為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案 電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)篇一

1.1 建設(shè)背景和依據(jù)

目前，我國(guó)電子政務(wù)處在“跨越式”發(fā)展階段，政府各部門的內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)非常普及，隨著電子政務(wù)的發(fā)展和深入應(yīng)用，政務(wù)需求越來越清晰化，辦公自動(dòng)化程度要求越來越高，政府內(nèi)部及部門間協(xié)作的智能化要求更加旺盛，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用軟件的推廣和深層次應(yīng)用受到重視各級(jí)機(jī)關(guān)的普遍重視。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要滿足各級(jí)政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要，同時(shí)滿足副省級(jí)以上政務(wù)部門的特殊辦公需要。

政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”)是以政府系統(tǒng)各級(jí)、各部門行政領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和政府工作人員為服務(wù)對(duì)象，具有辦公事務(wù)處理、輔助決策、信息管理和資源共享等網(wǎng)上辦公的政務(wù)協(xié)同基礎(chǔ)平臺(tái)。

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺(tái)是政務(wù)內(nèi)網(wǎng)開展軟件建設(shè)和推進(jìn)應(yīng)用的軟件支撐平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)后可將辦公業(yè)務(wù)和信息服務(wù)統(tǒng)一集中到一個(gè)平臺(tái)上，主要提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫服務(wù)、統(tǒng)一的用戶認(rèn)證和單點(diǎn)登錄服務(wù)，統(tǒng)一的權(quán)限劃分和角色配置服務(wù)，統(tǒng)一的電子公章、數(shù)字簽名、版式文件服務(wù)、統(tǒng)一的工作流程配置引擎和全站搜索服務(wù)。為公文辦理、信息傳輸、會(huì)議管理、人力資源管理等各種政務(wù)工作提供支撐服務(wù)。實(shí)現(xiàn)各級(jí)行政主管部門同應(yīng)用、互聯(lián)互通、信息資源共享、網(wǎng)上辦公和政務(wù)公開，提高政務(wù)信息化整體水平。最終構(gòu)筑統(tǒng)一的政務(wù)協(xié)同基礎(chǔ)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息門戶。建設(shè)必需的安全保障體系，初步實(shí)現(xiàn) “政務(wù)資源數(shù)字化、內(nèi)部辦公協(xié)同化、信息交流網(wǎng)絡(luò)化”。1.2 建設(shè)內(nèi)容

電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺(tái)主要建設(shè)內(nèi)容如下：(1)協(xié)同辦公平臺(tái)，支持業(yè)務(wù)開發(fā)的公共平臺(tái);(2)內(nèi)部門戶：應(yīng)用集成和內(nèi)容集成;(3)通用辦公：政務(wù)管理、公文管理等功能的通用行政辦公系統(tǒng);(4)統(tǒng)一工作流管理平臺(tái)：建立一個(gè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程管理平臺(tái)，為辦公系統(tǒng)、政務(wù)信息系統(tǒng)等提供服務(wù);(5)數(shù)據(jù)集成平臺(tái)：建立一個(gè)可覆蓋全業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)同步，數(shù)據(jù)交換。解決信息孤島問題;(6)用戶統(tǒng)一身份認(rèn)證(ca中心)：建立一個(gè)統(tǒng)一的用戶身份認(rèn)證管理系統(tǒng)，來解決身份真實(shí)性認(rèn)證及數(shù)據(jù)安全傳輸問題。基于ca認(rèn)證的解決方案，即采用基于證書控件/網(wǎng)關(guān)模式的安全身份認(rèn)證系統(tǒng)。1.3 建設(shè)目標(biāo)

以政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和安全體系為基礎(chǔ)，以政務(wù)需求為導(dǎo)向，采用先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能全面、技術(shù)先進(jìn)、簡(jiǎn)單易用的一體化辦公平臺(tái)。在一網(wǎng)式無紙化協(xié)同辦公管理平臺(tái)中除體現(xiàn)辦公、政務(wù)信息和會(huì)議通知等功能以外，還將通過相關(guān)的辦公事務(wù)管理以及及時(shí)消息、在線考試等輔助功能實(shí)現(xiàn)互動(dòng)管理。同時(shí)還將實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)人事信息、資金資產(chǎn)等機(jī)關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理。為進(jìn)一步提高政府政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)化、透明化、公開化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化水平服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化的服務(wù)手段，為促進(jìn)政府行政管理體制改革和政務(wù)流程再造提供手段和支撐，更加降低事務(wù)性消耗和行政管理的成本。第二章 軟件支撐平臺(tái)總體設(shè)計(jì) 2.1設(shè)計(jì)思路

采用符合j2ee規(guī)范的基于多層框架結(jié)構(gòu)的平臺(tái)化策略，廣泛使用組件技術(shù)，以電子政務(wù)專網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)等為依托，以國(guó)家電子政務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)計(jì)依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)政府各個(gè)職能部門日常網(wǎng)上辦公、移動(dòng)辦公、業(yè)務(wù)審批、與其他專業(yè)系統(tǒng)有機(jī)整合集成為目標(biāo)，以瀏覽器為操作界面，全面建立先進(jìn)、安全、可靠、靈活、方便擴(kuò)展、操作簡(jiǎn)單、易于維護(hù)的電子政務(wù)支撐平臺(tái)。

2.2支撐平臺(tái)體系框架設(shè)計(jì)

應(yīng)用軟件支撐平臺(tái)作為整個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目的基石，因此總體方案應(yīng)充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，能夠與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)方便融合，要保證邏輯上業(yè)務(wù)上的信息共享、流程整合，站在全局的角度上考慮系統(tǒng)建設(shè)。

為了滿足系統(tǒng)可擴(kuò)展性、安全性、系統(tǒng)性、技術(shù)的先進(jìn)性和成熟性、經(jīng)濟(jì)性，系統(tǒng)在總體方案設(shè)計(jì)時(shí)，將系統(tǒng)劃分為：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用支撐平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)、用戶接入服務(wù)四層;而從另一個(gè)角度我們將系統(tǒng)可劃分為安全層、管理層、用戶層三個(gè)層次。

系統(tǒng)采用基于soa的中間件技術(shù)搭建應(yīng)用支持平臺(tái)。從系統(tǒng)部署邏輯角度可分五層結(jié)構(gòu)。1)網(wǎng)絡(luò)層：主要包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、交互標(biāo)準(zhǔn)和通訊協(xié)議的管理。2)支撐層：由操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器組成。3)信息資源層：劃分為數(shù)據(jù)交換域和信息共享域。負(fù)責(zé) 4)應(yīng)用層：主要包括工作流管理平臺(tái)構(gòu)成。

5)展現(xiàn)層：包括內(nèi)網(wǎng)信息門戶、領(lǐng)導(dǎo)辦公門戶、內(nèi)容管理、即時(shí)消息通訊等。整個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)的核心就是數(shù)據(jù)交換支持域、信息共享域、應(yīng)用支撐域的建設(shè)。2.2.1應(yīng)用支撐域

應(yīng)用支撐域以協(xié)同工作流管理系統(tǒng)(synchroflow)為核心，為政務(wù)應(yīng)用提供流程管理功能，并以此為基礎(chǔ)搭建內(nèi)部辦公、政務(wù)門戶以及內(nèi)容管理功能。

使用工作流技術(shù)搭建的應(yīng)用支撐平臺(tái)具有諸多優(yōu)點(diǎn)。首先工作流管理的許多概念源于企業(yè)管理理論的實(shí)踐，伴隨著應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理的難度也隨之上升，信息技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展都為有效的客服這些困難提供了理論和技術(shù)手段。工作流技術(shù)是一項(xiàng)快速發(fā)展的技術(shù)，并在各個(gè)行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，其主要特征是業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化，這樣流程有人工的，也有自動(dòng)的，這樣的流程的處理都是在計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序和工具的協(xié)助下進(jìn)行的。在工作流平臺(tái)中還包括了內(nèi)部的即時(shí)消息平臺(tái)(synchroiq)，用來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部用戶之間的即時(shí)消息通訊、文件傳送以及任務(wù)提醒等功能。2.2.2信息共享域

信息共享域以協(xié)同企業(yè)服務(wù)總線(synchroesb)技術(shù)為核心，目的是將應(yīng)用支撐域中所需要的應(yīng)用資源以接口封裝的形式提供統(tǒng)一的訪問與存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)供外部應(yīng)用使用。

在企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)中，構(gòu)建了許許多多的各種類型的應(yīng)用系統(tǒng)，這些“煙囪式”彼此孤立、難以通信的應(yīng)用系統(tǒng)造就了各種各樣的“信息孤島”，信息不能同享，業(yè)務(wù)無法集成，這些都成為了制約企業(yè)信息化進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，如果不能及時(shí)采用一種適當(dāng)?shù)膽?yīng)用集成方案使遺留應(yīng)用系統(tǒng)得到有效的治理，隨著應(yīng)用的規(guī)模不斷上升，這種弊端會(huì)越來越得以暴露。

synchroesb采用微內(nèi)核、插件化的架構(gòu)模式整合企業(yè)遺留it資產(chǎn)，并提供了“漸進(jìn)式”的系統(tǒng)應(yīng)用整合方案，是應(yīng)用集成的最佳模式。2.2.3數(shù)據(jù)交換域

數(shù)據(jù)交換域以信息資源數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)構(gòu)建了可覆蓋全業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。數(shù)據(jù)交換域中以synchrodataservice與synchromq技術(shù)為核心，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向信息資源數(shù)據(jù)中心遷移的過程，并完成了數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)回轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)合并等一系列操作。

數(shù)據(jù)交換平臺(tái)提供了可視化的數(shù)據(jù)流程設(shè)計(jì)界面，用戶可以非常方便的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)方向�；�于etl的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)屏蔽了各種數(shù)據(jù)庫之間的差異性，它是構(gòu)建數(shù)據(jù)中心應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)途徑。

基于mq的消息中間件是一個(gè)健壯、高性能、極具擴(kuò)展性并具有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消息傳輸系統(tǒng)，為整個(gè)應(yīng)用軟件支撐平臺(tái)的底層數(shù)據(jù)傳輸通道，提供了路由、容錯(cuò)、互聯(lián)等企業(yè)級(jí)功能，有效的保證了核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸過程中對(duì)安全性、可靠性的要求。2.3軟件支撐平臺(tái)特點(diǎn)

系統(tǒng)從整體設(shè)計(jì)上體現(xiàn)了“七個(gè)統(tǒng)一”�！� 統(tǒng)一用戶 ● 統(tǒng)一認(rèn)證 ● 統(tǒng)一接口 ● 統(tǒng)一資源 ● 統(tǒng)一接入 ● 統(tǒng)一應(yīng)用 ● 統(tǒng)一管理

電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案 電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)篇二

電子政務(wù)系統(tǒng)

電子政務(wù)服務(wù)包括面向公眾、企事業(yè)單位和政府的各種服務(wù)。通過應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

1.1 建設(shè)目標(biāo)

遵循國(guó)家和省電子政務(wù)建設(shè)的總體要求，結(jié)合縣的具體情況，從以下幾個(gè)方面確立電子政務(wù)工程的建設(shè)目標(biāo)： ? 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)：建成覆蓋全市各部門和縣區(qū)政府的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保證電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠、互聯(lián)互通。? 資源整合：基礎(chǔ)性政務(wù)信息資源庫建設(shè)取得重大進(jìn)展，信息資源整合、共享程度明顯提高；不斷深化信息資源開發(fā)和利用，使資源得到最大范圍內(nèi)的共享。? 應(yīng)用深化：應(yīng)用體現(xiàn)了電子政務(wù)的目的和效能，開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公、網(wǎng)上行政審批等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)信息數(shù)字化，內(nèi)部辦公無紙化，對(duì)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”。? 管理創(chuàng)新：電子政務(wù)建設(shè)是通過政務(wù)信息化重塑和規(guī)范政府行為。要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“一體化政府”，為公眾提供“一站式服務(wù)”，即通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化部門間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，整合政府職能，通過統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)為公眾提供全方位服務(wù)，同時(shí)對(duì)縣的電子政務(wù)的建設(shè)以及信息資源的開發(fā)利用實(shí)施規(guī)范管理。

1.2 建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)縣的基本情況和規(guī)劃目標(biāo)，電子政務(wù)系統(tǒng)具體建設(shè)內(nèi)容包括移動(dòng)電子政務(wù)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、政務(wù)門戶系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)問政等應(yīng)用系統(tǒng)和文檔、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。其結(jié)構(gòu)圖如下所示：

電子政務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

縣電子政務(wù)參考模型由硬件層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用系統(tǒng)層組成，安全保障和標(biāo)準(zhǔn)、管理貫穿各個(gè)層面。? 硬件層位于整個(gè)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)的底層，為各類電子政務(wù)應(yīng)用提供必要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境和有效、可靠的信息傳輸服務(wù)通道，是各類政務(wù)信息的最終承載者。? ? 數(shù)據(jù)服務(wù)層為各類應(yīng)用提供數(shù)據(jù)的持久化存儲(chǔ)、復(fù)制、備份、恢復(fù)服務(wù)。應(yīng)用支撐層為電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)層提供共性支撐服務(wù)，能有效地保證應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享，簡(jiǎn)化電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)，節(jié)約成本，提高質(zhì)量，縮短建設(shè)工期。? 應(yīng)用系統(tǒng)層包括在應(yīng)用支撐層上構(gòu)造的各種電子政務(wù)應(yīng)用，和一些獨(dú)立的應(yīng)用系統(tǒng)，是整個(gè)電子政務(wù)的核心和面向終端用戶服務(wù)的層面。? 安全保障在各層面為電子政務(wù)提供機(jī)密性、完整性、可用性、加密、不可抵賴性等安全服務(wù)，主要涉及安全管理、安全協(xié)議、加密、簽名與認(rèn)證、密鑰管理、安全評(píng)測(cè)、公鑰基礎(chǔ)設(shè)施等方面。? 管理涉及硬件、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用支撐、應(yīng)用系統(tǒng)各個(gè)層面的應(yīng)用行為規(guī)范管理，以及技術(shù)和運(yùn)行管理及維護(hù)。? 標(biāo)準(zhǔn)指各類國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，以及省和市地方性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，特別是電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組制定的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 功能描述

? 移動(dòng)電子政務(wù)

移動(dòng)技術(shù)的發(fā)展和逐步成熟，使政府辦公不再僅僅局限于辦公室，使得政府工作人員可以隨時(shí)隨地的為公眾提供更好的服務(wù)，公眾也可以隨時(shí)隨地的享受政府高效的服務(wù)，為政府部門進(jìn)一步改善對(duì)公民的服務(wù)提供和提高政府管理水平提供了新的條件。移動(dòng)電子政務(wù)主要有以下優(yōu)點(diǎn)：

? ? ? ? ? ? ?

改善政府辦公環(huán)境，簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)之間的溝通，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公。

加快現(xiàn)有辦公流程，節(jié)省政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本。提高政府、領(lǐng)導(dǎo)的決策能力。

方便企業(yè)、居民與政府之間的通信，讓政府辦公真正面向社會(huì)。

更好的靈活性和可擴(kuò)充性，強(qiáng)大的備災(zāi)能力和安全性。塑造更富彈性的服務(wù)型政府形象。

協(xié)同辦公系統(tǒng)

協(xié)同辦公系統(tǒng)以辦公管理為核心，以溝通、協(xié)調(diào)、控制為宗旨，以簡(jiǎn)單、實(shí)用、方便、安全為原則，從管理的角度深層次地剖析了辦公自動(dòng)化的生命周期與發(fā)展方向，力求做到網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)質(zhì)與用戶的應(yīng)用需求緊密吻合，充分體現(xiàn)用戶管理的價(jià)值，滿足各個(gè)層面用戶的應(yīng)用管理需要，利用先進(jìn)成熟的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)建立的一個(gè)高質(zhì)量、高效率、智能化的辦公系統(tǒng)，是專門協(xié)助市屬機(jī)關(guān)及直屬（下屬）單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)個(gè)人辦公、日常辦公、信息交流、申報(bào)審批、事項(xiàng)管理、會(huì)議管理等無紙化的信息化系統(tǒng)。

該系統(tǒng)考慮到政府部門領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙經(jīng)常外出的特點(diǎn)，提供了只需要使用手機(jī)短信即可實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公功能，從空間上拓展了領(lǐng)導(dǎo)辦公的范圍，擺脫時(shí)間空間限制；同時(shí)該系統(tǒng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的日程還可以實(shí)現(xiàn)通過手機(jī)短信提醒，避免了領(lǐng)導(dǎo)因工作忙而忘記一些重要活動(dòng)或突然想起而匆忙應(yīng)對(duì)的尷尬局面，讓領(lǐng)導(dǎo)們置身于移動(dòng)秘書的周到服務(wù)中。

該系統(tǒng)還能實(shí)現(xiàn)工作流轉(zhuǎn)自動(dòng)化，以工作流方式實(shí)現(xiàn)各種日常辦公事務(wù)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)和自動(dòng)化管理，減輕辦公人員工作壓力，提高了工作效率、規(guī)范辦公程序，還可以提高辦公人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

該系統(tǒng)涵蓋了辦公過程的全部，可歸納為信息共享、交流協(xié)作、協(xié)同事務(wù)管理、協(xié)同流轉(zhuǎn)辦公以及個(gè)人辦公事務(wù)處理等幾個(gè)方面，真正的將煩瑣的任務(wù)變成辦公人員輕輕松松就能完成的工作。該系統(tǒng)在業(yè)務(wù)功能上個(gè)人助理、日常辦公、信息交流、申報(bào)審批、事項(xiàng)管理、會(huì)議管理、系統(tǒng)管理等六大模塊組成 ? 行政審批系統(tǒng)

行政審批系統(tǒng)為社會(huì)公眾提供方便的行政審批服務(wù)。申請(qǐng)審批人可以利用電子政務(wù)提供的各種申請(qǐng)?zhí)峤磺�道一次性提交申�?qǐng)，例如各政務(wù)服務(wù)中心或?qū)�來提供的其他渠道。無論從哪條渠道提出申請(qǐng)，接受系統(tǒng)將申請(qǐng)整理成統(tǒng)一格式，提交到行政審批后臺(tái)處理系統(tǒng)，由后臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)確定審批事項(xiàng)涉及的政府部門以及在不同部門間的審批順序，并按確定的順序?qū)�審批申�?qǐng)發(fā)送到相應(yīng)部門的公文處理系統(tǒng)。后臺(tái)系統(tǒng)同時(shí)匯集審批事項(xiàng)的處理進(jìn)程，供申請(qǐng)人查詢。辦事結(jié)果將供政府網(wǎng)站和呼叫中心查尋，也可以通過電話、短信、傳真等手段通知申請(qǐng)人到政務(wù)服務(wù)中心取得審批結(jié)果憑證。該系統(tǒng)主要包括政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)、遠(yuǎn)程審批系統(tǒng)、一站式網(wǎng)上審批系統(tǒng)、審批信息查詢系統(tǒng)等。? 政務(wù)門戶系統(tǒng)

政務(wù)門戶系統(tǒng)分為公眾門戶網(wǎng)站和政務(wù)外網(wǎng)門戶。公眾門戶網(wǎng)站直接建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)上，是政府面向公眾（個(gè)人和企業(yè)）提供各項(xiàng)在線服務(wù)的集成平臺(tái)和政府相關(guān)信息的發(fā)布平臺(tái)，個(gè)人和企業(yè)可以在公眾門戶網(wǎng)站上訪問各類公開信息，并可以經(jīng)過安全認(rèn)證后，在線使用政府提供的各類公共服務(wù)。公眾可以通過公眾門戶網(wǎng)站提出建議、意見、投訴和辦事申請(qǐng)；公眾門戶網(wǎng)站通過電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)將公眾提交的事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理；申請(qǐng)人也可以通過公眾門戶網(wǎng)站查詢事項(xiàng)的辦理進(jìn)展、投訴和意見的處理結(jié)果等。

電子政務(wù)的外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)在電子政務(wù)外網(wǎng)上，是政府各部門所有應(yīng)用系統(tǒng)的總?cè)肟�，提供電子政�?wù)系統(tǒng)各類應(yīng)用統(tǒng)一的登錄界面，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶管理。該網(wǎng)站同時(shí)也是政務(wù)外網(wǎng)上的信息發(fā)布平臺(tái)。? 網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)問政就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達(dá)到取之于民，用之于民。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)民眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為中國(guó)公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。

網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)包括咨詢投訴、意見征集、建議獻(xiàn)策、問卷調(diào)查、政務(wù)之聲、新聞發(fā)布會(huì)六個(gè)模塊的塊內(nèi)容。

電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案 電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)篇三

電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

電子政務(wù)整體解決方案 v 1.0

2023年11月

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

一、項(xiàng)目背景.........................................................................3

1.1 政務(wù)信息化的發(fā)展過程...................................................................................3 1.1.1 實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo):..................................3

二、電子政務(wù)現(xiàn)狀分析.........................................................4

2.1當(dāng)前政務(wù)信息化過程中面臨的主要問題..................................................................4

三、解決方案概述...................................................................4

解決方案介紹...............................................................................................................4

四、功能介紹.......................................5

辦公自動(dòng)化..................................................................................................................5 會(huì)信通.......................................................................................................................12 移動(dòng)代理服務(wù)器.........................................................................................................20

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

一、項(xiàng)目背景

1.1 政務(wù)信息化的發(fā)展過程

1999年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委信息中心聯(lián)合全國(guó)人大辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院和國(guó)務(wù)院各部委信息主管部門共同發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，得到了在京部委、各地政府的積極響應(yīng)。在統(tǒng)一規(guī)劃和各地電信部門的有利配合下，各級(jí)各地政府部門利用internet/intranet等相關(guān)計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，在因特網(wǎng)上建立了越來越多的政府站點(diǎn)。

“政府上網(wǎng)工程”啟動(dòng)至今，各級(jí)各地政府在政府信息在線發(fā)布、政府職能在線服務(wù)，政府網(wǎng)站制作維護(hù)乃至政府辦公電子化等方面取得了越來越多的成果。同時(shí)也為中國(guó)各級(jí)政府各部門在網(wǎng)絡(luò)上樹立了新的形象。在政務(wù)信息化進(jìn)一步開展的新時(shí)期，如何進(jìn)一步提高政府工作的透明度，如何規(guī)范各級(jí)政府網(wǎng)站，如何通過政府工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化切實(shí)降低辦公費(fèi)用、提高辦公效率，如何通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督勤政廉政建設(shè)，這些都將對(duì)政府上網(wǎng)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的健康發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

1.1.1 實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo): 1.充分利用黨委、政府、部門機(jī)關(guān)掌握著的社會(huì)信息資源 2.實(shí)施電子政務(wù)有利于提高政府機(jī)關(guān)的辦公效率

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

3.實(shí)施電子政務(wù)有利于減小機(jī)關(guān)公務(wù)員的勞動(dòng)強(qiáng)度 4.實(shí)施電子政務(wù)可以實(shí)現(xiàn)無紙辦公、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi) 5.實(shí)施電子政務(wù)可以使政府對(duì)社會(huì)公眾提供更好的服務(wù) 6.實(shí)施電子政務(wù)可以充分利用黨委、政府內(nèi)部的知識(shí)資源和技能

二、電子政務(wù)現(xiàn)狀分析

2.1當(dāng)前政務(wù)信息化過程中面臨的主要問題

1)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)的問題較為嚴(yán)重，資金不足與投資分散化的現(xiàn)象并存。2)電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公水平還較低

3)在政務(wù)領(lǐng)域里的應(yīng)用水平和政務(wù)信息資源開發(fā)利用的層次還較低。

三、解決方案概述

解決方案介紹

本解決方案面向電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的全過程，包括：網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、電子政務(wù)系統(tǒng)框架、系統(tǒng)安全策略、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份、系統(tǒng)性能與負(fù)載均衡、顧問咨詢方法、項(xiàng)目實(shí)施與管理規(guī)范、技術(shù)支持與知識(shí)遷移

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

等廣泛的內(nèi)容，為政府實(shí)施電子政務(wù)提供全方位、一站式服務(wù)。此外，解決方案中從應(yīng)用和技術(shù)兩個(gè)層面對(duì)如何建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)提出了完整的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

根據(jù)政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)形態(tài)來看，通常電子政務(wù)主要包括以下幾個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域：

1.辦公自動(dòng)化：面向政府和事業(yè)單位，為其提供政策、法規(guī)、條例和流程的發(fā)布和管理等服務(wù)，提高政府內(nèi)部的運(yùn)作效率；

2.會(huì)議通知：使用了短信加語音的提醒方式使傳統(tǒng)的會(huì)議通知方式移動(dòng)化，提高政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部辦公的效率，節(jié)省人力資源； 3.信息發(fā)布：政府內(nèi)部各部門可利用系統(tǒng)的信息發(fā)布發(fā)布功能，以短信的形式，將所要傳達(dá)的信息發(fā)送給政府內(nèi)部人員或廣大群眾，如安全提醒，汛期指揮信息，政務(wù)公文發(fā)布等；

四、功能介紹

辦公自動(dòng)化

本系統(tǒng)包括個(gè)人辦公、公共信息、溝通交流、工作流程、行政管理、人力資源、公文管理、系統(tǒng)維護(hù)和移動(dòng)辦公等9大模塊，如下圖所示：

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

系統(tǒng)主界面如下所示：

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

主要模塊的詳細(xì)功能介紹如下： 公文管理

在政府部門內(nèi)，每天都有大量的公文需要處理，傳統(tǒng)的處理辦法是拿著紙質(zhì)的文件挨個(gè)部門找領(lǐng)導(dǎo)簽批或?qū)忛�，不僅辦理效率低，以后也不方便查閱，為此我們?cè)O(shè)計(jì)了基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的公文管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有以下功能和特點(diǎn)：

發(fā)文管理

發(fā)文稿紙?jiān)O(shè)計(jì)

在發(fā)文之前，首先要設(shè)計(jì)好發(fā)文稿紙的格式，本系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的文稿設(shè)計(jì)器，用戶可以根據(jù)自己?jiǎn)挝坏男枨蠛芊奖愕脑O(shè)計(jì)發(fā)文稿紙

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 的格式。正文模板設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)支持公文自動(dòng)套頭，需要先在word里設(shè)計(jì)好文頭紙的格式，在創(chuàng)建公文處理流程時(shí)就可以選擇該模板。在模板內(nèi)可以設(shè)置一些宏變量，套頭時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行替換，例如文件標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等。

發(fā)文流程設(shè)置

發(fā)文之前需要由管理員設(shè)計(jì)好辦理流程，本系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的流程設(shè)計(jì)器，管理員可以很方便的設(shè)計(jì)出公文的處理流程，并且，可以精確的設(shè)置每一步哪些人可以辦理、可以在表單里填哪些輸入項(xiàng)等信

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

息。

個(gè)人辦公

本模塊是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，讓員工清楚的知道還有哪些工作要做，以及需要什么時(shí)候做完，這樣就可以很好的督促員工盡快將待辦的工作完成，從而能夠很好的保障組織整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。另外，本模塊還提供了很多輔助員工個(gè)人辦公的模塊，能夠提高員工個(gè)體的辦公效率。

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

工作流程

除了公文流轉(zhuǎn)以外，政府部門還有其他工作需要申請(qǐng)和審批，為此，我們提供了日常工作模塊，該模塊基于本公司自主研發(fā)的工作流引擎，主要功能是通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行和管理工作流程，協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過程中工作之間以及群體成員之間的信息交互。本公司的工作流系統(tǒng)支持用戶自定義表單，支持圖形化的流程圖設(shè)計(jì)，使用工作流可以改進(jìn)和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)工作效率，實(shí)現(xiàn)更好的業(yè)務(wù)過程控制，主要有以下特點(diǎn)：

? 支持自定義表單：系統(tǒng)提供可視化的表單設(shè)計(jì)器，用戶不需要專業(yè)的知識(shí)即可自定義各種工作表單。

? 支持自定義流程：系統(tǒng)提供可視化的流程設(shè)計(jì)器，用戶只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)即可繪制出復(fù)雜的流程。流程支持分支，支持回退。

? 支持圖形化進(jìn)度監(jiān)控：用直觀的流程圖顯示工作的辦理情況，辦理

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

進(jìn)度一目了然。

? 支持權(quán)限的精確控制：管理員可以設(shè)置流程中的每一步由哪些人辦理，以及每一步可以操作表單中的哪些輸入項(xiàng)，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)限的精確管控。

? 支持固定流和自由流：本系統(tǒng)不僅支持剛性的固定流程，還支持柔性的自由流，從而可以對(duì)不同的人和事靈活的使用不同的管理手段，做到剛?cè)岵��?jì)，面面俱到。

? 支持?jǐn)U展插件：對(duì)于特殊流程，系統(tǒng)還支持外接插件，可以滿足客戶的各種個(gè)性化需求。

? 支持手機(jī)審批：系統(tǒng)支持通過手機(jī)進(jìn)行審批，極大的方便了經(jīng)常出門的領(lǐng)導(dǎo)，避免因?yàn)橥獬龆�耽誤工作的辦理，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地辦公。? 支持短信提醒：當(dāng)有工作需要辦理時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給辦理者發(fā)送提示短信，以便他及時(shí)辦理，從而提高辦事效率。移動(dòng)辦公

現(xiàn)在很多管理者經(jīng)常出差在外，很少在內(nèi)部辦公，與內(nèi)部人員的溝通和有效控制成了很多管理者頭疼的問題。為此，我們研發(fā)了手機(jī)客戶端辦公軟件，它是專為管理者設(shè)計(jì)的一套產(chǎn)品化解決方案，旨在為那些事務(wù)繁忙卻又具有決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者提供一個(gè)不受環(huán)境和地域限制的辦公方式，以此來提高管理者對(duì)于突發(fā)事件的反應(yīng)能力。

該軟件通過無線網(wǎng)絡(luò)與辦公系統(tǒng)服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，用戶可以

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在手機(jī)上審批各種工作申請(qǐng)、監(jiān)控下屬的工作情況、收發(fā)郵件、查看內(nèi)部通訊錄等。該軟件目前支持windows、android、iphone等手機(jī)系統(tǒng)，涵蓋多個(gè)品牌的上百款手機(jī)，包括蘋果、諾基亞、三星、摩托羅拉、索尼愛立信、lg、多普達(dá)等主流品牌。

系統(tǒng)主界面如下：

會(huì)信通

會(huì)信通（簡(jiǎn)稱“em”）是一套基于mas而開發(fā)的完善的會(huì)議管理系統(tǒng)，目標(biāo)客戶是政府部門、學(xué)校及大中型企業(yè)。會(huì)信通系統(tǒng)使用了短信（彩信）加語音的方式使傳統(tǒng)的會(huì)議、會(huì)務(wù)通知方式移動(dòng)化，解決了辦公效率低下等問題。

會(huì)信通基于mas基座開發(fā)而成，結(jié)合了mas的短信/彩信通知功能和語音二次通知功能，本軟件不僅可以批量發(fā)送會(huì)議通知短信，還可以實(shí)現(xiàn)收到短信之后的回復(fù)提醒，方便會(huì)議發(fā)送者了解通知的接收情況，避免因短信收不到而延誤會(huì)議的情況。

會(huì)信通主要功能包括：通訊錄管理、安排會(huì)議、會(huì)議列表（會(huì)議計(jì)

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劃管理及會(huì)議紀(jì)要查詢等）、備忘錄管理、日程提醒及簽到反饋。其中，對(duì)客戶比較有吸引力的是會(huì)信通可以實(shí)現(xiàn)：

(1)對(duì)會(huì)議進(jìn)行電子管理；(2)對(duì)與會(huì)者進(jìn)行短信通知；

(3)會(huì)信通結(jié)合了移動(dòng)12536語音平臺(tái)對(duì)與會(huì)者進(jìn)行二次語音通知；

(4)彩信提醒功能（即將推出彩信通知會(huì)議地點(diǎn)和會(huì)議議題等功能）；

(5)收到通知后手機(jī)反饋，手機(jī)進(jìn)行簽到；(6)通訊錄；(7)日程提醒；

產(chǎn)品特點(diǎn)

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會(huì)議短信通知

用戶通過會(huì)信通系統(tǒng)編寫會(huì)議通知可通過短信或移動(dòng)語音通知與會(huì)者。

1、用戶通過語音平臺(tái)可選擇立即或定時(shí)通過短信或語音通知與會(huì)者并播放催閱內(nèi)容。

2、與會(huì)者在收到短信后進(jìn)行回復(fù)確認(rèn)。用戶在設(shè)定時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)未收到與會(huì)者短信回復(fù)，則根據(jù)設(shè)置進(jìn)行二次短信催閱；

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語音二次通知

基于短信會(huì)議通知再次通過語音呼叫方式通知會(huì)議參與者，通過mas開發(fā)接口實(shí)現(xiàn)向參會(huì)人員發(fā)送首次會(huì)議短信通知，并要求回復(fù)，對(duì)未回復(fù)人員，再通過mas向中國(guó)移動(dòng)語音平臺(tái)提交未回復(fù)人員的手機(jī)號(hào)碼，進(jìn)行語音干預(yù)的二次通知，并且可以實(shí)現(xiàn)短信內(nèi)容直接語音描述。

此會(huì)議管理系統(tǒng)為用戶提供單獨(dú)的操作使用界面。該業(yè)務(wù)通過web頁面直觀簡(jiǎn)單的操作方式即可進(jìn)行短信加語音的會(huì)議通知，通過簡(jiǎn)單的設(shè)置可自定義會(huì)議通知的形式，并自動(dòng)在系統(tǒng)中記錄通知到達(dá)情況，可靠性高，完全能夠替代現(xiàn)有會(huì)議通知方式，也可用于其它類型的通知、消息發(fā)布等，大大提高的工作效率，取締了傳統(tǒng)電話方式，大大降低投入通訊費(fèi)用和人力成本。用戶可通過定制開發(fā)后的功能菜單自定義選擇三種通知模式：即短信模式、短信+語音模式、語音模式。如現(xiàn)有會(huì)信通系統(tǒng)，可分配不同的用戶角色和權(quán)限，可根據(jù)不同使用人員開放不同賬戶權(quán)限，如：只通過短信形式發(fā)送會(huì)議通知；如選擇短信+語音模式，系統(tǒng)通過短信及語音方式通知與會(huì)者并播放會(huì)議通知內(nèi)容；如選擇語音方式，用戶信息編輯完畢后，點(diǎn)擊“立即發(fā)送”，系統(tǒng)將立即把會(huì)議內(nèi)容發(fā)送到12536語音平臺(tái)，點(diǎn)擊“定時(shí)發(fā)送”，系統(tǒng)將在設(shè)定好的規(guī)定時(shí)間內(nèi)觸發(fā)語音發(fā)送。

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會(huì)議管理功能

用戶可對(duì)會(huì)議進(jìn)行編輯管理，每次會(huì)議通知后自動(dòng)生成會(huì)議列表，用戶編輯會(huì)議內(nèi)容說明，上傳會(huì)議文檔等，以便在會(huì)議列表中進(jìn)行查詢。號(hào)碼輸入方式靈活，可以進(jìn)行按部門導(dǎo)入或手動(dòng)輸入手機(jī)號(hào)碼。

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歷史會(huì)議查詢

用戶可通過歷史會(huì)議查詢模塊，按照檢索條件（時(shí)間、內(nèi)容、與會(huì)者）等方式查詢以往歷史會(huì)議，以便隨時(shí)查詢歷史會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議文檔等歷史會(huì)議信息。并可根據(jù)需要導(dǎo)出excel方便統(tǒng)計(jì)。

通訊錄管理

在會(huì)議管理系統(tǒng)中建立通訊錄管理模塊，可以將客戶自有的通訊錄數(shù)據(jù)生成文件后導(dǎo)入會(huì)信通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)議管理系統(tǒng)中通訊錄模塊的方便更新。此功能可以通過使用者主動(dòng)錄入通訊錄名單，也使用者需要通過導(dǎo)入、導(dǎo)出的方式來更新會(huì)議管理系統(tǒng)中通訊錄。

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日程管理

日程管理是會(huì)信通中很重要的功能模塊�？蓭椭�人員更加合理、有效的記錄、管理日常工作，并對(duì)重要日程進(jìn)行定時(shí)提醒，不僅達(dá)到工作備忘的目的，同時(shí)也方便領(lǐng)導(dǎo)。備忘錄

會(huì)信通的備忘錄模塊可使用戶了錄入備忘信息以及備忘文件，方便用戶對(duì)備忘事項(xiàng)進(jìn)行記載查看。

技術(shù)實(shí)現(xiàn)

我們需要實(shí)現(xiàn)以下一些功能：

■會(huì)信通系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)接口技術(shù)（web service）實(shí)現(xiàn)與mas平臺(tái)

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 的耦合；

■通過移動(dòng)mas平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)與會(huì)人員的短信通知； ■通過移動(dòng)的12536平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)短信通知后的二次語音通知。

實(shí)現(xiàn)方式

會(huì)信通系統(tǒng)與mas代理服務(wù)器可以通過db、api、web service、socket等接口方式，實(shí)現(xiàn)相互之間的數(shù)據(jù)交互、共享。

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

移動(dòng)代理服務(wù)器

mas（移動(dòng)代理服務(wù)器）是以短信方式實(shí)現(xiàn)集團(tuán)客戶內(nèi)部辦公、對(duì)外營(yíng)銷與服務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)客戶員工、客戶、服務(wù)對(duì)象之間信息的實(shí)時(shí)交互，建立新的溝通方式，構(gòu)建集團(tuán)客戶移動(dòng)信息化平臺(tái)。

總體技術(shù)特色與優(yōu)勢(shì)：（1）豐富的基本功能；

（2）支持大批量短信群發(fā)和超長(zhǎng)短信；

（3）支持回執(zhí)、失敗短信自動(dòng)重發(fā)和回執(zhí)狀態(tài)報(bào)告；（4）電信級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品，穩(wěn)定、可靠和操作簡(jiǎn)單；（5）業(yè)務(wù)生成器，可快捷的自定義生成各類應(yīng)用，完全零編程；

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

（6）定義的短信業(yè)務(wù)可以和集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，直接讀取業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)；

（7）豐富的短信業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析功能。

mas具備易用性、擴(kuò)展性、圖形向?qū)�式業(yè)務(wù)生成、wap應(yīng)用幾種特性。易用性

mas服務(wù)器的易用性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

? 系統(tǒng)采用b/s方式，操作簡(jiǎn)便、界面友好，略懂電腦基本操作即會(huì)使用；

? 每一步都有在線幫助；

? 系統(tǒng)專門針對(duì)集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)人員而非技術(shù)人員使用而設(shè)計(jì)； ? 業(yè)務(wù)生成器提供了非常強(qiáng)大易用的業(yè)務(wù)定制生成能力； ? 不需要編程、不需要寫業(yè)務(wù)腳本、不需要寫sql語句即可生成各種動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)；

? 一切都能在圖形化界面引導(dǎo)下輕松自然地完成；

? 生成過程全部采取圖形化操作，簡(jiǎn)單幾個(gè)步驟、幾分鐘就可以生成一個(gè)功能強(qiáng)大的定制業(yè)務(wù)。擴(kuò)展性

為了適應(yīng)集團(tuán)客戶的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，mas服務(wù)器提供多種二次開發(fā)接口，滿足集團(tuán)客戶個(gè)性化、深層次的短信服務(wù)開發(fā)需要，例如實(shí)

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

現(xiàn)與集團(tuán)客戶自身oa、erp和crm等系統(tǒng)的結(jié)合。

（1）通信擴(kuò)展性

? 支持多種短信網(wǎng)關(guān)接口和協(xié)議；

? 支持各種移動(dòng)信息化應(yīng)用：短信、彩信、ussd、wappush、pushmail、lbs、應(yīng)用插件、客戶端適配、語音短信、郵件服務(wù)器(pop3/smtp)、notes服務(wù)器等。

? 采用模塊化設(shè)計(jì)，可以為將來的語音、視頻等接口提供擴(kuò)展；（2）行業(yè)應(yīng)用擴(kuò)展性

? 中國(guó)移動(dòng)具有豐富的行業(yè)應(yīng)用開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，可以為各行業(yè)提供豐富的業(yè)務(wù)應(yīng)用，快速穩(wěn)定地對(duì)接企業(yè)it系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快速移動(dòng)化需求；

? 已實(shí)現(xiàn)的行業(yè)應(yīng)用接口包括：金蝶kis系統(tǒng)、stk/ota卡系統(tǒng)、sap系統(tǒng)、oa系統(tǒng)、零售快銷系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、公安執(zhí)法系統(tǒng)、工商稅務(wù)系統(tǒng)、高校系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、物流快遞系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng)、證券系統(tǒng)、航空公司系統(tǒng)、水電氣能源系統(tǒng)等；（3）業(yè)務(wù)接口擴(kuò)展性

? 采用業(yè)務(wù)生成器，可以為業(yè)務(wù)發(fā)展提供業(yè)務(wù)生成工具； ? 為企業(yè)it系統(tǒng)提供全面的二次開發(fā)接口：包括api接口、db接口、webservice

等，支

持c/c++/java//asp/pb/delphi/vb等常用開發(fā)語言和工

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電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案

具。

（4）便捷的通用數(shù)據(jù)庫連接管理

? mas服務(wù)器支持多種主流的數(shù)據(jù)庫：通過“數(shù)據(jù)庫通用連接模塊”，實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)客戶現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的交互,支持oracle、db2、sqlserver、informix、mysql等數(shù)據(jù)庫接口。

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電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案 電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)篇四

×××電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方案 ×××信息化辦公室 目 錄

第一章 概述............................................................................................4 1.1.建設(shè)背景........................................................................................................4 1.2.項(xiàng)目概述........................................................................................................4 1.3.我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)設(shè)計(jì)........................................................................5 1.4.項(xiàng)目依據(jù)........................................................................................................5 1.5.建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)：........................................................................................6 第二章 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案..............................................................................9 2.1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)功能........................................................................................9 2.2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)總體布局........................................................................................9 2.3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)原則..............................................................................................10 2.4.組網(wǎng)方案及說明..........................................................................................11 2.4.1.方案說明：.........................................................................................................11 2.4.2.方案線路及費(fèi)用說明：.....................................................................................13 第三章 安全設(shè)計(jì)....................................................................................13 3.1.安全需求分析：..........................................................................................13 3.2.網(wǎng)絡(luò)安全解決方案......................................................................................14 第四章 數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)............................................................................17 4.1.數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求......................................................................................17 4.2.數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)..............................................................................................19 第五章 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì)....................................................................21 5.1.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì)要求..............................................................................21 5.2.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì)......................................................................................21 第六章 應(yīng)用層設(shè)計(jì)................................................................................22 6.1.門戶網(wǎng)站......................................................................................................22 6.1.1網(wǎng)站設(shè)計(jì)要求.............................................................................................22 6.1.1.1應(yīng)用設(shè)計(jì)要求..................................................................................................22 6.6.1.2功能設(shè)計(jì)要求..................................................................................................23 6.1.2網(wǎng)站設(shè)計(jì)原則：.......................................................................................23 6.1.3網(wǎng)站欄目要求.............................................................................................24 6.2.外網(wǎng)公眾受理（在線大廳）......................................................................27 6.3.網(wǎng)上行政審批..............................................................................................28 6.4.電子監(jiān)察系統(tǒng)..............................................................................................33 6.4.1實(shí)時(shí)監(jiān)察...................................................................................................33 6.4.2投訴處理：...............................................................................................34 6.4.3綜合查詢：...............................................................................................35 6.4.4統(tǒng)計(jì)分析...................................................................................................35 6.4.5系統(tǒng)設(shè)置：...............................................................................................36 6.4.6預(yù)警糾錯(cuò)：...............................................................................................36 6.4.7績(jī)效考核...................................................................................................36 6.4.8服務(wù)評(píng)議...................................................................................................36 6.4.9預(yù)警反饋...................................................................................................37 6.5.行政許可在線辦理......................................................................................37 6.6.行政處罰系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能..........................................................................37 第一章 概述 1.1.建設(shè)背景

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息

化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。電子政務(wù)建設(shè)是信息化建設(shè)的先導(dǎo)工程，政府先行，帶動(dòng)整個(gè)信息化的發(fā)展，是國(guó)家信息化建設(shè)的基本方針。建設(shè)電子政 務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)各級(jí)政府部門的管 理能力、決策能力、應(yīng)急處理力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施信息化帶 動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。1.2.項(xiàng)目概述

為進(jìn)一步加快國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一、完整和有效運(yùn) 營(yíng)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)部門利用國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)開展各類業(yè)務(wù)應(yīng)用，充分發(fā)揮國(guó)家電子 政務(wù)公共設(shè)施的作用和效能。2009年，國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部聯(lián)合下文，要求2023 年底務(wù)必完成所有區(qū)縣統(tǒng)一接入電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。

目前市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)一期工程已建設(shè)完畢，已建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)中心，部署了統(tǒng)一的安全措施，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理，已順利完成市直屬單位的市電 子政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)接入，初步具備承載政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)的能力，完全實(shí)現(xiàn)市直屬 部門的縱橫向數(shù)據(jù)訪問，提供包括數(shù)據(jù)傳輸、視頻會(huì)議、門戶網(wǎng)站、圖像傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份、數(shù)字證書等多種服務(wù)。

而我區(qū)目前大院內(nèi)部已搭建局域網(wǎng)，并設(shè)定了大院互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口，為電子 政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)搭建奠定一定的基礎(chǔ)。目前未接入到市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，我區(qū) 直屬單位的橫向網(wǎng)也沒有規(guī)劃建設(shè)，因此，我區(qū)將盡快落實(shí)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建 設(shè)工作。我們將根據(jù)國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部聯(lián)合文件要求及省、市信息化辦公室的 要求，進(jìn)行了方案初步規(guī)劃，后期將穩(wěn)步推進(jìn)、分布實(shí)施，確保2023年10月 份完成電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作。1.3.我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)設(shè)計(jì)

我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容初步建成穩(wěn)定、可靠、安全、設(shè)備集中、管 理集中的統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，橫向聯(lián)結(jié)重點(diǎn)區(qū)級(jí)政務(wù)部門，上聯(lián)市電子政務(wù) 外網(wǎng)平臺(tái)、下聯(lián)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心及網(wǎng)絡(luò)安全措施，建立門戶 網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開和信息交互。

網(wǎng)絡(luò)中心：新增一臺(tái)核心交換機(jī)放置在電信中心機(jī)房，方便各單位通過電信 城域網(wǎng)接入，區(qū)區(qū)安全中心、數(shù)據(jù)中心將根據(jù)具體情況可放置在電信或我區(qū)信息 中心機(jī)房。

數(shù)據(jù)中心：配置中檔服務(wù)器群、存儲(chǔ)備份及相關(guān)系統(tǒng)軟件

網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)：我區(qū)配置核心路由交換設(shè)備，我區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)及院 內(nèi)接入單位進(jìn)行局域網(wǎng)接入，其他政務(wù)部門通過電信城域網(wǎng)啟用mpls vpn進(jìn)行 接入。

應(yīng)用系統(tǒng)：重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)、政務(wù)綜合信息數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。1.4.項(xiàng)目依據(jù)

（1）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān) 于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)[2002]17號(hào)）（2）《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（2004年10月27日 國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議）（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001-2005年規(guī) 劃綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]25號(hào)）（4）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程的通知》（國(guó)辦函 [2002]74號(hào)）（5）《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》（6）《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專 項(xiàng)規(guī)劃的通知》（計(jì)規(guī)劃[2001]1172號(hào)）（7）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）項(xiàng)目建議書的批 復(fù)》（發(fā)改高技[2004]2135號(hào)）（8）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）第一階段中央部 分建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改高技[2004]2412號(hào)）附圖1.（9）《xxx國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃》（10）《關(guān)于全省信息化工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（湘府閱[2004]14號(hào)）（11）《xxx電子政務(wù)總體規(guī)劃》（征求意見稿）（12）《xxx電子政務(wù)總體規(guī)劃》（13）《xxx電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)設(shè)計(jì)方案》

（14）《xxx人民政府辦公室關(guān)于xxx電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的函》 永 政辦函【2006】13號(hào)（15）《省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全省電子政務(wù)建設(shè)的意見》(16)《xxx電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》（試行）

（17）國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工 作的通知》

1.5.建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)：

以 “xxx電子政務(wù)總體規(guī)劃”為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況和具體需

求，充分考慮信息技術(shù)發(fā)展的主流方向和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的有效利用，依托本地公 用電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，采用先進(jìn)的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建功能完善、資源共享、安全可靠、切合本地實(shí)際情況，完成我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，建成上下關(guān)聯(lián)、信 息共享、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)政務(wù)環(huán)境、安全與業(yè)務(wù)支撐環(huán)境，在此基礎(chǔ)上開展 電子政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)我區(qū)各級(jí)政府之間的信息共享和協(xié)同，完善我區(qū)政府與公眾 的溝通，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)政府決策指揮、綜合監(jiān)管能力，提升我區(qū)政府為公眾服務(wù)質(zhì)量 和水平的總體目標(biāo)。

1、按時(shí)保質(zhì)完成平臺(tái)區(qū)縣延伸

根據(jù)文件要求，于2023年底完成我區(qū)接入國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的工作；盡快將各

類可在政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)外網(wǎng)上遷移，今后凡屬社會(huì)管理和公共 服務(wù)范疇及不需在我區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用，原則上應(yīng)納入我區(qū)政務(wù) 外網(wǎng)運(yùn)行。力爭(zhēng)2023年10月份必須完成平臺(tái)建設(shè)及接入工作

2、網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一規(guī)范，上下關(guān)聯(lián)，部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通

建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)中心，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理，統(tǒng)一的安全策略。

通過平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)電子政務(wù)信息交換中心的功能，成為聯(lián)接我區(qū)各個(gè) 相關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)各類跨部門、跨區(qū)域信息上傳下達(dá)和交換的樞紐；

通過平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xxx電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的功能向我區(qū)縣拓展，建立保存、更新、分發(fā)、存儲(chǔ)、備份全局性的政務(wù)信息的基礎(chǔ)環(huán)境，為我區(qū)提供電子政務(wù)應(yīng) 用的基本依托環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)各級(jí)單位電子政務(wù)門戶網(wǎng)站、行政審批、網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察等功能；

通過平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)電子政務(wù)安全保障中心全面部署，提供以數(shù)字安 全認(rèn)證為核心的保障電子政務(wù)安全的認(rèn)證授權(quán)服務(wù)；

通過平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范我區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)地址分配、網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè) 和解析服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)目錄服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息資源導(dǎo)航服務(wù)的全局性基本設(shè)施； 通過平臺(tái)建設(shè)，利用市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心及我區(qū)二級(jí)網(wǎng)管平臺(tái)，對(duì)我區(qū) 進(jìn)行用戶管理、漫游管理、信息源管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)測(cè)試、性能管理、路由 管理、配置管理、系統(tǒng)維護(hù)等功能。

3、總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，關(guān)鍵應(yīng)用同步進(jìn)行

總體設(shè)計(jì)xxx電子政務(wù)平臺(tái)基本結(jié)構(gòu)、技術(shù)框架，規(guī)劃外網(wǎng)平臺(tái)，在外網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)以下重點(diǎn)電子政務(wù)應(yīng)用：（1）政府門戶網(wǎng)站及集群建設(shè)（2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)

（3）政務(wù)服務(wù)中心行政審批信息管理系統(tǒng)（4）行政效能監(jiān)察系統(tǒng)

（5）政府網(wǎng)上采購(gòu)管理系統(tǒng)（6）數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)（7）協(xié)同辦公應(yīng)用

4、充分利用現(xiàn)有資源，減少當(dāng)?shù)刎?cái)政投入。

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通

知》鼓勵(lì)地（市）以下政務(wù)部門利用多種接入方式（如互聯(lián)網(wǎng)安全接入等）構(gòu)建 本地政務(wù)外網(wǎng)。我區(qū)將根據(jù)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源及目前網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)，基于電信寬帶 網(wǎng)絡(luò)，部署mpls vpn電路，既能利用現(xiàn)有資源，有效節(jié)約成本，同時(shí)確保整個(gè) 電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)安全、可靠的運(yùn)行及后期我區(qū)各級(jí)單位縱橫向數(shù)據(jù)共享，打造 一個(gè)安全、先進(jìn)、可持續(xù)拓展電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全及支持 國(guó)內(nèi)企業(yè)，所有設(shè)備將采用國(guó)內(nèi)品牌。第二章 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案 2.1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)功能

我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，將通過城域網(wǎng)及廣域網(wǎng)將省市政府單位與我區(qū) 各級(jí)單位的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有機(jī)的融合。主要承擔(dān)政府機(jī)關(guān)的外網(wǎng)業(yè)務(wù)信息息交換 和業(yè)務(wù)互動(dòng)，以及相關(guān)公文、應(yīng)急、值班、郵件、會(huì)議等辦公業(yè)務(wù)，將為領(lǐng)導(dǎo)決 策和指揮提供信息支持和技術(shù)服務(wù)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案按《xxx電子政務(wù)外網(wǎng) 技術(shù)規(guī)范》的區(qū)縣接入c類標(biāo)準(zhǔn)及《xxx電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體為：

1、我區(qū)政府、直屬單位統(tǒng)一通過政務(wù)專網(wǎng)通道接入?yún)^(qū)電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)

我區(qū)各接入單位橫向訪問，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)政務(wù)公開。確保網(wǎng)上辦事、行政審批系統(tǒng)橫向流轉(zhuǎn)及業(yè)務(wù)互動(dòng)。

2、我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)將通過骨干電子政務(wù)通道接入到省、市電子政務(wù)

外網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各接入單位縱向訪問，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、行政審批的縱向流轉(zhuǎn)及業(yè) 務(wù)互動(dòng)。

3、我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)、安全將與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)管，確保 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上下兼容，統(tǒng)一部署及分級(jí)管理。2.2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)總體布局

零陵區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)總體布局作如下考慮：

1、零陵區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)將直接與市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)連接。

2、縣區(qū)核心匯聚交換機(jī)放在電信機(jī)房中心機(jī)房，數(shù)據(jù)中心、安全中心等相 關(guān)設(shè)備根據(jù)具體情況可選擇放置于電信機(jī)房或我區(qū)信息中心機(jī)房。

3、各區(qū)直屬單位將利用電信城域網(wǎng)啟用mpls vpn技術(shù)接入到區(qū)電子政務(wù)外 網(wǎng)平臺(tái)；

4、核心交換機(jī)通過電信骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)劃分的電子政務(wù)外網(wǎng)專用通道與市電 子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)。

5、外網(wǎng)平臺(tái)承擔(dān)全區(qū)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站入口訪問和全部區(qū)直單位的internet 出口訪問。

我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)總體布局如下圖所示：

1、在我區(qū)建立一個(gè)區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心；

2、區(qū)政務(wù)部門以mpls vpn接入方式接入到我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心；

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）通過城域網(wǎng)或廣域網(wǎng)接入我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心；

4、我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心通過市級(jí)電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)與市級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心連接；

5、我區(qū)政務(wù)部門通過我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口。2.3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)原則

我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)遵循以下原則進(jìn)行設(shè)計(jì)：

1、先進(jìn)性：采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)、語音、視頻的綜合傳輸；

2、可擴(kuò)展性：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和設(shè)備性能可隨著應(yīng)用的發(fā)展和技術(shù)的更新進(jìn)行擴(kuò) 展；

3、開放性：支持多種標(biāo)準(zhǔn)和開放的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議；

4、可靠性：在物理層、數(shù)據(jù)鏈路層和網(wǎng)絡(luò)層采用適當(dāng)?shù)膫浞荽胧┨岣呖煽?性；

5、安全性：全網(wǎng)采用mpls vpn等技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全有效的業(yè)務(wù)隔離和互訪；

6、可管理性：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有良好的可管理性；

7、服務(wù)質(zhì)量保證：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)等提供帶寬和時(shí)延保證。2.4.組網(wǎng)方案及說明

方案將充分整合目前市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)及電信城域網(wǎng)資源，以盡可能減少 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投資為原則，同時(shí)滿足我區(qū)的需求，精心設(shè)計(jì)了如下組網(wǎng)結(jié)構(gòu)： 2.4.1.方案說明：

由電信負(fù)責(zé)建設(shè)骨干網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及我區(qū)的接入工作，具體將依托原電子政務(wù)外 網(wǎng)平臺(tái)，增加兩臺(tái)路由器、兩臺(tái)核心路由交換機(jī)、一臺(tái)核心出口asic芯片級(jí)防 火墻、11臺(tái)縣區(qū)核心匯聚交換機(jī)、建立分級(jí)網(wǎng)管中心、安全管理中心、全網(wǎng)部 署mpls vpn策略，打通區(qū)縣至市、省的電子政務(wù)外網(wǎng)專用通道，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)各 級(jí)單位縱橫向訪問及數(shù)據(jù)交互。我區(qū)外網(wǎng)平臺(tái)將增加500m互聯(lián)網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)政 務(wù)公開及各單位互聯(lián)網(wǎng)訪問的需求。

我區(qū)將負(fù)責(zé)縣區(qū)安全中心、數(shù)據(jù)中心及各單位局域網(wǎng)等建設(shè)工作，確�？h區(qū) 電子政務(wù)外網(wǎng)的安全，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)與市級(jí)平臺(tái)兼容及網(wǎng)管。具體方案如下：

一、電信負(fù)責(zé)投入部分

1、市級(jí)平臺(tái)增加兩臺(tái)核心路由器：

由于該網(wǎng)絡(luò)均采用mpls vpn進(jìn)行組網(wǎng)，所有縣區(qū)業(yè)務(wù)vpn都需要在核心

設(shè)備接口進(jìn)行地址轉(zhuǎn)換，子接口數(shù)量非常龐大，做在防火墻會(huì)導(dǎo)致防火墻性能下 降甚至down機(jī)，因此在市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)核心出口部署2臺(tái)核心路由器做 為vpn網(wǎng)關(guān)及路由轉(zhuǎn)發(fā)。采用雙機(jī)熱備，有效保證網(wǎng)絡(luò)零中斷及避免出口瓶頸。

2、市級(jí)平臺(tái)增加兩臺(tái)核心路由交換機(jī)：

電信在市電子政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房增加兩臺(tái)核心路由交換機(jī)，用于我區(qū)的匯聚接 入，作為我區(qū)的p設(shè)備，負(fù)責(zé)我區(qū)mpls vpn的標(biāo)簽路由轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)接入 部門縱橫向訪問及業(yè)務(wù)互動(dòng)。采用雙機(jī)熱備，有效保證網(wǎng)絡(luò)零中斷及避免出口瓶 頸。

3、我區(qū)增加1臺(tái)核心路由交換機(jī)：

電信在我區(qū)增加一臺(tái)核心路由交換機(jī)用于縣區(qū)各接入部門的匯聚，作為我區(qū) 的pe設(shè)備，負(fù)責(zé)我區(qū)mpls vpn的標(biāo)簽路由轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)接入部門縱橫向訪 問及業(yè)務(wù)互動(dòng)。

4、我區(qū)增加一條500m互聯(lián)網(wǎng)出口

增加統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口，既可便于上網(wǎng)行為設(shè)備統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)上網(wǎng) 行為監(jiān)管、審計(jì)及追溯。保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全，凈化政府上網(wǎng)行為。同時(shí)可順利實(shí) 現(xiàn)政務(wù)公開，方便社會(huì)公眾網(wǎng)上辦事。

5、全網(wǎng)部署mpls vpn策略

全網(wǎng)部署mpls vpn策略，基于電信骨干網(wǎng)打通我區(qū)至市電子政務(wù)外網(wǎng)通

道，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)各單位縱向訪問。利用電信城域網(wǎng)，建立各單位至縣區(qū)電子政務(wù)外 網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各單位的橫向訪問需求。有效保證各區(qū)縣電子政務(wù)外網(wǎng)快速、安全、可靠的接入

6、區(qū)委、區(qū)政府大樓接入設(shè)備

根據(jù)我區(qū)目前大樓局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)際情況，由電信對(duì)大樓接入層交換機(jī)進(jìn) 行替換或改造，實(shí)現(xiàn)政府大院各單位的mpls vpn的部署。

7、政府大院外各區(qū)直單位內(nèi)網(wǎng)接入

我區(qū)各接入單位將維持原有設(shè)備及電路不變即可實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)及互聯(lián)

網(wǎng)的訪問，各單位可根據(jù)信息化發(fā)展的需要對(duì)單位局域網(wǎng)及出口電路進(jìn)行升級(jí)改 造。具體升級(jí)改造方案根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)計(jì)。2.4.2.方案線路及費(fèi)用說明：

1、我區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)到市電子政務(wù)平臺(tái)電路由電信免費(fèi)提供。帶寬將根據(jù) 實(shí)際需求進(jìn)行滿足

2、我區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)出口電路由電信免費(fèi)提供，帶寬將根據(jù)實(shí)際需 求進(jìn)行滿足

3、現(xiàn)使用電信寬帶各接入單位，各單位可保持原有網(wǎng)絡(luò)，不增加額外費(fèi)用，可實(shí)現(xiàn)各單位順利接入到電子政務(wù)外網(wǎng)及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的訪問。各接入單位 將盡量考慮采用光纖接入，確保電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用的帶寬需求，費(fèi)用將 按擴(kuò)容后的寬帶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。第三章 安全設(shè)計(jì) 3.1.安全需求分析：

由于電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用多，安全風(fēng)險(xiǎn)比較嚴(yán)重和復(fù)雜，加次互聯(lián)網(wǎng)攻擊越來越頻繁，單個(gè)終端的安全隱患可能傳播的范圍更加廣泛，危 害性更加嚴(yán)重；如果缺乏安全控制機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)安全政策及防護(hù)意識(shí)的不足，這些 風(fēng)險(xiǎn)正日益加重。因此電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)安全建設(shè)就顯得尤為重要�？紤]到電子政務(wù)的安全重要性，整個(gè)安全設(shè)計(jì)方案按《xxx電子政務(wù)外網(wǎng) 技術(shù)規(guī)范》的區(qū)縣接入b類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。3.2.網(wǎng)絡(luò)安全解決方案

針對(duì)整個(gè)xxx縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)邊界網(wǎng)絡(luò)的具體情況，xxx電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)部 署一下安全措施：

1、外部數(shù)據(jù)中心、縣區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)間部署一臺(tái)千兆級(jí)防火墻，實(shí)現(xiàn) 各網(wǎng)間的邏輯隔離。位于外部數(shù)據(jù)中心的外網(wǎng)服務(wù)器掛在防火墻的dmz區(qū)，可 同時(shí)防范來自內(nèi)外網(wǎng)的攻擊。該防火墻能達(dá)到千兆吞吐量100%，并發(fā)連接數(shù)≥ 180萬條；每秒新建連接數(shù)≥20000條，4個(gè)千兆電口,2個(gè)千兆光口(可擴(kuò)展)； vpn支持隧道數(shù)≥1000，支持tsl/ssl vpn，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)操作系統(tǒng)及國(guó) 產(chǎn)cpu,系統(tǒng)芯片自主可控，自動(dòng)掃描局域網(wǎng)內(nèi)ip對(duì)應(yīng)mac地址進(jìn)行綁定，不 需手工添加，支持二次穿越，支持標(biāo)準(zhǔn)的ipsec協(xié)議，支持p2p協(xié)議過濾，im 協(xié)議、dpi+dfi限制，并限制每秒并發(fā)連接數(shù)和特定服務(wù)最大并發(fā)連接數(shù)，根據(jù) 五元組方式，提供最大帶寬限制以及最小帶寬保障�？箵鬱os/ddos攻擊，可 災(zāi)難性自恢復(fù)，能對(duì)處于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多臺(tái)防火墻進(jìn)行遠(yuǎn)程集中管理

2、內(nèi)部數(shù)據(jù)中心部署一臺(tái)百兆防火墻，用于保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。該防 火墻能達(dá)到百兆吞吐量100%，并發(fā)連接數(shù)≥120萬條；每秒新建連接數(shù)≥20000 條，4個(gè)百兆電口；vpn支持隧道數(shù)≥500，支持tsl/ssl vpn，具備自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)操作系統(tǒng)及國(guó)產(chǎn)cpu,系統(tǒng)芯片自主可控，自動(dòng)掃描局域網(wǎng)內(nèi)ip對(duì)應(yīng)mac 地址進(jìn)行綁定，不需手工添加，支持二次穿越，支持標(biāo)準(zhǔn)的ipsec協(xié)議，支持p2p 協(xié)議過濾，im協(xié)議、dpi+dfi限制，并限制每秒并發(fā)連接數(shù)和特定服務(wù)最大并 發(fā)連接數(shù)，根據(jù)五元組方式，提供最大帶寬限制以及最小帶寬保障�？箵� dos/ddos攻擊，可災(zāi)難性自恢復(fù)，能對(duì)處于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多臺(tái)防火墻進(jìn) 行遠(yuǎn)程集中管理

3、部署一臺(tái)至少兩端口的入侵防御系統(tǒng)(ips)，分別負(fù)責(zé)監(jiān)聽外部數(shù)據(jù)中心

和內(nèi)部數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)，并與防火墻實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，達(dá)到主動(dòng)切斷非法用戶攻擊的目的。同時(shí)又兼?zhèn)淙肭謾z測(cè)的相關(guān)功能，有效保證內(nèi)、外部數(shù)據(jù)的安全。該設(shè)備需要提 供標(biāo)準(zhǔn)100/1000m電口4個(gè)，雙向吞吐量大于600m,每秒新增tcp會(huì)話數(shù)15萬，最大并發(fā)tcp會(huì)話數(shù)20萬，nips 1200a-c引擎模塊，2u，含交流冗余電源模 塊，1*rj45串口，1*fe管理口，4*ge電口（bypass），4*sfp插槽，內(nèi)置硬件 bypass功能，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)軟件、硬件、電源故障時(shí)，快速、自動(dòng)轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)直 通，保證網(wǎng)絡(luò)可用，支持實(shí)時(shí)的3-7層的網(wǎng)絡(luò)流量分析功能，用戶可自定義統(tǒng)計(jì) 指定網(wǎng)絡(luò)范圍或指定協(xié)議的數(shù)據(jù)流量；支持基于對(duì)象的虛擬系統(tǒng)（vips），虛擬 系統(tǒng)可以針對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和安全需求，不同部門和網(wǎng)端需求，制定不同的規(guī) 則和響應(yīng)方式，實(shí)現(xiàn)面向不同對(duì)象、實(shí)現(xiàn)不同策略的智能化入侵防護(hù)；該設(shè)備專 業(yè)要求很強(qiáng)，建議原廠商提供本地化服務(wù)，7×24提供上門服務(wù)，產(chǎn)品的安裝、培訓(xùn)由原廠商工程師完成實(shí)施。在服務(wù)期內(nèi)要求原廠商提供每月定期巡檢，出具 詳細(xì)分析報(bào)告，并提供原廠商工程師的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持；

4、部署上網(wǎng)安全行為管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)帶寬管理與流量控制，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng) 內(nèi)用戶上網(wǎng)行為進(jìn)行安全審核。技術(shù)要求：支持≥1000用戶數(shù)，掛吞吐≥

800mbps，并發(fā)會(huì)話數(shù)≥100萬；該設(shè)備需要支持無插件web界面、ssh命令行、snmp協(xié)議管理模式；支持串接、透明橋接、旁路、代理、集中控管部署模式； 提供帶電系統(tǒng)自檢、按鈕試故障排查直通、斷電直通bypass網(wǎng)絡(luò)保障功能；擁 有雙系統(tǒng)熱備技術(shù)，當(dāng)設(shè)備硬盤損壞時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)切換到備用系統(tǒng)正常工作的能 力；具備50個(gè)類別以上，每周更新至少兩次，日更新300萬，準(zhǔn)確率90%以上 網(wǎng)頁識(shí)別過濾能力。具備覆蓋網(wǎng)絡(luò)主要應(yīng)用的3級(jí)結(jié)構(gòu)協(xié)議庫，能區(qū)別控管同一 應(yīng)用不同子協(xié)議；擁有對(duì)郵件、文件、發(fā)帖、https、ftp、等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)過濾監(jiān)控及 日志查詢分析功能；支持url庫、協(xié)議庫、系統(tǒng)軟件版本在線升級(jí)。具備設(shè)備在 線遠(yuǎn)程協(xié)助和故障排查。

5、部署一套網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)主要服務(wù)器及重要部門的網(wǎng)絡(luò)防病

毒，目前網(wǎng)絡(luò)病毒越來越多，被動(dòng)殺毒已無法滿足信息化安全的需要，殺毒軟件 要能夠提供詳細(xì)的操作管理日志。支持客戶端分組管理及終端實(shí)名制管理。能詳 細(xì)記錄病毒感染、網(wǎng)絡(luò)入侵、溢出攻擊、異常網(wǎng)絡(luò)訪問的信息，并能對(duì)日志信息 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，支持日志報(bào)表的生成及導(dǎo)出。具有動(dòng)態(tài)仿真反病毒技術(shù)，對(duì)新病 毒和未知木馬能夠?qū)崿F(xiàn)自主識(shí)別、明確報(bào)出、自動(dòng)清除，能夠有效解決先中毒后 殺毒的弊端。并能自動(dòng)提取未知病毒特征碼，全網(wǎng)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)未知病毒的免疫。支持?jǐn)嗑W(wǎng)隔離掃描功能，避免網(wǎng)絡(luò)交叉感染病毒。具有遠(yuǎn)程診斷功能，能遠(yuǎn)程提 取終端的系統(tǒng)自啟動(dòng)程序信息，方便網(wǎng)絡(luò)管理人員通過遠(yuǎn)程方式對(duì)終端進(jìn)行診斷 操作。

6、增加一臺(tái)網(wǎng)頁防纂改系統(tǒng)，防止黑客對(duì)政府門戶纂改，或被社會(huì)不法分

子通過政府網(wǎng)站發(fā)布不良信息，有損當(dāng)?shù)卣�府形象。要求配置支持事件觸發(fā)機(jī)制, 同時(shí)支持四重保護(hù)——實(shí)時(shí)阻斷、事件觸發(fā)、核心內(nèi)嵌、防sql注入,預(yù)先禁止 非法程序?qū)�備份目錄的添�?刪除/修改/更名/屬性變更操作,支持兩種高級(jí)報(bào)警模 式（手機(jī)短信、電話鈴聲）,能夠?qū)�網(wǎng)站維護(hù)人員操作進(jìn)行跟蹤、審計(jì),能夠?qū)��?理員操作進(jìn)行跟蹤、審計(jì),支持網(wǎng)站維護(hù)人員登陸認(rèn)證,支持對(duì)自身安全的保護(hù),產(chǎn) 品支持在遠(yuǎn)程手動(dòng)、產(chǎn)品支持自動(dòng)、手動(dòng)備份的規(guī)則設(shè)置，包括文件過濾、目錄 過濾、類型過濾、模糊過濾、時(shí)間范圍過濾、文件長(zhǎng)度范圍過濾等，允許自定義 規(guī)則，全面支持網(wǎng)站防護(hù)能力的擴(kuò)展，支持分級(jí)模式管理(跨互聯(lián)網(wǎng)分布式部署，統(tǒng)一集中監(jiān)管)及b/s管理。

7、增加一臺(tái)10kva ups,滿足因設(shè)備而增加的供電負(fù)荷需求，提供不間斷電 源負(fù)載和續(xù)電能力。ups能提供數(shù)字化工頻隔離在線式供電靜態(tài)旁路開關(guān)(無間 斷切換)，雙重轉(zhuǎn)換技術(shù)及輸出電源完全隔離功能，提供大屏幕中文的監(jiān)控管理 界面（運(yùn)行狀態(tài)、操作程序、測(cè)量值、故障檢修資料、圖像資料顯示），電池與 主機(jī)同一品牌，便于設(shè)備性能兼容及提高電池使用壽命，允許的輸入電壓220vac ±25%及正常工作溫度下能100%的由逆變電源輸出滿載功率給負(fù)載使用。第四章 數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)

政務(wù)信息資源層的建設(shè)目標(biāo)是為滿足各級(jí)政務(wù)部門進(jìn)行社會(huì)管理、公共服務(wù) 的需要而提供的政務(wù)信息資源及其支撐環(huán)境。政務(wù)信息資源是政府在履行職能過 程中產(chǎn)生或使用的信息，為政務(wù)公開，業(yè)務(wù)協(xié)同、輔助決策、公共服務(wù)等提供信 息支持，包括基礎(chǔ)信息資源、公共信息資源和部門業(yè)務(wù)信息資源等。政務(wù)信息資 源支撐環(huán)境包括數(shù)據(jù)中心提供的服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)容災(zāi)和備份以及系統(tǒng)軟 件等內(nèi)容。

數(shù)據(jù)中心是政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫的存儲(chǔ)中心和管理服務(wù)中心,也是政府行政

決策支持中心，通過對(duì)各種數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)挖掘、分析、比較，提供輔助決策信息。新型數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)概念在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心中增加了數(shù)據(jù)與應(yīng)用的集成平臺(tái)，可 以對(duì)來自不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成一個(gè)跨部門、跨組織的綜合數(shù) 據(jù)中心，從而可以精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)、減少冗余系統(tǒng)、提高效率、降低系統(tǒng)成本。整個(gè)數(shù) 據(jù)中心設(shè)計(jì)方案按《xxx電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》的區(qū)縣c類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 4.1.數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求

數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D及說明

由于我區(qū)縣外網(wǎng)提供面向社會(huì)的各種服務(wù)，所以系統(tǒng)面臨的潛在外部安全攻 擊大大增加，對(duì)系統(tǒng)的安全性必須充分考慮。將數(shù)據(jù)中心分別配置成內(nèi)部區(qū)、外 部區(qū)和dmz（非軍事區(qū)）。在外部區(qū)，通過防火墻接入互聯(lián)網(wǎng)。www服務(wù)器、域名 解析服務(wù)器（dns）、電子郵件服務(wù)器（e_mail）構(gòu)成公眾信息網(wǎng)站，放在dmz區(qū)（非軍事區(qū)），供外網(wǎng)用戶及internet網(wǎng)上用戶訪問瀏覽。內(nèi)部區(qū)、dmz區(qū)通過 防火墻與外網(wǎng)隔開，各自采用獨(dú)立的保留地址，dmz區(qū)的服務(wù)器地址通過防火墻 的地址映射，映射成公網(wǎng)地址，供外界訪問。防火墻制定相應(yīng)的安全策略，保證 內(nèi)部區(qū)、dmz區(qū)和外部區(qū)信息互訪，同時(shí)又保證內(nèi)部區(qū)和dmz區(qū)信息的安全性。應(yīng)用服務(wù)區(qū)的數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等通過防火墻直接接入中心交換機(jī)，以提高主要應(yīng)用服務(wù)的響應(yīng)速度，滿足內(nèi)部用戶的應(yīng)用需求。

存儲(chǔ)備份區(qū)配備數(shù)據(jù)備份服務(wù)器，通過運(yùn)行數(shù)據(jù)備份管理軟件對(duì)數(shù)據(jù)中心的 數(shù)據(jù)備份操作進(jìn)行管理，配備磁盤陣列和磁帶庫作為數(shù)據(jù)中心文件、數(shù)據(jù)的存儲(chǔ) 備份設(shè)備。

網(wǎng)絡(luò)管理區(qū)配備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工作站，通過安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控分析軟件，實(shí)時(shí)監(jiān)視中 心主服務(wù)器、主交換機(jī)和路由器的狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中存在的問題，提 醒系統(tǒng)管理員注意，及時(shí)解決問題。4.2.數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)

dns服務(wù)器：本次不進(jìn)行配置，利用市級(jí)dns服務(wù)器一并處理

web服務(wù)器：為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供對(duì)xxx區(qū)縣門戶和下屬網(wǎng)站信息的訪問與查 詢服務(wù)。

郵件服務(wù)器：為xxx區(qū)縣部門提供電子郵件服務(wù)�？紤]縣區(qū)投資成本，該服 務(wù)器與web服務(wù)器公用一臺(tái)服務(wù)器

數(shù)據(jù)備份服務(wù)器：通過運(yùn)行數(shù)據(jù)備份管理軟件，對(duì)xxx區(qū)縣數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù) 進(jìn)行備份管理，確保當(dāng)數(shù)據(jù)中心發(fā)生各種故障和災(zāi)難后能夠快速、正確的恢復(fù)所 有數(shù)據(jù)，保障xxx外網(wǎng)平臺(tái)順利運(yùn)行。

應(yīng)用服務(wù)器：是數(shù)據(jù)中心為用戶提供相關(guān)應(yīng)用服務(wù)的服務(wù)器，主要是多部門 的協(xié)調(diào)服務(wù)，例如xxx縣區(qū)服務(wù)中心行政審批服務(wù)器等。由于數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)擴(kuò) 展，所以應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)具有很好的擴(kuò)展性，以及支持各類應(yīng)用軟件的數(shù)量要多。以上服務(wù)器配置必須滿足2u機(jī)架式服務(wù)器，采用intel 5000芯片組；2顆英特 爾至強(qiáng)5300系列四核處理器2.0ghz，1333mhz前端總線；內(nèi)存2gb ecc 內(nèi)存，最大可擴(kuò)充至32gb；雙通道陣列控制器，256mb緩存，支持raid 0/1/3/5/6； 配置2×146gb sas 10krpm熱插拔硬盤；支持3個(gè)以上pci-e擴(kuò)展插槽，集成兩 個(gè)千兆網(wǎng)絡(luò)端口；24x dvd/cd-rw驅(qū)動(dòng)器；熱插拔冗余電源、熱插拔冗余系統(tǒng)風(fēng) 扇，電源自動(dòng)監(jiān)控等功能。

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器：用于對(duì)xxx區(qū)縣數(shù)據(jù)信息的集中存儲(chǔ)和處理，包括共用信息 數(shù)據(jù)庫，公共資源數(shù)據(jù)庫。能夠支持大容量訪問、多種數(shù)據(jù)庫等�？紤]到數(shù)據(jù)庫 服務(wù)器的重要性，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器必須滿足2u機(jī)架式服務(wù)器，采用intel 5000芯 片組；2顆英特爾?至強(qiáng)?5405四核處理器3.16ghz，1333mhz前端總線；內(nèi)存4gb ecc 內(nèi)存，最大可擴(kuò)充至32gb；雙通道陣列控制器，256mb緩存，支持raid 0/1/3/5/6；配置2×300gb sas 15krpm熱插拔硬盤，支持8個(gè)熱插拔硬盤；支 持3個(gè)以上pci-e擴(kuò)展插槽，集成兩個(gè)千兆網(wǎng)絡(luò)端口；24x dvd/cd-rw驅(qū)動(dòng)器； 熱插拔冗余電源、熱插拔冗余系統(tǒng)風(fēng)扇，具備電源自動(dòng)監(jiān)控等功能。

網(wǎng)絡(luò)管理工作站：用于對(duì)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況的監(jiān)控與分析，可以與外網(wǎng) 的網(wǎng)絡(luò)管理統(tǒng)一考慮。存儲(chǔ)備份設(shè)計(jì)

存儲(chǔ)備份系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如下 在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)中我們建議使用ip-san和nas混合的存儲(chǔ)組網(wǎng)方式，通過fc 網(wǎng)絡(luò)，各服務(wù)器工作站可以從存儲(chǔ)設(shè)備上獲得各自獨(dú)有的存儲(chǔ)容量，作為本服務(wù) 器工作站專有磁盤空間。對(duì)于那些需要多臺(tái)服務(wù)器共同編輯/操作，或者資料共 享的數(shù)據(jù)，可以通過nas功能，以共享文件夾的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。該項(xiàng)目的存儲(chǔ)設(shè)備采用用高性能統(tǒng)一存儲(chǔ)設(shè)備，它是集數(shù)據(jù)塊級(jí)存儲(chǔ)

（fc/ip-san）和文件級(jí)存儲(chǔ)（nas）于一體的存儲(chǔ)設(shè)備；支持無限快照備份、自 動(dòng)精簡(jiǎn)配置和遠(yuǎn)程容災(zāi)復(fù)制等高級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)災(zāi)備功能。配置有4個(gè)千兆以太網(wǎng)口 和2個(gè)fc主機(jī)接口，主柜支持16塊sas/sata硬盤（本次建議配置2塊2tb的 sata硬盤，做raid1），通過擴(kuò)展可支持84塊sas/fc/sata硬盤；本次方案采用 2套陣列，一套用于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，另外一套通過數(shù)據(jù)同步/異步數(shù)據(jù)鏡像的功能，保證數(shù)據(jù)安全。

第五章 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì) 5.1.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì)要求

一個(gè)系統(tǒng)能夠正常工作，不僅需要有良好的主設(shè)備、性能卓越的ups電源和 安全舒適的工作環(huán)境，還需要有一個(gè)設(shè)計(jì)合理、可靠性高的供配電系統(tǒng)。我們?yōu)?該項(xiàng)目考慮與設(shè)計(jì)的內(nèi)容如下：

1、機(jī)房?jī)?nèi)用電設(shè)備供電電源均為三相五線制及單相三線制，采用雙回 路供電；

2、3、用電設(shè)備作接地保護(hù)，并入土建大樓配電系統(tǒng)； 機(jī)房用電設(shè)備、配電線路裝置過流過載兩段保護(hù)，同時(shí)配電系統(tǒng)各

級(jí)之間有選擇性地配合，配電以放射式向用電設(shè)備供電；

4、機(jī)房配電系統(tǒng)所用電線為阻燃聚氯乙烯絕緣導(dǎo)線，敷設(shè)噴塑橋架、鍍鋅鐵管及金屬軟管。

5、機(jī)房的設(shè)備供電和空調(diào)照明供電分為兩個(gè)獨(dú)立回路，其中設(shè)備供電 由ups提供并按設(shè)備總用電量的1.3倍進(jìn)行預(yù)留，而空調(diào)照明用電由市 電提供并按空調(diào)設(shè)備的要求供配。

6、機(jī)房?jī)?nèi)照明裝置宜采用機(jī)房專用無眩光燈盤，照明亮度大于300lux，事故照明亮度應(yīng)大于60lux。

7、機(jī)房所有插座均采用普通電源插座和彈起式銅插座，普通電源插座 安裝在墻壁上，彈起式電源插座安裝在防靜電地板上，美觀大方。5.2.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì)

我區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，機(jī)房符合以下幾點(diǎn)要求即可

1、機(jī)房建設(shè)充分考慮市電多路接入，保證用電的安全、可靠

2、機(jī)房采用地板敷設(shè)防靜電地板膠及上走線的主流機(jī)房設(shè)計(jì)

3、門窗均用防火板進(jìn)行封閉，避免灰塵及陽光影響機(jī)房環(huán)境

4、做好防雷接地、消防及照明等相關(guān)工作

5、配置一臺(tái)10kva 2小時(shí)的ups保證設(shè)備用電安全

6、機(jī)房環(huán)境配置空調(diào)，確保機(jī)房環(huán)境溫度不影響設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn) 第六章 應(yīng)用層設(shè)計(jì)

應(yīng)用支撐層主要解決資源共享、信息交換、業(yè)務(wù)訪問、業(yè)務(wù)集成、安全可 信和可管理等平臺(tái)支撐的共性和關(guān)鍵問題。

網(wǎng)上辦事、行政審批省政府正在籌劃全省統(tǒng)一部署，后期再根據(jù)省政府相 關(guān)精神再做相關(guān)考慮。目前主要考慮建設(shè)好相關(guān)的門戶及集群網(wǎng)站建設(shè)。6.1.門戶網(wǎng)站（我區(qū)已建設(shè)）6.1.1網(wǎng)站設(shè)計(jì)要求 指導(dǎo)思想：

應(yīng)采用一體化網(wǎng)站群建設(shè)模式，在基礎(chǔ)平臺(tái)上集中建設(shè)主門戶網(wǎng)站各級(jí)子 網(wǎng)站群。具體設(shè)計(jì)要求如下： 6.1.1.1應(yīng)用設(shè)計(jì)要求

一、基于網(wǎng)站群的統(tǒng)一內(nèi)容設(shè)計(jì)。站群內(nèi)所有子站能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)欄目

信息內(nèi)容的自動(dòng)下達(dá)與上傳。實(shí)現(xiàn)政府及時(shí)為公眾和企業(yè)提供豐富的政務(wù)信息和 政務(wù)服務(wù)；公眾和企業(yè)可以隨時(shí)隨地查閱政府公布的各種政策信息，享受政府的 各種服務(wù)。

二、是為政務(wù)公務(wù)人員提供了各級(jí)部門聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一外網(wǎng)辦公平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)資 源共享、信息互通。

三、對(duì)于平臺(tái)外的站點(diǎn)提供數(shù)據(jù)交換接口，順利解決跨平臺(tái)數(shù)據(jù)縱橫交錯(cuò) 的傳輸和共享。

四是實(shí)現(xiàn)以用戶為中心，以政府業(yè)務(wù)流為主線。融合政府對(duì)政府、政府對(duì)

企業(yè)、政府對(duì)個(gè)人模式，有針對(duì)性地對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行大區(qū)劃分，提高政府網(wǎng)站可 訪問性，增強(qiáng)行政效率。6.6.1.2功能設(shè)計(jì)要求

一、平臺(tái)支持自定義依申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線辦事等政民互動(dòng)欄目的處理 流程；

二、站點(diǎn)內(nèi)容管理支持自動(dòng)采集子站模式、信息上報(bào)采登模式、多站點(diǎn)多 欄目發(fā)布模式；

三、支持后臺(tái)菜單自定義,頻道欄目自定義,支持欄目無限級(jí)分類;

四、支持閱讀權(quán)限控制與靈活的平臺(tái)管理權(quán)限控制;

五、支持自定義模板、模板在線源碼與可視化編輯、模板備份與還原。

六、支持自定義網(wǎng)站關(guān)鍵字監(jiān)測(cè)、過濾及安全警報(bào)模式。

七、支持底層數(shù)據(jù)二次開發(fā)與利用，提供通用數(shù)據(jù)二次開發(fā)接口。6.1.2網(wǎng)站設(shè)計(jì)原則：

?標(biāo)準(zhǔn)化的底層設(shè)計(jì)：底層設(shè)計(jì)依照國(guó)家規(guī)范的思路建設(shè)，網(wǎng)站內(nèi)容的內(nèi)

在結(jié)構(gòu)一致性。基于一套系統(tǒng)應(yīng)用，有效降低因不同站點(diǎn)程序模塊規(guī)劃、開發(fā)語言、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)不同步帶來的管理維護(hù)工作量。要有利于網(wǎng)站 間信息的交換、共享以及更大范圍的資源整合。

?統(tǒng)一的功能規(guī)劃：圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)和公共參與這四

個(gè)方面開發(fā)不同的功能應(yīng)用，多套模板風(fēng)格自由選擇的子站創(chuàng)建及分級(jí) 分權(quán)限應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)、辦公人員，只要會(huì)打字，即可輕松管理自己的網(wǎng)站。省時(shí)、省力、省錢。

?高度的集成共享：要求系統(tǒng)采用多對(duì)一（自動(dòng)采集子站模式）、一對(duì)多（信息上報(bào)采登模式）、多對(duì)多（多站點(diǎn)多欄目發(fā)布模式）的信息發(fā)布 共享機(jī)制，使政務(wù)信息共享集成最大化,系統(tǒng)應(yīng)集成手機(jī)短信 ,集成”統(tǒng) 一消息”,使得在內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高效的信息交流溝通。?高擴(kuò)展能力：系統(tǒng)應(yīng)真正符合多層瀏覽器 /服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)能滿足新 增的需求，而系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)不需做較大的改變，并能保證系統(tǒng)平滑升 級(jí)，滿足平臺(tái)后期建設(shè)項(xiàng)目無縫結(jié)合及系統(tǒng)功能擴(kuò)展。整體構(gòu)架可以與 原有系統(tǒng)進(jìn)行無縫連接，為今后系統(tǒng)擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充余量。?實(shí)用易用性：系統(tǒng)采用的分層設(shè)計(jì)，盡可能的考慮到在盡量滿足業(yè)務(wù)功

能需求的前提下，又要適應(yīng)各業(yè)務(wù)角色的工作特點(diǎn)，真正做到簡(jiǎn)單、實(shí) 用、人性化。

?高可靠性：由于該系統(tǒng)用戶群比較復(fù)雜，既有政府部門和各系統(tǒng)機(jī)構(gòu)內(nèi)的操作層、管理層，也有比較多的社會(huì)民眾，所以建設(shè)的信息服務(wù)網(wǎng)站 系統(tǒng)我們考慮了在建設(shè)平臺(tái)上保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。系統(tǒng)設(shè)計(jì) 中，建立冗余及其他保護(hù)措施，平臺(tái)和應(yīng)用軟件具有良好的容錯(cuò)性、容 災(zāi)性等。

?高可維護(hù)性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照分層設(shè)計(jì)，軟件構(gòu)件化

實(shí)現(xiàn)。采用軟件構(gòu)件化的開發(fā)方式：一是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分層，業(yè)務(wù)與實(shí)現(xiàn)分 離，邏輯與數(shù)據(jù)分離；二是以統(tǒng)一的服務(wù)接口規(guī)范為核心，使用開放標(biāo) 準(zhǔn)；三是構(gòu)件語意描述形式化；四是提煉封裝構(gòu)件規(guī)范化。

?高安全性：系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)應(yīng)提供多種安全控制，有較合理系統(tǒng)安全保護(hù)

與信息安全保護(hù)設(shè)計(jì)，功能權(quán)限分配細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，保證所有用戶的權(quán)限 一定要與其所擔(dān)任職務(wù)的權(quán)限相對(duì)應(yīng)，有非常詳細(xì)的系統(tǒng)使用日記與信 息安全監(jiān)控日記。6.1.3網(wǎng)站欄目要求

6.2.外網(wǎng)公眾受理（在線大廳）（省政府統(tǒng)一采購(gòu)，作為二期工程）

各級(jí)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目或行政許可欄目是各級(jí)政府對(duì)外統(tǒng)一提供審批服務(wù)的窗口，提供審批業(yè)務(wù)相關(guān)的政策公示、審批指南、網(wǎng)上預(yù)受理、網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、審批結(jié)果的網(wǎng)上告知、網(wǎng)上咨詢投訴等功能。用戶注冊(cè)

用戶在門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目進(jìn)行個(gè)人或者企業(yè)身份的注冊(cè)，已注冊(cè)身份的可登錄。許可項(xiàng)目公布

為方便老百姓提前準(zhǔn)備好相關(guān)審批材料，在網(wǎng)上提供資料下載，并提供填寫資料的樣本，具體功能包括：辦理項(xiàng)目材料下載、辦理項(xiàng)目相關(guān)資料查看、辦理項(xiàng)目政策法規(guī)查看。網(wǎng)上申報(bào)

用戶登錄后，選擇網(wǎng)上申報(bào)，即用戶可以選擇要要辦理的事項(xiàng)（可以直接根據(jù)事項(xiàng)來找，也可以根據(jù)受理部門在找事項(xiàng)），選擇到辦理的事項(xiàng)后，系統(tǒng)會(huì)顯示需要提供的材料要求，對(duì)需要提供電子附件的，則考慮提供附件上載功能，同時(shí)，根據(jù)用戶當(dāng)時(shí)的注冊(cè)信息，自動(dòng)在申報(bào)表單上自動(dòng)套錄原來用戶提供的注冊(cè)信息，用戶也可以對(duì)這些基本信息進(jìn)行修改，如聯(lián)系手機(jī)和固定電話號(hào)碼，申報(bào)單位名稱，聯(lián)系地址等。網(wǎng)上預(yù)受理

認(rèn)證用戶網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)后，負(fù)責(zé)預(yù)受理的工作人員可以在網(wǎng)上先進(jìn)行初審，如果初審沒有合格，則通知相關(guān)人員進(jìn)行退回，如果初審合格，則生成一個(gè)唯一的預(yù)受理編號(hào)，通知申請(qǐng)人員。申請(qǐng)人員持該預(yù)受理編號(hào)到政務(wù)大廳窗口辦理正式的行政許可申請(qǐng)。辦理過程跟蹤和辦理結(jié)果查詢

對(duì)審批的辦理過程及辦理結(jié)果，用戶可在登錄后憑辦理業(yè)務(wù)號(hào)進(jìn)行跟蹤和查詢。網(wǎng)上投訴

提供匿名和實(shí)名的在線投訴功能，過客用戶和認(rèn)證用戶均可對(duì)相關(guān)行政許可部門進(jìn)行投訴，被投訴部門必須查實(shí)并解決問題。網(wǎng)上咨詢

網(wǎng)上咨詢包括咨詢、求助、建議等。通過統(tǒng)一的管理，可對(duì)所添加內(nèi)容進(jìn)行修改、刪除；公眾可以發(fā)表自己的意見或建議；如果選擇“公開”，則在前臺(tái)反饋欄目下顯示意見反饋內(nèi)容。另有強(qiáng)大的查詢功能，并可按征集標(biāo)題、征集內(nèi)容、征集起始時(shí)間、征集結(jié)束時(shí)間復(fù)合查詢。

6.3.網(wǎng)上行政審批（省政府統(tǒng)一采購(gòu)，作為二期工程）

實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳辦事窗口的行政許可項(xiàng)目的受理、反饋功能。

申報(bào)人員提交申報(bào)項(xiàng)目所需的材料，窗口工作人員對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行材料預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后可以受理辦件，并打印相關(guān)的受理通知給申報(bào)人員。

行政許可項(xiàng)目辦理完畢后，可通過政務(wù)中心窗口、大屏幕（如配備）、觸摸屏（如配備）統(tǒng)一發(fā)布行政許可事項(xiàng)受理、辦理、收費(fèi)、辦結(jié)等過程的信息，提供方便快捷的查詢功能。用戶登錄

政務(wù)中心辦事大廳的窗口人員按照不同的審批委辦局單位分配相應(yīng)的身份和角色。

政務(wù)中心辦事大廳的工作人員通過內(nèi)部門戶登錄系統(tǒng)后可看到來自外網(wǎng)的用戶通過internet的申請(qǐng)事項(xiàng)列表；相關(guān)單位的辦事人員只能看到和管理與該單位審批工作相關(guān)的審批事項(xiàng)申請(qǐng)。窗口人員登錄系統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺(tái)后，系統(tǒng)能夠自動(dòng)提示未處理的待辦事項(xiàng)，也可以根據(jù)自己需要的條件對(duì)自己業(yè)務(wù)的待辦事項(xiàng)進(jìn)行查詢。新建事項(xiàng)

政務(wù)中心辦事大廳窗口工作人員在接到來政務(wù)中心辦事大廳辦事的客戶從窗口遞來的申辦資料后，根據(jù)溝通結(jié)果新建相應(yīng)的審批事項(xiàng)。

新建的審批事項(xiàng)會(huì)因應(yīng)預(yù)先設(shè)計(jì)好的不同的審批事項(xiàng)的定義，生成相應(yīng)的錄 入表單，并提供必要的預(yù)置內(nèi)容。申請(qǐng)受理

受理業(yè)務(wù)分為網(wǎng)上大廳申請(qǐng)受理，和政務(wù)大廳申請(qǐng)受理。審批管理

一、審批項(xiàng)目定義

系統(tǒng)管理員進(jìn)行項(xiàng)目基本信息的定義，可定義項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目使用流程、項(xiàng)目所屬委辦局、項(xiàng)目審批時(shí)限、審批需要的材料、審批需要用到的打印文書模板、審批的收費(fèi)規(guī)定等信息。

二、審批流程定義

系統(tǒng)提供審批流程定義工具，可以直觀化定義審批流程，以適應(yīng)各種審批項(xiàng)目，功能包括： 符合標(biāo)準(zhǔn)：流程定義采用xpdl格式，遵循wfmc組織工作流模型標(biāo)準(zhǔn)，方便與其他系統(tǒng)交互；

圖形化流程定制：可通過鼠標(biāo)拖曳的方式定義流程；

1、支持各種正常流轉(zhuǎn)：

?直流：從一個(gè)處理節(jié)點(diǎn)到另外一個(gè)處理節(jié)點(diǎn)；

?分流：從一個(gè)處理節(jié)點(diǎn)到多個(gè)處理節(jié)點(diǎn)；

?匯流：從多個(gè)處理節(jié)點(diǎn)到一個(gè)處理節(jié)點(diǎn)；

?條件流：根據(jù)條件選擇數(shù)據(jù)的流向；

?子流：流程中嵌套子流程的處理。

2、支持各種異常流程處理：

?撤銷：流程啟動(dòng)者可以要求對(duì)正在處理的流程進(jìn)行撤銷辦理；

?轉(zhuǎn)辦：當(dāng)前辦理者可以把工作轉(zhuǎn)給同一權(quán)限的人員辦理；

?授權(quán)代理：當(dāng)辦理人員無法及時(shí)處理業(yè)務(wù)，可以授權(quán)給他人代理其

職責(zé)；

?跳轉(zhuǎn)：在特殊情況下，允許用戶對(duì)流程做跳轉(zhuǎn)處理，直接發(fā)送到某

個(gè)節(jié)點(diǎn)上。

3、支持自由流程：對(duì)于現(xiàn)實(shí)工作中無法規(guī)范化的流程運(yùn)轉(zhuǎn)，可以只定義各個(gè)工作環(huán)節(jié)，在運(yùn)行過程中由辦理人根據(jù)實(shí)際情況決定下一步流程的流向，方便自由流轉(zhuǎn)。

4、對(duì)于每個(gè)定制的流程，如果要發(fā)生變更，那么必須經(jīng)過法制辦對(duì)流程的審批認(rèn)可。審批辦理

審批項(xiàng)目在外網(wǎng)或者政務(wù)大廳窗口受理后，按照預(yù)先設(shè)定的流程在服務(wù)中心內(nèi)部進(jìn)行審批項(xiàng)目自動(dòng)流轉(zhuǎn)，由工作流引擎自動(dòng)分配和調(diào)度工作任務(wù)，無需人為控制，體現(xiàn)一門受理、自動(dòng)流轉(zhuǎn)的方便性。

系統(tǒng)提供對(duì)各類待辦業(yè)務(wù)、辦結(jié)業(yè)務(wù)的管理功能，便于審批人員操作、查詢。?待辦工作 列表：顯示審批流程各環(huán)節(jié)工作人員簽收后尚未完成的工作；

對(duì)列表中的項(xiàng)目進(jìn)行操作，可以顯示項(xiàng)目申請(qǐng)的詳細(xì)信息，如下圖所示：

審批人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)信息進(jìn)行審查之后，給出辦理意見，如下圖所示： ?辦結(jié)工作列表：顯示審批流程各環(huán)節(jié)工作人員已經(jīng)辦完的工作。

在辦公業(yè)務(wù)模塊中，為方便工作人員迅速查找到所要處理的審批事項(xiàng)，系統(tǒng)提供了多種業(yè)務(wù)查詢功能。

定制查詢：根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的信息，定制查詢內(nèi)容，由系統(tǒng)查詢所需要了解的審批項(xiàng)目信息，應(yīng)包括以下幾種：

待辦業(yè)務(wù)：由系統(tǒng)根據(jù)用戶，列出需要該用戶審批的業(yè)務(wù)。已辦業(yè)務(wù)：列出該用戶已經(jīng)完成的審批業(yè)務(wù)。在辦業(yè)務(wù)：列出當(dāng)前正在處理的審批業(yè)務(wù)。

掛起業(yè)務(wù)：列出當(dāng)前掛起的審批業(yè)務(wù)。所謂掛起業(yè)務(wù)是指該審批事項(xiàng)因?yàn)椴牧喜煌暾�、無法抗拒因素導(dǎo)致審批業(yè)務(wù)中斷，暫時(shí)停止的審批事項(xiàng)。

退辦業(yè)務(wù)：將審批不通過或者無法辦理的的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行退回到申請(qǐng)者。審批項(xiàng)目督查 有權(quán)限的工作人員如政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)、其他單位領(lǐng)導(dǎo)可以通過審批督查功能監(jiān)管、督辦各職能部門的審批流程和工作進(jìn)度，對(duì)違反行政許可條件、不按程序、超過行政許可期限等情況進(jìn)行監(jiān)督。系統(tǒng)對(duì)行政審批在線辦理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)審批過程中所有的工作進(jìn)行監(jiān)管、督辦，監(jiān)督每項(xiàng)審批的處理過程；能夠?qū)λ鶎俨块T和工作人員的工作進(jìn)行即時(shí)的監(jiān)督、檢查和控制，能夠同步檢查所屬人員的工作過程；對(duì)于重要工作和應(yīng)辦尚未辦理和進(jìn)行的工作，主管領(lǐng)導(dǎo)可以通過系統(tǒng)對(duì)相關(guān)部門和工作人員進(jìn)行催辦，并能夠就催辦的項(xiàng)目進(jìn)行反饋。審批督查主要包括：

1、自動(dòng)報(bào)警：對(duì)于即將超過或者已經(jīng)超過規(guī)定的承諾審批時(shí)間的審批 事項(xiàng)，能自動(dòng)進(jìn)行報(bào)警。

2、跟蹤查詢：根據(jù)用戶的權(quán)限，用戶可以按照審批單位、審批項(xiàng)目、項(xiàng)目編號(hào)、辦理結(jié)果、受理時(shí)間等各種條件進(jìn)行組合查詢。

3、歷史監(jiān)控：根據(jù)用戶權(quán)限查看在辦件的各種辦理狀態(tài)，所有辦理的 歷史情況，并可以圖形化顯示，方便監(jiān)控。審批信息服務(wù)

觸摸屏查詢：公布政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐的審批項(xiàng)目基本要求、需要提交的材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、申請(qǐng)表格等。并提供審批件辦理情況查詢，方便申請(qǐng)人了解審批進(jìn)展。

大屏幕顯示：系統(tǒng)通過接口及時(shí)向大屏幕發(fā)布審批項(xiàng)目辦結(jié)信息。

短信息通知：在審批流程的各個(gè)環(huán)節(jié)提供短信息發(fā)送服務(wù)，及時(shí)通知申請(qǐng)人提交材料、繳費(fèi)及領(lǐng)取證件。查詢統(tǒng)計(jì)

系統(tǒng)能夠以報(bào)表、圖表等各種直觀的形式，以靈活、方便方式提供對(duì)審批業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)資料，并能以html、excel等表現(xiàn)形式進(jìn)行展示，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握審批業(yè)務(wù)辦理效能，及時(shí)做出調(diào)整等決策。具體報(bào)表包括：

① 各委辦局辦件綜合情況：包括所有部門工作量、所有部門工作情況、所有部門接件類型、項(xiàng)目完成百分比等。

② 各窗口單位辦件情況：包括接件類型、辦理情況、收費(fèi)情況、部門工作情況明細(xì)、部門每月工作情況、項(xiàng)目完成百分比等。

③ 超期未辦項(xiàng)目情況：包括各委辦局超期未辦項(xiàng)目的類型、數(shù)量、超期原因等。6.4.電子監(jiān)察系統(tǒng)（省政府統(tǒng)一采購(gòu)，作為二期工程）6.4.1實(shí)時(shí)監(jiān)察

（1）過程監(jiān)察：該功能主要通過對(duì)業(yè)務(wù)辦理的環(huán)節(jié)完整性和時(shí)間邏輯性監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)辦理的過程監(jiān)控。主要功能：

1、過程監(jiān)察記錄的查看和查詢

2、許可項(xiàng)目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察信息瀏覽

3、行政許可規(guī)范信息瀏覽

（2）時(shí)限監(jiān)察：定時(shí)對(duì)系統(tǒng)中未辦結(jié)的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行掃描，根據(jù)行政審批的時(shí)限規(guī)定對(duì)審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)這5個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行記錄，對(duì)出現(xiàn)異常情況的交由預(yù)警督辦程序處理；主要功能：

1、時(shí)限監(jiān)察記錄的查看和查詢

2、許可項(xiàng)目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察信息瀏覽

3、行政許可規(guī)范信息瀏覽

（3）異常辦件監(jiān)察：主要是對(duì)行政審批中不同于正常受理審批的許可項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)退回辦結(jié)、作廢辦結(jié)、刪除辦結(jié)、補(bǔ)交不來辦結(jié)、不受理的業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，挖掘可能存在問題的業(yè)務(wù)，監(jiān)察的環(huán)節(jié)有受理、承辦和異常辦結(jié)，由于要通過材料驗(yàn)證等人工方式監(jiān)察，所以此類監(jiān)察只能通過手動(dòng)方式進(jìn)行。主要功能：

1、異常結(jié)果記錄的查看和查詢

2、許可項(xiàng)目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察記錄瀏覽

3、許可項(xiàng)目監(jiān)察信息瀏覽

4、行政許可規(guī)范信息瀏覽

5、手工發(fā)牌

（4）綜合監(jiān)察：綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)通過對(duì)行政審批事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，讓監(jiān)察人員及時(shí)了解和全面掌握當(dāng)前所有行政審批事項(xiàng)的辦理情況，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目包括許可時(shí)限動(dòng)態(tài)、投訴處理統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)處理動(dòng)態(tài)和業(yè)務(wù)處理結(jié)果統(tǒng)計(jì)等；其許可時(shí)限動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)主要根據(jù)其監(jiān)察結(jié)果（正常、預(yù)警、黃牌、紅牌）統(tǒng)計(jì)；投訴處理統(tǒng)計(jì)主要投訴時(shí)間和處理狀態(tài)（今日投訴、在辦投訴、歷史投訴）統(tǒng)計(jì)；業(yè)務(wù)處理動(dòng)態(tài)主要根據(jù)其辦理環(huán)節(jié)（受理、補(bǔ)交告知、補(bǔ)交受理、承辦、特別程序申請(qǐng)、特別查詢結(jié)果、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)）統(tǒng)計(jì)；業(yè)務(wù)處理結(jié)果統(tǒng)計(jì)主要根據(jù)其辦理環(huán)節(jié)結(jié)果（不予受理、一般辦結(jié)、出證辦結(jié)、退回辦結(jié)、上報(bào)辦結(jié)、作廢辦結(jié)、補(bǔ)交不來辦結(jié)、刪除辦結(jié)、轉(zhuǎn)報(bào)辦結(jié)）統(tǒng)計(jì)。主要功能：

1、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)瀏覽

2、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 6.4.2投訴處理：

功能描述：通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將網(wǎng)上投訴、電話投訴轉(zhuǎn)到電子監(jiān)察系統(tǒng)中處理，投訴處理過程中要將投訴單位或投訴人記錄下來并將其作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。主要功能：

1、投訴受理

2、投訴回復(fù)

3、投訴轉(zhuǎn)報(bào)

4、投訴處理

5、投訴查詢 6.4.3綜合查詢：

（1）綜合辦件查詢：主要是為滿足監(jiān)察部門對(duì)行政審批許可項(xiàng)目（已納入電子監(jiān)察范圍的）的辦理情況查詢的需求。主要功能：

1、綜合辦件的查詢

2、綜合辦件信息的瀏覽

3、監(jiān)察信息的瀏覽

4、行政許可規(guī)范的瀏覽

5、手工發(fā)牌

（2）行政許可規(guī)范查詢：綜合業(yè)務(wù)查詢主要功能是提供行政許可項(xiàng)目的操作規(guī)范查詢, 包括業(yè)務(wù)辦理單位、業(yè)務(wù)辦理時(shí)限、業(yè)務(wù)辦理流程、需要提交的相關(guān)材料、業(yè)務(wù)辦理收費(fèi)項(xiàng)目、相關(guān)法律法規(guī)等。主要功能：

1、行政許可規(guī)范記錄的查詢

2、行政許可規(guī)范信息的瀏覽 6.4.4統(tǒng)計(jì)分析

（1）業(yè)務(wù)受理情況統(tǒng)計(jì)（2）預(yù)警情況統(tǒng)計(jì)（3）投訴情況統(tǒng)計(jì)（4）業(yè)務(wù)辦理結(jié)果統(tǒng)計(jì)

（5）各部門服務(wù)評(píng)議情況統(tǒng)計(jì) 6.4.5系統(tǒng)設(shè)置：

（1）紅黃牌指標(biāo)設(shè)置（2）短信通知用戶設(shè)置（3）行政許可規(guī)范管理 6.4.6預(yù)警糾錯(cuò)：

主要是督辦：列出電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)各個(gè)職能部門發(fā)出的預(yù)警以及紅黃牌警告，供監(jiān)察局工作人員督辦，對(duì)符合規(guī)定的信息提交監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)不符合規(guī)定的信息直接作廢。（1）查詢督辦信息（2）督辦 6.4.7績(jī)效考核

（1）考核指標(biāo)設(shè)置：績(jī)效考核指標(biāo)是由各區(qū)縣進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置。具體是對(duì)指 標(biāo)的添加修改刪除做管理

（2）績(jī)效表管理：主要是通過添加修改刪除績(jī)效表操作來設(shè)置考核項(xiàng)和考 核單位

（3）績(jī)效登記：主要是對(duì)于主觀上的系統(tǒng)不能自動(dòng)完成的監(jiān)察，通過手工 錄入到績(jī)效考核表中。

（4）績(jī)效測(cè)評(píng)：統(tǒng)計(jì)績(jī)效情況并查詢，主要是根據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)和績(jī)效考 核表自動(dòng)核算績(jī)效表分?jǐn)?shù)，進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)

（5）績(jī)效核算和基數(shù)維護(hù)：主要是對(duì)績(jī)效的核算做增、刪、改的維護(hù)，該 項(xiàng)功能主要是為系統(tǒng)管理管理員使用的。6.4.8服務(wù)評(píng)議

主要是對(duì)公眾的服務(wù)評(píng)議情況做查詢 6.4.9預(yù)警反饋

主要是通過查詢監(jiān)察預(yù)警信息做預(yù)警反饋。

6.5.行政許可在線辦理（省政府統(tǒng)一采購(gòu)，作為二期工程）

行政許可在線辦理系統(tǒng)和傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)是有區(qū)別的。傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)僅滿足了政務(wù)大廳的部分管理需求，而“在線辦理”模式，不僅體現(xiàn)在外網(wǎng)受理這個(gè)環(huán)節(jié)，更體現(xiàn)在內(nèi)網(wǎng)辦理這個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)行政許可在線辦理系統(tǒng)，有助于將參與辦事的委辦局拉入到辦理網(wǎng)絡(luò)中來，把以往只覆蓋了政務(wù)大廳的行政審批系統(tǒng)，擴(kuò)展到覆蓋相關(guān)委辦局。以政務(wù)中心為驅(qū)動(dòng)核心，全面帶動(dòng)我區(qū)的行政效率。是對(duì)原有行政審批體制、原有行政審批系統(tǒng)的全面升級(jí)。

建設(shè)行政許可在線辦理系統(tǒng)有利于各政府部門，相互溝通，互相協(xié)調(diào)。從政府來看，在線行政審批系統(tǒng)，不僅能有效的體現(xiàn)政府公共權(quán)利，而且被市場(chǎng)主體所認(rèn)可，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減少了企業(yè)成本，增加了投資者的信心。

建設(shè)行政許可在線辦理系統(tǒng)，有助于實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，是依法行政和廉政建設(shè)的重要平臺(tái)。政務(wù)公開、依法行政和廉政建設(shè)是政府的一項(xiàng)施政基本制度。而在線行政審批系統(tǒng)的建立對(duì)于推動(dòng)行政審批制度改革，實(shí)施政務(wù)公開，依法行政，廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧操作平臺(tái)，起到了一定的促進(jìn)作用。

6.6.行政處罰系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能（省政府統(tǒng)一采購(gòu)，作為二期工程）業(yè)務(wù)功能：

?行政執(zhí)法主體與行政執(zhí)法人員管理

定義有行政執(zhí)法權(quán)的各部門（執(zhí)法主體）、其相關(guān)的執(zhí)法人員信息管 理，及其執(zhí)法項(xiàng)目的相關(guān)信息管理（如執(zhí)法依據(jù)等）?行政處罰項(xiàng)目管理

將行政處罰項(xiàng)目抽象出來進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)行政處罰項(xiàng)目的重用。經(jīng) 過抽象，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩ㄖ埔苑�合�?shí)際需求。?案件管理功能

針對(duì)行政處罰過程中產(chǎn)生的相關(guān)具體事項(xiàng)（案件）進(jìn)行管理，是行 政處罰項(xiàng)目的運(yùn)行實(shí)例。?辦案過程管理

行政處罰過程是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒�，需要記錄其辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，且應(yīng)依照預(yù)先定義的流程規(guī)則執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)從受理、初查核實(shí)、立案、調(diào)查取證、案件審批、執(zhí)法文書打印、處罰處理、強(qiáng)制執(zhí)行和結(jié)案歸檔等全過程的網(wǎng)上審理和案件管理。?簡(jiǎn)易程序登記

針對(duì)簡(jiǎn)易程序處理的行政處罰過程，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的登記工作。?行政復(fù)議、行政訴訟

針對(duì)各類程序處理的行政處罰過程，可能存在相關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟過程，及后續(xù)可能的行政補(bǔ)償/賠償處理業(yè)務(wù)。本功能針對(duì)這類業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。?規(guī)范性文件備案審查

針對(duì)行政處罰業(yè)務(wù)的政策依據(jù)-規(guī)范性文件，進(jìn)行相關(guān)的備案功能。?法律、法規(guī)庫管理

行政處罰業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并可以在執(zhí)行過程中被查閱、引用。?自由裁量庫管理

通過本功能，進(jìn)行自由裁量權(quán)的限定。并對(duì)各項(xiàng)行政處罰業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)限定。?結(jié)案、歸檔管理

完成完整的行政處罰后，將所有相關(guān)的信息和文檔進(jìn)行整合和歸檔管理。?查詢統(tǒng)計(jì) 系統(tǒng)提供靈活、可設(shè)置的統(tǒng)計(jì)分析功能，可實(shí)現(xiàn)固定表格統(tǒng)計(jì)、自定義統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)方式，并以報(bào)表和圖形的方式展現(xiàn)。例如統(tǒng)計(jì)每個(gè)執(zhí)法單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過查詢統(tǒng)計(jì)出某一單位在某一時(shí)間段內(nèi)實(shí)際辦理業(yè)務(wù)基本情況，具體包括受理案件數(shù)、批評(píng)教育數(shù)、責(zé)令整改數(shù)、立案數(shù)、聽證數(shù)、結(jié)案數(shù)、撤案數(shù)等等。?其他功能

在系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，均提供相應(yīng)的文書打印功能，使用預(yù)定義的文書模板，自動(dòng)套用相關(guān)的業(yè)務(wù)信息，形成格式文檔后提供打印。

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