2023年反腐倡廉形勢報告集合(6篇)
隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
反腐倡廉形勢報告集合篇一
根據紀委履職工作的要求,今天市分行紀委組織召開反腐倡廉形勢報告會,下面由我和大家一起共同探討目前的黨風廉政建設和反腐敗形勢。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨,黨內政治生態(tài)展現新氣象,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全面從嚴治黨取得卓著成效。
(一)全國反腐敗斗爭形勢。
在中紀委十九屆四次全會上,習近平總書記再次強調,要繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,強調思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從業(yè)、反腐從嚴,突出“嚴”的重點,保持“嚴”的定力,進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題,必須嚴肅查處、嚴加懲治。趙樂際同志提出了“兩個絲毫不能”:全面從嚴治黨零容忍的決心絲毫不能動搖,懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行,據中央紀委國家監(jiān)委網站通報,x年x至x月,全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報×萬件次,處置問題線索×萬件,談話函詢×萬件次,立案×萬件,處分×萬人(其中黨紀處分×萬人)。處分省部級干部×人,廳局級干部×人,縣處級干部×萬人,鄉(xiāng)科級干部×萬人,一般干部×萬人,農村、企業(yè)等其他人員×萬人。數據顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
(二)金融領域反腐敗斗爭形勢。
十九屆中紀委四次全會將“深化金融領域反腐敗工作”作為一項重要工作進行部署,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。據公開資料統(tǒng)計,年初以來,已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日,原xx監(jiān)管局黨委書記、局長xxx被立案審查調查;x月x日,xx銀行省分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調查;x月x日,xx銀行省分行原黨委委員、副行長xxx被立案審查調查,并被采取留置措施;x月x日,xx銀行公司金融業(yè)務部原副總經理xxx被立案審查調查;x月x日,xx銀行黨委書記、董事長xxx被立案審查調查;x月x日,xx銀行市分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調查。
密集“打虎拍蠅”的背后,是堅決貫徹十九屆中紀委四次全會決策部署的有力行動,堅持“嚴”字當頭,從嚴查處,金融反腐持續(xù)發(fā)力。
(三)xx銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢。
總行董事長xxx先后多次主持召開黨委會,傳達學習習近平總書記重要講話精神,并研究部署xx行黨風廉政建設工作。著重強調,要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,緊盯選人用人、項目審批、信貸、大宗物品采購、招投標以及金融亂象等重點領域,讓權力在陽光下運行。
xx組長在總結今年上半年紀檢監(jiān)察工作時,特別強調“緊盯重點線索不放松,案件查處要取得突破”。上半年,全行系統(tǒng)共立案審查調查×件,同比增長×%,給予黨紀政務處分×人次,同比增長×%。先后對審計局xx分局開展延伸檢查,嚴肅查處×名總行直管干部、×名正處級干部;查處xx分行原黨委副書記、副行長xxx違紀違法案件,政務立案并留置×人,黨紀立案×人;對x分行原黨委副書記、副行長xxx審查調查,并采取留置措施;聯合地方紀委監(jiān)委查辦xx分行原行長xxx案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會,派駐紀檢組通報了×起違反中央八項規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出,x行金融反腐力度空前加大,通過從嚴整治,嚴查快處,在全行釋放出了有腐必懲、違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。
近年來,xx分行反腐倡廉形勢總體較好,沒有發(fā)現干部違法亂紀及廉政風險問題,但從綜合總行下發(fā)的問題線索、信訪等方面的資料分析,少數行在下面幾方面還存在風險隱患:一是客戶經理職業(yè)操守方面。要謹防少數客戶經理職業(yè)操守缺失,在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要,以及少數客戶為獲取貸款而千方百計向銀行工作人員行賄,導致貸款發(fā)放上的廉政風險。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現在極少數干部員工對子女升學、子女婚嫁等重大事項不向紀委報備,有的還擴大范圍搞相互宴請。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內控合規(guī)監(jiān)督部、紀委辦公室要合力搞好員工行為排查,定期排查我行員工涉訴、涉拘事件,重點防范員工違規(guī)信用卡套現、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來及與中介人員發(fā)生非正常往來。四是作風建設方面。要嚴防少數員工工作作風不實、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報。
為全面中紀委一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求,xx組長重點強調要堅決查處不收斂不收手的違紀違法問題,確!昂髩Α辈凰、力度不減。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,保持“懲”的力度、鞏固“嚴”的氛圍。省分行紀委書記張?zhí)┧芍赋,堅決克服“寬、松、軟”,堅決做到“嚴、緊、硬”,把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責。
市分行黨委切實扛起了全面從嚴治黨主體責任,將全面從嚴治黨與業(yè)務經營、改革發(fā)展等各項工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,積極支持紀委工作,與紀委建立健全了定期會商、情況通報、工作協(xié)同等機制,形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。市分行紀委積極壓實監(jiān)督責任,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,加強廉政行為管控,強化問題線索處置,開展重點排查整治,開展廉政警示教育,全行黨風、行風持續(xù)好轉,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,全行信訪舉報和問題線索持續(xù)向低,今年以來無一例違反中央八項規(guī)定精神和“四風”案件,未發(fā)生重大員工行為管理事件,持續(xù)保持無案件和重大風險事件發(fā)生,實現平安運營。
在看到這些成績的同時,也必須清醒地認識到,在我們基層黨員干部員工的思想上對反腐倡廉的認識還存在一定的誤區(qū):一是“領導論”,認為腐敗只會發(fā)生在有決策權的領導身上,一般黨員干部員工無決策權與腐敗沾不上邊;二是“上層論”,認為x行派駐紀檢監(jiān)察組抓的是上層是大案,關注不到基層、理會不到小案、懲治不到員工;三是“無關論”,認為只要不涉嫌違法犯罪,即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風廉政建設無關;四是“個人論”,認為人情世故、傳統(tǒng)風俗習慣、礙于情面等違規(guī)宴請收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個人行為,與單位與組織沒有關系。
這些錯誤論調反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認識不清、制度執(zhí)行不嚴、違紀懲處不,是極其危險的傾向。現在反腐敗工作越來越深入,持續(xù)向基層、向個體延伸的跡象越來越明顯,希望大家認清形勢、強化責任、認真履責、堅持不懈、久久為功,把反腐倡廉工作一抓到底,持續(xù)發(fā)力,打擊歪風、樹立正氣,推進黨風廉政建設取得新成效。
一是狠抓思想教育,堅定理想信念。全行干部員工要進一步提高政治站位,堅定政治立場,嚴守政治紀律,保持政治清醒,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。各支行黨委書記、紀委書記、班子成員要加強對管轄范圍內黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督,把紀律挺在前面,注重抓早抓小,發(fā)現問題及時提提領子、扯扯袖子,使紅紅臉、出出汗成為常態(tài),不能任由小問題發(fā)展成大風險。要堅持廉潔從政、廉潔用權,時刻以史為鑒、利劍高懸,筑牢拒腐防變防線,在現有的全行良好局面下,進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài),為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理,持續(xù)嚴管厚愛。當前,要加強員工行為問題整改,切實強化對一批“新型”腐敗問題的監(jiān)督管控。近期,省分行紀委強化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度,特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實踐行嚴管厚愛,有為須有畏,有畏促有為,做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止;要不斷加強教育、強化監(jiān)督、主動整改,督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動劃清界限,迅速自查自糾自改,確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀從嚴,堅持案件源頭防控。各級紀委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢,盯緊重點領域,深挖細查線索,主動發(fā)現一批問題,堅決查處風險背后腐敗,對落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領域腐敗、防范化解重大金融風險等方面問題,要堅持“一案三查”(即查當事人的違紀違法責任、管理責任、領導責任),嚴肅追責問責。當然,在當前經營環(huán)境下,案件殺傷力是巨大的。當事人要受懲,領導人要問責,考核上要扣分,員工利益上要受害,內外形象上要受損。因此嚴查快處是手段,遏制預防才是根本。各級黨委紀委要緊盯問題易發(fā)多發(fā)的領域,切實把政治紀律管牢,把制度流程管緊,把生活交往管嚴,從源頭上預防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠,同時要注重防患未然,對苗頭性、傾向性問題和重點人,要早作處置、早拿預案,決不能聽之任之,任由發(fā)展。
四是狠抓作風建設,堅持落實管黨治行責任。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,嚴防享樂、奢靡問題反彈,更加注重對形式主義、官僚主義問題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問題上要嚴格遵守規(guī)定,在當前習總書記提倡的制止餐飲浪費上發(fā)揮表率作用,永葆黨員領導干部政治本色。身體力行是最生動的引領,率先垂范是最有力的號令。領導干部作為管黨治黨的組織者、推動者,要帶頭嚴于律己守好紀,帶頭公道正派用好權,帶頭崇清尚儉揚新風,大力營造出一個風清氣正的政治生態(tài)。
同志們,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,我們要堅決貫徹落實中央和總、省行黨委各項工作部署要求,團結一心、勇于擔當、不忘初心、繼續(xù)前行,以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為我行改革發(fā)展提供堅強保證!
反腐倡廉形勢報告集合篇二
黨的十七大深刻闡明了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。十七大報告強調,堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。腐敗是一種社會歷史現象,從根本上說是剝削階級和私有制的產物。當前,消極腐敗現象仍然比較嚴重,有著深刻的歷史背景和社會原因,決定了深入開展反腐敗斗爭必然經歷一個長期的過程,面臨復雜的情況和艱巨的任務。要按照黨的十七大要求,堅持反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作整體推進。深入開展黨風黨紀教育,加強廉政文化建設,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚新風正氣,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風;
堅持深化改革和創(chuàng)新體制;
健全紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理,完善巡視制度;
堅決查處違紀違法案件,對任何腐敗分子,都必須依法嚴懲,決不姑息。形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制。一項一項地抓好抓實,整體推進,協(xié)調發(fā)展,不斷取得反腐倡廉工作的最佳效果。
第一,深入開展理想信念和廉潔從業(yè)教育,不斷提高黨員干部拒腐防變能力。加強教育是有效預防腐敗的基礎性工作,是領導干部拒腐防變的思想保證。要深入學習中國特色社會主義理體系,加強理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育,開展社會主義初級階段基本國情教育,促使領導干部始終堅持黨的基本路線,模范遵紀守法,做到為民、務實、清廉。要堅持教育和管理相結合,加強對領導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證,收受干股等問題。認真落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國(境)、到國外定居等有關事項報告登記制度。加強對領導干部配偶、子女經商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查,嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。糾正領導干部以手中的信貸全力,為本人或特定關系人謀取私利。嚴禁領導干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當利益。要加強正面典型宣傳引導和反面案例警示教育,不斷完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結合起來,大力推進廉政文化建設,營造反腐倡廉的良好環(huán)境。進一步加強和改進反腐倡廉教育,突出教育重點、豐富教育內容、創(chuàng)新教育方式、建立教育機制,提高教育的有效性。要結合實際豐富和拓展反腐倡廉思想教育內容,突出反腐倡廉思想道德教育的重點。領導干部必須廉潔自律、廉政勤政、立黨為公、執(zhí)政為民,這是由領導干部在社會中的地位、職責所決定的。領導干部是各項事業(yè)的決策者、執(zhí)行者,其言行在社會上具有廣泛的影響力、號召力和示范作用。領導干部既要有決策水平、工作能力,更要有先進的思想和高尚的的道德規(guī)范,“其身正,則不令而行”。領導干部在廣大員工中,既是反腐倡廉的組織領導者、示范者,也往往成為各種腐敗的侵蝕對象。因此,抓好領導干部的反腐倡廉教育,關鍵要確保他們能夠真正為黨掌好權、為民用好權,立黨為公、執(zhí)政為民,而不是相反。要不斷創(chuàng)新反腐倡廉思想教育方式。開展反腐倡廉教育必須把握教育自身的特點和規(guī)律,加強正面典型教育,發(fā)揮教育的引導功能;
開展多種形式的警示教育、法紀教育,發(fā)揮教育的警世功能;
把廉政說教與情感熏陶相結合,發(fā)揮教育的感化功能;
堅持事后教育、事前教育、事中教育并重,發(fā)揮教育的預防功能,從而解決好不愿腐敗的問題。要把思想道德教育的目標、內容、對象、領域、格局、協(xié)調、考評等制度化、經;嵭Щ。建立反腐倡廉大宣教格局、構建反腐倡廉教育的長效機制。
第二,加強監(jiān)督檢查,堅決糾正損害員工利益的不正之風,切實解決員工最關心、最直接、最現實的利益問題。古人云,“境內一民未安,牧守不得辭其責!眻猿忠匀藶楸、關注民生,是貫徹落實科學發(fā)展觀的核心,是實踐黨全心全意為人民服務宗旨的必然要求,是促進社會和諧的重要任務。當前,要加強干部隊伍廉政建設深層次的教育工作,從國家、農業(yè)銀行的長治久安高度上堅持反腐倡廉,做到領導干部警鐘長鳴、一般干部持之以恒;
對因工作敷衍塞責、官僚主義、失職瀆職,導致問題解決不力,造成矛盾激化,引發(fā)行內安定和社會和諧的責任人,,要按照有關規(guī)定追究領導干部的責任。
第三,著力推進體制改革和制度創(chuàng)新,從源頭上防治腐敗。堅持用改革的辦法和創(chuàng)新的思路解決導致腐敗現象發(fā)生的深層次問題,是有效預防腐敗的根本途徑。要繼續(xù)深化干部人事制度改革,建立健全科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制;
加快行政管理體制改革,實行重大問題會審制度,全面推行以行長為重點對象的行政問責制度;
深化經營管理體制改革,保證資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性;
要按照公開、公平、公正原則,選拔運用中層干部和技術干部,做到公開競聘、公開聘任、公開公示,使“德能勤績”的優(yōu)秀干部脫穎而出,為農業(yè)銀行的業(yè)務經營輸送合格人才。
第四,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構。要認真落實黨內監(jiān)督條例,加強對民主生活會的管理和監(jiān)督,嚴格執(zhí)行述職述廉、誠勉談話、函詢和黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項等制度;
進一步加強紀檢監(jiān)察工作力度,提高紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作水平;
發(fā)揮機關紀檢監(jiān)察職能作用。要持續(xù)完善行務公開辦事公開制度,拓寬信息渠道,充分采用行長公開電話、行長信箱、舉報電話、舉報箱等工具,廣開民主渠道,認真接受員工來信來訪,切實解決廣大員工的實際困難,確保農業(yè)銀行和諧穩(wěn)定。
第五,嚴肅查辦違規(guī)違紀案件,維護黨的紀律的嚴肅性。查辦案件是推進反腐倡廉建設的重要任務,是堅決懲治腐敗的重要手段。以查辦違規(guī)授信、內幕交易、挪用客戶資金、違規(guī)發(fā)放貸款和資產處置的案件。有針對性地對重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員進行排查,并結合內部審計、自律監(jiān)管等檢查,對出借員工卡、員工自辦業(yè)務、與企業(yè)非正常資金往來、違規(guī)辦理信貸業(yè)務和違規(guī)銷售銀行產品的違規(guī)違法人員,一經發(fā)現要嚴格按照《中國農業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》嚴肅處理,對有犯罪嫌疑人要移交司法部門處理。
反腐倡廉形勢報告集合篇三
摘要:文章通過論述職工民主管理在基層人民銀行反腐倡廉建設中的重要作用,提出發(fā)揮職工民主管理在基層人民銀行反腐敗工作中的積極意義、需要解決的不足和問題、應當采取的民主管理內容和形式,以及應遵循的工作原則。
關鍵詞:民主管理;基層央行;反腐倡廉;
“民主管理”的理念最初起源于中華文明還是西方文明,一直存在爭議,而對“民主”(democracy)一詞,較為集中的看法是:來自于古希臘語中的demos和kratia。前者大意是“人民”,后者是“統(tǒng)治”,可見“民主”的原意就是“人民統(tǒng)治”。依據我國的國情換而言之,“人民統(tǒng)治”就是“人民當家作主”。中國共產黨第十七次代表大會報告指出:“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”。人民銀行作為中國的中央銀行,開展分支行的職工民主管理是踐行社會主義民主的重要途徑之一,對增強基層央行依法履職能力,強化權力運行的制約監(jiān)督,全面提升基層央行反腐倡廉建設水平具有積極意義。
基層人民銀行職工民主管理工作,主要指人民銀行分支行職工參與本單位內部事務管理,履行民主決策、民主參與、民主監(jiān)督權利和義務的活動。深化職工民主管理工作,對基層央行反腐倡廉建設有著積極而重大的意義。
(一)基層央行職工民主管理是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分
職工民主管理是“人民當家作主”在基層央行的重要實現形式,它既不同于法律監(jiān)督、行政監(jiān)督,也不同于一般的群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,既是一種民主參與的決策過程,也是一種民主監(jiān)督的活動,具有管理和監(jiān)督的多種效能,因此在基層央行的管理和監(jiān)督體系中發(fā)揮了自身特定的作用,是基層央行建立健全懲治和預防腐敗體系不可或缺的重要組成部分。
(二)職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設中具有獨特優(yōu)勢
職工民主管理作為一種管理形式,必然參與決策過程。由于在決策過程就先行介入,因此對預防腐敗有“事前預防”的效用。同時,職工民主管理又是一種監(jiān)督形式,對實施中的決策、運行中的權力可以進行“事中監(jiān)督”,有效監(jiān)控。職工人數眾多,監(jiān)督面廣,對一些腐敗苗頭或處于萌芽的腐敗問題,掌握更加及時和全面,有利于“事后問責”,更好地發(fā)揮懲治的“治本”功效。不難看出,職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設中的優(yōu)勢是顯而易見的。
(三)職工民主管理是基層央行黨內監(jiān)督的重要補充形式
黨的執(zhí)政能力不僅事關黨的事業(yè),而且對社會經濟的健康發(fā)展、人民生活的幸福起著舉足輕重的作用。人民銀行實行黨委領導下的領導負責制,因此,加強對基層央行黨的基層組織的監(jiān)督對促進人民銀行分支行廉潔、規(guī)范、高效履行職責十分必要。目前,人民銀行各分支行黨內監(jiān)督的主要形式有黨內組織生活、民主生活會、黨員民主評議、黨務公開等,發(fā)揮職工民主管理中的民主監(jiān)督職能,有利于進一步強化對黨員,特別是黨員領導干部的監(jiān)督,達到紀委同級監(jiān)督難以實現的效果,有效提升懲治和預防腐敗工作效果。
要充分發(fā)揮職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設中的作用,當前需要克服的主要問題有:
1.職工不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢行使民主管理權力的情況比較普遍,基層央行在職工民主管理工作中的無序化和隨意性方面的問題在一定程度上存在。
2.監(jiān)督方式選擇不夠科學、恰當、有效。目前在基層央行實行民主管理、民主監(jiān)督形式雖然較多,但不少基層央行根據工作和環(huán)節(jié)的需要,選擇適合自身實際的民主監(jiān)督方式的能力有待提高。
3.職工民主管理工作未能形成合力。許多基層央行多由工會部門一家主導職工民主管理工作,“獨木難支”的狀況亟待扭轉,在尚未形成“黨委領導、工會主導、紀檢監(jiān)察配合、廣大群眾主動參與”的組織領導機制之前,職工民主管理作用難以充分發(fā)揮。
4.職工代表大會存在不同程度的形式主義。個別單位和基層領導對職工民主管理不夠重視,法規(guī)意識淡漠、執(zhí)行制度不規(guī)范,對相關事項想公開多少就公開多少,對涉及人、財、物的事項更是秘而不宣,不認真執(zhí)行行務公開制度、不理會職工代表大會制度要求,嚴重挫傷了職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的熱情。
要充分發(fā)揮職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設中的作用,必須科學規(guī)范基層央行職工民主管理的內容和形式。
(一)職工民主管理的內容
基層央行實行職工民主管理首先要科學確定民主管理的內容,有目標地確定管理的具體范疇,才能達到懲治和預防腐敗的效果。概括來說主要是四大類:一是進行民主決策,并為制定重要規(guī)章制度、黨委(黨組)決策建言獻策和提供決策參考。二是對本單位(部門)領導干部落實和執(zhí)行政策、制度情況進行監(jiān)督。三是對權力運行,特別是重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用情況進行民主監(jiān)督。四是對內部管理事務進行決策和監(jiān)督。
(二)職工民主管理的形式
在基層央行職工民主管理的實踐中,形式多種多樣,無論是采取什么形式,其核心都應該圍繞基層央行的中心工作,緊貼履行央行職能。較為常見的方式有:職工大會、職工代表大會、職工民主管理聯席會議、行務公開、行長接待日、監(jiān)督員制度等。其中:
1.職工代表大會:
是基層央行職工民主管理的基本形式,也是目前實行職工民主管理最為廣泛的模式,有較強的法理依據。按規(guī)定每年至少召開一次大會,每三到五年進行換屆選舉。在職工代表大會上由單位主要負責人按照職工民主管理的內容要求作工作報告,有關部門負責人作財務工作報告、工會工作報告和提案工作報告,并經職工代表審議表決。會后相關部門負責提案落實。
2.職工民主管理聯席會議:
是近年來基層央行加強民主管理的有益探索,是職工民主管理的一種創(chuàng)新形式。聯席會議一般由職工代表、職能部門代表和中層以上干部代表三部分組成。其中職工代表應占聯席會議有表決權代表的51%以上。聯席會議負責收集與職工民主管理內容相關的情況,對需要進行解決和監(jiān)督的問題集體討論形成決議,報同級黨委(黨組)研究落實,聯席會議情況及落實結果以會議紀要等形式向職工通報。
3.行務公開。
行務公開是“三務公開”的重要組成部分,目前人民銀行對政務公開、黨務公開、行務公開都有比較完備的制度規(guī)定,對主動公開、依申請公開的范圍進行了明確,對公開時限、范圍等都做了規(guī)定,監(jiān)督成效明顯。
4.行長接待日制度。
2004年,人民銀行就在全系統(tǒng)統(tǒng)一推開此項工作,要求各分支行設立行長接待日,由行領導直接面對職工,聽取意見、解決問題、解答疑惑。許多單位在此基礎上,還發(fā)展出設立行長信箱、電子論壇、懇談會等形式,擴充了職工民主管理的外延。
5.監(jiān)督員制度。
目前,人民銀行許多分支行實行監(jiān)督員制度(有的單位為“廉政聯絡員”制度),即在職工中推選比較公道正派、具有一定政策水平和監(jiān)督能力的職工代表擔任監(jiān)督員。監(jiān)督員負責在本單位職工代表大會閉會期間對涉及職工民主管理內容、領導干部廉潔從政等情況的監(jiān)督,為決策管理層和職工之間架設溝通橋梁。
(一)堅持“黨指揮槍”的原則
就是要加強黨對職工民主管理工作的領導,確保職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設中的正確方向!懊裰鞴芾怼钡睦砟詈芎,但是必須正視我們的國情,如果一味只講民主不講集中,很可能造成混亂,出現亂決策、亂管理、亂監(jiān)督的不利局面,進而影響人民銀行正常工作的開展。因此,加強黨對職工民主管理工作的領導尤為必要。
(二)堅持依法合規(guī)的原則
規(guī)范的制度,完善的機制,是實行職工民主管理的根本保證。要結合本單位的實際,制訂切實可行的職工民主管理制度,確保職工民主管理工作有法可依、有規(guī)可循。要制訂制度,明確規(guī)定本單位民主管理的內容、組織架構、保障機制,把人民銀行各分支行民主管理納入法規(guī)化、制度化、科學化的軌道。
(三)堅持務實高效的原則
民主管理的程序是實現民主管理的方法和步驟,是實現務實高效原則的基本載體。因此,必須設計一套科學可行的程序,促進職工民主管理制度高效發(fā)揮作用,使職工民主管理制度實施得到保障,使決策效率不因為民主管理和民主決策而大幅度降低,確保權力在陽光下高效運行。
(四)堅持依靠群眾的原則
職工是民主管理的主體,任何民主管理的形式要在反腐倡廉建設中發(fā)揮積極的作用,都離不開廣大職工的參與和支持。因此相信職工、依靠職工,發(fā)揮廣大職工在民主管理中的積極性,才能發(fā)揮其在反腐倡廉建設中的作用。同時,要提高廣大職工參政議政水平、監(jiān)督水平,通過加強相關培訓,提高全員素質,為職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設中發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。要重視職工意見,加強落實和反饋工作,引入激勵機制,統(tǒng)一思想、凝聚力量,吸引更多職工參與到民主管理實踐中來,在實踐中提升民主管理、民主監(jiān)督水平。
參考文獻
[1]劉元文著:《職工民主管理理論與實踐》.中國勞動社會保障出版社,2007年4月第1版。
反腐倡廉形勢報告集合篇四
同志們:
根據紀委履職工作的要求,今天市分行紀委組織召開反腐倡廉形勢報告會,下面由我和大家一起共同探討目前的黨風廉政建設和反腐敗形勢。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨,黨內政治生態(tài)展現新氣象,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全面從嚴治黨取得卓著成效。
(一)全國反腐敗斗爭形勢。
在中紀委十九屆四次全會上,習近平總書記再次強調,要繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,強調思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從業(yè)、反腐從嚴,突出“嚴”的重點,保持“嚴”的定力,進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題,必須嚴肅查處、嚴加懲治。趙樂際同志提出了“兩個絲毫不能”:全面從嚴治黨零容忍的決心絲毫不能動搖,懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行,據中央紀委國家監(jiān)委網站通報,x年x至x月,全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報×萬件次,處置問題線索×萬件,談話函詢×萬件次,立案×萬件,處分×萬人(其中黨紀處分×萬人)。處分省部級干部×人,廳局級干部×人,縣處級干部×萬人,鄉(xiāng)科級干部×萬人,一般干部×萬人,農村、企業(yè)等其他人員×萬人。數據顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
(二)金融領域反腐敗斗爭形勢。
十九屆中紀委四次全會將“深化金融領域反腐敗工作”作為一項重要工作進行部署,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。據公開資料統(tǒng)計,年初以來,已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日,原xx監(jiān)管局黨委書記、局長xxx被立案審查調查;x月x日,xx銀行省分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調查;x月x日,xx銀行省分行原黨委委員、副行長xxx被立案審查調查,并被采取留置措施;x月x日,xx銀行公司金融業(yè)務部原副總經理xxx被立案審查調查;x月x日,xx銀行黨委書記、董事長xxx被立案審查調查;x月x日,xx銀行市分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調查。
密集“打虎拍蠅”的背后,是堅決貫徹十九屆中紀委四次全會決策部署的有力行動,堅持“嚴”字當頭,從嚴查處,金融反腐持續(xù)發(fā)力。
(三)xx銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢。
總行董事長xxx先后多次主持召開黨委會,傳達學習習近平總書記重要講話精神,并研究部署xx行黨風廉政建設工作。著重強調,要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,緊盯選人用人、項目審批、信貸、大宗物品采購、招投標以及金融亂象等重點領域,讓權力在陽光下運行。
xx組長在總結今年上半年紀檢監(jiān)察工作時,特別強調“緊盯重點線索不放松,案件查處要取得突破”。上半年,全行系統(tǒng)共立案審查調查×件,同比增長×%,給予黨紀政務處分×人次,同比增長×%。先后對審計局xx分局開展延伸檢查,嚴肅查處×名總行直管干部、×名正處級干部;查處xx分行原黨委副書記、副行長xxx違紀違法案件,政務立案并留置×人,黨紀立案×人;對x分行原黨委副書記、副行長xxx審查調查,并采取留置措施;聯合地方紀委監(jiān)委查辦xx分行原行長xxx案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會,派駐紀檢組通報了×起違反中央八項規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出,x行金融反腐力度空前加大,通過從嚴整治,嚴查快處,在全行釋放出了有腐必懲、違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。
近年來,xx分行反腐倡廉形勢總體較好,沒有發(fā)現干部違法亂紀及廉政風險問題,但從綜合總行下發(fā)的問題線索、信訪等方面的資料分析,少數行在下面幾方面還存在風險隱患:一是客戶經理職業(yè)操守方面。要謹防少數客戶經理職業(yè)操守缺失,在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要,以及少數客戶為獲取貸款而千方百計向銀行工作人員行賄,導致貸款發(fā)放上的廉政風險。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現在極少數干部員工對子女升學、子女婚嫁等重大事項不向紀委報備,有的還擴大范圍搞相互宴請。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內控合規(guī)監(jiān)督部、紀委辦公室要合力搞好員工行為排查,定期排查我行員工涉訴、涉拘事件,重點防范員工違規(guī)信用卡套現、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來及與中介人員發(fā)生非正常往來。四是作風建設方面。要嚴防少數員工工作作風不實、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報。
為全面中紀委一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求,xx組長重點強調要堅決查處不收斂不收手的違紀違法問題,確!昂髩Α辈凰、力度不減。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,保持“懲”的力度、鞏固“嚴”的氛圍。省分行紀委書記張?zhí)┧芍赋觯瑘詻Q克服“寬、松、軟”,堅決做到“嚴、緊、硬”,把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責。
市分行黨委切實扛起了全面從嚴治黨主體責任,將全面從嚴治黨與業(yè)務經營、改革發(fā)展等各項工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,積極支持紀委工作,與紀委建立健全了定期會商、情況通報、工作協(xié)同等機制,形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。市分行紀委積極壓實監(jiān)督責任,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,加強廉政行為管控,強化問題線索處置,開展重點排查整治,開展廉政警示教育,全行黨風、行風持續(xù)好轉,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,全行信訪舉報和問題線索持續(xù)向低,今年以來無一例違反中央八項規(guī)定精神和“四風”案件,未發(fā)生重大員工行為管理事件,持續(xù)保持無案件和重大風險事件發(fā)生,實現平安運營。
在看到這些成績的同時,也必須清醒地認識到,在我們基層黨員干部員工的思想上對反腐倡廉的認識還存在一定的誤區(qū):一是“領導論”,認為腐敗只會發(fā)生在有決策權的領導身上,一般黨員干部員工無決策權與腐敗沾不上邊;二是“上層論”,認為x行派駐紀檢監(jiān)察組抓的是上層是大案,關注不到基層、理會不到小案、懲治不到員工;三是“無關論”,認為只要不涉嫌違法犯罪,即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風廉政建設無關;四是“個人論”,認為人情世故、傳統(tǒng)風俗習慣、礙于情面等違規(guī)宴請收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個人行為,與單位與組織沒有關系。
這些錯誤論調反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認識不清、制度執(zhí)行不嚴、違紀懲處不,是極其危險的傾向,F在反腐敗工作越來越深入,持續(xù)向基層、向個體延伸的跡象越來越明顯,希望大家認清形勢、強化責任、認真履責、堅持不懈、久久為功,把反腐倡廉工作一抓到底,持續(xù)發(fā)力,打擊歪風、樹立正氣,推進黨風廉政建設取得新成效。
一是狠抓思想教育,堅定理想信念。全行干部員工要進一步提高政治站位,堅定政治立場,嚴守政治紀律,保持政治清醒,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。各支行黨委書記、紀委書記、班子成員要加強對管轄范圍內黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督,把紀律挺在前面,注重抓早抓小,發(fā)現問題及時提提領子、扯扯袖子,使紅紅臉、出出汗成為常態(tài),不能任由小問題發(fā)展成大風險。要堅持廉潔從政、廉潔用權,時刻以史為鑒、利劍高懸,筑牢拒腐防變防線,在現有的全行良好局面下,進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài),為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理,持續(xù)嚴管厚愛。當前,要加強員工行為問題整改,切實強化對一批“新型”腐敗問題的監(jiān)督管控。近期,省分行紀委強化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度,特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實踐行嚴管厚愛,有為須有畏,有畏促有為,做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止;要不斷加強教育、強化監(jiān)督、主動整改,督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動劃清界限,迅速自查自糾自改,確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀從嚴,堅持案件源頭防控。各級紀委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢,盯緊重點領域,深挖細查線索,主動發(fā)現一批問題,堅決查處風險背后腐敗,對落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領域腐敗、防范化解重大金融風險等方面問題,要堅持“一案三查”(即查當事人的違紀違法責任、管理責任、領導責任),嚴肅追責問責。當然,在當前經營環(huán)境下,案件殺傷力是巨大的。當事人要受懲,領導人要問責,考核上要扣分,員工利益上要受害,內外形象上要受損。因此嚴查快處是手段,遏制預防才是根本。各級黨委紀委要緊盯問題易發(fā)多發(fā)的領域,切實把政治紀律管牢,把制度流程管緊,把生活交往管嚴,從源頭上預防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠,同時要注重防患未然,對苗頭性、傾向性問題和重點人,要早作處置、早拿預案,決不能聽之任之,任由發(fā)展。
四是狠抓作風建設,堅持落實管黨治行責任。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,嚴防享樂、奢靡問題反彈,更加注重對形式主義、官僚主義問題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問題上要嚴格遵守規(guī)定,在當前習總書記提倡的制止餐飲浪費上發(fā)揮表率作用,永葆黨員領導干部政治本色。身體力行是最生動的引領,率先垂范是最有力的號令。領導干部作為管黨治黨的組織者、推動者,要帶頭嚴于律己守好紀,帶頭公道正派用好權,帶頭崇清尚儉揚新風,大力營造出一個風清氣正的政治生態(tài)。
同志們,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,我們要堅決貫徹落實中央和總、省行黨委各項工作部署要求,團結一心、勇于擔當、不忘初心、繼續(xù)前行,以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為我行改革發(fā)展提供堅強保證!
反腐倡廉形勢報告集合篇五
“廉政”一詞最早出現在《晏子春秋·問下四》:廉政而長久,其行何也?其反義詞“反腐”,F在說的“廉政”,主要講的是政府工作人員在履行其職能時不以權謀私,辦事公正廉潔。
廉政文化,是人民關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范與之相適應的生活方式和社會評價。主要內涵是行政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會道德。廉政文化建設,是社會主義先進文化建設理論和思想的新發(fā)展、新探索,它的核心價值是清廉為民做事。
上世紀五十年代,新中國剛剛成立,百廢待興,我國先后通過了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國懲治貪污條例》,形成了風清氣正、蓬勃向上的良好局面。隨后七十年代末,我國又頒布了《中華人民共和國刑事刑法》,進一步完成了反腐倡廉建設制度,同時探索新形勢下有序開展反腐的途徑和辦法。九十年代末,開始建設社會主義市場經濟體制在檢察機關設立反貪污賄賂部門、反瀆職侵權部門和職務犯罪預防部門。二十一世紀以來,我國的反腐敗和廉政建設方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。
第一條堅持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二條堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。
第四條堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。
第五條廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。
第六條廉潔用權,自覺維護人民根本利益。
第七條廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
第八條廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
1、政治紀律
是各級黨組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,是牽頭的管總的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,維護全黨團結統(tǒng)一。
2、組織紀律
是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為規(guī)則,是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件。嚴格遵守組織制度和程序,嚴格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度,自覺接受組織安排和紀律約束。
3、廉潔紀律
是黨組織和黨員在從事公務活動或者其他與行使職權有關的活動中應當遵守的廉潔用權的行為規(guī)則,是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。腐敗是黨長期執(zhí)政面臨的最大威脅,要嚴肅查處,永葆共產黨人清正廉潔政治本色。
4、群眾紀律
是黨的各級組織和全體黨員貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關系必須遵守的行為規(guī)則,是黨的先進性的重要體現。要堅守人民立場,增強群眾感情,提高群眾工作本領,嚴肅查處忽視和損害人民利益的行為,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。
5、工作紀律
是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則,是黨的各項工作正常開展的重要保證。嚴肅追究黨組織負責人不負責任或者疏于管理等行為,確保全面從嚴治黨政治責任落到實處。
6、生活紀律
是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規(guī)則,涉及個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面,直接關系黨的形象。要嚴肅查處享樂主義、奢靡之風等行為,嚴肅查處違背家庭倫理和社會公序良俗的行為,督促黨員干部在生活上作好表率。
我國正處于并長期處于社會主義初級階段,改革開放和社會主義市場經濟條件下誘發(fā)反腐敗和因素很多,反腐斗爭道阻且長,我們必須充分認識到反腐斗爭的艱巨性、復雜性、長期性、決不能盲目樂觀、掉以輕心。反腐敗斗爭所取得的成效和經驗都是黨和人民共同努力的結果,也說明開展反腐敗斗爭,全社會責無旁貸,尤其是黨員領導,更要率先垂范,做為民、務實、清廉的模范,以良好的黨風促政風帶民風。
反腐倡廉形勢報告集合篇六
同志們:
這次黨風廉政建設工作會議的主要任務是:貫徹落實中央、省、市紀委全會精神,總結過去一年的黨風廉政建設工作,安排部署20__工作任務,動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,齊心協(xié)力,扎實做好全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗各項工作。下面我講兩方面的問題:
20__年,工業(yè)新區(qū)各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關于懲治和預防腐敗體系建設的總體部署,按照“主動預防、突出重點、有效監(jiān)督、嚴厲懲處、務求實效”的要求,自覺把懲防體系建設責任制工作與經濟建設和社會各項事業(yè)一起抓,健全機制,完善措施,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,為推動我區(qū)經濟發(fā)展,構建和諧社會提供了有效的政治保證和紀律保證。重點完成了以下六方面工作:
(一)加強廉政教育,黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。20__年,工業(yè)新區(qū)各級各單位從增強黨員干部廉潔自律意識入手,以落實“八項規(guī)定”、“六個禁止”為主要內容,積極開展了作風建設和廉潔從政教育活動。如:公安局以案為鑒,加大對干警的管理和教育力度,堅持經常性開展法規(guī)學習,堅持每季度開展一次案例警示教育;國稅局開通12366廉政短信平臺、健全廉政信息網絡,及時發(fā)送廉政知識,并開展了執(zhí)法為民大討論;地稅局開辦了以“為民、務實、清廉”為主題的廉政教育黨課。還有一些部門、單位經常征求和聽取群眾的意見,及時發(fā)現干部職工存在的苗頭性問題,采取談心、提醒等方式,主動解決作風紀律方面存在的問題。一年來,各級各部門通過采取不同形式的教育活動,黨員干部遵紀守法意識得到了進一步增強,工作作風得到進一步好轉。
(二)強化制度建設,權力運行行為得到進一步規(guī)范。各部門圍繞重點領域和關鍵部位,強化人、財、事監(jiān)督管理,相繼制定出臺了一系列制度規(guī)定,努力構建內抓權力制衡,外抓公開透明的行政權力運行監(jiān)控機制。建設局進一步完善《招投標工作辦法》,確保招投標活動的公開、公平、公正。財政局從采購預算、計劃、執(zhí)行等方面入手,著力健全和完善政府采購監(jiān)管機制。土地局修訂完善《開發(fā)區(qū)國有土地有償使用管理辦法》,進一步規(guī)范土地二級市場,有效地防止了政府收益的流失。有關單位制定征地拆遷理賠辦法,理賠工作得到了進一步規(guī)范。社會發(fā)展局出臺了《關于城鎮(zhèn)低保規(guī)范化管理工作的實施辦法》,進一步規(guī)范和完善我區(qū)低保戶申請條件和審核工作程序,有效地規(guī)避了“人情!、“關系!钡蕊L險問題的產生,在服務行為方面,招商局進一步修訂“項目進區(qū)一條龍服務程序”不斷提高服務質量。紀委監(jiān)察局運用科技手段,建立了廉情信息預警監(jiān)控系統(tǒng),進一步增強了反腐倡廉工作的預見性、針對性和主動性,為實現防范在先、關口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎。
(三)加大監(jiān)督力度,經濟環(huán)境得到了進一步改善。去年,紀委監(jiān)察局牽頭,對行政審批、收費和執(zhí)法行為進行了清理規(guī)范,共清理行政審批事項114項,消減審批事項10項,簡化審批前置要件30多件,規(guī)范無證收費行為5件。先后起草下發(fā)了《關于加強教育收費監(jiān)管工作的通知》、《關于規(guī)范行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》,進一步規(guī)范檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監(jiān)督檢查,對部分部門涉企處罰不備案和下達罰款任務等問題進行了嚴肅批評和糾正,有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發(fā)生。
(四)加大治理力度,農村財務管理水平得到進一步提升。全面開展農村“三資”清理和電算化及網絡監(jiān)管工作,建立和完善涉農專項資金監(jiān)管平臺。已有110個村完成了清理,共清理資金8264萬,資產13172萬,實行了電算化網絡監(jiān)管,基本實現了對農村“三資”的動態(tài)監(jiān)管和透明管理,對降低農村矛盾的產生,促進農村社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。
(五)落實八項規(guī)定,群眾關注的突出問題得到有效治理。從領導做起,以上率下、帶頭落實中央八項規(guī)定,深入開展剎“四風”活動。全區(qū)共騰退超標辦公用房919平方米,清理“吃空餉”人員8人,清理超編車輛8輛,規(guī)范機關公務用車43輛;認真開展會員卡清退工作,全區(qū)14名紀檢干部全部作出“零持有”報告;各有關部門全面加強對強農惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監(jiān)督檢查,著力糾正建筑、教育等領域中的不正之風,加大對民生領域專項資金監(jiān)管力度,群眾反映的突出問題得到進一步治理。
(六)嚴肅懲處違紀,查辦案件的震懾力得到進一步提升。紀委監(jiān)察局,全年共查辦信訪案件9件,轉立案調查2件,結案2件。處理黨員干部4人,其中:開除黨籍2人,降級1人,記過1人,移交司法機關2人。通過嚴肅查辦案件,教育了黨員干部,起到了較好的社會效果。
一年來,各級各部門堅持把黨風廉政建設融入經濟建設和社會發(fā)展各項工作中,我區(qū)黨風廉政建設各項工作實現了新的突破。但我區(qū)黨風廉政建設工作還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領導同志主體責任意識不強,偏重抓業(yè)務工作,而對抓黨風廉政建設工作重視不夠,在一些部門和單位不同程度的存在“一手軟、一手硬”的現象。二是在干部作風建設上,有些部門抓手少、措施不力、紀律松弛、作風不實、執(zhí)行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現象時有發(fā)生,致使一些工作推進不力,一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設上,在一些部門和單位治本措施研究不夠,機制體制創(chuàng)新不夠,制度建設嚴重滯后,腐敗問題易發(fā)多發(fā)的土壤沒有得到有效治理。四是紀委組織協(xié)調指導部門開展工作不夠,執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)意識不強,監(jiān)督檢查和問責追究力度不夠,紀檢監(jiān)察干部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,并在今年的工作中認真加以解決。
20__年,我們要以中央、省市紀委全會精神為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,以加強作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強權力監(jiān)控機制建設、促進干部廉潔從政為工作重點,以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能,努力打造風清氣正的政治環(huán)境,為開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作:
(一)強化教育和監(jiān)督,持之以恒糾正“四風”
加強作風建設是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞解決“四風”問題,從提出的“老虎太遠,蒼蠅撲面”入手,勤打、狠拍蒼蠅,大力開展作風建設。
1、進一步加強作風紀律教育。一是開展紀律條規(guī)學習活動,各級各部門要繼續(xù)深入開展以《兩個條例》、“八項規(guī)定”、《廉政準則》為重點的黨內重要法規(guī)和制度的學習教育,不斷提高黨員干部的法規(guī)意識,時刻提醒黨員干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育干部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育,進一步堅定理想信念,增強自律意識,筑牢思想防線。三是開展以“恪守職業(yè)道德、弘揚廉政新風”為主題的教育活動。全區(qū)各級各部門結合本單位工作特點,研究制定職業(yè)操守,對行政行為進一步規(guī)范。具有行政審批、執(zhí)法和服務職能的部門要與機關工作人員簽訂《恪守職業(yè)道德承諾書》,增強對工作人員的剛性約束,促進干部廉潔勤政,營造風清氣正的機關氛圍。
2、開展正風肅紀專項整治。按照全市統(tǒng)一部署,重點實施八個專項整治:⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀律松弛等問題,嚴肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題,嚴肅查處在崗不在狀態(tài)、不務正業(yè)、吃空餉等行為。⑶堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和行政服務中心“前店后廠”、“體外循環(huán)”問題,嚴肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,嚴肅查處婚喪嫁娶借機斂財,收受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預付卡,到私人會所、農家樂、“內部食堂”大吃大喝、超標準接待等問題。⑸堅決整治領導干部超標占用辦公用房,違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題,規(guī)范領導干部工作生活待遇。⑹堅決整治x會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責過多問題,切實減輕基層負擔。⑺堅決整治黨政機關、事業(yè)單位超職數配備干部、超編制進人,違規(guī)設立內設機構、違規(guī)提高機構規(guī)格的問題。⑻堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題,集中清理領導干部經商辦企業(yè)、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結合群眾路線實踐活動,認真對照重點整治八項內容,開展大排查、大檢修、大整改,一定要從實際出發(fā),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀委監(jiān)察局要做好專項整治活動的督促指導,切實履行監(jiān)督檢查職能,對有問題又不整改的要堅決糾正,對在教育實踐活動中邊查邊犯“四風”問題的,發(fā)現一起查處一起,嚴肅問責追究,確保整治活動取得實效。
3、建立干部作風建設長效機制。要建立健全作風動態(tài)監(jiān)督、考核評價、執(zhí)紀問責制度,推進作風建設常態(tài)化、長效化。一是建立作風建設常態(tài)化監(jiān)督問責機制,定期明察暗訪,強化執(zhí)紀檢查,嚴格懲戒問責,并對典型問題點名道姓通報曝光,向社會釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。二是探索干部作風狀況評價機制。圍繞加強政風行風建設,組織各部門負責人進行年終述職評議;進一步完善《干部作風考核辦法》、《行風評議日?己宿k法》,強化民主評議結果運用,把考核評議結果作為評先評優(yōu)和使用、提拔干部的重要依據。
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