2023年紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的實(shí)施方案七篇文章(五篇)
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紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的實(shí)施方案七篇文章篇一
(一)直接性強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散速度快。較之傳統(tǒng)模式下的涉腐舉報(bào),網(wǎng)絡(luò)輿情通過(guò)微博、論壇、新聞跟帖、qq群和網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體渠道傳播,網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見(jiàn),下情直接上達(dá),民意表達(dá)更加暢通。尤其是近年來(lái)手機(jī)網(wǎng)民的快速增加,微信等新的交流互動(dòng)平臺(tái)的出現(xiàn),使得輿情發(fā)布更加多樣化,傳播更加方便快捷,擴(kuò)散速度也更快。
(二)復(fù)雜性強(qiáng),真假情況辨別難。由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和發(fā)言者身份的隱蔽性,加之缺少網(wǎng)絡(luò)規(guī)則限制和有效監(jiān)督,網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。網(wǎng)民發(fā)布的內(nèi)容較為廣泛,往往魚目混雜,難以辨識(shí)實(shí)情。從求證實(shí)踐看,部分網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是真實(shí)的,但網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”,也有部分網(wǎng)友出于吸引眼球、打擊報(bào)復(fù)等目的,其發(fā)布舉報(bào)線索的真實(shí)性、可靠性并不能保證,一定程度影響了反腐的嚴(yán)肅性。
(三)互動(dòng)性強(qiáng),網(wǎng)民關(guān)注程度高。網(wǎng)絡(luò)事件之所以能成為輿論焦點(diǎn),就在于網(wǎng)絡(luò)本身開(kāi)放式的環(huán)境,讓大范圍、大規(guī)模網(wǎng)民能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互動(dòng)交流,贊成方的觀點(diǎn)和反對(duì)方的觀點(diǎn)同時(shí)出現(xiàn),相互探討、爭(zhēng)論,相互交匯、碰撞,甚至出現(xiàn)意見(jiàn)交鋒,從而快速推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)事件白熱化,給應(yīng)對(duì)工作造成巨大沖擊。同時(shí),近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情有“不達(dá)目的不罷手”的態(tài)勢(shì),在要求問(wèn)責(zé)違規(guī)違紀(jì)行為干部的同時(shí),公眾力圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)問(wèn)政權(quán)利。這種“網(wǎng)上”倒逼“網(wǎng)下”的方式,迫使政府處于消除負(fù)面影響的考慮,對(duì)舉報(bào)案件立查立辦。也正是如此,使近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)現(xiàn)象越來(lái)越多。
(四)突發(fā)性強(qiáng),有效監(jiān)控難度大。從實(shí)踐層面看,大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之初并不起眼,幾乎沒(méi)有任何征兆,然而卻在短時(shí)間內(nèi)在一定范圍形成巨大輿論力量,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。這種發(fā)泄也好、真實(shí)舉報(bào)也好,都具有很強(qiáng)的偶然性,大大超出了相關(guān)部門的可控制范圍。目前技術(shù)手段層面,單純通過(guò)網(wǎng)站刪貼的形式,往往會(huì)激化舉報(bào)人的情緒,造成網(wǎng)絡(luò)輿情的進(jìn)一步升級(jí)和擴(kuò)大化,給有效監(jiān)控帶來(lái)更大難度。
(五)實(shí)效性強(qiáng),解決訴求成本低。當(dāng)前,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境處于高度開(kāi)放的狀態(tài),除去一些高度敏感的政治詞匯外,網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出的各種信息幾乎不受任何限制,更不像通過(guò)報(bào)紙、電視等發(fā)布信息經(jīng)過(guò)層層審核,也不必象現(xiàn)實(shí)上訪那樣耗費(fèi)人力、精力和財(cái)力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),幾乎不花費(fèi)任何成本,舉報(bào)人只要在某個(gè)網(wǎng)站、論壇等新媒體發(fā)表相關(guān)信息,就可能會(huì)吸引大批網(wǎng)友聚集,發(fā)表意見(jiàn)或者廣泛轉(zhuǎn)發(fā)傳播,形成巨大的社會(huì)輿論壓力和社會(huì)輿論熱點(diǎn)。
應(yīng)對(duì)和處置涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一件新工作,沒(méi)有十分成熟的現(xiàn)成模式可以仿效,目前尚處于探索階段,各地紀(jì)檢部門在應(yīng)對(duì)和處置涉腐敗網(wǎng)絡(luò)輿情上存在一些普遍問(wèn)題。
(一)重視程度不夠,保障措施不到位。其一,一些紀(jì)檢監(jiān)察單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不關(guān)注,將輿情信息工作與紀(jì)檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)工作相分離,就辦信而辦信,就查案而查案,對(duì)可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預(yù)判能力。其二,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實(shí)少,往往事件在網(wǎng)上熱炒,形成社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題了,才去應(yīng)對(duì)。另外,一些單位在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)和處置上,沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)、沒(méi)有專職人員、沒(méi)有專項(xiàng)資金。機(jī)構(gòu)、人員和資金的缺乏難以保障涉腐輿情處置的規(guī)范性,以致處置不及時(shí)、回復(fù)不規(guī)范的情況時(shí)有發(fā)生。比如最早出現(xiàn)的“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕、“表哥”楊達(dá)才等事件,雖然最終處理結(jié)果滿足了群眾的心理需求,但應(yīng)對(duì)和處置機(jī)關(guān)的被動(dòng)應(yīng)付顯然已經(jīng)造成了不良影響。
(二)敏感性不強(qiáng),反應(yīng)處置不及時(shí)。有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情是極個(gè)別的事情,所以當(dāng)成是虛事,缺乏應(yīng)有的敏感性,很少花費(fèi)精力、時(shí)間去了解網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的影響力估計(jì)不足,甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情聽(tīng)之任之,采取回避的方式,結(jié)果導(dǎo)致事件逐步發(fā)酵、無(wú)法控制。在回應(yīng)媒體時(shí)不是積極地查找自身存在的不足,而是躲躲閃閃,認(rèn)為只要堵住源頭,阻止媒體報(bào)道和網(wǎng)民跟帖,就能解決問(wèn)題。有的還想方設(shè)法找人拉關(guān)系甚至花錢刪帖。由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置不及時(shí),使得網(wǎng)民質(zhì)疑聲音高漲,使政府陷于被動(dòng)。
(三)制度建設(shè)滯后,運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。目前,我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情管理法律體系還不健全,缺乏權(quán)威性和系統(tǒng)性,缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)的救濟(jì)制度。立法滯后帶來(lái)的是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展的無(wú)序和信息傳播管理的混亂。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情存在的侵權(quán)、誹謗和無(wú)序現(xiàn)象,并沒(méi)有嚴(yán)厲的法律法規(guī)懲處,而對(duì)于涉腐輿情的后續(xù)追蹤也往往是不了了之,缺乏相應(yīng)完善的責(zé)任追究機(jī)制。無(wú)論是網(wǎng)民和服務(wù)運(yùn)行商,甚至是被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)涉腐人員,在涉及相關(guān)責(zé)任追究時(shí),很少根據(jù)法律法規(guī)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不力,協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。在處理網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情過(guò)程中,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)匦麄、公安、督查等部門的協(xié)同合作不夠、系統(tǒng)性不強(qiáng),應(yīng)對(duì)時(shí)基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài),網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)和處置資源浪費(fèi)。有些單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制嚴(yán)重滯后,沒(méi)有一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制、操作流程機(jī)制、處置引導(dǎo)機(jī)制,沒(méi)有制定出臺(tái)專門規(guī)范網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐的規(guī)章制度,使得輿情應(yīng)對(duì)工作不規(guī)范、處置效果不夠好。
近年來(lái),漯河市紀(jì)委監(jiān)察局把網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情工作擺在非常重要的位置,不斷提升網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情信息收集、研判、處置和引導(dǎo)工作,發(fā)揮政務(wù)微博等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用,在應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情工作中做了一些有益的探索。主要是構(gòu)建了五項(xiàng)機(jī)制:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委成立由分管副書記任組長(zhǎng),分管常委任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)同志為成員的反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究網(wǎng)絡(luò)輿情工作形勢(shì),會(huì)商重大網(wǎng)絡(luò)輿情處置方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳部,明確專人作為網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析、研判與處置工作。二是打造“三員”隊(duì)伍。網(wǎng)情搜集員采取人工瀏覽搜索與搜索引擎搜索相結(jié)合,進(jìn)行實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)普遍監(jiān)控,進(jìn)入各個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;網(wǎng)絡(luò)輿情員采取撰寫評(píng)論文章和跟帖的形式,有針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo),引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,形成正面輿論強(qiáng)勢(shì),為反腐倡廉建設(shè)服務(wù);微博管理員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布權(quán)威信息,解答網(wǎng)民疑惑,疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒,引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向。
(二)著眼發(fā)現(xiàn)輿情,構(gòu)建監(jiān)控機(jī)制。制定網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿情搜集、分析、上報(bào)制度和辦法,對(duì)主流門戶網(wǎng)站、本地網(wǎng)站的新聞信息和互動(dòng)類網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇等實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控,及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),始終保持對(duì)輿情事件的第一時(shí)間獲知權(quán)。同時(shí),與網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)評(píng)工作捆綁互動(dòng),借助微博管理平臺(tái),要求全市200余個(gè)官方微博的300余名微博管理員對(duì)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全方位監(jiān)控。通過(guò)組織發(fā)帖、跟帖等方式,引導(dǎo)、釋放正能量,從源頭上及時(shí)甄別虛假信息、阻止流言蔓延、有效處置輿情。比如,今年6月份,一位網(wǎng)友在某論壇發(fā)現(xiàn)一條謾罵省委巡視組的不實(shí)信息后,立即轉(zhuǎn)給@清風(fēng)漯河,管理員迅速協(xié)調(diào)處置,第一時(shí)間清理了有害信息。今年5月份,微信上發(fā)布市區(qū)某學(xué)校女教師性侵女學(xué)生的謠言,我們指導(dǎo)教育局政務(wù)微博迅速發(fā)布、擴(kuò)散真實(shí)信息,澄清網(wǎng)絡(luò)謠傳,不足24小時(shí)成功辟謠,樹(shù)立了“不缺席、求速度、講事實(shí)”的正面形象。
(三)強(qiáng)化四級(jí)響應(yīng),構(gòu)建預(yù)警機(jī)制。建立敏感事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和緊急程度,將網(wǎng)絡(luò)輿情劃分并制定特別嚴(yán)重(紅色預(yù)警)、嚴(yán)重(橙色預(yù)警)、較重(黃色預(yù)警)、一般(藍(lán)色預(yù)警)四級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。同時(shí),劃定了等級(jí)標(biāo)準(zhǔn):藍(lán)色級(jí)代表網(wǎng)民關(guān)注度低,傳播速度慢,影響范圍小,沒(méi)有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能;黃色級(jí)代表關(guān)注度較高,傳播速度中等,沒(méi)有傳統(tǒng)媒體介入,無(wú)轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能;橙色級(jí)代表關(guān)注度高,傳統(tǒng)媒體開(kāi)始關(guān)注,傳播速度快,評(píng)論量大,影響擴(kuò)散到了很大范圍,有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能;紅色級(jí)代表關(guān)注度極高,媒體高度關(guān)注,評(píng)論量較大,網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載和傳播速度非?,影響擴(kuò)大到了整個(gè)社會(huì),輿情即將轉(zhuǎn)化為行為輿論。藍(lán)色級(jí)輿情由廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息辦公室掌握處置;黃色級(jí)輿情報(bào)至分管常委;橙色級(jí)輿情報(bào)至紀(jì)委副書記、紀(jì)委書記;紅色級(jí)輿情報(bào)至市委。2023年以來(lái),共向中紀(jì)委、省紀(jì)委搜集上報(bào)各類網(wǎng)絡(luò)輿情信息5000多條;向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)輿情快報(bào)54期,其中省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示2次、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示14次。
(四)優(yōu)化工作方法,構(gòu)建應(yīng)對(duì)機(jī)制。我們積極順應(yīng)“自媒體”時(shí)代潮流,建立以@清風(fēng)漯河為龍頭、覆蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博群,做到網(wǎng)上、網(wǎng)下宣傳工作同步確保,完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)輿情管控力。對(duì)于輿情熱點(diǎn)事件,清風(fēng)漯河微博主動(dòng)出擊,成為吸引、疏導(dǎo)、化解輿情的重要渠道,贏得了網(wǎng)絡(luò)輿論權(quán)威發(fā)布的話語(yǔ)權(quán)。按照“網(wǎng)民訴求全回復(fù)”的要求,實(shí)行“一督、二疏、三@”工作法!岸健保磳(duì)群眾普遍反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和易形成輿情的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)督辦機(jī)制解決問(wèn)題,第一時(shí)間做出回應(yīng)。目前,清風(fēng)漯河已經(jīng)成為有效吸引輿情和案件線索的重要渠道。“疏”,即針對(duì)黨員干部違法亂紀(jì)舉報(bào)、涉法涉訴、信訪遺留等問(wèn)題,主動(dòng)私信網(wǎng)友,真誠(chéng)溝通,引導(dǎo)其通過(guò)信訪、司法等途徑解決!癅”,即針對(duì)網(wǎng)友政策咨詢、求助等信息,給相關(guān)單位微博直接作出回應(yīng)。截止目前,共轉(zhuǎn)發(fā)交辦此類問(wèn)題160余件,訴求人滿意率100%。
(五)整合部門資源,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由市紀(jì)委、市委宣傳部、市信訪局、市公安局、漯河日?qǐng)?bào)社、市工信局、市文化新聞出版局等單位組成的聯(lián)席會(huì)議制度,形成反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息工作“信息互通、引導(dǎo)互動(dòng)、處置互助”的協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次,互通信息,分析當(dāng)前輿論形勢(shì),解決存在問(wèn)題,提出下步工作對(duì)策。出現(xiàn)重大輿情時(shí),及時(shí)上報(bào)、請(qǐng)示市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),從政治和全局的高度,統(tǒng)一安排部署輿情應(yīng)對(duì)處置,切實(shí)避免紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施、多部門共同配合的反腐倡廉輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論環(huán)境。比如,今年5月份,中央電視臺(tái)報(bào)道市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)王某拖欠貸款一事引起輿論熱議,我們迅速召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)議,通報(bào)情況,并向市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出輿情研判報(bào)告和應(yīng)對(duì)建議,迅速促成對(duì)該事件的公開(kāi)回應(yīng),短時(shí)間內(nèi)平息了輿情。
紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的實(shí)施方案七篇文章篇二
2023年以來(lái),廣東省檢察機(jī)關(guān)共辦理科級(jí)以下官員“小官巨貪”涉嫌貪污賄賂100萬(wàn)元以上的案件達(dá)148件201人。當(dāng)前涉紀(jì)涉腐輿情呈現(xiàn)出:“小官巨貪”案單筆犯罪貪腐數(shù)額趨于更大的現(xiàn)狀。
檢方從近年來(lái)查辦的案件發(fā)現(xiàn),“小官”長(zhǎng)期扎根基層,關(guān)系網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜,或經(jīng)手收支單位大筆經(jīng)費(fèi),或處于直接掌握項(xiàng)目管理、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)資源崗位,“含金量”很高,對(duì)行賄人有直接的影響力,故其收受賄賂的單筆數(shù)額更大。如廣州市海珠區(qū)檢察院查辦的廣東移動(dòng)茂名分公司副經(jīng)理陳某受賄案,陳某利用負(fù)責(zé)該公司項(xiàng)目招投標(biāo)的職務(wù)便利,共收受賄賂款530萬(wàn)元,其單筆受賄數(shù)額少則20萬(wàn)元,多則300萬(wàn)元。
檢方分析稱,當(dāng)前反腐大環(huán)境下,單人作案風(fēng)險(xiǎn)、難度較大,因而“小官”多選擇集體犯罪組建利益同盟,上下級(jí)之間形成利益均沾的貪腐鏈條,內(nèi)外勾結(jié)、一條龍作案。如佛山南海區(qū)地稅局里水分局高某映、許某妮、湯某枝和曾某受賄案,四人借負(fù)責(zé)房地產(chǎn)過(guò)戶審核、計(jì)稅、二手房減免稅審核等職務(wù)便利,采用放松審核程序、虛假辦理臨商申報(bào)個(gè)人所得稅業(yè)務(wù)等方式,為中介代辦人員代理的購(gòu)房客戶謀取利益,八年間共受賄人民幣達(dá)670萬(wàn)元。
(一)、建設(shè)層面分析:
1、成立專門機(jī)構(gòu)。為有效應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情信息,紀(jì)委、監(jiān)察廳主動(dòng)與省委編辦溝通協(xié)調(diào),成立了省紀(jì)委反腐倡廉輿情信息中心,負(fù)責(zé)全省反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測(cè)、收集整理、研究分析、應(yīng)對(duì)處置和網(wǎng)上宣傳等工作。紀(jì)委監(jiān)察局及所屬縣(市、區(qū))、建甌市紀(jì)委監(jiān)察局等都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的應(yīng)對(duì)和處置工作。
2、建好一支隊(duì)伍。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力從實(shí)際出發(fā),建立健全相關(guān)制度,對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的監(jiān)看收集、報(bào)送審簽、應(yīng)對(duì)處置、輿論引導(dǎo)等工作進(jìn)行細(xì)化與規(guī)范。省紀(jì)委、監(jiān)察廳與省委宣傳部、省委外宣辦、省公安廳、省通信管理局等單位建立了省反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則、各成員單位職責(zé)分工等做出明確規(guī)定。對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息員的任職要求、人員素質(zhì)、工作職責(zé)、隊(duì)伍管理等作出統(tǒng)一規(guī)定。
3、及時(shí)協(xié)調(diào)注重處置。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各職能部門作用,加強(qiáng)上下溝通、橫向聯(lián)系,按照分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地原則,依法依規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情作出快速反應(yīng)和及時(shí)處置。
4、開(kāi)展調(diào)研推動(dòng)工作。近年來(lái),省紀(jì)委、監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)委廳宣教室、輿情信息中心的同志深入基層開(kāi)展調(diào)研,積極探索推動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的思路,研究出臺(tái)相關(guān)工作制度和措施。
(二)、從本質(zhì)層面分析:
1、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。有針對(duì)性地建立信息中心,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、分發(fā)、督辦、落實(shí)等具體工作。通過(guò)設(shè)立輿情專員,安裝輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),全面加強(qiáng)對(duì)貼吧、論壇、在線等網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)注,及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)的社情民意,第一時(shí)間收集涉及與本單位相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情,確保輿情信息處置及時(shí)、有效。
2、是暢通渠道,形成合力。誠(chéng)邀社會(huì)各界人士對(duì)全縣實(shí)行常態(tài)化不間斷檢查,并對(duì)舉報(bào)人保密和給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。紀(jì)檢監(jiān)察室定期不定期通過(guò)實(shí)地走訪、電話咨詢,設(shè)立舉報(bào)信箱、公布電話,郵箱等形式,進(jìn)一步開(kāi)辟舉報(bào)途徑,并逐步完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、查辦和信息發(fā)布機(jī)制,更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和群眾監(jiān)督的作用。
3、是超前預(yù)防,促進(jìn)工作。針對(duì)苗頭性問(wèn)題,超前預(yù)防。堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早應(yīng)對(duì)。每項(xiàng)舉措的出臺(tái)和落實(shí),提前做好輿情的搜集和分析,并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,使社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題得以有序、平穩(wěn)、有效解決。積極與社會(huì)、辦事群眾和媒體進(jìn)行交流。針對(duì)群眾關(guān)注的問(wèn)題,全方位、多角度地進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)問(wèn)題作詳細(xì)的輿情分析,找出問(wèn)題所在,把負(fù)面輿情的影響降到最低。
紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的實(shí)施方案七篇文章篇三
互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展已經(jīng)成為人們各種意愿表達(dá)的主要方式之一,這種表達(dá)方式相對(duì)自由開(kāi)放的特征,使得網(wǎng)絡(luò)輿情影響力正在逐漸變大,網(wǎng)絡(luò)輿情像一張“晴雨表”,時(shí)刻反映著人們的情緒和思想變化;ヂ(lián)網(wǎng)巨大的影響力使得網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研究和引導(dǎo),越來(lái)越受到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重視。涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情拓寬了社會(huì)公眾參與反腐倡廉的渠道,如何積極回應(yīng)和妥善處置涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的重要課題。
??1、隱蔽性強(qiáng),舉報(bào)成本低。傳統(tǒng)的舉報(bào)方式,例如電話舉報(bào)、信件舉報(bào)、上訪等往往需要舉報(bào)人和被舉報(bào)人對(duì)質(zhì),有時(shí)因礙于情面、尷尬難堪而有所保留,舉報(bào)人因身份暴露常常受到被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)。加之個(gè)別單位工作人員推諉扯皮,使得一些涉腐信訪件遲遲得不到解決,造成越級(jí)訪和重復(fù)訪,群眾感情受到傷害,黨和政府的形象也受到損害。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)可以以匿名方式舉報(bào),不易受打擊報(bào)復(fù)。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)沒(méi)有時(shí)間和空間的限制,不必在現(xiàn)實(shí)中耗費(fèi)精力和財(cái)力上訪,任意時(shí)間在某個(gè)公共網(wǎng)上實(shí)名或匿名發(fā)表信息,就會(huì)有一批對(duì)此感興趣的網(wǎng)友將意見(jiàn)在網(wǎng)上聚集,進(jìn)而引起紀(jì)檢監(jiān)察部門的關(guān)注,以達(dá)到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的目的。
??2、公開(kāi)透明,信息受眾面廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,截至2023年底,我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)4.5億,占到全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%,預(yù)計(jì)到“十二五”末期,網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。網(wǎng)上發(fā)布涉腐信息,不受地方保護(hù)主義影響,不受部門利益驅(qū)動(dòng),公開(kāi)透明,及時(shí)便捷,很受網(wǎng)民歡迎。而反腐倡廉是最受網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一,涉腐事件和人物一旦曝光,各大網(wǎng)站以最快速度傳播,網(wǎng)民紛紛瀏覽跟帖,點(diǎn)擊率高,受眾面廣。
??3、程序快捷,案件查辦迅速。傳統(tǒng)舉報(bào)方式一般要經(jīng)過(guò)“上門—登記—反映情況—受理”等一系列程序,受理過(guò)程長(zhǎng),容易受人為因素影響。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的溝通和反映,涉腐事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體交匯碰撞后,會(huì)產(chǎn)生一種輿論上的“蝴蝶效應(yīng)”,對(duì)基層組織的公共權(quán)力,尤其對(duì)“一把手”起到了很好的監(jiān)督作用。人們之所以青睞網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)能夠吸引眼球,形成輿論壓力,“迫使”有關(guān)部門快速作出回應(yīng),相比傳統(tǒng)的信訪舉報(bào),網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的效果無(wú)疑迅速了許多。無(wú)論是重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富在其不雅視頻曝光后63小時(shí)被免職并立案調(diào)查,還是山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長(zhǎng)單增德因“離婚承諾書”,在12小時(shí)后被立案調(diào)查,引來(lái)喝彩的“秒殺貪官”背后,是相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)線索的高度重視和快速反應(yīng)。
??4、影響巨大,警示效果顯著。近幾年群眾關(guān)心的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等問(wèn)題一次又一次被網(wǎng)絡(luò)推到風(fēng)口浪尖。這些問(wèn)題的曝光雖然給當(dāng)?shù)卦斐闪素?fù)面影響,但很多問(wèn)題正是借助網(wǎng)絡(luò)的力量,而受到有關(guān)部門重視并最終得以解決。2023年,“表哥”“房叔”等網(wǎng)絡(luò)反腐事件,又向人們展示了網(wǎng)絡(luò)在反腐領(lǐng)域不可忽視的力量。網(wǎng)絡(luò)和媒體對(duì)腐敗案件全過(guò)程、全方位的跟蹤報(bào)道,無(wú)疑給領(lǐng)導(dǎo)干部上了生動(dòng)的一課,使大家感到自己時(shí)時(shí)刻刻置身于網(wǎng)友的監(jiān)督之下,問(wèn)題官員迫于輿論壓力也會(huì)對(duì)自己的腐敗行為有所收斂;ヂ(lián)網(wǎng)公開(kāi)透明和廣泛傳播的特點(diǎn)在無(wú)形中擴(kuò)大了教育范圍,增強(qiáng)了警示教育效果。
??1、網(wǎng)民自律意識(shí)淡薄,意向表達(dá)情緒化。我國(guó)的網(wǎng)民24歲及以下的人數(shù)占近51%,近80%來(lái)自社會(huì)下層,74%的網(wǎng)民收入在2000元以下。年輕、不富裕、社會(huì)地位不高等特點(diǎn)使他們無(wú)法成為社會(huì)的主導(dǎo)者,但他們又有強(qiáng)烈的社會(huì)參與愿望,有時(shí)會(huì)站在主流或主導(dǎo)形態(tài)的另一面。當(dāng)一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體聚合成群體的時(shí)候,就會(huì)出現(xiàn)“感情的強(qiáng)化”和“理性的缺失”現(xiàn)象。網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)反腐熱情高漲,但是缺乏自律意識(shí),不能理性控制自己的行為,在意向表達(dá)方面存在著許多問(wèn)題:一是非理性表達(dá),為了吸引公眾眼球,經(jīng)常使用“雷人”的語(yǔ)言,甚至捕風(fēng)捉影不負(fù)責(zé)任地發(fā)布信息,夸張腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性,放大腐敗面,煽動(dòng)社會(huì)情緒,造成公眾對(duì)黨和政府的不信任。二是急于求成,有些網(wǎng)民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公布的消息,一時(shí)見(jiàn)不到結(jié)果,就進(jìn)一步制造更大的網(wǎng)絡(luò)輿論,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施加壓力,甚至從網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活,組織公眾與政府對(duì)立,這既影響網(wǎng)絡(luò)反腐的效果,也造成了社會(huì)的不穩(wěn)定。
??2、信息真假難以甄別,容易泄露反腐機(jī)密。網(wǎng)絡(luò)只是反腐敗的一種工具和載體,本身無(wú)法辨別是非曲直,更不能甄別事情的真?zhèn)巍K裕W(wǎng)上流入的海量信息真?zhèn)尾⒋,真?shí)性、可靠性沒(méi)有保證,久而久之就會(huì)容易出現(xiàn)“狼來(lái)了的現(xiàn)代版童話”,造成反腐功能的弱化和“喜劇化”、“鬧劇化”,如果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)甄別不準(zhǔn)、處理不當(dāng),那些虛假的、非理性的信息就會(huì)借機(jī)在網(wǎng)絡(luò)滋生蔓延,給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐帶來(lái)不少問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)輿情最大特點(diǎn)是公開(kāi)透明,但有相當(dāng)一部分網(wǎng)民由于在公共網(wǎng)上大張旗鼓地公開(kāi)信息,容易泄露反腐機(jī)密,一些舉報(bào)信息讓被舉報(bào)人知道后,問(wèn)題官員會(huì)有所準(zhǔn)備、會(huì)串供甚至出逃,導(dǎo)致很多事情查不實(shí)也無(wú)法查實(shí),給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件帶來(lái)困難。一些舉報(bào)存在夸大事實(shí)的情況,一些無(wú)中生有的錯(cuò)誤信息則是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察力量的浪費(fèi)。
??3、侵犯他人隱私權(quán)利,網(wǎng)絡(luò)暴力逐漸蔓延。一些網(wǎng)站建有“人肉搜索”引擎,利用網(wǎng)絡(luò)社區(qū)聚集廣大網(wǎng)民的力量,追查某些事情或人物的真相與隱私,并把這些細(xì)節(jié)曝光。2008年周久耕“天價(jià)煙”案、2023年“表哥”楊達(dá)才案的曝光,都是“人肉搜索”的成功案例。由于網(wǎng)絡(luò)反腐在我國(guó)是新生事物,制度化程度相對(duì)較低,在一定程度上起規(guī)范和引導(dǎo)作用的法律法規(guī)還處于空白狀態(tài),這為一些別有用心的人提供了可乘之機(jī)。網(wǎng)民若濫用“人肉搜索”,不但會(huì)造成個(gè)人隱私的泄露,同時(shí)也容易侵犯公民的隱私權(quán)。有些網(wǎng)友為了達(dá)到一定的目的,已經(jīng)把搜索官員緋聞當(dāng)成一種游戲,動(dòng)不動(dòng)就以人肉搜索相威脅,動(dòng)不動(dòng)對(duì)官員的房產(chǎn)、穿戴品頭論足,造成政府官員人人自危的地步。有的網(wǎng)民造謠誹謗、人身攻擊,網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā),給當(dāng)事人造成物質(zhì)、精神上的傷害,這與傳統(tǒng)的暴力事件危害十分接近。
??4、技術(shù)安全存在隱患,因?qū)C(jī)制不健全。目前許多紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析科技手段落后,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患,一旦遇到輿情危機(jī)事件,難以及時(shí)有效獲取更深層次的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,經(jīng)常造成輿情危機(jī)事件處置工作的被動(dòng)局面。同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制嚴(yán)重滯后。一是組織機(jī)構(gòu)不健全。沒(méi)有專門的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)構(gòu),加之缺少必要的處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧培訓(xùn),有效應(yīng)對(duì)涉腐輿情的能力不足。二是工作機(jī)制不健全。沒(méi)有一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制、操作流程機(jī)制、處置引導(dǎo)機(jī)制,輿情應(yīng)對(duì)工作不規(guī)范、效率不高。三是規(guī)章制度不健全。沒(méi)有制定出臺(tái)專門規(guī)范網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐的規(guī)章制度。
??1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,我們既不能盲目樂(lè)觀,過(guò)分夸大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,也不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一種軟監(jiān)督而忽視其積極作用,更不能因?yàn)槟壳熬W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督還存在缺陷而因噎廢食,一概加以排斥。我們不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)過(guò)不實(shí)的案例,就要取消網(wǎng)絡(luò)反腐;不能因?yàn)槌霈F(xiàn)過(guò)詆毀公權(quán)部門形象,造成過(guò)社會(huì)負(fù)面影響,就關(guān)閉反腐網(wǎng)站;不能因?yàn)榘l(fā)生過(guò)侵犯?jìng)(gè)人隱私的行為,就要求“人肉搜索入罪”。網(wǎng)絡(luò)反腐是大勢(shì)所趨,簡(jiǎn)單地采用“圍、堵、封、蓋”的辦法只會(huì)適得其反。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以開(kāi)放的、平等的和互信的態(tài)度對(duì)待網(wǎng)絡(luò)反腐,不能囿于封閉的視野、僵化的思維和強(qiáng)硬的管制方式,不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)展熟視無(wú)睹,更不能凌駕于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之上,而要平等地對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,從中聽(tīng)取意見(jiàn)建議、發(fā)現(xiàn)信息線索、提高監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義,始終把科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,不斷加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)反腐工作的研究,準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律,切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情甄別、研判和處置能力。為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建議各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組等機(jī)構(gòu),明確專人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置工作,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序。
??2、豐富載體,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力。網(wǎng)絡(luò)反腐是一柄雙刃劍,利弊共生,關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)。針對(duì)目前廉政網(wǎng)站數(shù)量少、更新慢、功能單一、水平參差不齊、內(nèi)容“千網(wǎng)一面”難以吸引讀者等問(wèn)題,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大信息化建設(shè)投入,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)硬件建設(shè),優(yōu)化軟件服務(wù),為網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ);要加大對(duì)信息弱勢(shì)群體和不發(fā)達(dá)地區(qū)的投入,提高電腦網(wǎng)絡(luò)普及率,普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí),使網(wǎng)絡(luò)民意有更廣泛的代表性,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的廣度和深度,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)反腐主體;要加強(qiáng)廉政網(wǎng)站建設(shè),提高網(wǎng)站的質(zhì)量和水平,積極豐富網(wǎng)站內(nèi)容,創(chuàng)新舉報(bào)方式,把廉政網(wǎng)站打造成具有廣泛影響力的廉政文化教育警示平臺(tái);要采取專職和兼職相結(jié)合的方式,組建一支既有理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員要堅(jiān)持正面宣傳教育為主,聚集網(wǎng)絡(luò)反腐正能量,圍繞網(wǎng)民關(guān)心的反腐倡廉熱點(diǎn)問(wèn)題撰寫高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章,對(duì)那些不利于甚至詆毀反腐倡廉工作的錯(cuò)誤言論,要堅(jiān)決給予駁斥。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,探索既保證導(dǎo)向正確又富有吸引力的新型管理模式,培養(yǎng)一批“意見(jiàn)頭領(lǐng)”,及時(shí)跟帖,主動(dòng)引導(dǎo),使主流觀點(diǎn)在與其他各種觀點(diǎn)的交鋒碰撞中主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,讓主流聲音壓倒噪音和雜音。
??3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高網(wǎng)絡(luò)輿情鑒別能力。日益開(kāi)放透明的輿論環(huán)境要求紀(jì)檢干部不僅面對(duì)輿論壓力要有承受能力,更要提升應(yīng)對(duì)水平;不僅要使信息公開(kāi)成為常態(tài),更要學(xué)會(huì)主動(dòng)研判網(wǎng)絡(luò)輿情。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)中加入應(yīng)對(duì)輿情的課程,特別是根據(jù)新媒體的特點(diǎn),定期開(kāi)展輿情培訓(xùn),創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。通過(guò)專門培訓(xùn),提高紀(jì)檢干部與媒體打交道的能力、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導(dǎo)的能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性,確保在應(yīng)對(duì)輿情中掌握話語(yǔ)權(quán)、占得主動(dòng)權(quán)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體,拉近紀(jì)檢干部與群眾的距離,使老百姓可以直接向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策、表達(dá)訴求。網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題,有些不完全準(zhǔn)確,有些偏頗過(guò)激,這需要紀(jì)檢干部具有清醒的判斷力,從諸多信息中甄別、篩選有價(jià)值的案件線索。
??4、整合資源,提升網(wǎng)絡(luò)輿情收集能力。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息中準(zhǔn)確及時(shí)收集反腐倡廉輿情信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作,要求我們整合各方資源,匯聚多方力量,努力打造網(wǎng)絡(luò)輿情工作的整體優(yōu)勢(shì)。探索建立一套網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀(jì)輿情收集處置機(jī)制,紀(jì)檢、檢察、公安等部門聯(lián)合應(yīng)對(duì),凡是涉腐涉紀(jì)的輿情信息統(tǒng)一報(bào)送紀(jì)委處置,收集涉腐涉紀(jì)和群眾關(guān)注的問(wèn)題等輿情信息,有效收集涉腐涉紀(jì)輿情。一要有應(yīng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的專門機(jī)構(gòu),解決工作人員問(wèn)題。二要有完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作合力。三要建立健全保障制度、考核督查制度、激勵(lì)創(chuàng)新制度等,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
??5、創(chuàng)新方法,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力。網(wǎng)絡(luò)輿情信息產(chǎn)生成本低、傳播速度快、影響范圍大,一些反腐倡廉方面的信息尤其吸引網(wǎng)民關(guān)注。因此,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視并切實(shí)增強(qiáng)處置網(wǎng)絡(luò)輿情信息的能力。要把握處置時(shí)機(jī),經(jīng)調(diào)查確認(rèn)真實(shí)的信息,及時(shí)公布處置情況,防止不良情緒蔓延;對(duì)反映有誤的虛假信息,要及時(shí)公布真實(shí)情況,防止輿情擴(kuò)大造成連鎖反應(yīng);對(duì)需要時(shí)間調(diào)查核實(shí)的信息,要按照程序公布處置進(jìn)程,建立溝通反饋機(jī)制。要做到處置有度,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情信息的可信度、擴(kuò)散范圍和關(guān)注程度有正確研判,并作出適當(dāng)?shù)奶幹谩Rv究處置效果,針對(duì)已發(fā)生問(wèn)題積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對(duì)網(wǎng)站、論壇、個(gè)人博客和微博的監(jiān)管。
??6、完善機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力。?建立規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)應(yīng)對(duì)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情的根本舉措。要建立信息發(fā)布制度,在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站,及時(shí)將重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度,密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài),掌握輿論動(dòng)向,對(duì)輿情迅速分析研判,查找發(fā)生問(wèn)題的根源,并以權(quán)威發(fā)布的方式,及時(shí)回應(yīng)公眾疑問(wèn),不作無(wú)謂爭(zhēng)辯,不跟風(fēng)炒作,不人為制造熱點(diǎn)。要建立輿情處理預(yù)案制度,就工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體,事先研究制定相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案。同時(shí)要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對(duì)機(jī)制,積極探尋內(nèi)在規(guī)律。堅(jiān)持預(yù)防為主,建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機(jī)制,對(duì)涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時(shí)預(yù)警,防患于未然。要強(qiáng)化正面疏導(dǎo),對(duì)網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的批評(píng)性網(wǎng)絡(luò)輿情,做到及時(shí)糾錯(cuò)、公開(kāi)答復(fù),爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性及預(yù)見(jiàn)性;對(duì)于反映情況失實(shí)或惡語(yǔ)中傷的,要通過(guò)正當(dāng)途徑公開(kāi)辟謠、以正視聽(tīng);對(duì)于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,依法妥善處置;對(duì)媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件,可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪等方式,做好有關(guān)解答。要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判機(jī)制。要依照輿情反映的對(duì)象是否具體、線索是否詳實(shí)、情節(jié)是否嚴(yán)重、后果是否值得關(guān)注等諸多變量仔細(xì)研判,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確立輿情危機(jī)等級(jí),啟動(dòng)與之相對(duì)應(yīng)的反應(yīng)機(jī)制。要充分利用公眾媒體,建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的實(shí)施方案七篇文章篇四
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)媒體已成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”,網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)影響越來(lái)越大。在2023年發(fā)生的陜西“表哥”事件、重慶“雷政富”事件等一系列涉腐輿情事件中,網(wǎng)民們通過(guò)輿論的力量,使得一些官員違法亂紀(jì)行為被曝光,并最終使其受到黨紀(jì)政紀(jì)處理,都凸顯了網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的積極推動(dòng)作用。中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)報(bào)告指出:要加強(qiáng)民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對(duì)處置和引導(dǎo)工作。積極研判、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情,提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉警輿情事件的能力與水平,已經(jīng)成為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能力建設(shè)的重要任務(wù)。如何積極回應(yīng)和妥善處置涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情成為我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)新的課題。
(1)傳播快。由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)打破了時(shí)間、地域的限制,各種類型的信息幾乎能實(shí)時(shí)發(fā)送并接收,信息傳播速度相當(dāng)快,信息傳播范圍廣。網(wǎng)絡(luò)交互性的特點(diǎn),滿足了民眾的信息需求,成為群體性事件信息來(lái)源的主要渠道。很多涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生常常因某論壇的一個(gè)帖子、某網(wǎng)站的一個(gè)博客、一則新聞而引起網(wǎng)友的關(guān)注,繼而上升一些網(wǎng)絡(luò)媒體的頭版頭條,其發(fā)生往往具有突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)性,以雷政富事件為例,從照片公布到各大網(wǎng)站關(guān)注,僅用了不到一天時(shí)間。
(2)關(guān)注高。由于人民群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象的不滿,加上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本身的重要性、敏感性和與人民群眾的利益息息相關(guān)等特點(diǎn)。導(dǎo)致涉腐輿情事件往往相對(duì)于一般輿情所涉及的信息敏感度更高,也更加容易引起大眾的關(guān)注,從目前的情況來(lái)看,涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情事件極易形成網(wǎng)絡(luò)輿情甚至網(wǎng)絡(luò)群體性事件。由于具有很高的關(guān)注度,常常被媒體無(wú)限的放大,事件的影響在短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)式膨脹,引發(fā)公眾和輿論的激烈評(píng)議,這也是網(wǎng)絡(luò)傳播迅速的特點(diǎn)之一。在“表哥”事件中,新浪網(wǎng)上一則相關(guān)新聞所引發(fā)的網(wǎng)民跟帖,就多達(dá)25000余條,整個(gè)新聞點(diǎn)擊量、發(fā)帖量當(dāng)時(shí)都高居榜首。
(3)難控制。與傳統(tǒng)的大眾傳播媒體不同,網(wǎng)絡(luò)信息的即時(shí)性和跨地域性,決定了網(wǎng)絡(luò)輿情在時(shí)間和空間的把握上難以進(jìn)行有效控制。網(wǎng)絡(luò)輿情形成快、傳播廣,給適時(shí)采取措施、有效加以控制帶來(lái)了難度。同時(shí)從技術(shù)手段來(lái)看,雖然能夠?qū)?nèi)容進(jìn)行部分過(guò)濾和刪減,但并不能保證所有的網(wǎng)站、論壇不出現(xiàn)類似的言論或內(nèi)容。
(4)易偏離。在網(wǎng)絡(luò)世界,每個(gè)網(wǎng)民都可借助虛擬身份暢所欲言,這容易使人失去社會(huì)責(zé)任感和自我控制能力,在一種沒(méi)有社會(huì)約束力的狀態(tài)下,在法不責(zé)眾心理的支配下,一些缺少自律意識(shí)的網(wǎng)民在發(fā)表言論時(shí)采取偏激的態(tài)度,進(jìn)行個(gè)人情感宣泄,并出現(xiàn)嚴(yán)重的“群體極化”傾向,一些非理性的、偏激的言論在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播。在對(duì)黨政機(jī)關(guān)和傳統(tǒng)媒體不信任,在叛逆心理和懷疑精神的影響下,民眾容易倒向網(wǎng)絡(luò)媒體一邊,使這種非理性化、情緒化傾向加劇。值得注意的是,情緒化言論很容易得到眾人的響應(yīng),從而引發(fā)有害輿論,具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性和破壞性。官方輿論的“失語(yǔ)”,或政府信息得不到民眾的信任,一些網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)所發(fā)布的信息,不去質(zhì)疑其真實(shí)性,隨意改編、傳播,又形成新的流言,偏離事件的真相,從而形成影響巨大的網(wǎng)絡(luò)群體性事件。
一是認(rèn)識(shí)不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部面對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,缺乏政治敏銳性和預(yù)見(jiàn)性,對(duì)一些激烈評(píng)論,不作深層思考,盲目樂(lè)觀。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)涉及本地區(qū)本部門的違紀(jì)違法案件和不正之風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)輿論不夠重視,或置之不理或回避壓制,積極應(yīng)對(duì)手段少,以我為主、搶占先機(jī)的意識(shí)不強(qiáng)。
二是監(jiān)管不到位。目前,多數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未設(shè)專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的隊(duì)伍進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)管理,缺少網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)意識(shí)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧的訓(xùn)練,網(wǎng)絡(luò)輿情收集和分析工作滯后,網(wǎng)絡(luò)輿情的信息掌握不夠,網(wǎng)絡(luò)輿情理論研究貧乏,造成及時(shí)反映、有效應(yīng)對(duì)涉腐重大輿情的能力不強(qiáng),使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理舉步維艱。
三是應(yīng)對(duì)不到位。一些地方?jīng)]有建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制,對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)情況不能進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),分析和引導(dǎo),沒(méi)有一套完整的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的具體策略和工作規(guī)程。因此,面對(duì)涉及腐敗和影響穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息,往往被動(dòng)出擊,手忙腳亂,缺乏掌握輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)的能力,對(duì)輿情研判也是倉(cāng)促上陣,判斷分析結(jié)果相對(duì)不太成熟。目前,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍不專,業(yè)務(wù)不熟,大多是身兼數(shù)職,沒(méi)有時(shí)間和精力做好網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)工作,不能形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。
四是技術(shù)不到位。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),少不了及時(shí)有效的信息搜集、處理、研判、反饋、決策,這就需要雄厚的資金保障和強(qiáng)有力的技術(shù)系統(tǒng)支撐。大部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)卻沒(méi)有與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析相匹配的科技手段,在輿情危機(jī)事件發(fā)生后,難以及時(shí)有效獲取深層次、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,經(jīng)常造成輿情危機(jī)事件處置工作的被動(dòng)。
五是共享不到位。目前,各地各部門對(duì)本地區(qū)出現(xiàn)的不利輿情信息,處置大多采取單一作戰(zhàn)的局面,以最快的速度加以遮掩和封鎖,缺乏上下級(jí)和部門間的相互聯(lián)動(dòng),給信息研判和利用帶來(lái)一定難度。
一是提高認(rèn)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,截至2023年6月底,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億,互聯(lián)網(wǎng)普及率44.1%,面對(duì)如此龐大的網(wǎng)絡(luò)群體,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義,始終把科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,不斷加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)反腐工作的研究,準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律,切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情甄別、研判和處置能力。
二是完善機(jī)制。建立規(guī)范有效的運(yùn)行機(jī)制是科學(xué)應(yīng)對(duì)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情的根本舉措。建立輿情監(jiān)控制度,監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài),迅速的對(duì)輿情做出分析研判,查找網(wǎng)絡(luò)輿情的根源。建立信息發(fā)布制度,在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站,對(duì)輿情涉及的問(wèn)題做出及時(shí)的回復(fù),及時(shí)將重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的信息進(jìn)行公布,讓人民了解,減少猜疑的心里。建立輿情處置制度,強(qiáng)化正面疏導(dǎo),對(duì)網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的批評(píng)性網(wǎng)絡(luò)輿情,做到及時(shí)糾錯(cuò)、公開(kāi)答復(fù),爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性及預(yù)見(jiàn)性;
對(duì)于反映情況失實(shí)或惡語(yǔ)中傷的,要通過(guò)正當(dāng)途徑公開(kāi)辟謠、以正視聽(tīng);
對(duì)于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,依法妥善處置;
對(duì)媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件,可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪等方式,做好有關(guān)解答。
三是資源共享。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息中準(zhǔn)確及時(shí)收集反腐倡廉輿情信息要求我們整合各方資源,匯聚多方力量,努力打造網(wǎng)絡(luò)輿情工作的整體優(yōu)勢(shì)。必須建立一套網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀(jì)輿情收集處置機(jī)制,完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,成立專門機(jī)構(gòu),形成內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作合力。紀(jì)檢、檢察、公安等部門聯(lián)合應(yīng)對(duì),達(dá)到資源的共享。
紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的實(shí)施方案七篇文章篇五
???【摘要】隨著信息化技術(shù)和平臺(tái)的不斷發(fā)展壯大,“網(wǎng)絡(luò)反腐”逐漸成為近幾年輿論聚焦的“新聞點(diǎn)”,“網(wǎng)絡(luò)反腐”時(shí)常成為人們茶余飯后討論的熱點(diǎn)話題,亦真亦假,傳言四起。本文就如何發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)反腐”積極作用,促進(jìn)新形勢(shì)下的反腐工作機(jī)制建設(shè)提出了較好的見(jiàn)解。
????隨著微博、微信客戶端逐漸成為群眾生活的“必需品”,越來(lái)越多的網(wǎng)民意識(shí)到自己就是一個(gè)發(fā)聲器,隨時(shí)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表意見(jiàn)和建議,越來(lái)越多的網(wǎng)民長(zhǎng)期活躍于網(wǎng)絡(luò),成為主流群體外的“網(wǎng)絡(luò)紅人”、“意見(jiàn)領(lǐng)袖”,隨之而來(lái)的就是網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)起云涌,反腐事件在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷擴(kuò)散發(fā)酵,引起了政府和民間反腐力量的關(guān)注,并通過(guò)事件本身引起全社會(huì)反思,對(duì)法治社會(huì)的構(gòu)建以及反腐制度的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。
????(一)影響力大小不囿于現(xiàn)實(shí)身份高低,網(wǎng)絡(luò)身份的影響力決定事件的影響力。
????社交網(wǎng)絡(luò)允許任何人通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng),以較低的成本發(fā)布或傳播信息,是一個(gè)有效的民主化媒體,在這樣的平臺(tái)上,滋養(yǎng)著眾多網(wǎng)絡(luò)紅人、意見(jiàn)領(lǐng)袖。而在現(xiàn)實(shí)生活中,這些網(wǎng)民的身份五花八門、形形色色。
????一是現(xiàn)實(shí)身份雖然普通,網(wǎng)絡(luò)影響力仍然大。有些意見(jiàn)領(lǐng)袖是在反腐事件傳播前就已經(jīng)擁有了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)號(hào)召力和傳播力,如微博知名草根博主“作業(yè)本”、“作家崔成浩”等,其微博粉絲量已達(dá)到上百萬(wàn),而其真實(shí)身份卻十分神秘。雖然現(xiàn)實(shí)身份普通,網(wǎng)絡(luò)影響力不容小覷,其微博轉(zhuǎn)發(fā)量有時(shí)能達(dá)到幾百萬(wàn)條,甚至許多名人明星、政務(wù)微博等也經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)他們的博文!白鳂I(yè)本”的反腐微博會(huì)以搞笑段子的形式表達(dá)對(duì)事件的態(tài)度和觀點(diǎn),其2023年1月25日關(guān)于“雷政富事件”的博文,玩笑中藏利劍、諷刺中帶幽默,內(nèi)容圍繞該事件,言論中夾雜鮮明觀點(diǎn),精辟且大快人心,正是這樣的博文吸引了眼球,表達(dá)了大眾的所想。最終,這條博文轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)到28672、評(píng)論量12719、贊2951,其網(wǎng)絡(luò)輿論號(hào)召力可想而知。
????然而,有些意見(jiàn)領(lǐng)袖是在微博反腐過(guò)程中形成的,他們的出現(xiàn)具有特定的環(huán)境和因素。這些意見(jiàn)領(lǐng)袖在現(xiàn)實(shí)生活中只是普通人,在微博反腐事件發(fā)生前,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知度和影響力并不高,甚至根本算不上意見(jiàn)領(lǐng)袖。典型例子就是“雷政富事件”的爆料人——朱瑞峰和紀(jì)許光,紀(jì)許光雖為前南方都市報(bào)記者,但知名度并不高,微博粉絲也只是幾萬(wàn);而朱瑞峰,大家更不知其何來(lái)歷。然而在二人將事件爆料后,網(wǎng)民對(duì)其關(guān)注度也隨事件的升溫而飆升,在微博風(fēng)云榜上,二人的名字也一直盤踞在前十之列。
?????二是現(xiàn)實(shí)身份地位高,網(wǎng)絡(luò)呼聲也較大。如“微博女王”姚晨、李開(kāi)復(fù)、于建嶸等公知、名人來(lái)說(shuō),他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中的高知名度和影響力,就為其網(wǎng)絡(luò)中的身份和地位帶上了光環(huán)。他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中受到的追捧和關(guān)注,在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)化成了看得見(jiàn)摸得著的粉絲量。當(dāng)名人、公知利用微博發(fā)表反腐事件言論時(shí),所有對(duì)其關(guān)注的粉絲都能看到其博文,并進(jìn)行評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)。這些行為,一方面源于對(duì)意見(jiàn)領(lǐng)袖現(xiàn)實(shí)身份和社會(huì)影響力的信任,另一方面是粉絲表達(dá)對(duì)偶像的支持和認(rèn)同。現(xiàn)實(shí)影響力可以幫助意見(jiàn)領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)世界發(fā)揮作用,但并非百利無(wú)一害,一旦意見(jiàn)領(lǐng)袖所傳播的信息和言論有誤或有其他不法目的,而這些信息進(jìn)入群眾視野并得到廣泛傳播,其奠定的輿論基調(diào)、對(duì)事件的誤解以及對(duì)當(dāng)事人的傷害就會(huì)形成,官方和媒體若想挽回局面,將輿論引導(dǎo)到正軌,就已經(jīng)過(guò)了最佳時(shí)期。
????(二)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在反腐過(guò)程中具備的優(yōu)勢(shì)。
?????一是傳播信息更多更快。網(wǎng)絡(luò)傳播比起電視新聞、報(bào)刊雜志局限于審稿時(shí)限、排版時(shí)間、出版銷售等客觀因素的限制,更快能夠傳遞給公眾;網(wǎng)絡(luò)傳播相對(duì)于媒體機(jī)構(gòu)受到輿論控制、新聞限制、上級(jí)要求等主觀因素影響,更有自由度,隨時(shí)隨地發(fā)布,使得大量信息進(jìn)入網(wǎng)民視野進(jìn)行復(fù)制傳播,有些信息一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播就可能形成輿論議題。
????二是關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量更廣泛。隨著重要信息進(jìn)入網(wǎng)民視野得到接受和傳播,也會(huì)得到更多網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的支持或是轉(zhuǎn)發(fā)求證(期待官方回應(yīng))。意見(jiàn)領(lǐng)袖的網(wǎng)絡(luò)帳號(hào)擁有更廣泛的關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量,也比普通人擁有更加強(qiáng)大的號(hào)召力和影響力。意見(jiàn)領(lǐng)袖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聚集了自己的粉絲,這些粉絲自身也擁有一批“粉絲”,反復(fù)的“二次傳播”,更容易促成一個(gè)公共性議題的產(chǎn)生。
????三是信息準(zhǔn)確性沒(méi)有衡量標(biāo)準(zhǔn)。在信息傳播的整個(gè)過(guò)程中,議題設(shè)置功能作用明顯。尤其是當(dāng)意見(jiàn)領(lǐng)袖作為信息掌握人時(shí),對(duì)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是否進(jìn)行把關(guān),是否對(duì)信息發(fā)布時(shí)間、傳播渠道等進(jìn)行思考和斟酌,完全依靠自身價(jià)值觀、新聞素養(yǎng)和各方面信息處理的經(jīng)驗(yàn)綜合而成。
????四是事件擴(kuò)散沒(méi)有固定時(shí)間。隨著事件在網(wǎng)絡(luò)中的傳播,沒(méi)有工作日與休息日的區(qū)別,只與網(wǎng)絡(luò)“作息規(guī)律”有關(guān)、與網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)有關(guān)、與社會(huì)心態(tài)有關(guān)、與輿論環(huán)境有關(guān)。
????(一)對(duì)反腐輿情發(fā)展過(guò)程的認(rèn)識(shí)。
????首先,爆料反腐信息是網(wǎng)絡(luò)反腐的基礎(chǔ)條件,網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反腐傳播反腐信息,使之成為公共事件,引爆輿論熱潮。其次,掀起輿論波瀾、灌輸主觀信息。網(wǎng)民傳遞信息后,部分網(wǎng)絡(luò)活躍人員并非只是簡(jiǎn)單地二次傳遞信息,而是將具有主觀色彩的言論傳遞給受眾。由于在網(wǎng)絡(luò)社交媒體中,普通人與意見(jiàn)領(lǐng)袖之間能夠隨時(shí)交流互動(dòng)、交換意見(jiàn),當(dāng)交流的阻隔被打破,信息流速加快,更容易掀起輿論波瀾。
????(二)對(duì)反腐輿情發(fā)酵階段的認(rèn)識(shí)。
????一是爆料人會(huì)對(duì)該事件發(fā)展進(jìn)行追蹤;二是意見(jiàn)領(lǐng)袖、反腐斗士加入事件進(jìn)行后續(xù)報(bào)道,號(hào)召受眾關(guān)注事件,推動(dòng)事件發(fā)展。意見(jiàn)領(lǐng)袖的關(guān)注和評(píng)論,不僅能引導(dǎo)事件輿論,還能推動(dòng)對(duì)事件的深度挖掘,推動(dòng)事實(shí)真相的出現(xiàn)。三是媒體機(jī)構(gòu)的跟蹤報(bào)道,主動(dòng)尋找爆料人、官方機(jī)構(gòu)、事件主角進(jìn)行采訪報(bào)道,推動(dòng)事件進(jìn)一步擴(kuò)散給非網(wǎng)絡(luò)人士;四是官方機(jī)構(gòu)參與;網(wǎng)絡(luò)對(duì)事件的爆料和挖掘不僅能夠引起大眾和媒體的廣泛關(guān)注,還能給官方以警醒,并引起相關(guān)部門重視。
????(三)對(duì)反腐輿情處置工作的研究。
????從反腐輿情迅速得到傳播,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,到媒體機(jī)構(gòu)參與,官方開(kāi)始接入調(diào)查,使事件成為關(guān)注焦點(diǎn),對(duì)官方回應(yīng)成為普遍期待。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐的成功案例,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)更多正義之士的挺身而出,揭露更多的黑幕。在“雷政富事件”曝光不到半個(gè)月,微博上相繼爆出能源局長(zhǎng)劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假、巨額騙貸的丑聞,以及蘭州市長(zhǎng)“名表”事件、公安局長(zhǎng)包養(yǎng)姐妹花事件等,一度引爆全民反腐熱潮。這些正能量的生長(zhǎng),都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)反腐事件的支持和引導(dǎo)。政府機(jī)構(gòu)能否在輿論漩渦中做到及時(shí)回應(yīng)期待、準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向、正確作出處置決定值得研究。
????(一)要正確認(rèn)識(shí)涉腐輿情的正面和負(fù)面效應(yīng)。
????一是要準(zhǔn)確把握事件傳播規(guī)律。普通網(wǎng)民接觸信息渠道狹小,無(wú)論是關(guān)注度和影響力都無(wú)法和名人、公知相提并論,網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖也并非掌握一手反腐資料,但是迎合社會(huì)仇官仇富心態(tài)的信息容易在較短的時(shí)間內(nèi)形成具有一定影響力的輿論場(chǎng)主導(dǎo)輿論,所以反腐部門及時(shí)迅速關(guān)注并處理事件顯得尤為重要。
????二是要正確認(rèn)識(shí)反腐輿情的持久性。網(wǎng)民在純信息傳播的過(guò)程中附加個(gè)人價(jià)值觀,而這些問(wèn)題往往是社會(huì)上矛盾積累的體現(xiàn),網(wǎng)民們關(guān)注到這些極具輿論引導(dǎo)性的言論,就會(huì)引起強(qiáng)烈共鳴。當(dāng)輿情得到大批群眾呼應(yīng)時(shí),解決問(wèn)題的呼聲也越高,影響力和延續(xù)性自然而然就持久。
????三是要明確網(wǎng)絡(luò)反腐的深刻意義。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反腐,使人們對(duì)反腐有了全新的理解和認(rèn)識(shí),也給平民百姓帶來(lái)更多公平性和話語(yǔ)權(quán)。相較于以往的反腐形式,網(wǎng)絡(luò)反腐的透明度大大提升,喚醒大眾民主監(jiān)督意識(shí)。
????四是要客觀對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情的真實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)輿情具有觀念傾向性和利益取向,對(duì)事件真實(shí)性和客觀性構(gòu)成挑戰(zhàn)。網(wǎng)民在發(fā)表意見(jiàn)和看法時(shí)會(huì)帶有傾向性,傳播過(guò)程也是對(duì)信息進(jìn)行處理、篩選和深加工的過(guò)程,這些都會(huì)對(duì)事件的理解、認(rèn)識(shí)和判斷產(chǎn)生影響。
?????五是要嚴(yán)格按照法律程序處置反腐輿情。網(wǎng)絡(luò)反腐掀起了正義的浪潮,但一味追求嚴(yán)厲審判和道德問(wèn)責(zé),忽略法律行事原則,也會(huì)對(duì)反腐事件的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。缺乏理性的行為易被網(wǎng)絡(luò)的暗示和群體感染而無(wú)法克制的結(jié)果,形成網(wǎng)絡(luò)暴力,忽略并影響法律法規(guī)的規(guī)范適用。
????(二)積極開(kāi)展涉腐輿情應(yīng)對(duì)和處置
????一是要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情。通過(guò)安排有一定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的專人或?qū)iT機(jī)構(gòu),定期在本地論壇、重要網(wǎng)站、微博和微信平臺(tái)等社交媒體和網(wǎng)站,開(kāi)展對(duì)涉及本地、本單位及工作人員的涉腐輿情信息收集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情信息,及時(shí)收集整理,為后期應(yīng)對(duì)做好準(zhǔn)備。
????二是要高度重視新發(fā)輿情信息。輿情信息的網(wǎng)絡(luò)升溫通常在2小時(shí)內(nèi)甚至更短,這要求主管部門要在發(fā)現(xiàn)輿情信息后第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,防止因不重視或認(rèn)為信息源頭較隱蔽、影響力較小而忽略了網(wǎng)絡(luò)輿情特別是比較敏感的涉腐輿情的高關(guān)注度,從而錯(cuò)過(guò)最佳的處置時(shí)機(jī)。
????三是要做好及時(shí)快速的核實(shí)調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)輿情往往存在碎片化信息特征,如從初步判斷無(wú)法直接認(rèn)定涉腐情況,則需要在第一時(shí)間開(kāi)展網(wǎng)下調(diào)查,通過(guò)同步跟進(jìn)紀(jì)檢工作措施,形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)處置。
????四是要敢于正面發(fā)出聲音。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生并不可怕,這是網(wǎng)民對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn),更是網(wǎng)民對(duì)官方的期待。在涉腐輿情調(diào)查過(guò)程中,不必因?yàn)檎{(diào)查沒(méi)有開(kāi)始、正在開(kāi)展、尚未結(jié)論而忽略了官方回應(yīng)的重要性。通過(guò)及時(shí)的回應(yīng)溝通,從另一個(gè)角度而言,其實(shí)也是對(duì)輿情繼續(xù)發(fā)酵的有效遏制手段。
????五是要有正確的調(diào)查結(jié)論公布。通過(guò)核實(shí)調(diào)查,及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)反映的情況、實(shí)際調(diào)查的情況、其他可能有所突破的新內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行匯總整理,在通過(guò)內(nèi)部調(diào)查程序、法律法規(guī)程序及時(shí)有效作出調(diào)查結(jié)果的情況下,適時(shí)對(duì)外公布,回應(yīng)網(wǎng)民期待,提升網(wǎng)絡(luò)公信力。
????六是要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制。涉腐輿情的處置與日常輿情處置的工作機(jī)制沒(méi)有太大區(qū)別,只是調(diào)查主體和發(fā)布主體的不同。但涉腐輿情涉及的群體比較特殊,多為官員或比較重要崗位的負(fù)責(zé)人,網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)多種形式,網(wǎng)民社會(huì)責(zé)任觀念、誠(chéng)信反腐自律意識(shí)、輿論影響大小等各不相同,因此,在涉腐輿情處置機(jī)制健全過(guò)程中,不能忽略對(duì)經(jīng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)反映情況不實(shí)信息的調(diào)查處理和對(duì)被反映人真實(shí)情況的澄清,適時(shí)的通過(guò)一定方式建立輿論辟謠機(jī)制也是有效處置涉腐輿情的有效方法。
????七是要有一定時(shí)期的跟蹤處置。對(duì)涉腐輿情的處置,比起普通輿情更需要一定時(shí)間的輿情處置和輿論跟蹤,對(duì)作出的回應(yīng)及網(wǎng)民的反響進(jìn)行收集研判,適時(shí)對(duì)公眾做出正確的、符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的輿論引導(dǎo),以防止輿情繼續(xù)升溫、防止次生輿情發(fā)生、防止不實(shí)輿情反復(fù)發(fā)布,引導(dǎo)社會(huì)公眾和網(wǎng)絡(luò)輿論建立客觀、真實(shí)、全面、理性地看待和發(fā)布涉腐信息的價(jià)值觀念,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接軌現(xiàn)實(shí),促使網(wǎng)絡(luò)成為真正的反腐助手。
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