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公文寫(xiě)作:什么是請(qǐng)示

  請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作、問(wèn)題作出指示,對(duì)某項(xiàng)政策界限給予明確,對(duì)某事予以審核批準(zhǔn)時(shí)使用的一種請(qǐng)求性公文,是應(yīng)用寫(xiě)作實(shí)踐中的一種常用文體。請(qǐng)示可分為解決某種問(wèn)題的請(qǐng)示,請(qǐng)求批準(zhǔn)某種事項(xiàng)的請(qǐng)示。

  請(qǐng)示必須具備以下三個(gè)條件:

  1.必須是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文。2.請(qǐng)示的問(wèn)題必須是自己無(wú)權(quán)作出決定和處理的。3.必須是為了向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)。

  根據(jù)請(qǐng)示的不同內(nèi)容和寫(xiě)作意圖分為三類(lèi):

  1.請(qǐng)求指示的請(qǐng)示。此類(lèi)請(qǐng)示一般是政策性請(qǐng)示,是下級(jí)機(jī)關(guān)需要上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)原有政策規(guī)定作出明確解釋?zhuān)瑢?duì)變通處理的問(wèn)題作出審查認(rèn)定,對(duì)如何處理突發(fā)事件或新情況、新問(wèn)題作出明確指示等請(qǐng)示。

  2.請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。此類(lèi)請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)某些具體事宜向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,主要目的是為了解決某些實(shí)際困難和具體問(wèn)題。

  3.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示。下級(jí)機(jī)關(guān)就某一涉及面廣的事項(xiàng)提出處理意見(jiàn)和辦法,需各有關(guān)方面協(xié)同辦理,但按規(guī)定又不能指令平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬部門(mén)辦理,需上級(jí)機(jī)關(guān)審定后批轉(zhuǎn)執(zhí)行,這樣的請(qǐng)示就屬此類(lèi)。

  請(qǐng)示具有以下特點(diǎn):

  1.請(qǐng)示事項(xiàng)一般時(shí)間性較強(qiáng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)一般都是急需明確和解決的,否則會(huì)影響正常工作,因此時(shí)間性強(qiáng)。

  2.應(yīng)一事一請(qǐng)示。

  3.一般主送一個(gè)機(jī)關(guān),不多頭主送,如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得在請(qǐng)示的同時(shí)又抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。4.應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示,一般情況不得越級(jí)請(qǐng)示,如確需越級(jí)請(qǐng)示,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接主管部門(mén)。

  請(qǐng)示的寫(xiě)作要求

  請(qǐng)示一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期五部分組成。請(qǐng)示的正文,主要由請(qǐng)示的原因、內(nèi)容、要求三部分組成,請(qǐng)示時(shí)應(yīng)將理由陳述充分,提出的解決方案應(yīng)具體,切實(shí)可行。請(qǐng)示的注意事項(xiàng)除其特點(diǎn)中所述之外,還應(yīng)注意請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別,切忌用報(bào)告代請(qǐng)示行文;請(qǐng)求的內(nèi)容若涉及其他部門(mén)或地區(qū)時(shí),在正常情況下應(yīng)事先進(jìn)行協(xié)商,必要時(shí)還可聯(lián)合行文,如有關(guān)方面意見(jiàn)不一致,應(yīng)如實(shí)在請(qǐng)示中反映出來(lái);另外請(qǐng)求撥款的應(yīng)附預(yù)算表;請(qǐng)求批準(zhǔn)規(guī)章制度的,應(yīng)附規(guī)章制度的內(nèi)容;請(qǐng)示處理問(wèn)題的,本單位應(yīng)先明確表態(tài);正式印發(fā)請(qǐng)示送上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人姓名。

  請(qǐng)示區(qū)別報(bào)告

  1.請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指導(dǎo)、批準(zhǔn),上級(jí)接文后一定要給予批復(fù);報(bào)告則用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況、提出建議,供上級(jí)了解情況。為上級(jí)提供信息和經(jīng)驗(yàn),上級(jí)機(jī)關(guān)接文后,不一定給予批復(fù)。

  2.請(qǐng)示內(nèi)容具體單一,要求一文一事,必須提出明確的請(qǐng)求事項(xiàng)。報(bào)告內(nèi)容較廣泛,可一文一事,也可反映多方面情況,但不能在報(bào)告中寫(xiě)入請(qǐng)示事項(xiàng),也不能請(qǐng)求上級(jí)批復(fù)。請(qǐng)示起因、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)缺一不可;報(bào)告行文較長(zhǎng),結(jié)構(gòu)安排不拘一格,因文而異。

  3.請(qǐng)示涉及事項(xiàng)是沒(méi)有進(jìn)行的,等上級(jí)批復(fù)后才能處理,必須事前行文,不能先斬后奏;報(bào)告涉及事項(xiàng)大卻已過(guò)去或正在進(jìn)行中,可以事后行文,也可以事中行文。請(qǐng)求時(shí)間性要求強(qiáng),報(bào)告時(shí)間性要求一般較差。

  4.批準(zhǔn)性請(qǐng)示,上級(jí)未作出答復(fù)前,成文單位無(wú)權(quán)安排和辦理;批轉(zhuǎn)性報(bào)告在上級(jí)未作答復(fù)前,成文單位即可進(jìn)行安排和部署。

  請(qǐng)示與報(bào)告的聯(lián)系:

  請(qǐng)示與報(bào)告雖然文種不同,但兩者之間仍有某些相同這處。

  1.主送單位相同。請(qǐng)示、報(bào)告的主送單位都是上級(jí)機(jī)關(guān)。因此,兩者都是上行文,都是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的報(bào)請(qǐng)性公文。

  2.行文手法相同。請(qǐng)示、報(bào)告都是用具體的事實(shí)和確鑿的數(shù)據(jù)行文,禁言過(guò)其實(shí),弄虛作假,混淆上級(jí)機(jī)關(guān)視聽(tīng)。

  3.表達(dá)方式相同。請(qǐng)示、報(bào)告都要求把有關(guān)事實(shí)敘述得清楚明白,這種敘述并非記流水賬式的羅列材料,而是對(duì)有關(guān)事實(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和概括。

  4.用語(yǔ)要求相同。請(qǐng)示、報(bào)告都是處理問(wèn)題、指導(dǎo)工作的依據(jù),使用語(yǔ)言時(shí)都要求通俗易懂,一目了然。

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