電力安全生產(chǎn)管理

　　近年來，隨著科技與經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)也步入了改革與發(fā)展的新時期，大量先進設(shè)備與先進理念的涌入，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對電力的需求持續(xù)增長，以及國家對能源產(chǎn)業(yè)的大量投入，使得電力企業(yè)迅速發(fā)展壯大，進而迎來了發(fā)展的黃金期。以下是小編整理的電力安全生產(chǎn)管理相關(guān)知識，希望大家喜歡。

　　一、電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素

　　隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進，我國各大電力集團已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項標(biāo)準(zhǔn)與特征。然而，電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來諸多現(xiàn)實問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產(chǎn)的實現(xiàn)便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業(yè)的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩(wěn)定。以下將簡要介紹我國電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

　　1.安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化

　　在各大電力企業(yè)中，對安全生產(chǎn)管理并不陌生，但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督獎懲相配套、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。

　　2.電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊

　　安全生產(chǎn)的實現(xiàn)，看似簡單，實則內(nèi)容豐富、繁雜，它不僅只停留在動員大會、崗前培訓(xùn)、分級管理與獎懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統(tǒng)觀、與生產(chǎn)計劃的協(xié)同等等。

　　二、安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題

　　基于以上討論及以往現(xiàn)場經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。

　　1.市場經(jīng)濟環(huán)境下的競爭壓力

　　隨著改革的不斷深入，電力企業(yè)的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉(zhuǎn)變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強。由此，電力企業(yè)大多走向節(jié)省成本、減員高效的現(xiàn)代化進程，這也必然導(dǎo)致對安全投入有不同程度的削減;另一方面，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地區(qū)對電力的需求也同比高速增長，這使得電網(wǎng)的輸配電設(shè)備以及各發(fā)電企業(yè)的機組長期處于高負(fù)荷運行狀態(tài)，各職能系統(tǒng)難以保證定期定時的保養(yǎng)與檢修，自然導(dǎo)致電網(wǎng)長期高效穩(wěn)定的運行難以得到絕對保障。

　　2.安全職責(zé)不明確

　　首先，各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但對安全生產(chǎn)職責(zé)的落實卻不盡如人意，大多安全任務(wù)分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。

　　其次，安全管理人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　再次，一線人員對電力安全生產(chǎn)并沒有形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識，對規(guī)程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。

　　3.管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念

　　企業(yè)中，從上到下常常只重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理，而往往忽視了細(xì)小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然遵循計劃經(jīng)濟下的舊式動員大會與運動化管理，這種自上而下的大框架、大標(biāo)題的管理，既難以從生產(chǎn)實際出發(fā)，也不易于對經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，更難以形成有效的規(guī)章制度，而更多的則是流于形式，很難發(fā)揮有效作用。

　　4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力

　　大部分安全管理人員由于受到業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平以及責(zé)任心等多方面的限制，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預(yù)測與判斷，不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險，在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。

　　5.現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化不健全，經(jīng)常習(xí)慣性違章

　　習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。

　　三、促進電力安全生產(chǎn)管理的建議

　　1.在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識

　　隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完全融入到社會發(fā)展、人民生活的方方面面，其安全穩(wěn)定的運行已與國家、社會的進步與穩(wěn)定密切相連，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益顯現(xiàn)出來。

　　2.安全生產(chǎn)管理要以人為本

　　“以人為本”，并不是一句空話，無論在現(xiàn)代化的企業(yè)中，還是在政府職能部門、公共服務(wù)與社會事業(yè)單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念，且在發(fā)達國家早已成為被管理學(xué)界廣泛接受的基礎(chǔ)定理。

　　3.實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級職責(zé)

　　首先，必須對安全生產(chǎn)進行整體化管理，徹底革除生產(chǎn)過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進的安全管理體系，將生產(chǎn)各階段、各過程連結(jié)起來。

　　其次，堅持行政、安全統(tǒng)一人制，將安全職責(zé)與行政職責(zé)相統(tǒng)一，以便在制定生產(chǎn)計劃與安全計劃時具有統(tǒng)一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。

　　再次，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分開來，并把安全責(zé)任逐級逐層細(xì)化，落實到個人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實現(xiàn)安全生產(chǎn)逐級管理，層層約束。

　　最后，要做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作，務(wù)必組織全體員工就各次事故認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實總結(jié)，以防止事故的重復(fù)發(fā)生。

　　4.加強監(jiān)督力度

　　監(jiān)督與獎懲是安全生產(chǎn)管理中的重要手段之一。在生產(chǎn)中，即便再完美的規(guī)章體制，再充分的教育與學(xué)習(xí)，也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規(guī)，也難以避免各項章程全部如實執(zhí)行。這時，就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與獎懲機制，以一種強制又能調(diào)動職工積極性的方式實現(xiàn)各項規(guī)章制度。安全監(jiān)督具體由兩方面構(gòu)成：一方面是靜態(tài)監(jiān)督，另一方面則是動態(tài)監(jiān)督。

　　5.開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作

　　各大電力企業(yè)在職工上崗前都會對其進行各項安全培訓(xùn)，但培訓(xùn)的方式與內(nèi)容往往老舊、枯燥且難于理解，這就要求企業(yè)不斷探索和改善安全培訓(xùn)機制，切實尋找到一條可行性強且教育力度大的培訓(xùn)方式。建議企業(yè)在開展安全培訓(xùn)時，除傳統(tǒng)的強制性安全教育外，還要不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強的內(nèi)容，如歷次事故分析與規(guī)程制定過程等，并分批次、分階段定期進行常規(guī)性安全培訓(xùn)，更要注意在培訓(xùn)中針對不同層次、不同崗位、不同工種進行培訓(xùn)。

　　電力企業(yè)安全管理體系

　　對電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險管理

　　在電力企業(yè)的風(fēng)險管理中，電網(wǎng)設(shè)備將作為主要的管理對象之一，電網(wǎng)設(shè)備運行的安全性直接關(guān)乎到電力用戶用電的安全性、穩(wěn)定性，風(fēng)險管理主要是降低電網(wǎng)設(shè)備故障的發(fā)生率，可以對電網(wǎng)設(shè)備實際運行的各個環(huán)節(jié)進行風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險評估等，能夠進一步防止電網(wǎng)設(shè)備出現(xiàn)安全事故，將風(fēng)險扼殺在萌芽中，提高電網(wǎng)設(shè)備運行的安全性。造成電網(wǎng)設(shè)備運行風(fēng)險主要是一些潛在危險因素，如，自然災(zāi)害的威脅、負(fù)荷增長過速、人為外力破壞等，主要加強這幾方面的管理，可以采用對電網(wǎng)設(shè)備事故的嚴(yán)重度、頻度、探測度等指標(biāo)進行評價和分析，來預(yù)判電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險等級，并對其實施有效的控制措施，提高電網(wǎng)設(shè)備的運行效率。

　　對現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險管理

　　電力設(shè)施的發(fā)展隨著國家、地方的經(jīng)濟發(fā)展也在不斷發(fā)展，電力設(shè)施安全運行，經(jīng)常會涉及到現(xiàn)場作業(yè)，如，運行操作、設(shè)備檢修維護、基建業(yè)擴等等，在現(xiàn)場作業(yè)的過程中存在著諸多不安全因素和危險源，且隨著作業(yè)過程存在可變性，對現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險管理尤其重要。對現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險管理主要是對現(xiàn)場作業(yè)活動中可能導(dǎo)致的危險因素，進行識別、預(yù)測、分析等，將這些潛在的風(fēng)險因素采取相應(yīng)的有效措施進行消除或隔離，以此來防止現(xiàn)場作業(yè)安全事故的發(fā)生。就現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管理對象來說，主要包括現(xiàn)場作業(yè)條件的不安全狀態(tài)、作業(yè)現(xiàn)場安全防護的缺失、現(xiàn)場作業(yè)人員不安全的行為、現(xiàn)場作業(yè)不全面的管控等，例如，現(xiàn)場作業(yè)的電力設(shè)備存在的自身缺陷導(dǎo)致的安全事故;現(xiàn)場作業(yè)操作指揮缺乏合理性而釀成的安全事故等，輕則會對電網(wǎng)以及設(shè)備造成故障甚至出現(xiàn)設(shè)備的損壞，重則會造成人身傷亡，出現(xiàn)不可挽回的損失。通過對其進行風(fēng)險管理，能夠?qū)ΜF(xiàn)場作業(yè)的事故概率、嚴(yán)重度指標(biāo)、暴露率等進行評價和分析，對風(fēng)險等級進行評定，然后再針對不同的風(fēng)險等級制定相應(yīng)的控制措施，以此來提高現(xiàn)場作業(yè)的安全性

　　對電力企業(yè)的風(fēng)險管理

　　風(fēng)險管理是電力企業(yè)的一項重要管理，是防范事故的一種預(yù)控方法，主要是針對電力企業(yè)發(fā)展過程中潛在的風(fēng)險因素進行評估和分析，能夠有效的規(guī)避一些風(fēng)險因素，這不僅保證了電力企業(yè)的止常運行，降低事故帶來的經(jīng)濟損失，更為用戶用電提供了安全、可靠、穩(wěn)定的供電環(huán)境，風(fēng)險管理對電力企業(yè)的風(fēng)險控制主要包括以下幾方面:要對各個電力企業(yè)建立風(fēng)險控制的相關(guān)流程以及風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等方面的數(shù)據(jù)庫，將各方面的經(jīng)驗以及數(shù)據(jù)都搜集起來，對事故/事件/不安全行為進行統(tǒng)計分析，基于曾發(fā)生的風(fēng)險度，便于對電力企業(yè)的發(fā)展進行風(fēng)險評估，同時，還要將風(fēng)險控制的職責(zé)落實下去，并通過圖片說明、講解等方式來明確風(fēng)險控制的措施，這樣更便于員工的學(xué)習(xí)以及掌握風(fēng)險控制的工作，更好的開展企業(yè)的風(fēng)險管理工作，要對電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險以及現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險進行評價，并根據(jù)最后的結(jié)果來對電力企業(yè)存在的風(fēng)險等級進行劃分，根據(jù)不同的風(fēng)險等級實施相應(yīng)的措施，更好的規(guī)避電力企業(yè)的風(fēng)險。針對電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險控制來說，主要遵循著轉(zhuǎn)移風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、預(yù)防風(fēng)險的原則，要本著消除或降低電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險為主要目標(biāo);對于現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險控制來說，主要遵循著防范風(fēng)險、消除風(fēng)險、降低風(fēng)險原則，全面做好風(fēng)險管控工作，促進電力企業(yè)的穩(wěn)定、安全的發(fā)展。

　　電力工程施工安全管理

　�。ㄒ唬┘訌姲踩�教育的培訓(xùn)力度

　　提升電力施工安全管理效果的主要目的就是為了保障施工人員的人身安全，因此，定期開展電力施工安全培訓(xùn)是非常有必要的，只有這樣才能夠提升施工人員自身的安全意識，如果施工人員自身的安全意識不高或不具備安全意識，那么我們制定任何的安全措施都是沒用的，只有當(dāng)我們的施工人員內(nèi)心的安全意識提高了，才能夠從根本上提升對施工人員的安全管理�？梢酝ㄟ^定期開展安全意識培訓(xùn)來提升施工人員的安全意識。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式不具備系統(tǒng)化的培訓(xùn)框架，員工參加培訓(xùn)的積極性也不是很高，培訓(xùn)方式主要還是以書本培訓(xùn)為主，這種傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式很難起到實際的作用。因此，我們應(yīng)該拋棄這種傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，從而開展符合電力工程發(fā)展和施工的實際化培訓(xùn)，首先培訓(xùn)的基礎(chǔ)要從電力工程上出發(fā)，讓施工人員清楚了解到在電力工程施工中容易出現(xiàn)的安全問題，并且可以通過一些電力安全實例讓員工了解到電力施工安全管理的重要性，通過實例向員工展示電力安全問題更貼近生活，更容易被員工吸收。其次，還可以根據(jù)電力企業(yè)的`實際情況，開展一些實踐模擬課，在實踐模擬課中向員工傳授一些緊急處理的措施，這么做可以加深培訓(xùn)的效果，讓員工在實際工作中可以用到，具有較強的實用性。最后，還應(yīng)該在培訓(xùn)過后開展電力工程施工安全考核，根據(jù)成績判定施工人員自身的安全意識和急救的能力。

　　（二）構(gòu)建完善的安全制度

　　古話說的好“沒有規(guī)矩不成方圓”，因此，構(gòu)建完善的安全制度對電力工程施工來說是非常有必要的，這些規(guī)矩約束了我們的行為，同時也保證了我們的安全。想要全面提升電力施工安全的質(zhì)量，只是安全培訓(xùn)還是不夠的，還應(yīng)該在電力施工之前構(gòu)建完善的安全制度，當(dāng)電力施工安全問題發(fā)生時可以有一定的依據(jù)。例如，當(dāng)施工人員作出了危害安全的事情后，我們應(yīng)該如何對其進行處罰，安全制度的構(gòu)建應(yīng)該由電力企業(yè)管理人員和施工人員代表共同參與制定，當(dāng)制度成型后大家都要準(zhǔn)守，只有這樣才能夠讓電力工程安全得到更佳的保障。

　　電力工程質(zhì)量控制

　�。ㄒ唬┨嵘�施工材料選用的管理力度

　　電力材料是影響電力工程質(zhì)量的主要因素。隨著我國經(jīng)濟飛速的發(fā)展，我國的電力行業(yè)的形式可以說是非常的好，但這也吸引了很多唯利是圖的“小人”進入到電力行業(yè)當(dāng)中。這種“小人”的融入，無形中為電力工程材料選購埋下了陷阱，而且電力施工材料還是電力工程質(zhì)量的關(guān)鍵，如果電力工程的源頭都得不到保障，那么我們做任何事情都是沒有意義的。由于電力材料風(fēng)險的提高，因此，我們電力工程材料選用的管理力度也應(yīng)該隨之提升。在選擇施工材料時，應(yīng)該選擇那些具有品牌口碑和有保障大廠家生產(chǎn)的材料，切忌不能為了節(jié)約工程成本去選擇小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)材料，使用劣質(zhì)材料施工的電力工程很容易出現(xiàn)這樣那樣的問題，彌補工程質(zhì)量問題的費用一般會大于材料購買的費用，這樣很不利于我們對工程質(zhì)量的控制。電力企業(yè)還可以和大廠家開展長時間的合作，在保證施工材料質(zhì)量的同時還降低了材料的成本。

　　（二）增強施工設(shè)計的嚴(yán)謹(jǐn)性

　　當(dāng)施工材料選擇好后，還應(yīng)該根據(jù)電力施工的實際情況、施工材料來設(shè)計具體的施工方案，施工中所有的施工都是按照工藝設(shè)計來進行的，如果前期設(shè)計出現(xiàn)了問題，那么勢必會導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)質(zhì)量問題或工藝問題，甚至是出現(xiàn)工期延誤和施工安全等較為嚴(yán)重的問題。因此，施工之前的電力設(shè)計應(yīng)該非常嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計人員應(yīng)該切實進入到施工環(huán)境當(dāng)中，進行施工場所實地勘察，并且要保障所有數(shù)據(jù)正確無誤，從而保證施工設(shè)計的有效性。

　�。ㄈ�）增強現(xiàn)場各方面的安全管理

　　當(dāng)前期所有的準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備好并且得到優(yōu)化后，就可以開始正式的電力工程施工，但是在施工過程中還是會出現(xiàn)一些影響工程質(zhì)量和施工安全的問題，再加上施工現(xiàn)場監(jiān)管力度的沒有到位，這會導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的數(shù)量增多。因此，我們要加強現(xiàn)場施工的管理措施。細(xì)節(jié)決定成敗這句話一點都沒錯，首先，我們應(yīng)該重視到施工中的一些細(xì)節(jié)問題，例如：施工材料現(xiàn)場的擺放、裝卸和運輸?shù)姆绞�；其次，還應(yīng)該對施工現(xiàn)場的相關(guān)設(shè)備進行全面的檢查，避免在施工中因設(shè)備老化或質(zhì)量問題出現(xiàn)施工安全事故；最后，還應(yīng)該對工程設(shè)備操作員進行管理，確保操作人員的操作能力能夠符合電力工程施工的需求，從而進一步提升電力工程施工的質(zhì)量。