、合資、合作等形式，積極引進(jìn)省內(nèi)省外先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè)，特別是戰(zhàn)略投資者，帶動我區(qū)非公有制企業(yè)上規(guī)模，上檔次。哈爾濱盛興集團(tuán)等非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)，這是一個良好的開端。我們要認(rèn)真總結(jié)這方面成功的經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的外來企業(yè)，壯大我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

4、積極扶強(qiáng)、扶壯非公有制“龍頭”企業(yè)。要積極引導(dǎo)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，通過并購重組，聯(lián)營聯(lián)合，參股控股等形式組建產(chǎn)權(quán)多元化集團(tuán)。我區(qū)將組織制定《全區(qū)非公有制龍頭(骨干)企業(yè)考評方案》，重點(diǎn)評選那些發(fā)展前景好、帶動作用強(qiáng)、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)龍頭(骨干)企業(yè)。對評為龍頭(骨干)企業(yè)的實(shí)施掛牌保護(hù)，并重點(diǎn)給企業(yè)政策扶持，資金支持，促使企業(yè)進(jìn)一步壯大實(shí)力。對年產(chǎn)值(收入)1，000萬元以上的非公有制企業(yè)，地區(qū)中小企業(yè)局將其載入網(wǎng)站，分別建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理、開通服務(wù)直通車，實(shí)行服務(wù)跟蹤服務(wù)。

(二)迅速提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)理念、科技、制度、營銷創(chuàng)新。

要不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，就要堅持“四個創(chuàng)新”。

1、堅持理念創(chuàng)新。由于我區(qū)從計劃經(jīng)濟(jì)圈子走出來比較晚，受計劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念影響很深，所以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理念上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大的差距。那么，解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。思想解放觀念更新的程度必將決定著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。

2、堅持科技創(chuàng)新。必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅持高起點(diǎn)，高科技含量，高附加值，高市場分額，要繼續(xù)堅持走產(chǎn)學(xué)研之路。加大與科研院所的聯(lián)系，實(shí)施“校企聯(lián)姻”,要把大興安嶺獨(dú)具特色的綠色食品，北藥開發(fā)等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，要積極引導(dǎo)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非公有制企業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù)，不斷促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品升級換代，依靠科技創(chuàng)新提高市場競爭力。要設(shè)立科技研發(fā)中心，在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業(yè)也可設(shè)立科研機(jī)構(gòu)使之形成自主科技創(chuàng)新能力。

3、堅持制度創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我區(qū)非公有制企業(yè)面臨急待解決的問題。有相當(dāng)一部分企業(yè)名義上改成了有限公司，但內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)未變，管理制度也不健全，投資者與管理者合一，一個人說了算，家族式管理盛行。所以非公有制企業(yè)要改革其管理模式和經(jīng)營方式，完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推進(jìn)股份制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。非公有制企業(yè)要因地制宜、因企制宜，積極探索具有自身特點(diǎn)的制度創(chuàng)新之路。

4、堅持營銷創(chuàng)新。我區(qū)有相當(dāng)一些產(chǎn)品是很受市場青睞，但由于缺乏必要的經(jīng)營手段和宣傳力度，導(dǎo)致一些好產(chǎn)品走不出山門。所以不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場開拓能力，拓展市場空間對促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要借鑒和學(xué)習(xí)省內(nèi)外市場營銷經(jīng)驗(yàn)，通過中小企業(yè)網(wǎng)站開拓全國市場，建立市場營銷快速反映網(wǎng)絡(luò)體系，完善市場營銷戰(zhàn)略。要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立品牌意識，省政府決定凡注冊商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予100萬元的獎勵。我區(qū)也將給予一定數(shù)額的獎勵。

(三)迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，打造和培育產(chǎn)業(yè)集群。

目前，我區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面還存在著缺乏專業(yè)特色市場，組織化程度低，市場占有率少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)和積聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)分散缺乏集群效應(yīng)。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，要堅持“四個集聚”。

1、以龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅持以龍頭企業(yè)為核心，全力營造產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)發(fā)展集聚作用。引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚，進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有效服務(wù)，綜合運(yùn)用金融，財稅、土地政策措施推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚。

2、以大項(xiàng)目帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立完善大項(xiàng)目儲備庫和組織實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的調(diào)研，按照市場缺什么項(xiàng)目補(bǔ)充完善什么項(xiàng)目的要求，有目的、有針對性地策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，整合產(chǎn)業(yè)集聚的配套項(xiàng)目體系。對產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)項(xiàng)目盡可能給予貸款保證，各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為各產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供擔(dān)保。促進(jìn)一批綜合效益好，帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目在我區(qū)落戶。

3、以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立和完善加格達(dá)奇區(qū)、漠河縣、塔河縣3個非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)為平臺，堅持政府扶持、社會參與、市場化運(yùn)作的原則，拓寬融資渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高配套水平，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。加大園區(qū)招商引資的力度，加快入園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化地直各部門為園區(qū)服務(wù)意識，計劃、土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門對產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目主項(xiàng)審批資金補(bǔ)助要優(yōu)先辦理，把工作重點(diǎn)落實(shí)到入駐園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和服務(wù)上來。

4、以人力資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要積極引進(jìn)高級技術(shù)人才，發(fā)揮人才的作用。要采取“校企聯(lián)姻”等方式，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長效機(jī)制，探索多種合作模式，建立科技成果對接轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立健全科學(xué)、合理的人才激勵機(jī)制。切實(shí)做到用創(chuàng)業(yè)精神鼓勵人才，用事業(yè)發(fā)展激勵人才，用物質(zhì)獎勵吸引人才，大力開展熟練技工的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支綜合技能較強(qiáng)的技術(shù)工人隊伍。對在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的各類人才要進(jìn)行表彰獎勵。

(四)迅速提高非公有制企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

要使我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，必須提高企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)，這也是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。

1、要開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察活動。要有針對性地對非公有制經(jīng)營管理者進(jìn)行培訓(xùn)。通過中央黨校、省、地、縣四級培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì);要經(jīng)常組織企業(yè)經(jīng)營者到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和招商活動;還要組織優(yōu)秀企業(yè)家到南方優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，盡快提高非公有制企業(yè)經(jīng)營者的決策能力和管理水平。

2、要正確引導(dǎo)非公有制企業(yè)守法經(jīng)營，照章納稅，積極為企業(yè)員工交納社會保險金，積極參加社會公益事業(yè);樹立起遵紀(jì)守法照章納稅光榮，違法經(jīng)營偷稅漏稅可恥的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量、財會、金融、勞動保護(hù)、統(tǒng)計等方面的規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。通過正確的引導(dǎo)，使非公有制企業(yè)在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大。

3、要積極推進(jìn)非公有制企業(yè)誠信建設(shè)。牢固樹立誠信為本，以德治企的理念，建立企業(yè)信用自律機(jī)制，不斷提高企業(yè)信用等級。鼓勵企業(yè)打造誠信品牌，對信用等級高的非公有制企業(yè)，政府各部門在融資擔(dān)保、技術(shù)改造、立項(xiàng)、招投標(biāo)、土地使用、人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)扶持。

4、要積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)文化，凝聚力量鼓舞人心。通過企業(yè)文化的感召力來影響企業(yè)職工愛崗敬業(yè)，發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊精神和奉獻(xiàn)精神，從而增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。漠河北極木業(yè)總經(jīng)理鄭光林堅持用企業(yè)文化鼓舞人、教育人，在企業(yè)形成了濃厚的企業(yè)文化氛圍，使其轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

地委、行署號召全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全區(qū)人民，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨的xx屆五中全會的要求，“毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

(一)要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近年來，我區(qū)相繼出臺了一些政策，但在落實(shí)當(dāng)中，還存在著“中梗阻”現(xiàn)象，采取上有政策下有對策，頂著不辦。這些問題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。這次國務(wù)院新出臺的鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，是改革開放以來國務(wù)院出臺的一部最全面、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。省委、省政府也相應(yīng)出臺了26條實(shí)施意見，我區(qū)也出臺了實(shí)施意見。一定要以更堅定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù)，促進(jìn)政策落實(shí)。要按照黨的xx屆五中全會關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。認(rèn)真解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的問題。二是加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)政策落實(shí)。各級督辦部門要把政策落實(shí)情況作為督查工作的重點(diǎn)，省政府已對各市(地)下達(dá)了督辦要點(diǎn)，所以我們更要督辦力度，組織專項(xiàng)檢查，督促全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議和各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)民主評議，強(qiáng)化政策落實(shí)。各級中小企業(yè)主管部門及有關(guān)部門，每年要組織一至兩次對政府職能部門政策落實(shí)情況和管理、服務(wù)情況的民主評議，將評議意見作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化政策的落實(shí)。

(二)要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸，必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋。開展經(jīng)常性的、多種形式的銀企對接活動，建立長期穩(wěn)定的對接合作機(jī)制，推進(jìn)銀企互信合作。要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制，自覺強(qiáng)化信用意識，避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模。進(jìn)一步完善地、縣兩級擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，簡化擔(dān)保程序，開展擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級財政部門和林業(yè)財務(wù)部門要設(shè)立非公有制企業(yè)發(fā)展基金。20xx年計劃安排300萬元，還將繼續(xù)逐年增加投入。積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和獎勵機(jī)制。要對那些信譽(yù)很好、經(jīng)營穩(wěn)定、貸款額度在100萬元以內(nèi)的非公有制企業(yè)，經(jīng)擔(dān)保公司審核，實(shí)行即保即貸。鼓勵非公有制企業(yè)和民間資金注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有針對性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道。鼓勵非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。要千方百計吸納民資，充分利用我區(qū)的高額民間儲蓄資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問題。

(三)要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。對在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害非公有制企業(yè)利益問題，應(yīng)該切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管，不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限，不得濫用自由裁量權(quán)。嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)檢查，限制重復(fù)檢查，對“三亂”等違法違紀(jì)行為，對利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級政府和部門要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益，建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門和相關(guān)部門要設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。開通投訴熱線電話。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營活動，任何單位和個人不得干預(yù)，一旦受到侵害，要及時受理，公正處理。各級司法部門在受理非公有制企業(yè)案件中要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)要大力營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍。要調(diào)動全區(qū)人民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營者那種敢擔(dān)風(fēng)險和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會效應(yīng)。我們必須清醒地認(rèn)識到非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者和從業(yè)者是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營的勞動者，是社會財富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全區(qū)形成人人關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會氛圍。二是進(jìn)一步提高社會地位和政治待遇。要對發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實(shí)行重獎，增加在各級人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請非公有制企業(yè)家代表參加各級政府召開的有關(guān)會議和政府組織的參觀考察活動;為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供地級醫(yī)療服務(wù)待遇等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。

同志們，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，使命光榮，任務(wù)繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾中蘊(yùn)藏的活力和創(chuàng)造力，推動非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇十二

同志們：

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)今年的工作，組織和動員全鎮(zhèn)干部群眾積極行動，搶抓機(jī)遇，圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)，為“”全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展開好頭、起好步。下面，我先就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年主要工作回顧

20xx年，全鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會全局，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下，產(chǎn)業(yè)培育有了新突破，村鎮(zhèn)面貌有了新變化，農(nóng)民收入有了新增長，社會各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展，基層黨組織建設(shè)和反腐倡廉工作有了新進(jìn)步。

一是經(jīng)濟(jì)保持較快增長。去年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.4億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.98億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3186萬元。工業(yè)和建筑業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，增加值達(dá)到1800萬元。固定資產(chǎn)投資4900萬元，增長13.5%。社會消費(fèi)品零售總額1320萬元，增長11.3%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4400元。

二是特色農(nóng)業(yè)成效顯著。在全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植方面繼續(xù)推廣了秸稈反應(yīng)堆技術(shù)，并新增日光溫室面積300畝，一代改二代日光溫室面積1000畝;制定并實(shí)施了==、==以黃瓜多茬套種西瓜、龍豆為重點(diǎn)，==、==以茄子、西紅柿為主，==、==、==主攻黃瓜和辣椒，“一村一品”、“幾村一品”的特色化方向發(fā)展，重點(diǎn)支持金橋?qū)�業(yè)合作社建設(shè)工廠化育苗基地，認(rèn)真抓好種苗和良種選育，從源頭上解決品種和品質(zhì)問題;雞飼養(yǎng)量206.1萬只，其中新增雞飼養(yǎng)量4萬只，豬飼養(yǎng)量4.2萬頭，養(yǎng)殖番鴨6000只，出欄肉牛200頭、肉豬1100頭，引進(jìn)良種肉牛444頭，發(fā)展小尾寒羊飼養(yǎng)300余只;組織各類技術(shù)技能培訓(xùn)12場次，培訓(xùn)農(nóng)民3376人次。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。投資500萬元小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，已完成840m道路鋪油和人行道鋪設(shè)、1020m的雨水集流、下水工程，完成拆遷20戶，解決占地120戶，剩余工程量今年完成。完成了總投資81萬余元的==村==道路硬化工程，硬化村社道路4公里;完成了總投資50余萬元的==村道路硬化工程，硬化村社道路2.18公里;申請財政資金20萬元，群眾自籌21萬元，完成了==村==路道路硬化1.5公里;為解決困難群眾住房問題，鎮(zhèn)上爭取到農(nóng)村困難群眾危舊房改造工程599戶，為群眾撥付補(bǔ)助資金199.4萬元;積極實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè)工程，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，在==、==2個村建成 “一池三改”沼氣池100座，配套改建廚房、無害化廁所和圈舍100戶。

四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。按期完工了總投資32.24萬元的==村==灣溝防洪工程、20萬元國家防汛經(jīng)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目==村==家大溝堤防工程、投資164.5萬元的==、==2個車口小水工程改造項(xiàng)目;===坪1100畝土地開發(fā)項(xiàng)目，已完成前期的土地確權(quán)、丈量工作;==村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，完成中低產(chǎn)田改造3300畝，項(xiàng)目共完成投資282萬元�？偼顿Y210萬元的中國臺灣==基金==村明德小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè);總投資34

萬余元的==村文化廣場建設(shè)項(xiàng)目已完工并投入使用;==村文化活動中心建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完工，建設(shè)460平方米二層村辦公樓一座;完成了總投資4650萬元的====化工有限責(zé)任公司的電石爐改建擴(kuò)建工程。

五是各項(xiàng)社會事業(yè)規(guī)范發(fā)展。以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行計劃生育承包責(zé)任制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計劃生育率達(dá)到86.22%，人口自然增長率為6.2‰，認(rèn)真貫徹和落實(shí)計劃生育獎勵政策，辦理二女戶養(yǎng)老儲蓄和一次性獎勵金193戶14.76萬元。各項(xiàng)指標(biāo)控制在縣上下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，確保了計劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。全年共發(fā)放農(nóng)村低保金233.2萬元，農(nóng)村低保一次性臨時價格補(bǔ)貼16.1萬元，城鎮(zhèn)低保金13.5萬元，城市低保物價補(bǔ)貼7.2萬元，優(yōu)撫專項(xiàng)資金29.5萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)金29.3萬元，救災(zāi)款17.6萬元，救災(zāi)面粉1550袋，救災(zāi)棉被326床、棉衣70套，積極協(xié)調(diào)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2400人次。

可以說，20xx年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步的一年，也是為今后工作打基礎(chǔ)、增后勁的一年。這些成績的取得，得力于全鎮(zhèn)各級組織的同心同德，密切協(xié)作;得力于廣大干部和群眾的真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新;得力于社會各界的大力支持，真誠相助。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放事業(yè)的各位代表、廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年工作的總體要求和主要任務(wù)

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃、落實(shí)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的開局

之年，做好今年的工作，為==“”經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展起好步意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議精神，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和跨越式發(fā)展能力;以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，不斷推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步;以夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，努力做好“”開局年的各項(xiàng)工作。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到8.29億元，增長12%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.12億元，增長6.5%;。固定資產(chǎn)投資達(dá)到5635萬元，增長15%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1450萬元，增長10%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，增長13%;糧食播種面積達(dá)到2.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到1480萬公斤;新增日光溫室100畝，改建日光溫室600畝;羊只飼養(yǎng)量1.39萬只，雞飼養(yǎng)量206.4萬只，牛飼養(yǎng)量1100頭;人口出生率控制在13.1‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.8%以上。

根據(jù)以上總體要求和預(yù)期目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

一是切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。近期氣溫已經(jīng)基本回升，農(nóng)民已經(jīng)開始了小麥等作物的種植，各村要時刻關(guān)注春耕情況，全力組織群眾搶抓農(nóng)時，積極開展備耕工作，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。要高度重視春播物資的儲備和供應(yīng)工作，及時組織調(diào)入春播必須物資，確保滿足春耕生產(chǎn)的需要。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查，堅決查處、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)和違法違規(guī)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全供應(yīng)。水管所及個車口加強(qiáng)抗旱等小水利設(shè)施的維修充分發(fā)動群眾積極開展渠道清淤工作。同時，要與農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融部門做好聯(lián)系，及早安排組織好支農(nóng)貸款發(fā)放，擴(kuò)大貸款額度和規(guī)模，確保春耕生產(chǎn)順利開展。

二是搶抓國家政策機(jī)遇。要搶抓國家大興水利的機(jī)遇，以骨干水利工程建設(shè)、大中型小泵站改造、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高產(chǎn)田建設(shè)、鹽堿地治理、節(jié)水灌溉、小流域綜合治理和水土保持、抗旱防汛應(yīng)急防御體系建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施泵站更新改造和灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，加快小型水利工程改造步伐，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。依托“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目支持，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，整合項(xiàng)目資金，集中財力抓好新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。

三是加大農(nóng)民教育培訓(xùn)。以農(nóng)村初、高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生為重點(diǎn)，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校，進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等知識培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村青年實(shí)用人才100名;以有一定專業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民為重點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，突出日光溫室、林果栽培、畜禽養(yǎng)殖、科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉等技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員100名;以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理人員為重點(diǎn)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人100名;以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，依托鎮(zhèn)勞務(wù)大廳開展就業(yè)技能培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)500名;以村社干部和黨員為重點(diǎn)，開展政策理論、法律法規(guī)、民主管理、服務(wù)里面等方面培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)300名。要爭取多種形式開展培訓(xùn)：一是結(jié)合我鎮(zhèn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用各村投影儀等培訓(xùn)設(shè)備，請縣上技術(shù)人員輪回各村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。二是組織種養(yǎng)戶到我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的種養(yǎng)大戶實(shí)地進(jìn)行觀摩，交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過種養(yǎng)大戶現(xiàn)身說法，使其它種養(yǎng)戶開闊視野，學(xué)習(xí)種養(yǎng)知識，掌握種養(yǎng)技能。三是組織剩余勞動力參加縣級以上的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力。

四是健全兩大支柱產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，要重點(diǎn)抓好==華山路千畝日光溫室基地的提升改造，對一代溫室進(jìn)行更新改造，對棄種的大棚恢復(fù)種植。要在引進(jìn)推廣西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜新品種、新技術(shù)，在提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量上下功夫，逐步改變以黃瓜為主打品種的單一種植結(jié)構(gòu)，鼓勵有條件的農(nóng)戶和縣農(nóng)技中心合作建設(shè)工廠化育苗基地，要確�？h上下達(dá)給我鎮(zhèn)新增日光溫室100畝、改擴(kuò)建日光溫室600畝的任務(wù)全面落實(shí)。要不斷完善蔬菜運(yùn)銷服務(wù)體系，打造多層次銷售網(wǎng)絡(luò)，在信息服務(wù)、價格協(xié)調(diào)、市場拓展等方面發(fā)揮作用。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，要繼續(xù)抓好==坪養(yǎng)雞、==養(yǎng)牛、==養(yǎng)羊、==養(yǎng)豬和==茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個規(guī)�；�養(yǎng)殖基地，全力培育和打造養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，輻射帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向多元化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，積極爭取==鎮(zhèn)道路及給排水工程由于地方配套的442萬元項(xiàng)目資金，努力完成2號線道路860米及相關(guān)配套設(shè)施和1號線雨水排水管線530米工程建設(shè)項(xiàng)目，努力推動城鄉(xiāng)一體化;要加強(qiáng)道路交通建設(shè)力度，將濱河路建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)列入“”規(guī)劃中，積極和省、市、縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)銜接，著力構(gòu)建三橫(濱河路、前大路、靖白公路)六縱(每村有一條通向?yàn)I河路的主干道)的交通網(wǎng)絡(luò)。

六是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。各村、各有關(guān)單位要主動與省、市、縣相關(guān)部門銜接匯報，向上級部門爭取一至兩個適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項(xiàng)目，較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢，工業(yè)腿短的問題;繼續(xù)做好總投資140萬元的==初中撤并建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，力爭今年秋季投入使用;完成==小學(xué)危房改造項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)，年底投入使用;實(shí)施好==鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)竣工投入使用;繼續(xù)實(shí)施中國臺灣==基金==村明德小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，爭取早日完工。積極爭取==村環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目，申請中央農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)資金200萬元，地方政府和群眾籌集配套300萬元，徹底改善人居環(huán)境;積極爭取簸箕灣和==2個小水工程改造項(xiàng)目，計劃年內(nèi)使全鎮(zhèn)5個千畝以上灌區(qū)改造全部完成;積極爭取瑞豐肉牛養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，申請資金200萬元，擴(kuò)大規(guī)模和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

七是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對拉動經(jīng)濟(jì)增長，提高人民生活水平，具有十分重要的作用。我們要進(jìn)一步放開手腳，努力提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。一是在發(fā)展形式上要以個體私營經(jīng)濟(jì)為主，增加個體私營經(jīng)濟(jì)總量，大力發(fā)展便民利民服務(wù)，開發(fā)有償服務(wù)，不斷增強(qiáng)村一級的自我服務(wù)功能。二是堅持以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，放寬領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)，大力扶持，把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

八是高度關(guān)注和解決民生問題。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病救助制度，進(jìn)一步擴(kuò)大參合比例，增加投入，使群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平。不斷加強(qiáng)社會保障事業(yè)，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，做好殘疾人、五保戶、特困群眾的生活救助，切實(shí)關(guān)心和安排好困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活。完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，提高社會保障能力。要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，依法加強(qiáng)道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、水上航運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)常性監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化隱患整改，堅決遏制和杜絕各類安全事故的發(fā)生。要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，扎實(shí)開展矛盾糾紛、排查調(diào)處，及時解決群眾反映的問題，堅決杜絕群體性上訪和越級上訪。要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

九是加強(qiáng)人口和計劃生育管理。以計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，完善層級動態(tài)管理責(zé)任制，堅持建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理與服務(wù)，扎實(shí)開展“提升能力年”和“基層基礎(chǔ)工作加強(qiáng)年”活動，突出抓好宣傳教育、流動人口服務(wù)管理、“四術(shù)”落實(shí)、性別比治理和“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”等重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌解決人口問題，不斷提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化建設(shè)水平，提高群眾滿意度，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作再上新臺階。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，各項(xiàng)統(tǒng)計誤差率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)村計劃生育率達(dá)到79%以上，已婚育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)及時率達(dá)到90%以上。

十是加強(qiáng)科教文衛(wèi)體育事業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)教育落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，進(jìn)一步加大農(nóng)村教育的投入力度，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目，不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，繼續(xù)鞏固“普九”教育成果，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到95%和97%，鎮(zhèn)教管中心和各中小學(xué)要逐一對照國家的標(biāo)準(zhǔn)和《靖遠(yuǎn)縣“兩基”迎“國檢”工作實(shí)施方案》的要求，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，確�！皟苫�”工作順利通過國家檢查驗(yàn)收;進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革、降低孕婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)、疾病控制和傳染病的預(yù)防等工作，為農(nóng)民提供良好的醫(yī)務(wù)服務(wù);繼續(xù)推行新型醫(yī)療合作制度，參合率達(dá)到95%以上。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的多方面的精神文化需求，全面提高人的素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，堅持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育;大力發(fā)展村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化;加大財政投入，引導(dǎo)社會投資，重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)文化中心;大力推進(jìn)群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)科普宣傳教育，反對封建迷信活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，加大凈化、美化、亮化和突出問題的整治力度，培育有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”。

三、如何做實(shí)做好今年的工作

第一，加強(qiáng)調(diào)查研究、破解發(fā)展難題。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功。落實(shí)好今年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，必然會面臨許多新情況、新問題，這就要求我們必須切實(shí)注意搞好調(diào)查研究。全面準(zhǔn)確的把握形勢，加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局重大問題的研究，尋求破解發(fā)展難題的辦法和措施，掌握工作的主動權(quán)。什么叫工作，工作就是解決矛盾。什么叫能力，能力就是對上不交矛盾，對下不推卸責(zé)任�；乇苊�盾是不負(fù)責(zé)任，是失職;在矛盾面前束手無策，甚至激化矛盾，是沒能力，是不稱職。要解決矛盾，就必須用新的思維方式正確分析矛盾產(chǎn)生的根源和過程，個別的問題從工作中去找差距，普遍性的問題從政策里面去找原因，反復(fù)出現(xiàn)的問題從機(jī)制體制中找答案，在破解發(fā)展難題中推動思想觀念創(chuàng)新。

第二，妥善處理各種利益關(guān)系，始終保持社會穩(wěn)定。社會和諧既是發(fā)展的重要目標(biāo)，也是發(fā)展的必要條件。為加快發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，始終是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至經(jīng)濟(jì)工作中必須把握好的一個重要原則，也是對我們工作能力最直接的檢驗(yàn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和村兩委班子成員要深入分析研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種利益關(guān)系和利益格局調(diào)查，正確處理不同群體之間的關(guān)系，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。

第三，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。加快發(fā)展，主要取決于我們干部有沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有沒有干成事的素質(zhì)和本領(lǐng)，有沒有真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。干部既要想干事、能干事，關(guān)鍵是還要能干成事;要堅持原則，敢干實(shí)干，堅決反對推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向;要以身作則，做到勤奮不偷懶，負(fù)責(zé)不推諉，誠實(shí)不說謊，實(shí)干不�；�，以自身的模范行動促進(jìn)工作的落實(shí)，為廣大群眾做出表率。凡定下的工作，就要盯住干、馬上辦，對出現(xiàn)的疑難問題，要敢于動真碰硬，一抓到底，抓出成效。

第四，充分調(diào)動一切積極因素，努力形成加快發(fā)展的工作合力。要加快發(fā)展，就要統(tǒng)一意志，集中智慧，凝聚力量。全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來開展，都要服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。全鎮(zhèn)各級組織要充分發(fā)揮作用，議大事、抓大事，把握好方向，以此團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)大家朝著一個共同的目標(biāo)努力奮斗。鎮(zhèn)政府各站所、鎮(zhèn)屬各單位，要充分履行各自的職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，形成齊心協(xié)力、共同發(fā)展的融洽氛圍。凝聚各方面的力量，把發(fā)展的任務(wù)落在實(shí)處。武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分履行各自職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展要凝聚人心、貢獻(xiàn)力量。

同志們，一年之計在于春，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，打好“”規(guī)劃開局攻堅戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，事關(guān)長遠(yuǎn)。讓我們在縣委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力創(chuàng)新實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局，以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年!

經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱篇十三

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會與全市經(jīng)濟(jì)工作會議套開，旨在進(jìn)一步精簡會議，節(jié)約時間，讓大家將更多的時間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。待會，鄭書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

一、深入研判形勢

20xx年，全市上下同心同德，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的勢頭，實(shí)現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開局。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。二是項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強(qiáng)勁勢頭。開工建設(shè)500萬元以上項(xiàng)目135個，完成全社會固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長26.1%;新簽招商引資項(xiàng)目合同53個，合同金額221億元，新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點(diǎn)紛呈的嶄新面貌。開工城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目55個，累計完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會建設(shè)呈現(xiàn)全面進(jìn)步的和諧局面。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過年初預(yù)定目標(biāo)2.7和3.41個百分點(diǎn)，人民生活日益改善。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題仍然沒有得到有效解決，加之國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重?fù)?dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來研判形勢，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、對癥下藥，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、有的放矢，在實(shí)干中推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)正視問題不回避

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低，與全國其他地區(qū)同步全面建成小康社會的壓力較大。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測報告(20xx)》，20xx年全國小康社會綜合實(shí)現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省小康社會綜合實(shí)現(xiàn)程度。在衡量小康社會綜合實(shí)現(xiàn)程度的六大類指標(biāo)中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會和諧三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，其他三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個百分點(diǎn)，比全州低9.5個百分點(diǎn);生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)指標(biāo)為77.9%，比全省低9.9個百分點(diǎn)，比全州低1.8個百分點(diǎn);文化教育實(shí)現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個百分點(diǎn)，比全州低10.8個百分點(diǎn)。從監(jiān)測的23項(xiàng)具體指標(biāo)看，20xx年我市人均gdp實(shí)現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個百分點(diǎn)，比全州低16.2個百分點(diǎn)，按照小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，人均gdp要達(dá)到31400元以上(20xx年不變價)，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價)，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標(biāo)準(zhǔn)低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實(shí)現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對于其他5個縣優(yōu)勢也不明顯。

二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項(xiàng)目建設(shè)保障能力偏低，部分重點(diǎn)項(xiàng)目開工較遲、推進(jìn)不快。從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目較少，具有強(qiáng)大支撐力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拉動作用還不強(qiáng)。

三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補(bǔ)齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來，估計也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)��?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問題，有利的事爭著干，沒利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)搶抓機(jī)遇不懈怠

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定;所謂“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議將“競進(jìn)提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，所謂“競進(jìn)提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要gdp，又要綠色gdp，還要民生gdp。綜合研判當(dāng)前形勢，利川將迎來新一輪發(fā)展良機(jī)，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，主動作為，搞好對接，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。一是全面建成小康社會帶來的機(jī)遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會的目標(biāo)，同時去年底，同志再次來我州調(diào)研時說，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會的大難點(diǎn)，要下決心、有韌勁打好這場硬仗，因此今后國家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計將會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺相關(guān)政策，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來發(fā)展的黃金期。二是武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇。20xx年，國家在武陵山片區(qū)率先啟動了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗(yàn)區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進(jìn)湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇�！逗�北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強(qiáng)公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，我們要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，乘勢而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭當(dāng)武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對口幫扶機(jī)制的深化帶來的機(jī)遇。省委、省政府在繼續(xù)實(shí)施“616”對口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對口支援民族縣市的工作機(jī)制，明確了由黃石市對口支援利川。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)比我們多，除了具體項(xiàng)目的對口幫扶外，黃石在經(jīng)驗(yàn)支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。

另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長期以來制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，利魚線將升級為國道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級為省道，長期以來的區(qū)位劣勢正在變成區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢也將變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)資源開發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

(三)緊盯目標(biāo)不放松

根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和利川的實(shí)際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長16%以上;地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上;外貿(mào)出口增長12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上;農(nóng)民人均純收入增長15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會議審議通過，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級各部門圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說明一下幾個核心指標(biāo)：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，與州定目標(biāo)持平，比省定目標(biāo)高出2個百分點(diǎn)。雖然當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長目標(biāo)，但我市屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度相對較低，發(fā)展空間大，具備高速增長潛力。同時，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會僅有8年時間，時間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長速度。因此，我們確定12%的目標(biāo)，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的精神。

2、規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，高于省定目標(biāo)6個百分點(diǎn)。“工業(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個重要問題，做大市域經(jīng)濟(jì)總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長目標(biāo)，單從增長幅度來看比較大，但由于基數(shù)偏小，細(xì)化到各個企業(yè)后，增長的絕對值并不大，是能夠順利完成的。

3、固定資產(chǎn)投資增長25%以上，高于州定目標(biāo)3個百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)5個百分點(diǎn)。投資拉動是現(xiàn)階段有效推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項(xiàng)目實(shí)施力度，這為我們爭取項(xiàng)目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項(xiàng)目的加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)25%的增長目標(biāo)是能夠保證的。

4、地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上，比州定目標(biāo)低1個百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)4個百分點(diǎn)。近年來我市地方公共財政預(yù)算收入增速較快，處于高位運(yùn)行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo)，雖然下調(diào)了目標(biāo)，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上、農(nóng)民人均純收入增長15%以上，與州定目標(biāo)持平，分別高于省定目標(biāo)3個百分點(diǎn)和5個百分點(diǎn)。黨的報告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實(shí)現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。

二、突出工作重點(diǎn)

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標(biāo)和要求，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

(一)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實(shí)力

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動力弱，支撐力不強(qiáng)。我們要牢固樹立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

一要做多市場主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，無論是世界發(fā)達(dá)國家還是國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有一個很重要的共同點(diǎn)，那就是強(qiáng)大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對滯后的實(shí)際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國務(wù)院和省政府相繼出臺了關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，提出了許多促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施，對今后一段時期民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，各級各部門要認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法，切實(shí)將這些政策落到實(shí)處，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，最大限度地擴(kuò)大企業(yè)總量，今年要確保新增民營企業(yè)200戶、個體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，最大的原因在于沒有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長工程”和“小進(jìn)規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，今年要確保新增主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營出口，力爭新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬美元。

二要做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點(diǎn)就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤大盤強(qiáng)。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)完成湖北能源集團(tuán)風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項(xiàng)目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)模化示范區(qū);要大力推進(jìn)毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開發(fā)進(jìn)程;要基本完成煤礦技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)規(guī)范大理石開發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點(diǎn)是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點(diǎn)是支持龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能。

三要做大發(fā)展平臺。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢企業(yè)、資本和項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點(diǎn)抓好土地收儲工作，力爭完成土地收儲2500畝以上，保障入園項(xiàng)目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三四年的時間，但到目前為止還沒有成型，今年要強(qiáng)力推進(jìn)，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進(jìn)的國漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，今年要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團(tuán)簽訂了投資協(xié)議，今年很快會動工建設(shè)，我們要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬元以上。同時，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項(xiàng)目和企業(yè)入園。

關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

一要做優(yōu)基地�；�地建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴(kuò)大基地面積的空間并不大，在這一點(diǎn)上，要實(shí)事求是，有擴(kuò)大空間的要力促進(jìn)一步擴(kuò)大，沒有擴(kuò)大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點(diǎn)是要深入實(shí)施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進(jìn)工作，發(fā)展烤煙10.8萬畝，實(shí)現(xiàn)烤煙收購25萬擔(dān)、稅收5000萬元以上;茶葉方面重點(diǎn)新發(fā)展茶葉1.5萬畝，改造老茶園0.5萬畝;藥材方面重點(diǎn)擴(kuò)大黃連gap認(rèn)證面積，推動黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點(diǎn)是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬畝;林業(yè)方面重點(diǎn)新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點(diǎn)壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。

二要做活經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，今年要新培育省級龍頭企業(yè)2家，新增州級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè) 3家。第二要創(chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，今年要重點(diǎn)規(guī)范“利川紅”茶葉集團(tuán)運(yùn)行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場對接不暢的問題，今年要新增市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

三要做實(shí)基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級各部門都有許多項(xiàng)目、資金，我們過去在這方面最大的問題是各自為陣，沒有將這些項(xiàng)目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目、資金都進(jìn)行整合，捆綁使用，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進(jìn)、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國知名旅游城市為目標(biāo)，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗(yàn)、避暑休閑三張“牌”，以大項(xiàng)目、大投入、大聯(lián)動、大營銷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。

一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。目前我市旅游發(fā)展的最大問題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用十分有限，我們要深入推進(jìn)核心景區(qū)開發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)騰龍洞書記全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動觀彩峽景區(qū)開發(fā);推進(jìn)佛寶山旅游整體開發(fā)，啟動漂流景區(qū)二期建設(shè);推進(jìn)大水井景區(qū)綜合開發(fā)，啟動書記全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進(jìn)玉龍洞景區(qū)整體提檔升級;推進(jìn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū);啟動齊岳山綜合旅游開發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來，我市旅游要素在市場的推動下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)城市旅游化進(jìn)程，今年重點(diǎn)完成中國優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國際度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

三要做廣市場。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的廣告詞，促進(jìn)了我市避暑休閑的迅速升溫，打響了“利川旅游”品牌。今年，在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，花更多心思、下更大功夫，在創(chuàng)意上要突破思維定勢，力爭在宣傳推介上出奇制勝。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，積極參加各種大型旅游宣傳推介活動，提升利川旅游整體形象，不斷拓展客源市場，力爭全年接待游客650萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28億元。

(二)堅持項(xiàng)目帶動強(qiáng)后勁

項(xiàng)目和投資是推動發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項(xiàng)目。我們必須更加牢固地樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓住了項(xiàng)目就是抓住了發(fā)展、抓好了項(xiàng)目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實(shí)施“大投資拉動、大項(xiàng)目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時刻把項(xiàng)目擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動大投資，推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

一要抓謀劃爭取。中央對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計不久就會出臺相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開發(fā)以及武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會布局一些重大發(fā)展項(xiàng)目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，豐富項(xiàng)目儲備，爭取更多重大項(xiàng)目布局，獲得更多項(xiàng)目支持。今年要重點(diǎn)加大城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金爭取力度，力爭獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問題。

二要抓推進(jìn)實(shí)施。近年來，我市投資保持高速增長，今年我們又確定了25%的增長目標(biāo)，比省、州都要高很多，應(yīng)該說，壓力是很大的，我們要進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和部門聯(lián)席會議制度，認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中土地、資金、環(huán)境等困難和問題，努力克服瓶頸制約，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年要重點(diǎn)加快推進(jìn)利萬高速公路、利魚繞城線、利彭公路改擴(kuò)建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。

三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實(shí)行對外開放，擴(kuò)大招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進(jìn)來”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目供地問題，對所有項(xiàng)目的供地，國土主管部門都要進(jìn)行認(rèn)真研究論證，既要滿足項(xiàng)目用地需要，又要嚴(yán)控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項(xiàng)目落地，力爭新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金26億元、實(shí)際利用外資突破320萬美元。要積極搞好項(xiàng)目對接，去年，除了簽約的50多個項(xiàng)目外，還有20多個意向性項(xiàng)目，我們要切實(shí)加強(qiáng)這些重大意向性項(xiàng)目的溝通洽談，力爭盡快簽約落戶。

(三)堅持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌

報告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開全會把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請高資質(zhì)、高水平的專家來幫助設(shè)計、科學(xué)論證，通過方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團(tuán)堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營整體推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強(qiáng)村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

二要走好一盤“棋”。堅持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進(jìn)一步拓展新區(qū)。以打造50萬人中等規(guī)模城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進(jìn)一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場、行政中心等項(xiàng)目建設(shè)，讓新區(qū)立起來。第二，要進(jìn)一步完善功能。以中心客運(yùn)站場、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場、東門農(nóng)貿(mào)市場、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善城市功能。今年我們有一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是承辦州七運(yùn)會，要加快體育場館建設(shè)進(jìn)度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運(yùn)動會。第三，要進(jìn)一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽聽老百姓對城市管理的聲音，是贊揚(yáng)多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺等基本生活都受到嚴(yán)重影響，那又如何來談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對城區(qū)主干道加強(qiáng)整治外，同時要大力開展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場、廢品收購點(diǎn)等嚴(yán)重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)施好16個重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)，新啟動16個新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財政，財力相當(dāng)有限。因此，要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場化運(yùn)作，做活“經(jīng)營城市”這篇文章。首先，要強(qiáng)化土地收儲工作。要科學(xué)制定土地收儲計劃，搞好土地收儲后的前期開發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。第二，要經(jīng)營好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開發(fā)一律實(shí)行公開招標(biāo)、公開拍賣或掛牌出讓，通過市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地價值的最大化，實(shí)現(xiàn)以地生財、以地聚財。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲的土地，要先行投資，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場，吸納民間、社會、外商等各類資本共同進(jìn)入，通過所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場營運(yùn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)走社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)行、開放化競爭的路子。第四，要提高土地利用效率。對不按合同期限開工建設(shè)、長時間閑置的項(xiàng)目用地，要按照國土法的規(guī)定，全面清理，堅決依法收回，調(diào)劑用于其它項(xiàng)目。

(四)堅持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)

我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，保護(hù)也是政績”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標(biāo)，堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢，也是最寶貴的財富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。大力開展退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬畝、封山育林5萬畝;推進(jìn)齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以清江流域污染防治為重點(diǎn)，加大清江沿線水污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評把關(guān)和“三同時”驗(yàn)收制度，堅決取締污染嚴(yán)重項(xiàng)目和企業(yè)，保護(hù)好我們的“母親河”;推進(jìn)市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項(xiàng)目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個“省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個“省級生態(tài)村”。

三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城市”為契機(jī)，結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，加強(qiáng)生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識，在城鄉(xiāng)廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級文明戶”等評選活動，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的精神文化氛圍。

(五)堅持以人為本惠民生

要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民群眾過上更美好的生活。

一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來，我們通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點(diǎn)新建校舍2萬平方米，消除破舊房屋2萬平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所，切實(shí)改善辦學(xué)條件。要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實(shí)解決困難家庭住房問題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，切實(shí)提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村教師的后顧之憂。

三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“ 老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道、多形式就業(yè);加大對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)社會保險擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。要加強(qiáng)社�；�金監(jiān)管，確�；�金安全運(yùn)行。

四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭綜合參保率達(dá)到95%以上。

五要讓社會更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)社會管理綜合治理，不斷提高社會管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。深入推進(jìn)“平安利川”建設(shè)，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實(shí)加強(qiáng)人口和計劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)人口和計劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

三、強(qiáng)化工作措施

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成本次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)工作思維要“新”。我覺得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗(yàn)，不愿創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法，致使工作推進(jìn)不快、落實(shí)不力。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，常做常新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問題，突破定勢，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開拓進(jìn)取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強(qiáng)的比，不斷超越自我，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新突破。

(二)工作作風(fēng)要“實(shí)”。全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在“實(shí)干”，全市上下要切實(shí)加強(qiáng)以“實(shí)干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實(shí)求進(jìn)。一是責(zé)任要落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要緊緊圍繞總體部署，進(jìn)一步健全分工抓落實(shí)責(zé)任制，明確具體措施，分解目標(biāo)任務(wù)，堅持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實(shí)發(fā)揮好督辦檢查職能，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報各項(xiàng)工作進(jìn)展情況并督促整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對策，陽奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴(yán)重，各吹各的號、各唱各的調(diào)，相互拆臺、相互不買賬。對于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個典型，殺一儆百，切實(shí)糾正光說不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎懲要分明。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核成果運(yùn)用，對完成目標(biāo)任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表揚(yáng);完成目標(biāo)任務(wù)有差距的，要嚴(yán)厲批評改進(jìn)，努力在全市上下形成“干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍。

(三)工作重心要“準(zhǔn)”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會“牽牛鼻子”，要巧干、實(shí)干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點(diǎn)”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造一批“人無我有、人有我精”的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是要關(guān)注“熱點(diǎn)”。認(rèn)真對待熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會保障等熱點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問題。充分聽取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見，認(rèn)真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會”期間提出的議提案，各級各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，務(wù)必確保辦理見面率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。三是要突破“難點(diǎn)”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實(shí)際，要重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實(shí)績”論“英雄”，這個“實(shí)績”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”�！翱臁笔侵附�(jīng)濟(jì)發(fā)展要快，政府工作報告和這次會議確定了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，這些目標(biāo)都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，我們要高度重視社會管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計劃生育等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會建設(shè)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。

下面，我強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要組織好重大項(xiàng)目開工。雖然春節(jié)剛過，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)把項(xiàng)目開工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督辦，確保具備條件的重大項(xiàng)目盡快開工，圓滿完成重大項(xiàng)目投資任務(wù)。同時，要切實(shí)抓好重大項(xiàng)目投資入庫統(tǒng)計工作，大家都知道，由于統(tǒng)計方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時，切實(shí)做到科學(xué)統(tǒng)計，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項(xiàng)目投資按時序進(jìn)度統(tǒng)計入庫。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實(shí)加大協(xié)調(diào)力度，及時解決企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際問題，認(rèn)真組織好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項(xiàng)目的上馬和開工生產(chǎn)，使一批重點(diǎn)企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，力爭盡快產(chǎn)生效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“開門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級各有關(guān)部門要搶抓時令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實(shí)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、儲備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，加強(qiáng)對冬春干旱、低溫霜凍和病蟲害的監(jiān)測和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時間，隨著各工礦企業(yè)和重點(diǎn)工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時段。各級各部門一定要加強(qiáng)力量，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的檢查和監(jiān)管，有針對性的開展安全生產(chǎn)大檢查，對安全責(zé)任不落實(shí)、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開學(xué)工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開展好主題實(shí)踐活動。正月初七，省委、省政府召開了“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動電視電話會議，結(jié)合實(shí)際，我市決定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺的《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，在這個問題上，我們絕不是一般性的推進(jìn)，而是要有暴風(fēng)級的實(shí)質(zhì)性動作，要槍打出頭鳥，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)精神，將主題實(shí)踐活動開展好，努力開創(chuàng)工作新局面。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作形勢已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會而努力奮斗!