資金使用管理制度_資金使用管理制度條例

　　為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，合理安排資金流向，應(yīng)制定規(guī)范的資金使用管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)資金使用管理制度的范文，希望對大家有幫助。

　　資金使用管理制度篇1

　　一、社區(qū)惠民項(xiàng)目資金安排與使用范圍。

　　社區(qū)惠民項(xiàng)目資金是由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政按 1：1比例配套安排用于解決社區(qū)居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各類民生問題的專項(xiàng)資金。社區(qū)惠民項(xiàng)目資金原則上按每個(gè)社區(qū)每年安排20萬元，其中市財(cái)政下?lián)?0萬元，區(qū)財(cái)政配套10萬元。

　　社區(qū)惠民項(xiàng)目資金是“五務(wù)合一”建設(shè)和幸福社區(qū)創(chuàng)建的專項(xiàng)資金，主要用于社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)管理等項(xiàng)目。優(yōu)先安排社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)類項(xiàng)目，適量安排社區(qū)管理類項(xiàng)目，控制安排社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。具體參照《社區(qū)惠民項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》

　　有社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)保障的項(xiàng)目、各職能部門有經(jīng)費(fèi)保障的項(xiàng)目、未運(yùn)用“四民工作法“確定的項(xiàng)目、財(cái)政部門安排專項(xiàng)資金投入的項(xiàng)目、缺乏具體可行的實(shí)施方案或有效實(shí)施載體的項(xiàng)目，不列入惠民項(xiàng)目資金開支。

　　列入惠民項(xiàng)目資金保障的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資金安排原則上不超過6萬元。

　　惠民項(xiàng)目資金可由街道辦事處根據(jù)社區(qū)類型、社區(qū)大小、居民構(gòu)成、居民需求和輕重緩急等因素統(tǒng)籌安排，向規(guī)模較大和老舊社區(qū)適度傾斜。

　　二、社區(qū)惠民項(xiàng)目申報(bào)審批流程。

　　1、社區(qū)惠民項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)。社區(qū)組織“兩委”成員、黨員、門棟長等骨干人員，通過上門走訪、議事懇談、社區(qū)QQ群、調(diào)查問卷等多種形式了解轄區(qū)居民需求，征集居民意見，以黨小組(居民小組)為單位，向社區(qū)“兩委”提交意見和建議;社區(qū)“兩委”召開聯(lián)席會(huì)議，對各小組上報(bào)的意見和建議進(jìn)行梳理匯總，對照《惠民項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》，按照全區(qū)域規(guī)劃、全方位建設(shè)的要求，擬定本社區(qū)惠民項(xiàng)目計(jì)劃;社區(qū)“兩委”組織居民或居民代表，召開聽證會(huì)，討論通過本社區(qū)《年度惠民項(xiàng)目計(jì)劃》，在社區(qū)內(nèi)公示(公示期不少于7天);社區(qū)“兩委”針對公示期間居民的意見和建議修改本社區(qū)《年度惠民項(xiàng)目計(jì)劃》，提交居民大會(huì)或居民代表大會(huì)表決，超過半數(shù)的出席人表決通過后，在社區(qū)公示并填寫《惠民項(xiàng)目資金計(jì)劃審批表》，加蓋社區(qū)“兩委”公章，報(bào)所在街道辦事處。上述各環(huán)節(jié)，社區(qū)“兩委會(huì)”要提請社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組，采取參加會(huì)議、現(xiàn)場監(jiān)督、征求意見等方式，加強(qiáng)項(xiàng)目確定的過程監(jiān)督，確保體現(xiàn)民意、程序到位、符合政策。

　　2、街道對社區(qū)惠民項(xiàng)目計(jì)劃初審。街道工委、辦事處對照社區(qū)惠民項(xiàng)目目錄，審查社區(qū)申報(bào)項(xiàng)目，對項(xiàng)目實(shí)施的可行性及資金額度進(jìn)行審核，統(tǒng)籌街道各社區(qū)的項(xiàng)目安排情況，提出初審意見，上報(bào)區(qū)民政、財(cái)政部門。初審工作應(yīng)邀請街道紀(jì)委監(jiān)察科參加。

　　3、區(qū)對社區(qū)惠民項(xiàng)目計(jì)劃審核。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局，根據(jù)街道初審意見，對社區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的民主程序、項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容、數(shù)量、資金額度進(jìn)行聯(lián)合審核。核準(zhǔn)下達(dá)街道惠民項(xiàng)目年度計(jì)劃，并將街道社區(qū)惠民項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市民政局、財(cái)政局備案。

　　三、社區(qū)惠民項(xiàng)目實(shí)施

　　1、制定街道、社區(qū)惠民項(xiàng)目實(shí)施方案。各街道、社區(qū)根據(jù)核準(zhǔn)的年度惠民項(xiàng)目計(jì)劃制定年度惠民項(xiàng)目實(shí)施方案，確定項(xiàng)目的地點(diǎn)、數(shù)量、實(shí)施單位、完成時(shí)間周期、工作措施等，做到一社區(qū)一方案，報(bào)區(qū)民政局備案。

　　2、確定社區(qū)惠民項(xiàng)目預(yù)算。區(qū)惠民資金工作專班根據(jù)街道、社區(qū)惠民項(xiàng)目實(shí)施方案，對社區(qū)惠民項(xiàng)目進(jìn)行分類，明確項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任指導(dǎo)部門，由項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任部門對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算。需招投標(biāo)和政府集中采購的，按規(guī)定程序申報(bào)。

　　3、組織社區(qū)惠民項(xiàng)目實(shí)施。街道是惠民項(xiàng)目實(shí)施的組織主體，應(yīng)主動(dòng)統(tǒng)籌安排、組織調(diào)度、協(xié)調(diào)部門推進(jìn)惠民項(xiàng)目的實(shí)施;部門是惠民項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，應(yīng)保持部門之間的聯(lián)動(dòng)，按照惠民項(xiàng)目實(shí)施的先后順序，協(xié)同有序的推進(jìn)惠民項(xiàng)目的實(shí)施;社區(qū)是惠民項(xiàng)目的實(shí)施主體，應(yīng)保持與轄區(qū)單位、居民在惠民項(xiàng)目的確定、實(shí)施、驗(yàn)收全過程的互動(dòng)，接受居民監(jiān)督，確�；菝耥�(xiàng)目的滿意率達(dá)70%以上。

　　四、社區(qū)惠民項(xiàng)目資金的管理

　　社區(qū)惠民項(xiàng)目資金的使用與管理要堅(jiān)持專款專用、公開透明、規(guī)范有效的原則，采取民事民提、民事民議、民事民決、民事民評的方法，實(shí)施惠民項(xiàng)目資金使用管理的全程監(jiān)管。

　　1、惠民項(xiàng)目資金的拔付。由區(qū)惠民資金工作專班審核街道所報(bào)項(xiàng)目后，先按50%撥到街道。街道、社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照惠民項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確�；菝耥�(xiàng)目在當(dāng)年的11月底前完成。確保社區(qū)居民滿意率達(dá)70%以上，經(jīng)市、區(qū)組織驗(yàn)收合格，區(qū)審計(jì)局審計(jì)后，再撥50%。社區(qū)居民滿意率低于70%或驗(yàn)收不合格的，由社區(qū)組織整改，所需資金在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別由施工單位或街道辦事處承擔(dān)。

　　2、惠民項(xiàng)目資金的使用。社區(qū)要嚴(yán)格按民提、民議、民決、民評的程序申報(bào)惠民項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施中，要在公開欄及時(shí)公布項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目數(shù)量、資金安排和項(xiàng)目進(jìn)度，社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察小組要督促公示到位。 項(xiàng)目完成后，要重點(diǎn)對項(xiàng)目資金的使用、項(xiàng)目實(shí)施政策進(jìn)行自查、預(yù)驗(yàn)收，形成自評報(bào)告，街道根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況統(tǒng)籌安排資金保障，嚴(yán)格按照項(xiàng)目有預(yù)算、實(shí)施有計(jì)劃、完工有決算，結(jié)算有審計(jì)、結(jié)果有公開的要求，確保社區(qū)惠民資金發(fā)揮作用。

　　3、惠民項(xiàng)目資金的管理。社區(qū)惠民項(xiàng)目資金要在街道建立專帳核算，由街道集中管理，嚴(yán)格按�？顚Ｓ玫囊�(guī)定開支，嚴(yán)禁在惠民項(xiàng)目資金中列支辦公費(fèi)、接待費(fèi)、人員工資、獎(jiǎng)金、加班補(bǔ)貼、禮品等費(fèi)用，嚴(yán)禁用項(xiàng)目資金償還借(貸)和挪用惠民項(xiàng)目資金。

　　4、惠民項(xiàng)目資金的監(jiān)督。社區(qū)要建立惠民項(xiàng)目資金使用臺帳，定期向居民公示本社區(qū)惠民項(xiàng)目資金的預(yù)算、開支情況，接受居民監(jiān)督;區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局組成聯(lián)合檢查組，每年對社區(qū)惠民項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查;社區(qū)惠民項(xiàng)目實(shí)施完工后，街道應(yīng)按惠民項(xiàng)目預(yù)算申請審計(jì)，由區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)，社區(qū)組織居民代表、人大代表、政協(xié)委員對項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果進(jìn)行公示，社區(qū)居民滿意率達(dá)70%以上的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政將按審計(jì)結(jié)果清算付款。

　　五、實(shí)施社區(qū)惠民項(xiàng)目資金的要求

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)惠民項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施過程中，各級黨組織要主動(dòng)作為，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道黨工委書記是主要責(zé)任人，既要統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)督辦，又要深入實(shí)際解決問題，確保社區(qū)惠民項(xiàng)目取得實(shí)效。社區(qū)黨組織書記是直接責(zé)任人，要積極引導(dǎo)居民通過“四民工作法”確定申報(bào)項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮社區(qū)發(fā)展和居民訴求，實(shí)現(xiàn)群眾需求與政策要求的有效對接。

　　2、嚴(yán)格申報(bào)審批。社區(qū)惠民項(xiàng)目必須運(yùn)用“四民工作法” 確定，任何部門不能違背群眾意愿，強(qiáng)行利用惠民項(xiàng)目安排工作任務(wù)。 街道在審批過程中，要準(zhǔn)確把握項(xiàng)目資金使用范圍，對不符合規(guī)定的申報(bào)項(xiàng)目，要耐心做好政策解釋工作，組織居民通過民主程序重新確定申報(bào)項(xiàng)目。

　　3、推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。各街道要建立“一周一督查，一月一通報(bào)” 工作機(jī)制，全程跟蹤推進(jìn)落實(shí)，按月、按季公布項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)展情況。

　　4、加大宣傳力度。各街道要組織社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)專干、“兩長四員” 以及志愿者等，深入小區(qū)、樓棟、家庭，開展惠民項(xiàng)目政策宣講活動(dòng)，提高居民對惠民項(xiàng)目的知曉度、認(rèn)可度和參與度。要認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，挖掘和培養(yǎng)一批先進(jìn)人物和典型案例，通過報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公開欄等多種渠道予以宣傳推廣，以鮮活的事例和顯著的成效，營造社會(huì)普遍認(rèn)可、群眾廣泛參與的良好氛圍。