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計(jì)生保險(xiǎn)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 計(jì)生例會(huì)講話篇一

我通報(bào)一下全省人口計(jì)劃生育工作情況，并對(duì)下一步工作作一簡(jiǎn)要安排。隨后，郭庚茂省長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

一、工作進(jìn)展情況

去年以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下共同努力，抓統(tǒng)籌、抓穩(wěn)定、抓改革、抓導(dǎo)向，人口計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。20xx年，全省出生人口113.8萬、自然增加人口49.6萬，人口出生率11.45‰、自然增長(zhǎng)率4.99‰，年末總?cè)丝?967萬。二是出生缺陷預(yù)防工作穩(wěn)步推進(jìn)。全省由政府買單提供出生缺陷一級(jí)防預(yù)服務(wù)的縣(市、區(qū))達(dá)到115個(gè)，項(xiàng)目單位育齡群眾出生缺陷預(yù)防覆蓋率達(dá)84%。試點(diǎn)單位育齡群眾出生缺陷預(yù)防科學(xué)知識(shí)普及率和知識(shí)知曉率分別達(dá)96%和88%。三是綜合治理出生人口性別比偏高問題初見成效。積極開展出生實(shí)名制登記管理工作，堅(jiān)持開展出生人口性別比專項(xiàng)治理。全省打擊"兩非"共立案17388起，結(jié)案17159起，結(jié)案率98.6%。據(jù)調(diào)查，我省目前出生人口性別比為116，升高勢(shì)頭得到初步遏制。四是計(jì)劃生育服務(wù)管理水平顯著提高。深入開展計(jì)劃生育"幸福家庭行動(dòng)"，注重提高計(jì)劃生育家庭的社會(huì)地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。注重改革創(chuàng)新、完善機(jī)制，兩個(gè)市被國(guó)家人口計(jì)生委確定為全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市，19個(gè)工作基礎(chǔ)好的縣市區(qū)確認(rèn)為河南省統(tǒng)籌解決人口問題示范單位。五是流動(dòng)人口管理全省"一盤棋"的工作格局基本形成。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理手段，將全省1051萬流動(dòng)人口信息納入省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。流動(dòng)已婚育齡婦女辦證率達(dá)98.07%，流入已婚育齡婦女建檔率達(dá)93.01%。

持之以恒地抓人口計(jì)劃生育工作，有力地促進(jìn)了我省人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為人口問題的統(tǒng)籌解決奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年我省又有12個(gè)縣(市、區(qū))被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，目前總數(shù)已達(dá)48個(gè)。河南人口計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)多次在全國(guó)會(huì)議上介紹推廣，群眾對(duì)人口計(jì)生工作滿意度不斷提高，20xx年全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，人口計(jì)生部門在46個(gè)政府部門位居第1位。

回顧近年來工作，有許多經(jīng)驗(yàn)和做法需要今后堅(jiān)持與發(fā)揚(yáng)。

一是堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。省委、省政府高度重視人口問題，盧展工書記、郭庚茂省長(zhǎng)先后就人口計(jì)劃生育工作作出重要批示、指示，明確要求把人口問題作為河南第一省情，把"人往哪里去"作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)思考和破解的首要課題，堅(jiān)持實(shí)行人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展綜合決策。省委、省政府堅(jiān)持每年開展一次人口和計(jì)劃生育專項(xiàng)督查，促進(jìn)工作落實(shí);堅(jiān)持每年召開一次高規(guī)格的全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，加強(qiáng)動(dòng)員部署;堅(jiān)持每?jī)赡暾匍_一次獎(jiǎng)懲大會(huì)，對(duì)先進(jìn)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各地工作積極性;堅(jiān)持把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)制定人口控制目標(biāo)，確保人口有計(jì)劃增長(zhǎng)。各級(jí)黨委、政府也都始終把人口計(jì)劃生育工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大課題和重要內(nèi)容，列入一把手工程，堅(jiān)持不懈，強(qiáng)力推動(dòng)，為統(tǒng)籌解決我省人口問題提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌解決人口問題道路不偏斜。省委、省政府始終把統(tǒng)籌解決河南人口問題作為人口計(jì)劃生育工作的總綱，在人口發(fā)展戰(zhàn)略上堅(jiān)持統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。在具體工作中更加注重利益引導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重宣傳倡導(dǎo)，著力促進(jìn)工作機(jī)制和方法的轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育工作由單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)從人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變奠定了好的基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)不懈怠。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，新建、改擴(kuò)建縣級(jí)服務(wù)站116個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)中心1525個(gè)，96%的縣級(jí)服務(wù)站和鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所完成了外觀形象標(biāo)識(shí)化。全省141個(gè)縣級(jí)服務(wù)站、1887鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)中心取得了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;101個(gè)縣級(jí)服務(wù)站取得《母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證》。

四是堅(jiān)持利益導(dǎo)向獎(jiǎng)懲并舉不放松。進(jìn)一步落實(shí)和不斷完善利益導(dǎo)向政策，實(shí)現(xiàn)了機(jī)制建設(shè)的"兩提高、兩增加"。"兩提高"，就是將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家720元的基礎(chǔ)上提高到不低于840元，為12.5萬人領(lǐng)到了獎(jiǎng)扶金;將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由原來的每人每月5元以上提高到不低于20元，為223.5萬戶獨(dú)生子女家庭父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)10.7億元。"兩增加"就是：增加生育關(guān)懷撫慰金項(xiàng)目，省財(cái)政出資為48周歲以下獨(dú)生子女傷殘死亡家庭父母發(fā)放每人每年600元生育關(guān)懷撫慰金;增加對(duì)計(jì)劃生育家庭多分一人份集體經(jīng)濟(jì)收入、福利或征地補(bǔ)償金。各地在加大獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠力度的同時(shí)，對(duì)于違法生育的公眾人物依法處理;對(duì)于違法生育的黨員干部，堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分，不得提拔重用，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部。20xx年查處城鎮(zhèn)居民違法生育4154人，經(jīng)濟(jì)處理4253人，黨紀(jì)處理404人，政紀(jì)處理729人。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省人口和計(jì)劃生育工作面臨著更加復(fù)雜的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作還存在著不少困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是我省已經(jīng)進(jìn)入了第四次人口出生高峰，人口總量持續(xù)增加，總?cè)丝诩磳⑦^億，穩(wěn)定低生育水平壓力巨大。二是出生人口素質(zhì)不容樂觀，全省每年有5萬-8萬個(gè)新發(fā)出生缺陷病例，全面實(shí)行出生缺陷干預(yù)已經(jīng)刻不容緩。三是人口結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，出生人口性別比偏高，促進(jìn)性別平衡任務(wù)艱巨。四是流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，勞動(dòng)轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到2300萬人，其中，育齡婦女占49.5%，現(xiàn)有的服務(wù)管理手段滯后，與流動(dòng)人口管理需求還有一定差距等。

十年樹木，百年樹人，人口再生產(chǎn)具有很強(qiáng)的慣性。河南作為第一人口大省，必須堅(jiān)定不移地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，必須毫不動(dòng)搖地做好人口和計(jì)劃生育工作，無論思想認(rèn)識(shí)，還是工作實(shí)踐，都不能搖擺和偏差。我們一定要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，及時(shí)研究解決人口計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，不斷探索人口發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、措施的針對(duì)性和政策的執(zhí)行力，努力防止在人口問題上出現(xiàn)失誤和偏差，有效避免因?yàn)槿丝趩栴}對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生沖擊和影響，為河南的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

二、下一步工作要求和任務(wù)

我省人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)和任務(wù)決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總要求，主動(dòng)適應(yīng)我省加快經(jīng)濟(jì)展方式轉(zhuǎn)變的新任務(wù)，立足于為民，著力于持續(xù)，致力于提升，以綜合改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌解決好人口發(fā)展中的突出問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)繼續(xù)落實(shí)"四項(xiàng)任務(wù)"，統(tǒng)籌解決人口問題。一是堅(jiān)持行之有效的措施，把穩(wěn)定低生育水平這個(gè)首要任務(wù)落實(shí)好。堅(jiān)持完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，開展 "生殖健康進(jìn)家庭"優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，確保我省""期間年均人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以下，到""期末全省人口總量控制在1.01億人以內(nèi)。二是大力實(shí)施"優(yōu)生促進(jìn)工程"，提高出生人口素質(zhì)。開展優(yōu)生管理和技術(shù)培訓(xùn)，努力提高優(yōu)生服務(wù)能力，促進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防深入開展。積極實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)抓好"國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目"試點(diǎn)工作。繼續(xù)探索降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的有效工作模式。三是深入開展"關(guān)愛女孩行動(dòng)"，綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查"兩非"等五項(xiàng)措施。全面推廣住院分娩實(shí)名登記制度。深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中整治b超市場(chǎng)、集中整治人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、集中整治醫(yī)藥市場(chǎng)和嚴(yán)厲打擊"兩非"行為。四是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作工作。認(rèn)真貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》。做好流動(dòng)人口全員統(tǒng)計(jì)信息、重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)工作。積極推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

(二)大力加強(qiáng)"三項(xiàng)建設(shè)"，為人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施"強(qiáng)基提質(zhì)工程"。完成""規(guī)劃確定的人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，做好技術(shù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定等工作。依法拓展計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的"三證五定"，使市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)都能通過努力改善服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，市、縣兩級(jí)技術(shù)服務(wù)站取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。二是加強(qiáng)人口信息化建設(shè)，加快人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。繼續(xù)完善省級(jí)全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)信息安全措施。抓好國(guó)家中部人口和計(jì)劃生育信息中心及河南省人口信息中心項(xiàng)目建設(shè)，開展基礎(chǔ)信息核查，做好第六次全國(guó)人口普查。三是加強(qiáng)新型人口文化建設(shè)，繼續(xù)開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。組織好《公開信》發(fā)表30周年主題社會(huì)宣傳，開展好"711"世界人口日宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的統(tǒng)籌解決人口問題社會(huì)氛圍。

(三)完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，提高計(jì)劃生育家庭的保障水平。深入開展計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，特別要落實(shí)省委、省政府在新農(nóng)保中對(duì)計(jì)劃生育家庭老年人給予優(yōu)先優(yōu)惠的政策。繼續(xù)開展對(duì)流動(dòng)人口、黨員干部、社會(huì)公眾人物違法生育專項(xiàng)治理，嚴(yán)格責(zé)任追究。

(四)深化綜合改革，構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的工作機(jī)制。配合國(guó)家人口計(jì)生委做好統(tǒng)籌解決人口問題示范市創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展統(tǒng)籌解決人口問題示范縣(市、區(qū))、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)揮計(jì)生協(xié)等群眾組織作用，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。深化陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，大力推進(jìn)文明執(zhí)法。

同志們，人口和計(jì)劃生育工作功在當(dāng)代，利在千秋，我們一定要奮發(fā)進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，把工作做得更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)、更好，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興做出新的更大貢獻(xiàn)!

計(jì)生保險(xiǎn)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 計(jì)生例會(huì)講話篇二

同志們：

剛才，大家集中收聽收看了全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議，梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)通報(bào)了20xx年度全省計(jì)劃生育工作考評(píng)情況，張寶順書記作了重要講話，李錦斌副書記就貫徹落實(shí)工作提出了具體要求，各地各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市委會(huì)近日將召開會(huì)議，分析我市計(jì)劃生育工作落后的問題和癥結(jié)，采取得力措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。各縣市區(qū)不要等待、不要觀望，結(jié)合今天的會(huì)議精神特別是張寶順書記的重要講話，及早研究對(duì)策，迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好落實(shí)。特別是納入省重點(diǎn)幫助的臨泉縣、太和縣和列為單項(xiàng)預(yù)警的界首市，有著巨大的壓力，一定要把會(huì)議精神貫徹好，把計(jì)劃生育工作搞好。近期市委市政府將召開專題會(huì)議，安排部署下一步全市人口和計(jì)劃生育工作。下面，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的緊迫感

實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，未來計(jì)劃生育工作任務(wù)十分繁重，我市壓力特別巨大。對(duì)此，同志們要有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必從三個(gè)方面來看待計(jì)劃生育工作。 首先，從國(guó)家層面看 ，盡管去年年初國(guó)家將人口計(jì)生委和衛(wèi)生部?jī)蓚�(gè)部委合并為衛(wèi)生和人口計(jì)生委，并實(shí)行了“單獨(dú)兩孩”政策。但是國(guó)家堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒有改變，堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的要求沒有改變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”的政策沒有改變，對(duì)此同志們務(wù)必要有正確認(rèn)識(shí)，切不可有絲毫放松; 其次，從我省要求看 ，省委省政府歷來十分重視計(jì)劃生育工作，這次會(huì)上，張寶順書記提出了嚴(yán)格要求。省委省政府繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理和后進(jìn)縣重點(diǎn)幫扶制度，并對(duì)重點(diǎn)后進(jìn)單位進(jìn)行約談、予以問責(zé); 第三，從我市基本情況看 ，我市人口基數(shù)大、流動(dòng)人口多，計(jì)劃生育工作后進(jìn)面大，在全省處于落后位次，這次通報(bào)的6 個(gè)重點(diǎn)幫助縣和單項(xiàng)預(yù)警縣，我市就有3 個(gè)，占了一半，無論從哪個(gè)方面都說不過去，一定要從自身找原因，不要怨天尤人。20xx年的考核結(jié)果，給了我們很大的壓力，嚴(yán)重?fù)p害了阜陽(yáng)的形象。我認(rèn)為，計(jì)劃生育搞不上去特別是連年落后的，分析原因一個(gè)是主觀因素，主要是縣領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠、力度不到位;另一個(gè)因素就是方法不對(duì)，市、縣人口計(jì)生部門指導(dǎo)不力，縣人口計(jì)生委有責(zé)任，市人口計(jì)生委也有不可推卸的責(zé)任。這也充分說明我市計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)差、底子薄的局面沒有改變，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，壓力非常之大。希望大家一定要引起高度重視，特別是臨泉、太和、界首更要格外重視，要開縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議，深刻反思，查找原因，拿出解決問題的方法和策略�？傊�，全市上下務(wù)必充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)會(huì)議精神上來，拿出有力舉措，迅速扭轉(zhuǎn)全市計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。

二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)提升計(jì)劃生育工作的整體水平

對(duì)做好今年的人口和計(jì)劃生育 工作，省委省政府已在會(huì)上進(jìn)行了安排部署，應(yīng)當(dāng)說工作要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)都已明確。各地各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際情況，當(dāng)前工作要在三個(gè)方面下功夫： 一要在穩(wěn)定低生育水平上下功夫 。穩(wěn)定低生育水平是國(guó)家計(jì)劃生育政策的核心內(nèi)容，是省委省政府考核的主要指標(biāo)，也是我市計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步加大工作力度、強(qiáng)化工作舉措，及早掌握出生孕情等關(guān)鍵信息，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育等手術(shù)措施，著力加強(qiáng)出生性別比治理，切實(shí)提高出生政策符合率，務(wù)必保證新生兒出生率保持在合理區(qū)間。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好打擊“兩非”案件、提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率等工作。 二要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫 。提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各地各部門要把提高服務(wù)質(zhì)量作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)抓緊抓好、抓出成效。要加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳，提高政策知曉率，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高群眾遵守計(jì)劃生育法規(guī)的積極性、主動(dòng)性。要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效率，計(jì)生服務(wù)部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極開展服務(wù)對(duì)象走訪活動(dòng)，做到思想交流到位、服務(wù)提供到位，讓群眾切身感受到計(jì)生部門的工作作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量在提升。 三要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)上下功夫。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層，依靠也是在基層。要堅(jiān)持把有限的資金和資源向基層傾斜，不斷完善基層基礎(chǔ)設(shè)施，為開展計(jì)劃生育工作創(chuàng)造必備條件。要突出干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷調(diào)整充實(shí)人員力量，提供堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍保障。 要重點(diǎn)抓好后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的整改提高工作，認(rèn)真查找落后原因，拿出有效措施，切實(shí)改變落后現(xiàn)狀。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要各級(jí)黨委和政府的高度重視，需要相關(guān)部門的密切支持，需要方方面面的廣泛參與。各級(jí)黨委政府要真正加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人口和計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)， 尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把計(jì)劃生育工作作為“一把手”工程抓在手上，定期研究本地本部門工作形勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作手段和方法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)計(jì)劃生育工作水平。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)于工作成效顯著的單位和個(gè)人，市委市政府將予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作不力，沒有完成責(zé)任目標(biāo)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。特別是臨泉縣、太和縣，要嚴(yán)格按照“一票否決”的要求，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人予以調(diào)整處理。要切實(shí)形成計(jì)劃生育工作整體合力，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行綜合治理的職責(zé)，定期通報(bào)信息，加強(qiáng)協(xié)作配合，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作格局。

做好人口和計(jì)劃生育工作, 任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育工作上臺(tái)階、上水平，為促進(jìn)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

計(jì)生保險(xiǎn)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 計(jì)生例會(huì)講話篇三

同志們：

春節(jié)剛過，省委、省政府就專門召開全省人口與計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。下面，我代表省計(jì)生委就全省人口和計(jì)劃生育工作作個(gè)發(fā)言。

一、求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，20xx年全省人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)

20xx年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的一年，也是人口與計(jì)劃生育工作取得重要進(jìn)展的一年。一年來，由于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨政組織的高度重視以及社會(huì)各方面的積極配合支持，我省人口與計(jì)劃生育工作取得了新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新突破，在全省范圍內(nèi)出現(xiàn)了你追我趕，奮力爭(zhēng)先的良好態(tài)勢(shì)。

(一)人口計(jì)劃圓滿完成。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，20xx年人口出生率為14.07‰，自增率為8.09‰，分別比目標(biāo)值低0.43和0.21個(gè)千分點(diǎn)、比上年下降0.67和0.43個(gè)千分點(diǎn)，計(jì)劃生育率近90%，較上年提高近5個(gè)百分點(diǎn)，全年凈增人口34.3萬，比上年減增2.36萬人。

(二)計(jì)劃生育宣傳教育進(jìn)一步深入。各級(jí)進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)會(huì)議制度，一年來，計(jì)生部門單獨(dú)或與相關(guān)部門聯(lián)合開展了一系列影響大、效果好的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了有利于計(jì)劃生育的輿論氛圍。“關(guān)愛女孩行動(dòng)” 試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，并在社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響�；橛�新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)得到拓展和深化，民營(yíng)企業(yè)、大中專院校、社區(qū)、超省、家庭的新型婚育文化建設(shè)全面展開。

(三)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)。各地注重轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，按照“為民、便民、親民”的要求，充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流動(dòng)服務(wù)車的作用，堅(jiān)持進(jìn)村入戶開展宣傳咨詢、生殖保健、術(shù)后隨訪和辦理證件等方面的服務(wù)，大大方便了群眾并減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)�！坝�(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動(dòng)富有成效，涌現(xiàn)了一批新典型，培植了不少新亮點(diǎn)，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平的提高。吉安省、上饒省開展的“十到戶”、“三入戶”和景德鎮(zhèn)省昌江區(qū)的“三生三進(jìn)”活動(dòng)、宜春省實(shí)施的“三五工程”讓群眾得到不少實(shí)惠，因而深受群眾歡迎。崇義縣、上高縣、渝水區(qū)成為國(guó)家人口計(jì)生委首批表彰的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，崇義縣還是全國(guó)表彰會(huì)上三個(gè)作經(jīng)驗(yàn)介紹的縣(區(qū))之一。

(四)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村計(jì)生專干按要求基本配備到位，計(jì)生隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化程度明顯提高;計(jì)生服務(wù)站、所、室的條件進(jìn)一步改善，服務(wù)能力有所提升;基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用不斷增強(qiáng)，計(jì)劃生育村民自治繼續(xù)推進(jìn);信息化建設(shè)步伐加快，育齡婦女信息系統(tǒng)的不斷完善促進(jìn)了計(jì)劃生育工作效率和質(zhì)量的提高。

(五)人口和計(jì)劃生育綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。各地認(rèn)真貫徹在新余省召開的全省人口與計(jì)劃生育綜合改革座談會(huì)議精神，緊緊圍繞建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，在建立管理體制、工作機(jī)制和保障體系等方面采取了許多新舉措。宜春等省設(shè)立了人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);吉安、上饒、贛州等省實(shí)行村計(jì)生專干競(jìng)爭(zhēng)上崗;新余省、南昌城區(qū)和崇義縣等省縣用《生殖健康服務(wù)手冊(cè)》取代《一胎生育證》，極大地方便了群眾。

(六)人口與計(jì)劃生育工作逐步走上依法管理軌道。至去年年底，與貫徹省《人口與計(jì)劃生育條例》配套的8個(gè)規(guī)范性文件全部制定出臺(tái)，計(jì)劃生育法律法規(guī)納入了“四五”普法重要內(nèi)容。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，人口與計(jì)劃生育工作朝著依法管理方向邁進(jìn)，依法行政水平明顯提高，20xx年全省計(jì)劃生育行政侵權(quán)信訪件較上年下降67.79%。全年未發(fā)生因計(jì)劃生育導(dǎo)致的惡性案件和群體性事件。

(七)出生人口性別比攀升勢(shì)頭得到初步遏制。去年，我省統(tǒng)一組織開展了出生人口性別比失調(diào)的專項(xiàng)治理活動(dòng)，紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、民政、工商、藥監(jiān)、計(jì)生等部門聯(lián)手行動(dòng)，密切配合，通過采取宣傳教育、依法懲處、加強(qiáng)管理、利益導(dǎo)向等手段，整治活動(dòng)取得初步成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共沒收個(gè)體行醫(yī)購(gòu)置的b超115臺(tái)，查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的人和事73例，查處遺棄、殘害女嬰事件176件，依法追究刑事責(zé)任6起。據(jù)我委抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，20xx年全省出生人口性別比為129，比20xx年下降了18個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比攀升勢(shì)頭得到初步遏制。

(八)計(jì)劃生育工作后進(jìn)轉(zhuǎn)化成效明顯。過去一年中，各級(jí)均高度重視“抓大攻后促平衡”的工作，對(duì)人口總量大和工作基礎(chǔ)較薄弱的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)管理和面對(duì)面指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。絕大多數(shù)工作較被動(dòng)的地區(qū)不甘人后，急起直追，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，使計(jì)生工作后進(jìn)面貌有了明顯改觀，與其他地區(qū)的差距正在逐步縮小。

(九)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)大有改進(jìn)。針對(duì)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)的狀況，加強(qiáng)了對(duì)干部的教育和培訓(xùn)。組織全系統(tǒng)人員深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，大力開展向鄭培民等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真搞好政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)工作，對(duì)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題按照標(biāo)本兼治的要求下力氣進(jìn)行整改，建立和健全相關(guān)規(guī)章制度，完善責(zé)任制，嚴(yán)格考核制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步改善，計(jì)生干部整體素質(zhì)得到提升，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度也明顯提高。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感

人口問題是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。按照省委、省政府全面建設(shè)小康社會(huì)總體規(guī)劃的要求，到20xx年全省總?cè)丝诒仨毧刂圃?800萬以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我省的人口和計(jì)劃生育工作，是希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存�？v觀今后一個(gè)時(shí)期，面臨的六大矛盾，將給人口和計(jì)劃生育工作帶來新的難度和壓力。

一是人口控制與生育反彈的矛盾。由于人口再生產(chǎn)的慣性作用，即使嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，未來十幾年，全省每年仍要增加30余萬人，相當(dāng)于一個(gè)中等縣人口。再過七八年，第三次生育高峰期出生的孩子將陸續(xù)進(jìn)入婚育年齡，人口出生將出現(xiàn)回升。與此同時(shí)，獨(dú)生子女將陸續(xù)進(jìn)入婚育期，按照省《條例》規(guī)定，不論城鄉(xiāng)，獨(dú)生子女之間結(jié)婚均可以生育兩個(gè)孩子，這將抬高人口出生水平。由于我省低生育水平并非依靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)的，在低生育水平的背后仍然有強(qiáng)大的反彈勢(shì)頭，我們工作如果稍有松懈或外界環(huán)境發(fā)生變化都可能引起生育水平的波動(dòng)。由此可見，人口控制的難度依然很大。

二是群眾婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的矛盾。盡管群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念日漸淡化，但早生孩、生男孩和“男女雙全”的觀念仍在很大部分人中存在，群眾的生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策還有較大差距，嚴(yán)格按政策生育還沒有真正成為農(nóng)村多數(shù)群眾的自覺行為。這是出現(xiàn)比重還不小的計(jì)劃外生育的重要思想根源，也是造成出生人口性別比升高的深層次原因，更是生育反彈的潛在因素。

三是社會(huì)保障能力不足與群眾后顧之憂的矛盾。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，嚴(yán)格按照政策生育的家庭面臨著不少的實(shí)際問題和困難，尤其是養(yǎng)老沒有保障，這在很大程度上影響了生育政策的貫徹執(zhí)行。與此同時(shí)，20xx年我省65歲及其以上的人口已達(dá)275萬人，占總?cè)丝诘?.5%，預(yù)計(jì)未來十幾年將會(huì)形成老齡人口高峰。人口老齡化大大超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化，對(duì)于社會(huì)保障體系建設(shè)構(gòu)成了巨大壓力。

四是發(fā)展社會(huì)主義省場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)行管理體制的矛盾。隨著省場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式等日趨多元化，企業(yè)社會(huì)職能剝離，許多單位人變成了社會(huì)人，人戶分離現(xiàn)象不斷增多，流動(dòng)人口等特殊人群大量增加;過去以戶籍管理、單位管理和條條管理為主的管理體制難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，也給做好人口和計(jì)劃生育工作增加了新的難度。

五是依法行政要求硬與生育控制力度相對(duì)軟的矛盾。隨著《人口與計(jì)劃生育法》以及配套法律法規(guī)的頒布實(shí)施，人口與計(jì)劃生育工作逐步納入法制管理軌道，要求各級(jí)政府工作人員必須嚴(yán)格依法行政，不得侵犯公民的合法權(quán)益。與此同時(shí)，法律對(duì)生育過程進(jìn)行控制的力度明顯不足，措施相對(duì)偏軟。在依法行政的要求下，目前計(jì)劃生育工作要做到既抓緊又抓好的確不容易，需要我們做更多的工作，付出更大的努力。

六是計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政管理體制的改革以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要求全部納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，人口和計(jì)劃生育事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)將只能靠財(cái)政投入。與此同時(shí)，隨著人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展，育齡群眾需求的提高，管理工作的規(guī)范化和手段的現(xiàn)代化，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)需求逐步增大，因而與財(cái)政投入不足的矛盾日益凸顯。

此外，目前我省人口和計(jì)劃生育工作中還存在一些不容忽視的問題。主要是：一些地方計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，村為主的工作格局尚未形成，計(jì)劃生育工作仍然要依靠外力或組織突擊;一些地方生育政策不落實(shí)，計(jì)劃外出生控制不力，有的甚至搞“放水養(yǎng)魚”、“以罰代管”、“以罰代證”;少數(shù)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著盲目樂觀或畏難松勁情緒;一部分計(jì)生干部的思想素質(zhì)、知識(shí)水平、工作能力還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，想干事、會(huì)干事、能干事的問題沒能得到很好地解決。這些矛盾和問題如果解決不好，將嚴(yán)重制約我省人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。

我省人口與計(jì)劃生育工作面臨的矛盾和問題的確還很多，但有利的因素和條件也不少。主要是，省委、省政府及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作高度重視，社會(huì)各方面尤其是相關(guān)部門緊密配合，大力支持，綜合治理人口問題的局面正在形成;計(jì)劃生育的法律法規(guī)日臻完善，有利于計(jì)劃生育的政策和措施不斷出臺(tái);改革開放的深入和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，促使人們的婚育觀念加快轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已逐漸成為一種時(shí)尚，國(guó)家的現(xiàn)行生育政策已被越來越多的人們所接受;計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，計(jì)生網(wǎng)絡(luò)更趨完善，為育齡群眾服務(wù)的條件和能力得到明顯改善和增強(qiáng)。這些都為人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，最大限度地利用有利條件，注重研究和解決工作中存在的和新出現(xiàn)的各種矛盾和問題，把人口與計(jì)劃生育工作做得更好，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，為我省實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好20xx年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作

今年是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是計(jì)劃生育部門更名后的第一年，做好今年的工作意義重大。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為主抓手，積極推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，加快轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立和完善計(jì)劃生育工作新機(jī)制，全面提高我省人口和計(jì)劃生育工作水平，確保20xx年人口出生率控制在14‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變職能、建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、治理出生人口性別比失調(diào)和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新突破。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法管理。把《人口與計(jì)劃生育法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》以及國(guó)家和我省相繼出臺(tái)的多個(gè)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹推向深入，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部的法制意識(shí)，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作盡快全面納入依法管理的軌道。堅(jiān)持依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，不折不扣執(zhí)行計(jì)劃生育工作“七個(gè)不準(zhǔn)”，杜絕行政侵權(quán)行為和借計(jì)劃生育名義亂收費(fèi)、亂罰款行為。尊重群眾計(jì)劃生育主人地位，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，發(fā)揮群眾在計(jì)劃生育工作中自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用，增強(qiáng)基層人口自控能力。

(二)狠抓生育政策的落實(shí)，穩(wěn)定低生育水平。加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，消除目前社會(huì)上對(duì)生育政策的一些誤解，特別要糾正“只要交了一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就可以多生小孩”的錯(cuò)誤說法，讓廣大群眾真正了解和正確掌握生育政策。要繼續(xù)抓好定期進(jìn)行環(huán)孕檢的工作，預(yù)防和減少或早補(bǔ)救計(jì)劃外懷孕。要堅(jiān)決制止“以罰代管”、“以罰代證”行為，對(duì)那些搞“放水養(yǎng)魚”，為創(chuàng)收而放縱計(jì)劃外生育的，要嚴(yán)肅追究其瀆職責(zé)任。要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，采取各種措施包括申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行來提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段對(duì)控制計(jì)劃外生育的制約作用�？傊�，要盡最大努力，進(jìn)一步減少計(jì)劃外生育，確保低生育水平的穩(wěn)定。

(三)堅(jiān)持以人為本，大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，今年要在計(jì)生系統(tǒng)全面推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和上門服務(wù)制，努力為群眾提供更多的便利，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，辦得民心的事。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”的實(shí)施。避孕方法知情選擇既要不斷擴(kuò)大推廣面(今年要達(dá)到60%以上)，又要努力提高工作質(zhì)量;既要加強(qiáng)指導(dǎo)，讓群眾真正知情，又要體現(xiàn)對(duì)群眾意愿的尊重。開展出生缺陷干預(yù)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，條件不成熟的不要勉強(qiáng)，要講求實(shí)效，突出社會(huì)效益。為育齡婦女免費(fèi)檢查和優(yōu)惠治療婦科病要當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作切實(shí)抓好，防止形式主義。要繼續(xù)抓好流動(dòng)服務(wù)車的管理，最大限度地發(fā)揮其作用，使之為群眾提供更多的便利和更好的服務(wù)。廣泛深入開展以“六好”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)更多縣(省、區(qū))進(jìn)入全國(guó)、全省先進(jìn)行列。

(四)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。抓好工作規(guī)范的制定和各項(xiàng)制度的完善，促進(jìn)基層計(jì)劃生育工作的制度化、規(guī)范化，提升計(jì)生工作的整體水平。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房，提高設(shè)備檔次，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，健全工作制度，規(guī)范服務(wù)程序。按照布局合理、管理科學(xué)、功能齊全和環(huán)境優(yōu)美的要求重點(diǎn)建設(shè)一批中心鄉(xiāng)所。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)已婚育齡婦女信息交換和傳輸數(shù)字化以及計(jì)劃生育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化。繼續(xù)抓好合格村建設(shè)，真正形成“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村為主、戶落實(shí)”的工作格局。整建好基層協(xié)會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮基層協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)，全面推行屬地化管理。

(五)齊抓共管，力求治理出生人口性別比問題取得新突破。今年要在建立和完善控制出生人口性別比升高的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。一是建立健全相關(guān)制度。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、民政、藥監(jiān)等有關(guān)部門建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系和信息交流制度;突出抓好二孩生育過程的跟蹤服務(wù)，建立和完善“孕期訪視、引產(chǎn)報(bào)批、定點(diǎn)接生、責(zé)任到人”制度以及對(duì)b超等設(shè)備的監(jiān)管制度。二是進(jìn)一步建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，積極組織“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，努力營(yíng)造男女平等、生男生女都一樣的輿論環(huán)境。三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠以及遺棄女嬰行為。四是堅(jiān)持把控制出生人口性別比納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，層層建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加大督促檢查力度，實(shí)行“一票否決”。出生人口性別比嚴(yán)重偏高的地方，要繼續(xù)組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以強(qiáng)有力措施遏制出生嬰兒性別比升高的勢(shì)頭。

(六)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。國(guó)家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》已正式施行，各級(jí)計(jì)劃生育部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳，全面領(lǐng)會(huì)精神，掌握政策，明確要求，切實(shí)搞好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的有關(guān)政策和規(guī)定，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，為此，在這里我要強(qiáng)調(diào)和重申三條：即不允許戶籍地在流動(dòng)人口現(xiàn)居住地設(shè)立環(huán)孕檢站點(diǎn);不允許已經(jīng)獲得流動(dòng)人口育齡婦女《報(bào)告單》或信息交流平臺(tái)反饋的避孕節(jié)育信息，仍要求其返回原籍地接受避孕節(jié)育情況檢查;不允許無正當(dāng)理由拒絕或違反有關(guān)規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批。要進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告、雙向管理、信息通報(bào)、定期隨訪、兩地協(xié)調(diào)制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口流出前的宣傳、教育和服務(wù)工作。全面運(yùn)用國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，增加個(gè)案信息，加強(qiáng)信息交換，提高服務(wù)水平。

(七)深化宣傳教育，建設(shè)新型生育文化。立足于人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，樹立大人口觀，努力推進(jìn)婚育新風(fēng)的大宣傳、大聯(lián)合，著力建設(shè)新型婚育文化。繼續(xù)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)會(huì)議制度，把新型婚育文化建設(shè)融入社會(huì)主義企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、旅游文化、超省文化、村鎮(zhèn)文化等各項(xiàng)文化建設(shè)之中，變單一的計(jì)劃生育宣傳為文化滲透和綜合服務(wù)相結(jié)合。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學(xué)校、文化廣播站的作用，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，不斷拓展宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳效果，推進(jìn)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識(shí)進(jìn)村入戶，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

(八)強(qiáng)化政策推動(dòng)，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，把獨(dú)生子女家庭特別是農(nóng)村自愿終身只要一個(gè)孩子的困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。逐步建立對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的社會(huì)扶助制度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和二女戶父母已達(dá)老年的家庭，獨(dú)生子女傷殘病殘、死亡家庭以及由于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥而導(dǎo)致的困難家庭予以扶助，努力幫助他們解決基本的生活問題。堅(jiān)持黨政牽頭，部門配合，群眾參與，積極開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等方面對(duì)計(jì)劃生育戶傾斜，使群眾切身感受到計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

(九)加快職能轉(zhuǎn)變，重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。努力適應(yīng)更名后的新要求，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和大人口觀。逐步實(shí)現(xiàn)工作重心由以往控制人口數(shù)量為主，向穩(wěn)定低生育水平，關(guān)注人口安全，促進(jìn)人口全面發(fā)展為主的方向轉(zhuǎn)變。重視分析研究新形勢(shì)、新情況，積極探索解決新矛盾、新問題的新辦法、新路子。加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和工業(yè)化、城省化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，組織對(duì)人口總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境影響的研究，努力為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)和政策建議。抓緊研究制訂我省“”、20xx年和20xx年的中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃。

(十)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，樹立計(jì)生工作者新形象。按照“為民、正派、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)。認(rèn)真制定和實(shí)施干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織全系統(tǒng)人員深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)新知識(shí)，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)，提高他們的依法行政能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和綜合協(xié)調(diào)能力。深化干部人事制度改革，大力推行逢進(jìn)必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘、末位淘汰等措施和辦法，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力塑造新時(shí)期計(jì)劃生育工作者的良好形象。

同志們，新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑∥�、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省人口與計(jì)劃生育工作的新局面，為早日實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)的崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。