制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率，才設(shè)定一些制度。下面是我們YY簡歷網(wǎng)提供的制度文章供您參考：

　　為加強對煙草專賣行政處罰的監(jiān)督，規(guī)范煙草專賣行政執(zhí)法行為，促進我市煙草系統(tǒng)依法行政，防止處罰過程中發(fā)生錯案，樹立煙草專賣行政執(zhí)法良好的社會形象，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　一、本煙草專賣局作出的煙草行政處罰決定，必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

　　二.有下列情況之一的為錯案，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任

　　1、本局作出的行政處罰決定經(jīng)上級機關(guān)復(fù)議或法院審判被撤銷或部分撤銷的。

　　2、本局復(fù)議的案件經(jīng)法院審判被撤銷或變更的。

　　3、本局作出的行政處罰案件經(jīng)上級機關(guān)復(fù)議或法院審判認為顯失公正而被變更的。

　　4、對應(yīng)予行政處罰的違法行為，無法律依據(jù)或正當(dāng)理由而不予行政處罰的。

　　5、發(fā)現(xiàn)有違法事實，依法應(yīng)立案查處而不立案或故意隱瞞不報以致超過追究時效的;

　　6、沒有違法事實或沒有證據(jù)證明有違法嫌疑而錯誤立案或處罰的;

　　7、主要違法事實不清，證據(jù)不足，不能認定當(dāng)事人違法而進行處罰的;

　　8、違反法定程序進行處罰的;

　　9、超越職權(quán)或濫權(quán)進行處罰的;

　　10、技術(shù)檢驗鑒定人員所作的技術(shù)檢驗和鑒定有誤，其結(jié)論作為證據(jù)使用而導(dǎo)致案件處理錯誤的;

　　11、其它依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。

　　三.在案件處理過程中出現(xiàn)錯誤，辦案人員能及時發(fā)現(xiàn)立即糾正，未造成不良影響和后果的，免予追究辦案人員責(zé)任。

　　四.錯案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生，錯案發(fā)生局應(yīng)組織案件審理人員組成核查組在5日內(nèi)進行核查。

　　五.核查人員應(yīng)遵守公正、公平的原則，對案件的相關(guān)材料及相關(guān)人員(指案件承辦人、鑒定人、審核人、審批人或主持人)進行了解、查詢。并根據(jù)造成錯案原因和故意過失所在的環(huán)節(jié)進行審核、分析，明確錯案責(zé)任承擔(dān)人。

　　六.錯案核查組核查結(jié)束后，應(yīng)向本局領(lǐng)導(dǎo)提交核查報告，報告應(yīng)詳細說明錯案發(fā)生的原因、基本過程、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。所在局根據(jù)錯案相關(guān)人員責(zé)任的大小、情節(jié)輕重、造成的影響等因素，錯案責(zé)任承擔(dān)人應(yīng)承擔(dān)一般責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任，并報上級煙草專賣局備案。

　　七.凡因違紀、玩忽職守、索賄造成錯案的，根據(jù)《煙草專賣法》第43條、《行政處罰法》第58條第2款、第62條規(guī)定給予嚴肅處理。

　　八.對錯案責(zé)任人的處理決定，原則上應(yīng)在錯案發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后30日內(nèi)作出，處理結(jié)果應(yīng)報上一級煙草專賣局專賣管理處和紀檢、監(jiān)察部門備案，并在本局內(nèi)公布。

　　九.對錯案過錯責(zé)任的追究，納入績效考評，并作為工作人員實績考核的內(nèi)容。

　　十.本規(guī)定的解釋權(quán)歸----煙草專賣局。

　　十一.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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