建設(shè)小康社會(huì)調(diào)研報(bào)告2023（精選6篇）

建設(shè)小康社會(huì)調(diào)研報(bào)告2023 篇1

　　弘揚(yáng)改革創(chuàng)新?lián)��?dāng)精神 加快全面建成小康步伐

　　到20__年全面建成小康社會(huì)，是黨的十八大提出的宏偉目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略支撐。省第十二次黨代會(huì)提出，建設(shè)“三強(qiáng)一富一美”新陜西，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。市__次黨代會(huì)將建設(shè)____地區(qū)____強(qiáng)市、特色____市、____市作為____與全省同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。經(jīng)過近幾年全市上下克難攻堅(jiān)、苦干實(shí)干，全市全面建成小康社會(huì)進(jìn)程不斷加快。但是，我們現(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)還有多遠(yuǎn)，如何確保如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，研究室深入到統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、民政、人社、環(huán)保等20個(gè)部門，就我市全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、我市全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)狀

　　按照國家統(tǒng)計(jì)局《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方案》，陜西省將建成小康社會(huì)監(jiān)測指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境五個(gè)方面31項(xiàng)指標(biāo)。按照最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，20__全市小康指數(shù)為71.88%，分別比20__年、20__年提高3.68個(gè)、9.10個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出逐年提升的態(tài)勢，全面建設(shè)小康社會(huì)的五大方面的實(shí)現(xiàn)程度也均有不同程度提升。

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)加快。近年來，全市不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)加快增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)從20__年的57.7%提高到20__年的64.26%，年均增長3.28個(gè)百分點(diǎn)。新型工業(yè)化加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，信息化建設(shè)水平不斷提升，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的7項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)中，規(guī)上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率評價(jià)值已突破小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)值，人均GDP、互聯(lián)網(wǎng)普及率、城鎮(zhèn)人口比重指數(shù)逐年上升，20__年達(dá)到34.82%、34.98%、69.22%，比20__年提高8.67、8.92、7.42個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)指標(biāo)趨勢向好。

　　二是生活質(zhì)量明顯提高。在加快發(fā)展的同時(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)惠民增收政策，著力保障和改善民生，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高，20__年人民生活指數(shù)達(dá)到78.95%，比20__年提高9.27個(gè)百分點(diǎn)。在反映人民生活的12項(xiàng)指標(biāo)中，失業(yè)率、城鄉(xiāng)居民人均住房面積、5歲以下兒童死亡率評價(jià)值連續(xù)三年皆達(dá)到小康建設(shè)目標(biāo)值;恩格爾系數(shù)、農(nóng)村自來水普及率、衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比、基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率評價(jià)值接近小康建設(shè)目標(biāo)，分別達(dá)到99.18%、97.93%、92.04%、88.33%、87.23%。公共交通服務(wù)指數(shù)、高中階段毛入學(xué)率農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率等其他指標(biāo)評價(jià)值逐年上升，說明交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展成果已逐步惠及人民。

　　三是文化建設(shè)積極推進(jìn)。____充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，以建設(shè)文明城市為契機(jī)，全面推進(jìn)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。20__年文化建設(shè)指數(shù)達(dá)到64.2%，比20__年提高11.52個(gè)百分點(diǎn)。在反映文化建設(shè)的4項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度提升，其中，每百萬人口擁有“三館一站”公共文化設(shè)施建筑面積評價(jià)值已達(dá)到小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)值，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均公共文化財(cái)政支出、有線廣播電視入戶率評價(jià)值分別達(dá)到30.40%、65.11%、61.30%，比20__年提高6.60個(gè)、10.87個(gè)、5.43個(gè)百分點(diǎn)。文化事業(yè)的全面繁榮推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特色鮮明文化名市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　四是資源節(jié)約環(huán)境友好。圍繞省級生態(tài)文明建設(shè)示范市、環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快生態(tài)宜居城市建設(shè)，不斷強(qiáng)化工程治污措施，努力降低資源消耗水平，全面實(shí)施主體功能區(qū)制度。20__年資源環(huán)境指數(shù)達(dá)到74.57%，比20__年提高19.03個(gè)百分點(diǎn)。反映資源環(huán)境的4項(xiàng)指標(biāo)中，由水環(huán)境、大氣環(huán)境、綠化環(huán)境要素構(gòu)成的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評價(jià)值已接近小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)值，達(dá)到95.92%;單位GDP能耗、主要污染物排放強(qiáng)度指數(shù)、城市垃圾無害處理率評價(jià)值分別達(dá)到55.05%、82.68%、57.28%，分別比20__年提高3.77、54.18、14.02個(gè)百分點(diǎn)，全市資源環(huán)境得到了明顯改善。

　　五是民主法制不斷完善。全市以服務(wù)群眾為核心，堅(jiān)持依法行政，努力創(chuàng)新社會(huì)管理方法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造了安定和諧的良好局面，20__年民主法制指數(shù)達(dá)到70.98%。反映民主法制的4項(xiàng)指標(biāo)中，基層民主參選率評價(jià)值、社會(huì)安全指數(shù)評價(jià)值、每萬人擁有律師數(shù)評價(jià)值分別達(dá)到90.48%、83.62%、22.17%，均保持逐年平穩(wěn)上升的態(tài)勢，社會(huì)治安綜合治理成效明顯，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。

　　可以看出，____全面建成小康社會(huì)總體水平得到了長足的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及各個(gè)領(lǐng)域。說明近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“三市”建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，正視和面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不利影響，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效明顯，民主法治逐步完善，文化建設(shè)不斷發(fā)展，人民生活不斷提高，生態(tài)與資源環(huán)境保護(hù)態(tài)勢趨好，小康社會(huì)進(jìn)程穩(wěn)健推進(jìn)。

　　二、全面建成小康社會(huì)存在的問題

　　盡管我市全面建成小康社會(huì)取得了一定的成績，在奮進(jìn)跨越中與全國、全省的差距呈不斷縮小趨勢，但是，統(tǒng)籌推進(jìn)不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束大等仍是最大的市情。從全省總體水平看，____全面建成小康工作落后于全省工作進(jìn)度。20__年____全面建成小康指數(shù)與全省平均水平相差8.86個(gè)百分點(diǎn)，在全省地市中排第9位;經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境五大指數(shù)分別與全省平均水平相差16.45、10.86、16.78、0.66、6.9個(gè)百分點(diǎn)，在全省地市排位中位次靠后，分別為第9、第8、第10、第9、第7位，需要我們揚(yáng)鞭奮蹄，加快建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)后來居上。從自身發(fā)展看，協(xié)調(diào)推進(jìn)還不夠平衡。全面建成小康社會(huì)31項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)中，僅有6項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)值已達(dá)到小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)值，5項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)值達(dá)到目標(biāo)值90%以上，4項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)值在80%~90%之間，7項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)值在60%~80%之間，指標(biāo)評價(jià)值在60%以下的有9項(xiàng)，最低一項(xiàng)為“每萬人擁有律師數(shù)”評價(jià)值僅為22.17%�？梢钥闯龈髦笜�(biāo)的推進(jìn)顯得很不平衡，且有“第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”、“R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重”、“廉政指數(shù)”、“公共交通服務(wù)指數(shù)”4項(xiàng)指標(biāo)較20__年出現(xiàn)回落。從目標(biāo)任務(wù)看，實(shí)現(xiàn)難度逐漸加大。止20__年，我市建設(shè)小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)度離完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還差28.12個(gè)百分點(diǎn)，如果按照黨的十八大提出的，在20__年全面建成小康社會(huì)時(shí)間測算，則在剩余8年時(shí)間里平均每年要有3.5個(gè)百分點(diǎn)的遞增。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些深層次問題的逐漸顯現(xiàn)，剩余指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度將逐漸加大，這為____確保能與全國全省同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　通過深入調(diào)查研究，當(dāng)前制約和影響我市全面小康社會(huì)建設(shè)中的主要難點(diǎn)有以下五個(gè)方面：

　　(一)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力較弱。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。雖然我市近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，連續(xù)__年經(jīng)濟(jì)增速超過____%，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，發(fā)展起步晚，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均均量都偏小。20__年我市人均GDP____元，與57000元的目標(biāo)值相差__元，僅占評價(jià)指標(biāo)的34.28%。到20__年完成目標(biāo)值，年均增長量要達(dá)到__元，年均增幅必須保證在__%以上。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。近年來，我市三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了總量快速提升、后勁穩(wěn)步增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。但是受自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)加速發(fā)展的特殊階段、中心城市的帶動(dòng)力不強(qiáng)以及消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲等因素的影響，導(dǎo)致我市第三產(chǎn)業(yè)雖然保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，但占GDP的比重卻持續(xù)下降，20__年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為__%，與全面小康超過47%的發(fā)展目標(biāo)相比有較大差距，實(shí)現(xiàn)程度僅為77.45%，且呈下降趨勢。三是科技投入不足。近年來，隨著我市招商引資工作強(qiáng)力推進(jìn)，全市的科技創(chuàng)新狀況有了明顯的改善，但由于高等院校、科研機(jī)構(gòu)較少，高新企業(yè)不多，規(guī)模企業(yè)科技投入少等客觀原因的存在，導(dǎo)致我市科技投入占GDP比重較低，20__年評價(jià)值僅為41.6%。技術(shù)交易市場不旺，科技投入不足，直接影響著我市科技進(jìn)步和創(chuàng)新活動(dòng)的開展，制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

　　(二)社會(huì)發(fā)展問題凸顯，生活水平仍顯不高。一是城鄉(xiāng)居民人均收入增加緩慢。20__年，城鄉(xiāng)居民人均收入為__元，與25000的相比相差__元，評價(jià)值僅為43.59%。雖然市委市政府在解決“三農(nóng)”問題上推出了許多惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)民收入有了很大提高，城鄉(xiāng)居民收入差別逐年縮小，但城鄉(xiāng)居民收入比仍大于2.8的目標(biāo)值。因此，建設(shè)惠及全體人民和百姓認(rèn)可的小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕，還有許多工作要做。二是公共服務(wù)水平不高。隨著民生工程投入力度的不斷加大，公共服務(wù)領(lǐng)域不斷完善，但是仍存在水平不高的問題�！肮�共交通服務(wù)指數(shù)”呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)，“高中階段毛入學(xué)率”連續(xù)三年徘徊在60%~65%之間，“基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率”與目標(biāo)值仍有差距，未實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是農(nóng)村環(huán)境整治仍需加強(qiáng)。近年來全市上下大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌煥然一新。但農(nóng)村衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的情況依然存在，“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”只有__%，與覆蓋率達(dá)到75%的目標(biāo)值相比差距很大，評價(jià)值僅為55.47%。

　　(三)居民文化消費(fèi)不足，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一方面，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。全市20__年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重為__%，距離5%的全面小康發(fā)展目標(biāo)還有距離，實(shí)現(xiàn)程度為30.4%，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足在某種程度上影響著我市轉(zhuǎn)型跨越的步伐，需要進(jìn)一步加快文化體制改革的步伐。另一方面，公共文化服務(wù)提供不足。雖然近幾年文化名市建設(shè)力度不斷加大，財(cái)政對文化事業(yè)的支持力度不斷加大，全市人均公共文化財(cái)政支出由20__年__元增加至20__年__元，相對與人均45元的目標(biāo)值來說仍顯不夠，公共文化服務(wù)體系建設(shè)與日益增長的居民文化消費(fèi)需求不相適應(yīng)。

　　(四)資源環(huán)境約束加大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。一方面，單位GDP能耗偏高。雖然我市期間順利完成降低20%的目標(biāo)，但隨著一些高耗能企業(yè)及生產(chǎn)線的投產(chǎn)對全市節(jié)能降耗形成較大壓力，生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。20__—20__年，全市單位GDP能耗分別為1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、1.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、1.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，離小康目標(biāo)值0.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元還有較大差距。另一方面，環(huán)境保護(hù)壓力增大。近年來，全市在控制污染源、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面采取了多項(xiàng)措施，主要污染物排放量較前幾年也有較大幅度的下降，但是，在目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)的情況下，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的矛盾逐漸尖銳，既要金山銀山，又要綠水青山，任務(wù)艱巨。

　　(五)法制環(huán)境仍需優(yōu)化，普法工作任重道遠(yuǎn)。每萬人擁有律師數(shù)是反映法制社會(huì)建設(shè)程度的一個(gè)指標(biāo)。由于我市律師基數(shù)偏少、生存空間相對較小、考取律師資格難，加之律師人才流失等原因，致使增量不大，增速有限。截止到20__年，我市每萬人擁有律師數(shù)只有__人，距離目標(biāo)值2.3人差距甚大，實(shí)現(xiàn)程度僅為22.17%，為31項(xiàng)指標(biāo)中最低。20__年至20__年，我是廉政指數(shù)出現(xiàn)波動(dòng)，從20__年的100%下滑至20__年的78.51%，廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、全面建成小康社會(huì)的建議

　　全面建成小康社會(huì)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和艱巨的歷史過程。當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須以更加開闊的視野、明晰的思路、科學(xué)的理念，自覺解放思想，充分凝聚力量，有力攻堅(jiān)克難，不失時(shí)機(jī)深化改革，不斷提高開放水平，切實(shí)做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，為全面夠格與全國全省共同步入小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(一)堅(jiān)定不移深化改革，增添全面建成小康強(qiáng)勁動(dòng)力。全面建成小康社會(huì)，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等全方位的改革發(fā)展。改革開放30多年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，____發(fā)生了翻天覆地的變化，這些豐碩成果得益于改革開放。在-8-

　　新的歷史時(shí)期，解決全面建成小康社會(huì)中面臨的各種困難和問題，仍然需要通過全面深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是把握重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史階段，我們要圍繞全市面臨的形勢來推進(jìn)改革，重點(diǎn)要加快經(jīng)濟(jì)體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代材料、裝備制造、食品藥品、高新技術(shù)、旅游文化五大產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步深化金融體制改革，不斷完善現(xiàn)代市場體系，全面深化國有企業(yè)改革，大力培育各類市場主體，強(qiáng)化招商引資力度，加快海關(guān)和口岸建設(shè)，做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì);推動(dòng)行政管理體制改革，抓好市縣機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型和法治型的政府;統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，加快生態(tài)宜居城市建設(shè)，完善文化管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，抓好教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全社會(huì)保障體系，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，讓改革發(fā)展成果更多惠及民生;強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革，加快建設(shè)美麗____。這些改革任務(wù)，既構(gòu)成當(dāng)前我市全面建成小康社會(huì)的發(fā)展階段所面臨的重大問題，也決定著今后一個(gè)時(shí)期全市深化改革的突破方向。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革。統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個(gè)要素，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。對中省明確實(shí)施、群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的改革事項(xiàng)，要采取投石問路先行先試的方法，大膽探索，為全市改革創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。對確定的改革重點(diǎn)任務(wù)，逐條研究，科學(xué)制定全面深化改革的“施工圖”、時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，扎實(shí)有序推進(jìn)。對條件還不夠成熟、但又必須實(shí)施的改革，加強(qiáng)前瞻性研究，摸清摸透情況，為適時(shí)推進(jìn)做好準(zhǔn)備。三是突出問題導(dǎo)向推進(jìn)改革。要直面問題把準(zhǔn)脈，找準(zhǔn)思想認(rèn)識、發(fā)展轉(zhuǎn)型、治理能力等方面的問題，克服“不想改”、“不真改”、“不會(huì)改”等傾向，把握好改革重點(diǎn)，率先試點(diǎn)探索，帶動(dòng)整體推進(jìn)。要深研問題尋良方，認(rèn)真審視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的“障礙物”和“絆腳石”，理清本區(qū)域、本單位存在的實(shí)際問題，充分剖析問題表象背后的深層次矛盾和內(nèi)在機(jī)理，精心研究改革方案和實(shí)施辦法。要解決問題不懈怠，找準(zhǔn)改革主攻方向和發(fā)力點(diǎn)，不斷提高改革舉措的針對性和有效性。四是強(qiáng)化群眾意識推進(jìn)改革。要引導(dǎo)群眾最大程度的參與和推動(dòng)改革，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，從人民群眾豐富多彩的探索實(shí)踐中尋找解決難題的辦法;加大改革政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾理解改革、支持改革。要以群眾評價(jià)督促推動(dòng)改革，建立群眾對改革全程跟蹤問效和評估機(jī)制，將民意反饋、群眾監(jiān)督的結(jié)果作為完善改革措施的重要依據(jù)。要讓群眾共享改革成果，優(yōu)先考慮并滿足大多數(shù)人的利益要求，建立健全人民群眾共享改革成果的利益分配機(jī)制，真正使改革成為全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)力引擎。

　　(二)更新理念銳意創(chuàng)新，激發(fā)全面建成小康內(nèi)在活力。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以保持了持續(xù)、健康的發(fā)展速度，這與我們科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的正確理念密不可分。同時(shí)，在進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)程中，仍然存在一些陳舊、滯后的思想理念-10-

　　亟待解決，如不及時(shí)清理更新，必將成為新一輪發(fā)展的思想障礙，必須以堅(jiān)定地信念、創(chuàng)新的思維、進(jìn)取的意識加以克服，為全面建成小康社會(huì)增添新的活力。一是發(fā)展理念創(chuàng)新。要圍繞思想大討論、大解放的熱潮，讓一切有利于加快發(fā)展的新鮮思想活躍起來、智慧力量迸發(fā)出來。要克服畏難保守的思想，既認(rèn)清問題、直面挑戰(zhàn)，更看到困難中孕育的希望、逆境中蘊(yùn)藏的機(jī)遇，始終保持攻堅(jiān)克難的主動(dòng)性和進(jìn)取心，著力破除阻礙____發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制等方面的藩籬。要按照____的高端定位，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展、____建設(shè)主題，大力實(shí)施____，全力構(gòu)建____集群，重點(diǎn)抓好____建設(shè)，引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新，增加財(cái)政科技投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大中型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。要健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對具有行業(yè)共性技術(shù)、行業(yè)核心技術(shù)和對____未來新產(chǎn)業(yè)、或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義的項(xiàng)目的研究，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。要建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制。發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配臵的引導(dǎo)作用。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才和高技能人才，建立高層次高技能急需緊缺人才綠色通道，吸引、集聚領(lǐng)軍人才和高層次人才。三是優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)新。要積極探索新形勢下如何進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的措施，加快完善土地、技術(shù)、人才等要素保障機(jī)制。盤活土地資源，科學(xué)、合理安排好增量土地計(jì)劃，確保重大建設(shè)項(xiàng)目用地需要。創(chuàng)新投融資體制，拓寬融資渠道，大力引進(jìn)外地企業(yè)來漢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，最大限度爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資。按照“非禁即入、平等待遇”的原則，打破行政壁壘和行業(yè)壟斷，不斷激發(fā)民間資本活力。以行政管理體制改革為契機(jī)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少政府審批事項(xiàng)，依法規(guī)范審批制度，嚴(yán)格控制行政性收費(fèi)項(xiàng)目，改革事業(yè)性收費(fèi)的管理辦法，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用，嚴(yán)格落實(shí)公開承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，切實(shí)維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境。

建設(shè)小康社會(huì)調(diào)研報(bào)告2023 篇2

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展使首都進(jìn)入小汽車主導(dǎo)的機(jī)動(dòng)化時(shí)代，小汽車在推動(dòng)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)騰飛和規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，也引發(fā)了擁堵、能耗、環(huán)境、安全、社會(huì)公平性等諸多城市問題。不斷膨脹的小汽車交通需求與有限的城市資源、環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出。加快實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)世界城市，需要推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)和宜居城市，營造健康文明、低碳環(huán)保的生活方式。因此，針對xx市機(jī)動(dòng)車保有及使用問題，市政協(xié)城建環(huán)保委員會(huì)在開展系列調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、xx市機(jī)動(dòng)車保有與使用現(xiàn)狀及問題

　　XX年12月28日，xx市機(jī)動(dòng)車保有量突破400萬輛，截止到XX年2月底已達(dá)413.2萬輛，其中私人小汽車329.1萬輛。調(diào)查顯示，xx市公車（機(jī)關(guān)企事業(yè)單位小汽車）年平均行駛里程為2萬公里，私人小汽車年平均行駛里程1.5萬公里；私人小汽車年均使用費(fèi)用為10681元。

　　與世界大城市機(jī)動(dòng)化發(fā)展歷程進(jìn)行對比，可以發(fā)現(xiàn)北京機(jī)動(dòng)車，特別是私人小汽車發(fā)展存在“三高”的特點(diǎn)——即高速度增長、高強(qiáng)度使用、高密度聚集。

　　（一）高速度增長。北京機(jī)動(dòng)車保有量從2300輛到100萬輛用了48年時(shí)間。XX年8月、XX年5月，保有量先后突破200萬、300萬大關(guān)，分別用時(shí)6年半和3年9個(gè)月，而東京這一過程分別用時(shí)5年和XX年；而從300萬輛到400萬輛，北京僅用了2年7個(gè)月，而東京實(shí)現(xiàn)這一變化卻用了XX年的時(shí)間。進(jìn)入21世紀(jì)以來的XX年間xx市機(jī)動(dòng)車年均增長25.1萬輛，XX年凈增量更是高達(dá)51.5萬輛，一年的凈增量就幾乎與香港機(jī)動(dòng)車保有總量相當(dāng)。xx市機(jī)動(dòng)車在400萬的量級上仍然保持這樣高的增長速度實(shí)屬世界罕見。

　　（二）高強(qiáng)度使用。北京私人小汽車年均行駛里程為1.5萬公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多。

　　（三）高密度聚集。與世界城市“中心城區(qū)低，外圍高”的機(jī)動(dòng)車保有量分布態(tài)勢相反，xx市400萬輛機(jī)動(dòng)車的80%以上集中在六環(huán)范圍內(nèi)。北京城四區(qū)戶均私人小汽車保有量水平是巴黎同等可比區(qū)域的1.8倍，紐約同等可比區(qū)域的2.3倍。國外大城市中心區(qū)合理引導(dǎo)小汽車使用，私人小汽車出行比例“外高內(nèi)低”，而北京中心城私人小汽車出行比例在35%以上，與近郊區(qū)私人小汽車出行比例相當(dāng)。

　　城市中心區(qū)過多的私人小汽車流量導(dǎo)致嚴(yán)重交通擁堵，按照xx市目前私人小汽車使用強(qiáng)度，每凈增100萬輛私人小汽車，需要增加282萬車公里的路網(wǎng)容量（相當(dāng)于整個(gè)三環(huán)內(nèi)的路網(wǎng)容量，相當(dāng)于五環(huán)內(nèi)路網(wǎng)容量的30%）；需要增加停車面積30平方公里（相當(dāng)于二環(huán)內(nèi)面積一半）。因此，按照目前的機(jī)動(dòng)車發(fā)展趨勢，有限的資源承載空間與迅速增長的私人小汽車需求之間的矛盾將進(jìn)一步加劇，反映在路網(wǎng)上就是交通擁堵仍將不斷惡化。

　　此外，交通擁堵又進(jìn)一步帶來能源消耗及尾氣排放的增加，逐步加重了城市中心區(qū)的環(huán)境污染。研究表明，車輛速度從40km/h降低到15km/h時(shí)，排放平均增加250%，油耗平均增加67%。而北京是一個(gè)平原城市，空氣擴(kuò)散速度慢，中心城區(qū)增加的機(jī)動(dòng)車尾氣排放使得市區(qū)空氣質(zhì)量惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前xx市空氣中40—60%的可懸浮顆粒物、80%的碳?xì)浠�合物（hc）、70-80%的氮氧化物（nox）均來自機(jī)動(dòng)車尾氣。能源消耗方面，按照目前使用強(qiáng)度測算，全市每增加100萬輛私人小汽車，每年至少增加13.5億升的燃油消耗。

　　二、xx市機(jī)動(dòng)車保有及使用問題的原因分析

　　分析xx市機(jī)動(dòng)車保有及使用問題，主要原因歸納為以下幾點(diǎn)：

　　（一）購買車輛的門檻低

　　從國內(nèi)外諸多城市的交通發(fā)展歷程來看，在適當(dāng)條件下出臺一些政策措施提高購車門檻，對機(jī)動(dòng)車保有量進(jìn)行一定程度調(diào)整的案例并不少見。如新加坡采用車輛限額投標(biāo)制度收取擁車證價(jià)格和擁堵收費(fèi)、香港大幅度提高私人小汽車稅率、上海實(shí)行車牌拍賣制度、日本城市采取停車泊位證制度等都在一定程度上控制了這些城市私人小汽車的快速增長。

　　而與國內(nèi)外其他城市相比，xx市對私人小汽車購買幾乎未出臺任何限制政策，且車輛價(jià)格呈下降趨勢。特別是中國加入wto后進(jìn)口小汽車價(jià)格進(jìn)一步下降，再加上一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，市民購買私人小汽車非常容易。

　�。ǘ�）小汽車使用成本低

　　經(jīng)驗(yàn)表明，調(diào)節(jié)小汽車使用成本是減少小汽車保有與使用，從而緩解交通擁堵的最有效措施之一，而xx市目前小汽車使用成本較低，是導(dǎo)致小汽車過度使用的主要原因。以停車為例，xx市雖然對一些重點(diǎn)地區(qū)的停車價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，但是整體水平仍低于上海、廣州等城市，更遠(yuǎn)低于國外同類城市的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如上海中心區(qū)每小時(shí)停車費(fèi)為15-20元，廣州為10-15元，而一些世界大城市一類地區(qū)路內(nèi)停車費(fèi)用更高，如倫敦為2.3歐元/小時(shí)，東京為2.4歐元/小時(shí)，阿姆斯特丹則達(dá)到了3.8歐元/小時(shí)。

　　特別是近年來，停車管理不到位，亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重，小汽車違章占道停車（步道、自行車道，甚至行車道）勢頭不減，刺激小汽車過度使用。

　�。ㄈ�）市民綠色出行意識低

　　城市居民的出行習(xí)慣需要一個(gè)培育和適應(yīng)的過程，歐洲、新加坡、日本公共交通發(fā)展先于私人小汽車的普及，市民習(xí)慣于公共交通出行，即使目前機(jī)動(dòng)化達(dá)到了很高的水平，公共交通出行比例仍然達(dá)到60%以上。北京自1997年以來，機(jī)動(dòng)車凈增300多萬輛，在已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重交通擁堵的情況下，才確立大力發(fā)展軌道交通的政策，再加上建設(shè)周期，要經(jīng)過一定時(shí)期才能發(fā)揮其效用，因此市民依賴小汽車出行的習(xí)慣已經(jīng)形成。目前，xx市5公里以下的私人小汽車出行占私人小汽車出行總量比例高達(dá)40%，私人小汽車使用存在明顯的過度使用現(xiàn)象。這也反映了使用者對私人小汽車的高度依賴，公共交通、步行自行車等綠色出行意識淡薄。

　　（四）替代出行方式的服務(wù)水平低

　　目前xx市軌道交通線網(wǎng)密度低、運(yùn)能運(yùn)力不足、換乘不便，地面公交運(yùn)行速度慢、服務(wù)水平低，步行自行車出行環(huán)境不斷惡化，通勤、通學(xué)等剛性交通出行需求缺少滿足需求的替代方式，成為誘發(fā)家庭購買私人小汽車的主要原因。以中關(guān)村第三小學(xué)為例，問卷顯示，70%以上的家長開車送孩子上學(xué)。很多家長在有了孩子以后才購買私人小汽車。

　　三、xx市機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控與需求管理相關(guān)建議

　　針對xx市機(jī)動(dòng)車方面存在的問題，借鑒世界城市交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議：

　�。ㄒ唬┰龃筚徿嚦杀�，降低機(jī)動(dòng)車增長速度

　　目前xx市機(jī)動(dòng)車增長速度已超過每年50萬輛，如果不加以控制，緩解交通擁堵的綜合措施很快將會(huì)失去效果。因此，從根源上控制機(jī)動(dòng)車的增長速度是最有效、最直接、也是最首當(dāng)其沖的一項(xiàng)措施。建議：由政府組織相關(guān)部門盡快開展機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控工作，依據(jù)公共交通建設(shè)進(jìn)度，研究提出每年汽車增長量的控制指標(biāo)；研究出臺與機(jī)動(dòng)車總量控制相應(yīng)的配套政策及法律、法規(guī)體系；提高購置稅，加大首次購車成本；加強(qiáng)汽車上牌管理，嚴(yán)格實(shí)施按車位證上牌管理的辦法。

　　（二）提高機(jī)動(dòng)車使用成本，抑制機(jī)動(dòng)車需求

　　加強(qiáng)停車場和道路停車泊位的建設(shè)和管理，全面規(guī)范停車秩序，嚴(yán)禁亂停車。因地制宜地制定停車泊位的供給標(biāo)準(zhǔn)，在總體停車位數(shù)量上進(jìn)行控制，特別在商業(yè)辦公區(qū)以及靠近地鐵和樞紐的地方，減少停車位供給，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車的合理使用。

　　提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化的停車管理收費(fèi)政策，在不同地區(qū)、不同時(shí)段實(shí)行不同的停車費(fèi)率，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施差別化停車價(jià)格的地域范圍；引導(dǎo)小汽車在中心區(qū)外圍換乘公共交通。

　　通過收取擁堵費(fèi)、排污費(fèi)、環(huán)境稅等手段，提高機(jī)動(dòng)車使用成本，抑制機(jī)動(dòng)車需求。

　�。ㄈ�）改善公共交通服務(wù)，倡導(dǎo)綠色出行

　　加密軌道交通線網(wǎng)，推進(jìn)接駁換乘配套設(shè)施建設(shè)，提高軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)水平。在新線規(guī)劃建設(shè)時(shí)，地面公交、小汽車、自行車接駁的換乘設(shè)施同步建設(shè)，并納入軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)體制。

　　調(diào)整交通投資結(jié)構(gòu)，加快綜合交通樞紐、換乘設(shè)施建設(shè)，改善各種交通方式間銜接換乘條件。

　　加大公交專用道施劃力度，尤其要在擁堵路段加快公交專用道施劃進(jìn)度。

　　加強(qiáng)對侵占人行步道、自行車道行為的管理，嚴(yán)格禁止小汽車亂停亂放、侵占非機(jī)動(dòng)車道和步行道的違章行為，加強(qiáng)執(zhí)法，還便道于行人，還自行車道于自行車。

　　開展“半小時(shí)綠色出行”行動(dòng)，在全市倡導(dǎo)半小時(shí)內(nèi)步行和自行車可到達(dá)的出行，選擇步行、自行車出行方式。

建設(shè)小康社會(huì)調(diào)研報(bào)告2023 篇3

　　根據(jù)市委政研室關(guān)于農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)調(diào)研報(bào)告后，我辦會(huì)同農(nóng)林水利、新農(nóng)村辦、人勞局等有關(guān)部門組成調(diào)研組，采取聽取有關(guān)部門情況介紹，深入各鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查了解等方式，對轄區(qū)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)情況進(jìn)行了調(diào)查，并認(rèn)真分析研究，形成了調(diào)查報(bào)告�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　　江南區(qū)轄四鎮(zhèn)四辦（江西、吳圩、蘇圩、延安四個(gè)鎮(zhèn)和福建園、江南、沙井、那洪四個(gè)辦事處，其中那洪已于20__年托管給經(jīng)開區(qū)），面積1154平方公里，人口約45萬人。其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力21.8萬人，已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力2.76萬人，尚未轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力4.25萬人。

　　存在問題：

　　1、農(nóng)村干部素質(zhì)不高。有的認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)，只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。

　　2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過于單一，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。如蘇圩種植業(yè)比較發(fā)達(dá)，西瓜、甘蔗種植很出名，但農(nóng)產(chǎn)品加工較少，養(yǎng)殖業(yè)不多見。

　　3、陋習(xí)嚴(yán)重影響勞動(dòng)生產(chǎn)力�，F(xiàn)在農(nóng)村想爆發(fā)和不勞而獲的人大有人在，參加賭博的。如蘇圩、吳圩等鎮(zhèn)賭博*現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　建議：

　　1、扶貧攻堅(jiān)，率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村。對經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是“空殼村”，采取對口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)等辦法，

　　2、大力加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全以黨支部為核心的村級組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。完善民主理財(cái)制度，落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，對公開時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

　　近年來，特別在推行新農(nóng)村建設(shè)以來，城區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大的改善，江南區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃總投資1.54億元，其中20__年投資9120.0萬元，包括農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、生態(tài)能源、文化教育、文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、廣電通訊、村屯規(guī)劃等建設(shè)內(nèi)容。

　　存在問題：

　　1、農(nóng)村公路方面。一是通村公路僅僅是泥砂路，技術(shù)等級低、路面狀況差，村通柏油路或水泥路率僅為30%左右。

　　2、水利設(shè)施方面。水利設(shè)施老化，配套不完善，渠系年久失修；農(nóng)業(yè)水費(fèi)收取困難，水利工程正常維護(hù)費(fèi)用缺乏。水資源短缺，生產(chǎn)、生活用水與農(nóng)業(yè)用水矛盾突出。

　　3、農(nóng)村供電方面。農(nóng)村電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，生活、生產(chǎn)用電不保障，不時(shí)拉閘限電。極大地影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活。

　　4、農(nóng)村通訊方面。隨著“村村通工程”開展，農(nóng)村廣播、電視、通訊發(fā)展較快，但普及率仍然不高，特別是在邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為突出。

　　建議：

　　1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)責(zé)任。定期研究和解決我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理工作。加大財(cái)政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

　　2、立足長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制與實(shí)施。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，統(tǒng)一部署農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

　　（一）科技方面

　　1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技力量相對薄弱，主要表現(xiàn)在：

　�。�1）農(nóng)村科技人才隊(duì)伍總量不足，不能滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。20__年城區(qū)專業(yè)技術(shù)人才占全區(qū)人口的18%，但絕大部門是城市居民，農(nóng)村的專業(yè)技術(shù)人員占有量級低。科技人員接受新技術(shù)、新知識的渠道有限，面不廣，技術(shù)更新?lián)Q代遲緩，跟不上發(fā)展要求。

　�。�2）農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全。一是農(nóng)村科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少，五類農(nóng)村科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)中目前城區(qū)僅有星火科技專家大院模式、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)兩類。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中除了江南區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)較好之外，其他協(xié)會(huì)基本上得不到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)還不健全。村級科技信息網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)除了沙井街道辦比較健全之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步相對比較晚，農(nóng)業(yè)科技信息閉塞仍然是影響我城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　�。�3）農(nóng)村科技創(chuàng)新型企業(yè)嚴(yán)重缺乏。目前我城區(qū)農(nóng)村科技創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量很少，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力十分有限。

　　（4）村民科技素質(zhì)普遍低下。農(nóng)民除了整體文化水平不高外，其對先進(jìn)信息技術(shù)手段的利用水平也相當(dāng)?shù)停�農(nóng)村中相當(dāng)一部分農(nóng)民的文化素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要。

　　2、措施：

　　（1）、培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。廣泛開展面向農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)，支持有需求的地方開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、技術(shù)“二傳手”、科技創(chuàng)業(yè)人才、科技經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村實(shí)用科技人才,全面提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)。

　�。�2）、健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，搭建科技信息共享服務(wù)平臺。通過農(nóng)技協(xié)會(huì)為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，拓寬農(nóng)作物銷售渠道和生產(chǎn)服務(wù)范圍。為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場等信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活信息化。

　�。�3）、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，圍繞城區(qū)的蔬菜、西瓜、甘蔗和酸菜加工等產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　（4）、圍繞“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，充分利用北京科博會(huì)、深圳高交會(huì)、廣西科技活動(dòng)周、中國-東盟博覽會(huì)等科技交流交易大平臺，認(rèn)真組織開展“一招三引”科技活動(dòng)，組織企、事業(yè)單位廣泛開展科技招商引技、引智、引資活動(dòng)，為企業(yè)拓寬和尋找技術(shù)源、項(xiàng)目源。

　　（二）教育方面

　　江南區(qū)全面實(shí)施“科技興區(qū)”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，拓寬教育途徑，加大教育投入，全面做好“兩基”教育工作，20__年城區(qū)農(nóng)村適齡兒童（包含殘疾兒童）入學(xué)率100%，小學(xué)生畢業(yè)率100%，小學(xué)生輟學(xué)率0,初中生入學(xué)100%。

　　存在問題：

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入太少，渠道不暢。學(xué)校沒有足夠的資金投入能力，使必備的實(shí)驗(yàn)器材、信息技術(shù)教育設(shè)備、文體器材無法添置和更新。從而導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)正常的文體活動(dòng)，信息教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)無法開展。

　　2、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育還是空白，小學(xué)英語開課率未達(dá)標(biāo)。農(nóng)村初中裝備了電腦的占80%，小學(xué)只有30%。農(nóng)村中小學(xué)教職工編制太緊，許多教師負(fù)荷過重，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　3、校舍危改任務(wù)艱巨。20__年全城區(qū)共有27所學(xué)校不同程度存在危房隱患，危房面積16900平方米，其中D級危房面積12973平方米，C級危房面積3927平方米。危房改造和新建校舍任務(wù)艱巨。

　�。ㄈ�）衛(wèi)生方面

　　1、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不足，需要進(jìn)一步加大政府投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不足，如延安衛(wèi)生院，只有一棟建筑面積約1000平方米的門診樓，醫(yī)技部門（X光室、化驗(yàn)室等）、住院部、輸液室等都無法安排，患者只能在走廊輸液。

　　2、村醫(yī)隊(duì)伍不足，急需培養(yǎng)。目前城區(qū)村醫(yī)普遍年齡偏大，學(xué)歷低，理論基礎(chǔ)差，全城區(qū)村醫(yī)163人，年齡在50歲以上的占70%，中專（或相當(dāng)中專水平）學(xué)歷的僅有29人，大專學(xué)歷1人，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的僅有4人，而國家規(guī)劃要求到20__年村醫(yī)都要具有執(zhí)業(yè)助理師資格，江南區(qū)村醫(yī)隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。

　　建議：

　　1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，每年適當(dāng)安排資金專用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備維修更新，以適應(yīng)農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求。

　　2、在醫(yī)學(xué)大專院校開設(shè)村醫(yī)班，由政府投入定向培養(yǎng)村醫(yī)。

　　3、以短期培訓(xùn)形式分期分批培訓(xùn)現(xiàn)有符合條件的村醫(yī)。

　　4、以公開招聘形式，招聘社會(huì)上醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任村醫(yī)工作，制定政策措施，保障下鄉(xiāng)任村醫(yī)人員的基本收入和基本社會(huì)保障，以吸引人才進(jìn)入村醫(yī)隊(duì)伍。

　　（四）文化體育方面

　　當(dāng)前，我城區(qū)在農(nóng)村基層文化建設(shè)從總體看發(fā)展不均衡，還存在許多亟待解決的困難和問題，制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　1、有些基層領(lǐng)導(dǎo)對文化建設(shè)重要性和必要性認(rèn)識還沒有真正到位。認(rèn)識不到文化建設(shè)已經(jīng)成為和諧農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)的傾向。

　　2、農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)長期投入不足，難以高質(zhì)量開展活動(dòng)。

　　3、農(nóng)村文化資源匱乏，活動(dòng)形式單一，難以滿足農(nóng)民的精神文化需求。多數(shù)農(nóng)民基本上不定書報(bào)刊物，看電視是主要的娛樂休閑方式，許多農(nóng)村文化活動(dòng)手段簡單，形式陳舊，活動(dòng)缺乏創(chuàng)新。

　　4、農(nóng)民自辦文化質(zhì)量有待提高。農(nóng)民自辦文化大多是群眾自發(fā)的、松散的、隨意的，缺乏較強(qiáng)的組織性和農(nóng)村文化的競爭力，不能有效的發(fā)展其在市場經(jīng)濟(jì)條件下服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的應(yīng)有作用。

　　5、農(nóng)村基層文化工作管理不善。許多鄉(xiāng)村文化中心由于機(jī)制不靈活，無專人或懂行人組織管理，文化設(shè)施流失損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致難以發(fā)揮作用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村基層文化建設(shè)的發(fā)展。

　　建議：

　　1、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、廣辟渠道，從行動(dòng)上真正支持農(nóng)村文化建設(shè)。

　　3、堅(jiān)持“以人為本”，創(chuàng)造良好文化條件。

　　4、培育特色文化，打造品牌文化。

　　5、培育農(nóng)村文化市場，加大農(nóng)村題材精品創(chuàng)作力度。

　　6、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化建設(shè)。

　　四、人口素質(zhì)情況

　�。ㄒ唬┤丝诔錾�情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年10月—20__年3月，城區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為250884人，報(bào)出農(nóng)業(yè)已婚育齡婦女45283人；報(bào)出農(nóng)業(yè)出生人口1469人；符合政策生育率為72.10％，其中男性嬰兒出生815人，女性嬰兒出生654人；出生人口性別比為125，一孩出生人數(shù)為905人，其中政策外一孩103人，一孩符合政策生育率為88.62％，一孩出生性別比100；二孩出生人數(shù)為495人，其中政策外二孩227人，二孩符合政策生育率為54.14％，二孩出生性別比為172；多孩出生人數(shù)為69人，政策外多孩率為14.49％，形勢不容樂觀。

　　建議：要進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施的完善和落實(shí)工作。解決好農(nóng)村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級計(jì)生工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。還要進(jìn)一步加大違反計(jì)生條例的查處力度，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管，努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問題，真正實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ǘ�）人口文化知識素質(zhì)較低，勞動(dòng)技能素質(zhì)。初中文化水平以下占勞動(dòng)者總數(shù)的75.63％，高中以上僅占24.4％，其中大專以上僅占4.8％。20__年共完成農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)45362人，其中實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)17222人，引導(dǎo)性培訓(xùn)19328人，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6299人，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)2513人。城區(qū)有勞動(dòng)培訓(xùn)基地一個(gè)，年可提供7000人實(shí)訓(xùn)。

　　勞動(dòng)力培訓(xùn)存在問題：

　　1、培訓(xùn)資金缺口大。主要表現(xiàn)為培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，無法保證培訓(xùn)工作正常運(yùn)行；培訓(xùn)基地建設(shè)和設(shè)施設(shè)備不夠完善，無法滿足培訓(xùn)專業(yè)化、多樣化、實(shí)用化的要求。

　　2、農(nóng)民就業(yè)觀落后。農(nóng)民培訓(xùn)積極性不高。不少農(nóng)民家庭困難，工作多，無法堅(jiān)持學(xué)習(xí)；自身素質(zhì)不高，學(xué)不進(jìn)去；培訓(xùn)科技含量不高,就業(yè)質(zhì)量不高，影響了農(nóng)民培訓(xùn)積極性。

　　建議：

　　1、加大對基層勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的資金投入。

　　2、加強(qiáng)科技職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)能力，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的科技含量。

　　3、重視就業(yè)安置網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。暢通受訓(xùn)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)安置渠道，提高受訓(xùn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)安置質(zhì)量。

　　五、農(nóng)民生活質(zhì)量

　　農(nóng)村農(nóng)民已全面達(dá)到溫飽水平，生活比較穩(wěn)定。如蘇圩鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為3312元，比上年2956元增加356元，增幅12%。延安鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入4012元，比去年增長20%。農(nóng)村家庭電視普及率接近90%�！皟苫�”教育普及率100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院，村有衛(wèi)生室，基本上滿足農(nóng)民看看病。

　　存在問題：

　　1、農(nóng)村文化資源匱乏，活動(dòng)形式單一，難以滿足農(nóng)民的精神文化需求。多數(shù)農(nóng)民基本上不訂書報(bào)刊物，看電視是主要的娛樂休閑方式，許多農(nóng)村文化活動(dòng)手段簡單，形式陳舊，活動(dòng)缺乏創(chuàng)新。

　　2、陋習(xí)嚴(yán)重影響勞動(dòng)生產(chǎn)力�，F(xiàn)在農(nóng)村想爆發(fā)和不勞而獲的人大有人在，參加賭博的。如蘇圩、吳圩等鎮(zhèn)賭博*現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　3、看病難看病貴現(xiàn)象存在。一般的一次感冒進(jìn)一次醫(yī)院少則幾十，多則上百元而做一次全身檢查要花近千元。假冒偽劣藥品充斥市場，人們擔(dān)心買到假藥，不僅白花錢，更重要的是身體會(huì)受到傷害。

　　建議：

　　1、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。

　　4、加強(qiáng)市場信息服務(wù)。

　　5、加強(qiáng)農(nóng)資信貸服務(wù)。

　　6、搞好農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)組織建設(shè)。

　　六、農(nóng)村民主法制建設(shè)情況

　　1、江南區(qū)共有56個(gè)村，基層政權(quán)組織機(jī)構(gòu)較健全。村有村黨支部和村委會(huì)，兩級組織都經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，經(jīng)過20__村級班子換屆后班子成員組成比較合理，比較團(tuán)結(jié)。

　　2、各村均建立了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》等規(guī)章制度。村里有簡易的村務(wù)公開欄，通過這個(gè)窗口基本上能做到不定期地向村民公布村里的村務(wù)和財(cái)務(wù)及計(jì)劃生育等情況。

　　3、農(nóng)村地區(qū)“三大糾紛”問題突出。如今年以來城區(qū)共發(fā)生群眾到市、自治區(qū)級群體性上訪就有7次460人，“三大糾紛”166起。

　　4、近年來，由于土地征用量大，農(nóng)民實(shí)得補(bǔ)償款與其期望值之間還有一定差距，另外，有的因投入資金難以一步到位，在土地征用過程中存在拖欠現(xiàn)象，征遷地區(qū)的農(nóng)民對此反映強(qiáng)烈。

　　建議：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善村級民主法制建設(shè)機(jī)構(gòu)。把加強(qiáng)民主法制建設(shè)納入村里全面建設(shè)之中，做到同部署、同規(guī)劃、同實(shí)施。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)村民主法制方面的規(guī)章制度建設(shè)。村里要建立《村民自治章程》、《村務(wù)公開制度》、《民主評議村干部制度》等規(guī)章制度。要定期召開村民大會(huì)和村民代表會(huì)議，凡是村里重大事務(wù)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目投資等問題，必須由村民代表會(huì)議討論決定。

　　3、要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村普法工作。要有意識地培養(yǎng)一批農(nóng)村的“當(dāng)家人、致富能手”作為普法骨干力量。要發(fā)揮法制示范戶的作用，培養(yǎng)學(xué)法用法致富的好典型，通過示范戶的作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)民學(xué)法用法。

　　七、農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)情況

　　江南區(qū)主要為低山地形，地表面積約40%為經(jīng)濟(jì)林木速生桉木，約10%為其它樹種，主要樹種為馬尾松樹、桉樹（細(xì)葉桉、大葉桉）、龍眼樹等，下層為天然雜生的低矮灌木，以茅草居多。約50%為荒坡及旱地，主要經(jīng)濟(jì)作物為水稻、西瓜、甘蔗、木薯、花生等。

　　目前在農(nóng)村存在環(huán)境污染事故隱患的企業(yè)有：吳圩鎮(zhèn)良寧造紙廠、龍龍紙品廠、吳圩鎮(zhèn)農(nóng)藥分裝企業(yè)易多收農(nóng)藥公司、樂土農(nóng)藥公司等，環(huán)保部門已提出排污口規(guī)范化要求。

　　建議：

　　1、結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)行城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，完成轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況調(diào)查工作，對構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行集中整治。

　　2、啟動(dòng)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步推進(jìn)防治土壤污染，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大對規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)管和開展規(guī)�；�禽畜養(yǎng)殖污染防治檢查工作。

　　3、大力整治農(nóng)村礦山違規(guī)生產(chǎn)行為。特別是吳圩鎮(zhèn)碎石場違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象，對無任何合法手續(xù)且環(huán)境污染嚴(yán)重露天采石碎石場要堅(jiān)決進(jìn)行清除處理。

建設(shè)小康社會(huì)調(diào)研報(bào)告2023 篇5

　　今年是我市全面小康建設(shè)年，為了組織實(shí)施好全面小康建設(shè)工作，2月17日至18日，市有關(guān)負(fù)責(zé)人赴，調(diào)研考察三地全面小康建設(shè)情況。

　　一、三地全面小康建設(shè)的基本情況

　　在我們考察的三個(gè)市(區(qū))中，______、______兩市均已通過全面小康驗(yàn)收，______區(qū)通過省民意調(diào)查中心的民意調(diào)查，即將接受全面考核。

　　______市

　　于20__年3月6日通過______省全面小康調(diào)研組的全面驗(yàn)收，率先建成我省長江以北第一個(gè)全面小康達(dá)標(biāo)市。包括核心指標(biāo)在內(nèi)的23個(gè)指標(biāo)達(dá)到或超出了省定全面小康目標(biāo)值。主要指標(biāo)中：人均gdp34023元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16062元，農(nóng)村居民人均純收入8050元，百姓對小康的整體滿意率達(dá)91.2%。未達(dá)標(biāo)的兩個(gè)指標(biāo)分別是百戶家庭電腦擁有量、森林覆蓋率。

　　______市于20__年3月21日通過______省全面小康調(diào)研組的全面驗(yàn)收，包括核心指標(biāo)在內(nèi)的24個(gè)指標(biāo)達(dá)到或超出了省定全面小康目標(biāo)值。主要指標(biāo)中：人均gdp38516元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16392元，農(nóng)村居民人均純收入8055元，百姓對小康的整體滿意率達(dá)66.4%。未達(dá)標(biāo)的1個(gè)指標(biāo)是森林覆蓋率。

　　______區(qū)于20__年12月通過省民調(diào)中心的民意調(diào)查，將于今年3月份接受省全面小康考核，該區(qū)有望在蘇中率先建成25項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)、人民群眾滿意度較高的全面小康社會(huì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，該區(qū)主要指標(biāo)中：人均gdp48000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000元，農(nóng)民人均純收入8500元，百姓對小康的整體滿意率達(dá)93.6%。

　　二、對三地全面小康建設(shè)調(diào)研考察的啟示

　　通過對______、______、______三地全面小康建設(shè)工作的學(xué)習(xí)考察，我們不難看出他們成功經(jīng)驗(yàn)的共性。

　　1、高度重視是前提。各地將建設(shè)全面小康作為黨政工作的中心任務(wù)來抓，每一項(xiàng)工作都與小康建設(shè)緊密相連，形成有效的工作合力。一是組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。成立全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。建立工作例會(huì)制度，及時(shí)研究部署推進(jìn)小康的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決小康進(jìn)程中的重大問題。成立監(jiān)測、推進(jìn)、宣傳、考核等工作小組，全方位加強(qiáng)對全面小康工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定詳細(xì)的工作方案。從組織實(shí)施、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等方面進(jìn)行總體規(guī)劃，對各階段的工作作出具體安排，提出明確要求。三是強(qiáng)化動(dòng)員發(fā)動(dòng)。召開規(guī)模較大的動(dòng)員大會(huì)和以達(dá)小康為主題的專項(xiàng)工作會(huì)議，對全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行總動(dòng)員、總推進(jìn)。四是明確推進(jìn)職責(zé)。根據(jù)各部門的職能，將全面小康的25個(gè)指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門。明確專門部門為推進(jìn)和監(jiān)測工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。五是強(qiáng)化進(jìn)程監(jiān)測。及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握小康進(jìn)程情況，按照時(shí)序扎扎實(shí)實(shí)加以推進(jìn)。特別是對未達(dá)要求的指標(biāo)，倒排節(jié)點(diǎn)，措施到位。

　　2、經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)。______、______、______三地近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這為他們建設(shè)全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。______市形成了以機(jī)械制造、電子信息、醫(yī)藥化工等特色產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系，躋身“20__全國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)”，20__年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值360億元，增長14%;財(cái)政總收入完成41.03億元，地方一般預(yù)算收入16.51億元，分別增長28.7%和26%。______市形成了視光學(xué)、五金工具、汽車零部件、木業(yè)加工、包裝印刷、絲綢家紡、皮革制品等特色產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系，全市擁有上市企業(yè)6家，是“中國桅燈出口基地”、“中國眼鏡出口基地”和“省五金工具產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”，20__年完成地區(qū)生產(chǎn)總值430億元，增長15%;財(cái)政總收入55億元，地方一般預(yù)算收入突破20億元，分別增長32.4%、20%。______區(qū)形成了機(jī)械制造、旅游日化用品與新材料、服裝服飾紡織、新能源與電子電氣、制藥與醫(yī)療器械、船舶汽車及零部件等六大產(chǎn)業(yè)，培植了瓊花集團(tuán)、虎豹集團(tuán)、揚(yáng)力集團(tuán)、牧羊集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，20__年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值229億元，增長15.2%;財(cái)政收入30.07億元，地方一般預(yù)算收入14.59億元，分別增長31.1%、32.1%。

　　3、宣傳引導(dǎo)是推手。為了讓全面小康建設(shè)家喻戶曉，三地均開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓老百姓從不了解小康到被動(dòng)接受小康再到了解小康。除了常規(guī)宣傳外，______市在電臺、電視臺開設(shè)了“達(dá)小康促和諧”、“百姓看小康”、“小康之路”、“小康巡禮”等專欄，在《______日報(bào)》開設(shè)了“百姓看小康”、“全面小康進(jìn)行時(shí)”、“干部暢談小康”等專欄;結(jié)合“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”活動(dòng)，創(chuàng)作了一批反映該市小康建設(shè)的文藝作品送往鄉(xiāng)村，當(dāng)年送戲50多場、送宣傳片170場。______市開展了“五個(gè)一”全面小康宣傳活動(dòng)，即開展一次大討論、印發(fā)一套宣傳材料、舉行一次文藝巡回演出、舉辦一次征文競賽、開展一次政策

　　巡講。______區(qū)圍繞“處處看到宣傳標(biāo)語、人人知曉小康常識、家家感受小康變化、時(shí)時(shí)營造宣傳氛圍”的目標(biāo)，開展了一系列宣傳活動(dòng)，與揚(yáng)州電視臺合作，聯(lián)辦20集“小青逛______”節(jié)目，“大地飛歌”欄目組以全面小康為主題走遍14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行演出，該區(qū)還恢復(fù)了停用多年的村頭廣播，收到較好的宣傳效果。

　　4、為民辦事是關(guān)鍵。按照省委要求，建設(shè)

　　全面小康社會(huì)就是要總體上達(dá)到一個(gè)“不含水分、人民群眾得實(shí)惠的，老百姓認(rèn)可”的全面小康目標(biāo)。為此，______、______、______三地均針對惠民利民制定了一系列政策措施，在為民辦實(shí)事上加大投入，讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到小康建設(shè)帶來的實(shí)惠和變化。______市開展“萬人幫萬戶，攜手奔小康”活動(dòng)，全市8000多戶幫扶對象與8000多名機(jī)關(guān)干部一一掛鉤結(jié)對，確保不讓任何一個(gè)人在全面奔小康的征程上掉隊(duì);在各行政村全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化管理，20__年財(cái)政對該項(xiàng)工作的補(bǔ)貼達(dá)250萬元;從20__年起每年投入近400萬元，對全市河道實(shí)施分級管理，建立長效保潔機(jī)制。______市實(shí)施了捐資幫扶、民政聚力、掛鎮(zhèn)幫村扶戶、溫暖進(jìn)萬家等八大工程，發(fā)放捐資幫扶資金560萬元，慈善救助資金580萬元，讓更多的人感受到小康的溫暖。______區(qū)在20__年至20__年三年中，共出臺30余項(xiàng)惠民政策，去年圍繞全面小康建設(shè)實(shí)施十件實(shí)事工程，包括當(dāng)年投入2700多萬元進(jìn)行通組道路建設(shè)、當(dāng)年投入20__萬元進(jìn)行垃圾集中處理、推行新農(nóng)保制度等，新增財(cái)力中70%用于小康建設(shè)。

　　三、我市實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的難點(diǎn)分析

　　20__年市十一次黨代會(huì)一次會(huì)議根據(jù)省、市黨代會(huì)要求，結(jié)合儀征實(shí)際，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺階”的奮斗目標(biāo)，其中“四年小康”就是指到20__年全市建成全面小康社會(huì)，比省定達(dá)標(biāo)時(shí)間20__年提前3年。經(jīng)過兩年多的努力，我市小康創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，市委、市政府成立了全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對照四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)，20__年底，全市已有22個(gè)指標(biāo)達(dá)省定小康標(biāo)準(zhǔn)，比20__年新增3個(gè)指標(biāo)。尚未達(dá)標(biāo)的3個(gè)指標(biāo)分別是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和百戶家庭電腦擁有量。我市實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的難點(diǎn)主要在兩個(gè)方面。

　　從小康指標(biāo)看，難點(diǎn)在農(nóng)村居民人均純收入。在我市3個(gè)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中，20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15834元，距16000元目標(biāo)值僅有166元差距;百戶家庭電腦擁有量36臺，距40臺目標(biāo)值僅差4臺，此兩項(xiàng)指標(biāo)完成難度不大，其中百戶家庭電腦擁有量屬于非核心指標(biāo)，一些達(dá)標(biāo)縣市如______、金壇、溧陽都沒有完成，但我市要盡量爭取完成。我市創(chuàng)建全面小康的難點(diǎn)指標(biāo)在農(nóng)村居民人均純收入，該指標(biāo)屬于核心指標(biāo)，必須完成，20__年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入7177元，距8000元的目標(biāo)值相差823元，需增長11.5%。

　　從百姓認(rèn)可度看，難點(diǎn)在宣傳發(fā)動(dòng)。目前我市全面小康建設(shè)工作仍側(cè)重于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方面，對組織推進(jìn)、廣泛宣傳等方面工作還不夠深入，全市上下創(chuàng)建小康工作的氛圍還沒有形成。由于宣傳工作剛剛起步，宣傳力度不夠深入、不夠到位，廣大干部群眾對全面小康的知曉度、認(rèn)可度不高，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)小康認(rèn)識上還存在誤區(qū)，將“建設(shè)全面小康社會(huì)”與“小康村創(chuàng)建”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”相混淆。因此，要確保百姓認(rèn)可度達(dá)到60%以上，必須加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度、深度和廣度，讓群眾真正認(rèn)識小康和感受小康。

　　四、對我市全面小康建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　近年來，我市強(qiáng)勢推進(jìn)三大建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚初步成形，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，特別是連續(xù)多年的新農(nóng)村建設(shè)，為全面小康打下了良好的基礎(chǔ)。因此，我們堅(jiān)信，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)外地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合儀征實(shí)際，現(xiàn)對下階段全市推進(jìn)小康建設(shè)工作提出如下建議。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，形成合力。一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整全市全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對小康工作的指導(dǎo)。建議領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，分管市領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組，協(xié)調(diào)推進(jìn)組設(shè)在市政府辦公室，負(fù)責(zé)全面小康協(xié)調(diào)推進(jìn);督查考核組設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)全面小康考核工作;進(jìn)程監(jiān)測組設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)全面小康進(jìn)程監(jiān)測工作;宣傳報(bào)道組設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)全面小康宣傳工作。二是成立工作機(jī)構(gòu)。由市政府辦公室和市發(fā)改委牽頭，成立全面小康建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，相對獨(dú)立辦公，人員在20人以內(nèi)，從各相關(guān)部門抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)全面小康建設(shè)的組織推進(jìn)。三是形成組織網(wǎng)絡(luò)。小康建設(shè)組織架構(gòu)向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村延伸，各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子;各街道、社區(qū)、村也要明確專人負(fù)責(zé)小康工作，在全市范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　2、制定方案，完善機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。一是盡快制定實(shí)施意見和相關(guān)方案。由市委、市政府出臺實(shí)施意見，對我市全面小康建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、責(zé)任落實(shí)、主要措施、實(shí)施步驟等進(jìn)行總體規(guī)劃。市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、宣傳部牽頭制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和考核辦法、監(jiān)測方案、宣傳方案等，從操作層面細(xì)化實(shí)施意見。二是加緊完善工作機(jī)制。建立市領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，目前每兩個(gè)月召開一次專題會(huì)議，后期沖刺階段可每月或視需召開會(huì)議，聽取責(zé)任部門指標(biāo)測算、小康推進(jìn)等方面的工作匯報(bào)，集中研究小康建設(shè)工作中的重大問題。建立指標(biāo)監(jiān)測動(dòng)態(tài)管理制度，對各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行深入細(xì)致分析，對已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)加強(qiáng)鞏固提高，堅(jiān)決防止剛性指標(biāo)出現(xiàn)反復(fù)、下滑;對未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)特別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量，相關(guān)部門要制定工作方案、明確序時(shí)進(jìn)度、提出攻堅(jiān)措施，確保按時(shí)完成。三是加強(qiáng)創(chuàng)建過程中的協(xié)調(diào)溝通。小康指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)需要省級部門的確認(rèn)和考核。因此，不僅市內(nèi)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，同時(shí)要加強(qiáng)與省、揚(yáng)州兩級全面小康監(jiān)測相應(yīng)牽頭部門的工作協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)匯報(bào)我市小康指標(biāo)完成情況、小康建設(shè)進(jìn)展情況，客觀反映全面小康進(jìn)程中遇到的矛盾和問題，請上級專家把脈會(huì)診，必要時(shí)請上級相關(guān)部門實(shí)地指導(dǎo)工作，爭取上級部門的幫助和支持，為全市小康創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　3、以人為本，惠民利民，廣泛認(rèn)可。百姓認(rèn)可是全面小康考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由于此前有媒體曝光少數(shù)縣市在民意調(diào)查上做了“動(dòng)作”，今年省民調(diào)中心對此必將有新的舉措。因此，我市必須把關(guān)注民意、改善民生作為建設(shè)全面小康社會(huì)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，讓人民群眾切切實(shí)實(shí)感受到改革發(fā)展的成果，感受到小康建設(shè)帶來的利益和實(shí)惠，從而從內(nèi)心產(chǎn)生對全面小康的認(rèn)可。一是加強(qiáng)民生保障，提高保障水平。擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋面，提高新型農(nóng)村醫(yī)療報(bào)銷比例和保障水平。強(qiáng)化對城鄉(xiāng)低保人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保保障全覆蓋。規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。完善救助機(jī)制，解決困難群眾生活問題。二是加大財(cái)力投入，實(shí)施惠民工程。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面投入，組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程，尤其要在建設(shè)通組道路、擴(kuò)大區(qū)域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面、加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、加強(qiáng)村級文體中心建設(shè)、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè)等民生工程方面，制定實(shí)施計(jì)劃并落到實(shí)處，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。三是加大幫扶力度，關(guān)注弱勢群體。開展新一輪農(nóng)村扶貧幫困工作，實(shí)行市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、個(gè)人四級掛鉤幫扶機(jī)制，明確幫扶內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、加強(qiáng)宣傳，積極造勢，營造氛圍。目前我市群眾對全面小康的知曉率和認(rèn)可度還不高，老百姓對建設(shè)小康社會(huì)和參與小康建設(shè)的熱情還不夠，沒有形成“全面小康全民建”的濃厚社會(huì)氛圍，這對建設(shè)全面小康的宣傳工作提出了較高的要求。在宣傳內(nèi)容方面：一是要讓百姓知道“什么是小康”�，F(xiàn)在不少市民特別是農(nóng)村地區(qū)的群眾認(rèn)為“小康就是過上十分富裕的生活”，這是對小康內(nèi)容的誤解，需要我們通過宣傳，通過幫助老百姓算家庭收入賬、比生活條件的提高、看住房面貌的改善等，引導(dǎo)群眾正確理解全面小康。二是要讓百姓知道市委、市政府圍繞全面小康建設(shè)做了哪些工作。近年來我市在民生工程上的投入不斷加大，但有些實(shí)事并不為百姓知曉，要通過宣傳讓群眾了解市、鄉(xiāng)黨委、政府圍繞全面小康在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生事業(yè)方面作出的努力。在宣傳形式方面：一是要濃墨重彩。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)要將全面小康建設(shè)作為當(dāng)前一個(gè)階段的重要內(nèi)容，天天有、期期見。二是要鋪天蓋地。通過“送戲送電影下鄉(xiāng)”、社區(qū)廣場文藝演出等群眾喜聞樂見的活動(dòng)方式，全方位、多角度地宣傳全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的明顯成效、建設(shè)小康社會(huì)的目的意義。通過宣傳標(biāo)語、發(fā)放實(shí)物、板報(bào)戧牌、電話彩鈴等，讓小康宣傳不留空白，讓市民時(shí)時(shí)處處感受小康。三是要把握節(jié)點(diǎn)。要針對小康推進(jìn)的程度，有重點(diǎn)、有時(shí)點(diǎn)地開展宣傳，把握好宣傳的力度和效果。在宣傳主體方面，要全面動(dòng)員，不能僅僅依靠宣傳文化部門，各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部都要做小康建設(shè)的宣傳員，通過深入基層、聯(lián)系群眾、宣講政策等活動(dòng)形式，動(dòng)員和引導(dǎo)基層群眾知曉全面小康建設(shè)、參與全面小康建設(shè)，充分發(fā)揮群眾在全面小康建設(shè)中的主體作用。

建設(shè)小康社會(huì)調(diào)研報(bào)告2023 篇6

　　20__年8月16日，我按照學(xué)院安排，來到撫州市廣昌縣甘竹鎮(zhèn)，調(diào)查農(nóng)村全面小康建設(shè)實(shí)際情況。我們的調(diào)查采取數(shù)據(jù)收集、會(huì)議匯報(bào)與個(gè)別訪談的形式開展。全面建設(shè)小康的概念一直在發(fā)展，我們調(diào)查的時(shí)間有限，只初步了大概情況：廣昌縣全面小康建設(shè)現(xiàn)狀，遇到的困難與問題，并以公共管理研究者的視角出發(fā)，探討了解決此困難標(biāo)本兼治的辦法�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、當(dāng)?shù)鼗�本狀況

　　廣昌縣位于江西省撫州市南部，武夷山西麓。東鄰福建省建寧縣，南接石城縣，西連寧都縣，北毗南豐縣。居贛、閩、粵之交通要沖。是撫州市的南大門，江西第二大河流撫河的發(fā)源地。甘竹鎮(zhèn)地處廣昌北端，沿?fù)岷铀菰炊�上，是撫河源頭盱江的第一鎮(zhèn)，故有“盱源首鎮(zhèn)”之稱。全鎮(zhèn)國土面積114平方公里，有耕地23000畝，山地80000畝。轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?4700人。

　　該鎮(zhèn)以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較明顯，烤煙種植規(guī)模已達(dá)4018畝，產(chǎn)值600多萬元;果業(yè)以南豐蜜桔為主，有7000余畝的規(guī)模;食用菌以茶薪菇為主，有1300萬筒的規(guī)模;糧食、白蓮作物作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其種植比較穩(wěn)定，分別是18000畝和4000畝左右。工業(yè)以香扇加工業(yè)為支柱，有大小加工企業(yè)(作坊)200多家，從業(yè)人數(shù)4000多人，產(chǎn)品出口西班牙、日本、東南亞等國家和地區(qū)，年銷售產(chǎn)值8000萬元。其原材料主要是雜木，均來自于縣外。

　　二、農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程的主要特點(diǎn)

　　1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。20__年，廣昌縣第一產(chǎn)業(yè)增加值5億元，增長1%。糧食全年總產(chǎn)量達(dá)10.04萬噸;肉類總產(chǎn)量0.54萬噸，增長

　　5.5%;水產(chǎn)品產(chǎn)量0.41萬噸，有一定增長。農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3545元，增長18%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長12.2%，增幅創(chuàng)近30年來的新高。

　　2.民生工程扎實(shí)推進(jìn)。近年來，廣昌縣加大了對農(nóng)村衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)的支持，農(nóng)村新型合作醫(yī)療基本到達(dá)全覆蓋，開展農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

　　1縣工作，堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)置繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，養(yǎng)老覆蓋率有大幅提高。20__年，廣昌縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面建設(shè)小康從農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的四項(xiàng)具體指標(biāo)來看:新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革加快，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到了90%以上，實(shí)現(xiàn)程度為100%，達(dá)到了全面小康標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋率達(dá)到27%，比上年大幅增長。

　　3.農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。隨著收入增加，農(nóng)民物質(zhì)消費(fèi)全面提升，居住環(huán)境明顯改善，醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)有大幅增加，交通通訊、文教娛樂、休閑旅游、保健等消費(fèi)快速增長。20__年，廣昌縣農(nóng)民人均消費(fèi)支出達(dá)到2693元，比上年增加654元，增長32%。其中，人均衣著消費(fèi)支出為187元，保持了穩(wěn)定;人均居住消費(fèi)支出為229元，比上年大幅增加;人均家庭設(shè)備、用品消費(fèi)支出為155元，比上年增長43%;人均交通通訊支出為299元，比上年增長48%;人均文化教育、娛樂消費(fèi)支出為145元，比上年增長74%。農(nóng)村居住條件得到極大改善，使用水沖式廁所的農(nóng)戶數(shù)達(dá)到42%,增加了17%;飲用自來水的農(nóng)戶數(shù)達(dá)到56%，增加了15%，戶外為水泥或柏油路面的農(nóng)戶上升11.7%。農(nóng)村居民的物質(zhì)生活向高層次發(fā)展，精神生活更加豐富，消費(fèi)方式和結(jié)構(gòu)更加現(xiàn)代化，居住環(huán)境更加美好，向全面建設(shè)小康邁進(jìn)了一大步。

　　三、農(nóng)村小康進(jìn)程中的問題和難點(diǎn)

　　近年來農(nóng)村小康進(jìn)程加速推進(jìn)，但面臨不少問題與挑戰(zhàn)。

　　1.農(nóng)民收入水平有待進(jìn)一步提高。按照全面小康的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民人均可支配收入應(yīng)達(dá)6000元以上，在農(nóng)村全面小康綜合評價(jià)18項(xiàng)指標(biāo)中，農(nóng)民收入水平是權(quán)重最大的指標(biāo)。而廣昌縣農(nóng)民人均可支配收入雖然保持穩(wěn)步增長的勢態(tài)，但絕對水平較低，20__年廣昌縣農(nóng)民人均可支配收入為3347元，扣除價(jià)格因素僅為3282元，離實(shí)現(xiàn)小康還有較大差距。當(dāng)前，受世界經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，廣昌縣支柱產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)和香扇產(chǎn)業(yè)，受經(jīng)濟(jì)影響較大，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的潛力有限。

　　2.農(nóng)民生活質(zhì)量改善仍然滯后。全面小康建設(shè)的根本目的是改善人民群眾的生活質(zhì)量，在農(nóng)村全面小康綜合評價(jià)六大類指標(biāo)中，農(nóng)民生活質(zhì)量占23%的權(quán)重。而廣昌縣農(nóng)民恩格爾系數(shù)長期在50%以上，20__年廣昌縣農(nóng)村恩格爾系數(shù)為51%下降緩慢。雖然農(nóng)村居民最近幾年文化教育、娛樂消費(fèi)支出和醫(yī)療保健消費(fèi)支出有較大提高，但是20__年占生活消費(fèi)總支出比重為5.9%和6.1%，農(nóng)民

　　文化娛樂支出比重更低，不足1%，農(nóng)村精神文明建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)民居住質(zhì)量也有待提高，還有58%的農(nóng)村居民使用旱廁，飲用井水的農(nóng)戶高達(dá)42%，部分農(nóng)村居民戶外路面是沙土、石板路，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量還有一個(gè)較長的過程。

　　3.農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)急需提高。在農(nóng)村全面小康綜合評價(jià)體系中，農(nóng)村人口受教育程度是僅次于農(nóng)民收入的第二位重要的指標(biāo)，占有12%的權(quán)重。廣昌縣農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限長期保持在7.2年，只相當(dāng)于初中二年級水平，20__年的住戶調(diào)查顯示，廣昌縣農(nóng)村勞動(dòng)力中39%為小學(xué)水平，40%為初中水平，10.9%為高中水平，中專及以上僅占5.8%。從這幾年農(nóng)村全面小康建設(shè)情況來來看，人口素質(zhì)的提高較為緩慢，一是農(nóng)村老齡化程度加快，據(jù)20__年住戶調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算，廣昌縣60歲以上老年人占農(nóng)村總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10.6%，已經(jīng)超過人口老齡化10%警戒線;二是農(nóng)村較高文化素質(zhì)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移;三是農(nóng)民工子女輟學(xué)現(xiàn)象仍然存在。以上幾大因素制約農(nóng)村人口素質(zhì)提升，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重要瓶頸。

　　4.農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)不高。健全完善的社會(huì)保障體系是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要方面，近年來，廣昌縣政府加大了對農(nóng)村衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)的支持，農(nóng)村新型合作醫(yī)療基本到達(dá)全覆蓋，高度重視農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，大力推廣實(shí)行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，但目前僅27%的人參與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是社會(huì)發(fā)展的短板。要達(dá)到60%的覆蓋率，仍需要大量的行政推動(dòng)、政府投入和宣傳引導(dǎo)工作。

　　四、進(jìn)一步推進(jìn)全面建設(shè)小康的建議

　　1.全面構(gòu)造農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制建設(shè)是確保農(nóng)村全面小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展，從生產(chǎn)與經(jīng)營、政策與科技、農(nóng)民與政府多方面努力形成促進(jìn)農(nóng)民增收的合力。一是要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展特色和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目;二是要積極利用好省外和省內(nèi)勞務(wù)市場資源，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移;三是需要積極扶持與引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加家庭經(jīng)營

　　二、三產(chǎn)業(yè)收入，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效流動(dòng)。

　　2.進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量提高。全面小康建設(shè)的根本目的是改善人民群眾的生活質(zhì)量，要加快農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住條件，盡快使農(nóng)村的人居環(huán)境提升到一個(gè)新的水平，應(yīng)充分發(fā)揮政府導(dǎo)向和市場參與，建

　　立多元化的籌資渠道，引導(dǎo)資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展，加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要嚴(yán)格規(guī)劃，解決農(nóng)村住房、水、電，道路和排污等問題，從根本上解決農(nóng)村村莊建設(shè)雜亂無章、設(shè)施配套不齊全的現(xiàn)狀。進(jìn)一步加大改造農(nóng)村道路力度，實(shí)現(xiàn)村主干道路硬化、油化保障道路平整通暢;實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程，提高農(nóng)村居民飲水質(zhì)量;加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶改善衛(wèi)生條件，做好整村規(guī)劃，建設(shè)清潔、無害的生態(tài)廁所;加快農(nóng)村新能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)推廣煤氣、天然氣管道建設(shè)，探索沼氣等清潔能源技術(shù)的實(shí)施。

　　3.全方位提高農(nóng)村人口素質(zhì)。當(dāng)前農(nóng)村教育問題主要集中在留守兒童輟學(xué)問題和農(nóng)村高中階段教育問題。當(dāng)前能接納農(nóng)民工子女的私立學(xué)校存在學(xué)校少、要收費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量堪憂等問題，而農(nóng)村的教育水平與城市有較大差距，中、高等教育的知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)不符，畢業(yè)生就業(yè)形勢更為緊張，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”，適齡人員的高中升學(xué)率有一定下降。以上問題亟需解決，一是要加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，加大農(nóng)村教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度。二是要加快改革戶籍、學(xué)籍管理制度，降低農(nóng)村兒童入學(xué)限制，加強(qiáng)教育資源均等化。三是要針對農(nóng)村就業(yè)環(huán)境，編制符合農(nóng)村實(shí)際的職業(yè)中專教材，加強(qiáng)�？茖W(xué)校對農(nóng)村的知識培訓(xùn)與就業(yè)引導(dǎo)。四是要以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策和市場手段，多方面參與加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)工作。

　　4.提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好衛(wèi)生設(shè)備建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平，使農(nóng)民人人享有較好的衛(wèi)生保健，加大大病保障力度，進(jìn)一步方便農(nóng)村小病就醫(yī)，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工的社會(huì)保障工作，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實(shí)施，結(jié)合政府和民間力量，辦好養(yǎng)老院，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，老有所樂。加大農(nóng)村醫(yī)療資源投入，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難”的問題。進(jìn)一步推廣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣工作，逐步推廣到全省農(nóng)村當(dāng)中去，使得全省農(nóng)村均能享受到新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來的好處，形成個(gè)人、集體、政府共同籌資的機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)民參保積極性，擴(kuò)大參保覆蓋面。