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哈爾濱市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 哈爾濱中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子篇一

各位代表：現(xiàn)在，我代表大慶市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席的同志們提出意見(jiàn)。一、法院工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行市八屆人大會(huì)議決議，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)法院審判、執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標(biāo)的額為23.1億元，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無(wú)罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標(biāo)的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬(wàn)余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)標(biāo)的額10.6億元，同比上升39.5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)立案信訪工作，保障合法訴求。日常接待當(dāng)事人上訪2023人次，院長(zhǎng)接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件38件，辦結(jié)率100%。開(kāi)展了“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)，對(duì)12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的信訪積案中，息訴率達(dá)到81%。（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識(shí)和工作水平把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點(diǎn)，努力使審判工作與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》，對(duì)全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)。開(kāi)展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。對(duì)涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大在建工程、特殊群體的案件開(kāi)辟綠色通道，為大慶市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗(yàn)工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對(duì)有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來(lái)處理，民商事一審案件調(diào)撤率達(dá)到85%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達(dá)到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過(guò)訴訟外渠道得到解決。全面落實(shí)司法救助制度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費(fèi)328.2萬(wàn)元，指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專項(xiàng)資金145萬(wàn)余元。（三）以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)至上”重要思想和人民法官核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了對(duì)司法大局觀、司法能動(dòng)性和司法人民性的理解與認(rèn)同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類專項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)11期421人次；以文書講評(píng)、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，兩級(jí)法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過(guò)了國(guó)家司法考試。堅(jiān)持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級(jí)法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過(guò)公務(wù)員考試、公開(kāi)選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來(lái)，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)效監(jiān)督考評(píng)工作；開(kāi)展了“萬(wàn)件案件大評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)以來(lái)上級(jí)法院發(fā)回重審、改判等六類案件進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)體和程序問(wèn)題制定了切實(shí)的整改措施；加大了對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，處理違法違紀(jì)人員4人。（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能深入開(kāi)展“司法管理年”活動(dòng)。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī)，加強(qiáng)了審判績(jī)效管理；定期開(kāi)展庭審考評(píng)和法律文書評(píng)查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個(gè)，開(kāi)展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)崗位履職情況的全面記錄和綜合考評(píng)；對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行季考評(píng)季通報(bào)，年終按序列排名，考評(píng)結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵(lì)約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當(dāng)前社情民意確定重點(diǎn)調(diào)研課題14個(gè)，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開(kāi)辟了“審判傳真”等4個(gè)專欄，在各級(jí)新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項(xiàng)重點(diǎn)工作暨司法管理年活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)”在大慶市召開(kāi)，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)得到了省法院的充分肯定。（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開(kāi)和司法民主全市法院自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展的專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。暢通民意溝通渠道，召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當(dāng)事人代表座談會(huì)24次，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時(shí)全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會(huì)各界針對(duì)法院工作提出的意見(jiàn)和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對(duì)反饋的各類問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)》，就兩級(jí)法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進(jìn)行整改，保障了人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。，全市法院共有16個(gè)集體、15名個(gè)人獲得省級(jí)以上榮譽(yù)，市法院被評(píng)為全國(guó)法院文化建設(shè)示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、共青團(tuán)中央授予“青年文明號(hào)”稱號(hào)，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評(píng)為“全國(guó)清積工作先進(jìn)個(gè)人”。上述工作成績(jī)的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會(huì)各界和全市人民表示衷心的感謝！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，兩級(jí)法院的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是在服務(wù)大局方面，把各項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局中去謀劃、去思考的意識(shí)還需加強(qiáng)。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問(wèn)題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢(shì)的要求，司法觀念滯后，工作方法簡(jiǎn)單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個(gè)別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時(shí)信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。二、2023年工作意見(jiàn)為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，2023年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求，高度關(guān)注影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新問(wèn)題，以更新的理念、更強(qiáng)的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、信訪發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標(biāo)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標(biāo)，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動(dòng)司法方面取得新突破堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報(bào)告工作，主動(dòng)匯報(bào)在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問(wèn)題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對(duì)法院工作的理解和支持。及時(shí)辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅(jiān)定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動(dòng)司法，努力做出對(duì)黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意的工作業(yè)績(jī)。（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、積極落實(shí)，使司法審判始終貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。加強(qiáng)對(duì)個(gè)案或類案的剖析和對(duì)日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì)的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對(duì)策建議。堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。（三）始終堅(jiān)持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、審理期限督辦和通報(bào)制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機(jī)制。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進(jìn)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，積極探索多元機(jī)制、多元方法化解社會(huì)矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開(kāi)展“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)和“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。（四）始終堅(jiān)持以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破積極開(kāi)展“信念理念觀念”教育，使法官堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持司法核心價(jià)值觀。開(kāi)展以“激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)水平，促進(jìn)工作落實(shí)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，提高人民群眾對(duì)法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重運(yùn)用“四看”標(biāo)準(zhǔn)，從履行職責(zé)、解決問(wèn)題、化解矛盾、對(duì)待名利等方面考察干部。加強(qiáng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范容易發(fā)生問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行權(quán)的制約；貫徹落實(shí)責(zé)任追究制度，保持對(duì)違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)，形成有效的自律、防范和懲戒機(jī)制，努力使兩級(jí)法院風(fēng)清氣正、積極向上。各位代表，今后一段時(shí)期，我市將進(jìn)入新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，人民法院各項(xiàng)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全市兩級(jí)法院將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，虛心接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重服務(wù)大局，更加注重改革創(chuàng)新。把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解決新問(wèn)題，振奮精神，真抓實(shí)干，為保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨九十周年！哈爾濱市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 哈爾濱中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子篇二

哈爾濱市中級(jí)人民法院工作報(bào)告

2023年1月29日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 王克倫

各位代表：

我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2023年全市法院主要工作

2023年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了較好成效。全市法院共受理各類案件62288件，審結(jié)61111件，結(jié)案率98.11%，其中，中院受理5760件，審結(jié)5558件，結(jié)案率96.49%。全市法院審結(jié)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪等刑事案件5449件，判處有罪人犯7344人；審結(jié)涉及國(guó)企改制、金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭等民商事案件41328件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額35.28億元；審結(jié)行政訴訟案件418件；執(zhí)結(jié)各類案件11575件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額23.56億元，審判工作水平進(jìn)一步提高。

一、強(qiáng)化能動(dòng)司法，創(chuàng)新工作方式，服務(wù)大局取得實(shí)效

緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略，加強(qiáng)思想教育，促使廣大干警知大局，想全局，找準(zhǔn)法院服務(wù)大局的著力點(diǎn)，強(qiáng)化能動(dòng)司法，增強(qiáng)工作實(shí)效，努力提高服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。公開(kāi)審理“金源葆”、焦英霞非法集資等重大影響案件，從重從快打擊破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪，依法審結(jié)地鐵車輛段拆遷工程貪污受賄、詐騙土地補(bǔ)償款等刑事案件37件，判處有罪人犯56人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失6988.78萬(wàn)元，有力地震懾了破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)犯罪。

妥善化解征地拆遷糾紛。提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)232名業(yè)務(wù)骨干，深入哈南工業(yè)新城開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造、路橋建設(shè)等拆遷一線，開(kāi)展法律咨詢服務(wù)3073次，提出司法建議72個(gè)，配合政府部門現(xiàn)場(chǎng)化解拆遷糾紛1336起，促使208戶釘子戶自覺(jué)搬遷，避免形成訴訟影響項(xiàng)目建設(shè)提速，有效地服務(wù)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

慎重審理涉及企業(yè)案件。涉企案件一律快立快審，由院庭長(zhǎng)親自辦案，充分考慮企業(yè)實(shí)際，妥善處理涉企糾紛，成功處理了北亞集團(tuán)破產(chǎn)重整、世罕泉公司股權(quán)確認(rèn)、遠(yuǎn)東木業(yè)公司合同糾紛等涉企案件6003件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額23.72億元，較好地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

二、強(qiáng)化調(diào)解結(jié)案，清理信訪積案，審判水平穩(wěn)步提升

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，積極參與構(gòu)建多元化調(diào)解體系，堅(jiān)持“多調(diào)少積”，全力推進(jìn)調(diào)解結(jié)案，集中清理信訪積案，努力提高審判水平。

積極牽動(dòng)訴前調(diào)解。兩級(jí)法院普遍建立調(diào)解大廳，加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織工作對(duì)接，牽動(dòng)訴前調(diào)解，移交人民調(diào)解組織調(diào)解12831件，協(xié)調(diào)行政組織調(diào)解3213件，借助外力化解社會(huì)矛盾的工作格局初步形成。

大力推進(jìn)訴訟調(diào)解。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)解，強(qiáng)化指標(biāo)推進(jìn)調(diào)解，全市法院調(diào)撤結(jié)案36996件，調(diào)撤率達(dá)到60.54%，同比提高3.85個(gè)百分點(diǎn)，其中，立案調(diào)解21341件，行政和解202件，執(zhí)行和解5412件，收到了良好的社會(huì)效果。

認(rèn)真清理信訪積案。開(kāi)展清積專項(xiàng)活動(dòng)，院庭長(zhǎng)包案推進(jìn)，采取逐案確認(rèn)、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救濟(jì)、依法終結(jié)等措施，清結(jié)信訪積案470件，其中，息訪結(jié)案431件，依法終結(jié)39件，信訪遺留問(wèn)題得到了有效解決。

三、強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)解決問(wèn)題，從嚴(yán)管理不斷深化

繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為總抓手，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)解決問(wèn)題，以解決問(wèn)題確保不出問(wèn)題、少出問(wèn)題，努力提高管理水平。

繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督。深入開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決紀(jì)律松弛、作風(fēng)不端等問(wèn)題，發(fā)出工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察等批評(píng)通報(bào)232期，通報(bào)批評(píng)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題287個(gè)，涉及干警235人次、領(lǐng)導(dǎo)干部184人次，司法作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

嚴(yán)格落實(shí)審判監(jiān)督。全面落實(shí)接訪、評(píng)查、聽(tīng)證、剖析、述說(shuō)等審判監(jiān)督制度，深入發(fā)現(xiàn)和解決司法不公正、不規(guī)范等問(wèn)題，兩級(jí)法院院長(zhǎng)同步集體接訪46次，評(píng)查重點(diǎn)案件857件，公開(kāi)聽(tīng)證信訪案件237件，集中剖析典型案件170次，邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)44次，糾正有問(wèn)題案件17件，案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。加大違法違紀(jì)查處力度，著力發(fā)現(xiàn)和解決以案謀私、徇私枉法等問(wèn)題，受理投訴信件280件，紀(jì)律處分16人，移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)8人，干警廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

四、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，推進(jìn)工作落實(shí)，實(shí)施能力得到提高

完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。

強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。不定期召開(kāi)主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會(huì)，聽(tīng)取重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)，跟蹤問(wèn)效，批評(píng)問(wèn)責(zé)，限期整改。召開(kāi)主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會(huì)33次，對(duì)中院院庭長(zhǎng)和基層法院院長(zhǎng)專項(xiàng)通報(bào)29次，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。

深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦案。實(shí)行指標(biāo)考評(píng)，促使院庭長(zhǎng)回歸審判組織，親自辦理重大疑難案件。全市法院院庭長(zhǎng)辦案40216件，占結(jié)案數(shù)的65.81%。領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，司法公信力進(jìn)一步提升。

嚴(yán)格兌現(xiàn)工作獎(jiǎng)懲。根據(jù)工作政績(jī)排序和發(fā)生問(wèn)題情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，入圍選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部28名，扣減領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)獎(jiǎng)12.8萬(wàn)元，對(duì)中院中層領(lǐng)導(dǎo)和基層法院院長(zhǎng)誡勉談話12人次，停止工作1人，免去2名基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，有效強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一年來(lái)，全市法院自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽(tīng)審219次；辦理人大交督辦案件58件，辦結(jié)56件，辦結(jié)率96.55%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)12件，全部辦結(jié)，回復(fù)率100%。同時(shí)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

回顧一年來(lái)全市法院工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分法官大局意識(shí)不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二是個(gè)別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問(wèn)題還一定程度存在。三是部分法院對(duì)大調(diào)解工作重視不夠，借助社會(huì)力量化解矛盾的能力不強(qiáng)，致使有的糾紛進(jìn)入司法程序后無(wú)法有效解決。四是基層法院職權(quán)配置改革不到位，低素質(zhì)法官主辦案件的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。五是執(zhí)行威懾機(jī)制和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2023年全市法院工作安排

2023年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞市委加快實(shí)施新戰(zhàn)略，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為總抓手，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，積極服務(wù)發(fā)展大局，全力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)強(qiáng)化審判監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展和全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供有力的司法保障。

今年要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：

一、立足服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持能動(dòng)司法，深入解決思想不關(guān)注、辦法不創(chuàng)新的問(wèn)題

針對(duì)常規(guī)辦案、機(jī)械司法，服務(wù)大局主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，深入開(kāi)展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)使命感，創(chuàng)新管用辦法，提高執(zhí)行力，服務(wù)全市發(fā)展大局。

打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)發(fā)展秩序。從重從快打擊貪污、受賄、瀆職、詐騙征地補(bǔ)償款等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

創(chuàng)新工作方法，支持企業(yè)發(fā)展。注重辦案效果，涉企案件一律實(shí)行院庭長(zhǎng)辦案，一律先行調(diào)解，一律依法慎用強(qiáng)制措施，一律從企業(yè)實(shí)際出發(fā)確定給付方式，避免因機(jī)械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持提前介入，主動(dòng)與政府部門對(duì)接，深入拆遷改造現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)，及時(shí)化解拆遷糾紛。實(shí)行審判提速，涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的案件，一律快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)調(diào)解和解，深入解決觀念不轉(zhuǎn)變、作用不突出的問(wèn)題

針對(duì)訴前調(diào)解牽動(dòng)不夠、訴訟調(diào)解方法單一，大調(diào)解工作責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”工作新模式，全力化解社會(huì)矛盾。

搞好工作對(duì)接，牽動(dòng)人民調(diào)解。加快人民調(diào)解窗口建設(shè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人接受訴前調(diào)解，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，把民間糾紛化解在初始狀態(tài)，減少訴訟對(duì)抗。

實(shí)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政調(diào)解。充分借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、專業(yè)仲裁組織力量，切實(shí)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，共同化解各類爭(zhēng)議和群體性矛盾，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。

堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，強(qiáng)化訴訟調(diào)解。完善調(diào)解考評(píng)機(jī)制，量化調(diào)解指標(biāo)，逐月排序推進(jìn)，開(kāi)展調(diào)解能手競(jìng)賽，強(qiáng)化全員調(diào)解。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解力度，強(qiáng)化全程調(diào)解。采取委托、邀請(qǐng)等方式，借助外部力量強(qiáng)化訴訟調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

三、立足促進(jìn)公正司法，強(qiáng)化審判監(jiān)督，深入解決行為不規(guī)范、司法不廉潔的問(wèn)題

針對(duì)監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不落實(shí)，審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠，進(jìn)一步強(qiáng)化審判權(quán)力監(jiān)督，著力解決影響司法公正的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。

加強(qiáng)流程管理，規(guī)范司法行為。加快審判管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點(diǎn)，防止審判權(quán)力濫用。

強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)司法公正。加大明察暗訪和通報(bào)力度，把多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題就是負(fù)責(zé)任、就是有能力作為監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通報(bào)。把不出問(wèn)題、少出問(wèn)題就是有政績(jī)、就是有水平作為審判工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)生問(wèn)題通報(bào)，真正形成監(jiān)督部門與審判部門的對(duì)峙局面，最大限度遏制司法不公。

嚴(yán)肅查處違紀(jì)，確保司法廉潔。嚴(yán)格兌現(xiàn)廉政承諾，法官出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，一律停止審判權(quán)，直至免去法職。領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，一律停止工作，直至引咎辭職。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理，保持懲處違法違紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。

四、立足提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，深入解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問(wèn)題

針對(duì)素質(zhì)低的法官主審案件、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬，隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新力度、從嚴(yán)管理力度不夠，進(jìn)一步優(yōu)化法官職權(quán)配置，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)工作問(wèn)責(zé)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

強(qiáng)化考評(píng)排序，實(shí)現(xiàn)全員調(diào)動(dòng)。堅(jiān)持院考評(píng)到部門，逐部門排序；部門考評(píng)到人，逐人排名。充分運(yùn)用考評(píng)排序結(jié)果評(píng)價(jià)政績(jī)、選拔干部、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)每名干警超越自我、奮發(fā)有為，以個(gè)體進(jìn)步促進(jìn)整體提高。

深化職權(quán)配置，優(yōu)化法官結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)法官“一分為四”改革，根據(jù)審判績(jī)效考評(píng)結(jié)果，堅(jiān)決將辦案質(zhì)量差的審判長(zhǎng)、主審法官改任合議法官、輔助法官，堅(jiān)決將案件出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的辦案法官調(diào)離審判隊(duì)伍，優(yōu)化法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深入解決素質(zhì)不一樣的法官一樣主辦案件的問(wèn)題，確保優(yōu)秀法官發(fā)揮主導(dǎo)作用。

嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，促使工作負(fù)責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力低、政績(jī)排序在后、工作長(zhǎng)期無(wú)起色的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以誡勉談話、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)工作不負(fù)責(zé)導(dǎo)致案件問(wèn)題多、隊(duì)伍問(wèn)題多的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律停止工作，造成嚴(yán)重影響的責(zé)令引咎辭職，促使領(lǐng)導(dǎo)干部觸及問(wèn)題、解決問(wèn)題。

各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力在加快實(shí)施新戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！

哈爾濱市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 哈爾濱中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子篇三

———2023年1月20日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

東北網(wǎng)哈爾濱1月30日訊市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王克倫

各位代表：

我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2009年全市法院主要工作

過(guò)去的一年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，遵循“依靠改革完善機(jī)制，依靠機(jī)制建設(shè)隊(duì)伍，依靠隊(duì)伍促進(jìn)審判，依靠審判強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新管用辦法，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。

2009年，全市法院共受理各類案件73585件，審結(jié)72172件，結(jié)案率98.08%，同比提高0.59個(gè)百分點(diǎn)，其中，中院受理7398件，審結(jié)7133件，結(jié)案率96.42%，同比提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。全市法院調(diào)解撤訴結(jié)案40912件，調(diào)撤率56.69%，同比提高2.37個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)生信訪案件215件，信訪發(fā)生率0.29%，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)改案件603件，發(fā)改率0.84%，同比下降0.15個(gè)百分點(diǎn)；上訴案件5184件，上訴率9.88%，同比下降0.02個(gè)百分點(diǎn)；申訴案件865件，申訴率1.2%，同比下降0.71個(gè)百分點(diǎn)，案件質(zhì)量持續(xù)提高。全市法院共審結(jié)刑事案件6238件，判處有罪人犯7450人，維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。審理民商事案件49048件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額52.7億元，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。審結(jié)行政訴訟案件492件，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。執(zhí)結(jié)案件14621件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額21.55億元，保障了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。適用簡(jiǎn)易程序和節(jié)假日開(kāi)庭審理案件34621件，方便了人民群眾訴訟。依法為刑事被告人指定援助律師111人，依法減緩免收訴訟費(fèi)148.04萬(wàn)元，保護(hù)了困難群體的訴訟權(quán)利。

一、完善通報(bào)批評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力解決出了問(wèn)題不批評(píng)、沒(méi)人管的問(wèn)題針對(duì)紀(jì)律作風(fēng)散漫、審判問(wèn)題多發(fā)、工作落實(shí)不力等問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、紀(jì)檢監(jiān)察、涉訴信訪“五項(xiàng)通報(bào)批評(píng)”制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展批評(píng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格“工作督查通報(bào)”。著力解決能推就推、能拖就拖、工作不落實(shí)、落實(shí)不到位等領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格“紀(jì)律作風(fēng)通報(bào)”。著力解決遲到早退、中午飲酒、上班時(shí)間打游戲、違反交通規(guī)則等紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格“案件質(zhì)量通報(bào)”。著力解決法律文書差錯(cuò)、案件超審限、案件質(zhì)量瑕疵、濫用強(qiáng)制措施等審判質(zhì)量問(wèn)題。嚴(yán)格“紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)”。著力解決私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮、插手干預(yù)案件、泄露審判秘密等違法違紀(jì)問(wèn)題。嚴(yán)格“信訪工作通報(bào)”。著力解決不認(rèn)真接訪、信訪發(fā)生率高、越級(jí)上訪多、信訪案件辦理不及時(shí)等信訪工作問(wèn)題。一年來(lái)，共發(fā)出五項(xiàng)通報(bào)734期，通報(bào)批評(píng)兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部608人次、一般干警1161人次。廣大干警自律意識(shí)和敬業(yè)精神顯著提高。

二、完善審判監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，著力解決司法不公正、行為不規(guī)范的問(wèn)題

針對(duì)不正視案件差錯(cuò)、不在意當(dāng)事人上訪、不重視上級(jí)法院發(fā)改等問(wèn)題，進(jìn)一步完善延長(zhǎng)審限院長(zhǎng)審批、集體入庭聽(tīng)審、院長(zhǎng)集體接訪、重點(diǎn)案件評(píng)查、信訪案件聽(tīng)證、典型案件剖析、邀請(qǐng)當(dāng)事人述說(shuō)“七項(xiàng)審判監(jiān)督”制度，強(qiáng)化審判監(jiān)督，規(guī)范司法行為，發(fā)現(xiàn)和解決審判問(wèn)題。堅(jiān)持“延長(zhǎng)審限院長(zhǎng)審批”。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”審批，強(qiáng)化審限管理，發(fā)現(xiàn)和解決隨意延長(zhǎng)審限問(wèn)題。堅(jiān)持“集體入庭聽(tīng)審”。重大疑難案件審委會(huì)委員集體入庭聽(tīng)審，監(jiān)督庭審活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和解決庭審質(zhì)量問(wèn)題。堅(jiān)持“院長(zhǎng)集體接訪”。每周三面對(duì)面聽(tīng)取上訪人反映情況，發(fā)現(xiàn)和解決審判質(zhì)量問(wèn)題。堅(jiān)持“重點(diǎn)案件評(píng)查”。從發(fā)改、督辦、信訪案件中選取重點(diǎn)案件，逐案進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)和解決審判責(zé)任問(wèn)題。堅(jiān)持“信訪案件聽(tīng)證”。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界人士，公開(kāi)聽(tīng)證上訪人情緒激烈的信訪案件，發(fā)現(xiàn)和解決不同認(rèn)識(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持“典型案件剖析”。集中剖析確有問(wèn)題的典型案件，深入挖掘問(wèn)題成因，發(fā)現(xiàn)和解決深層次問(wèn)題。堅(jiān)持“邀請(qǐng)當(dāng)事人述說(shuō)”。邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)訴訟苦衷和對(duì)法院、法官的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)和解決為民意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。一年來(lái)，兩級(jí)法院院長(zhǎng)同步集體接訪49次，審委會(huì)委員集體入庭聽(tīng)審重大疑難案件38件，評(píng)查重點(diǎn)案件322件，公開(kāi)聽(tīng)證信訪案件163件，剖析典型案件179件，邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)7次，糾正有問(wèn)題案件22件。法官責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，審判權(quán)力濫用問(wèn)題得到了有效遏制。

三、完善評(píng)估排序機(jī)制，強(qiáng)化全員績(jī)效考評(píng)，著力解決工作沒(méi)壓力、進(jìn)取沒(méi)動(dòng)力的問(wèn)題針對(duì)干好干壞一個(gè)樣、不關(guān)心法院整體形象、上進(jìn)心不強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)一步完善橫向?qū)Ρ扰判�、同期�?duì)比評(píng)估、專項(xiàng)考評(píng)推進(jìn)“三項(xiàng)績(jī)效考評(píng)”制度，強(qiáng)化績(jī)效管理，實(shí)行全員調(diào)動(dòng)，推動(dòng)整體工作上水平。加強(qiáng)“橫向?qū)Ρ扰判颉�。每半年院考評(píng)到部門，對(duì)全院33個(gè)部門分審判、行政兩大序列逐部門排序；部門考評(píng)到人，對(duì)全體干警從第一到最后逐人排名。加強(qiáng)“同期對(duì)比評(píng)估”。每半年分“好、略好、持平、略差、差”五個(gè)檔次，對(duì)部門工作績(jī)效逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題和努力方向，促使正視問(wèn)題，改進(jìn)工作。加強(qiáng)“專項(xiàng)考評(píng)推進(jìn)”。采取專項(xiàng)部署、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)剖析等辦法，對(duì)兩級(jí)法院專項(xiàng)活動(dòng)和重點(diǎn)工作進(jìn)行考評(píng)排序，促使抓好落實(shí)，抓出成效。一年來(lái)，在同期對(duì)比評(píng)估和橫向?qū)Ρ扰判虻幕�礎(chǔ)上，對(duì)“人民法官為人民主題實(shí)踐”、“政法機(jī)關(guān)服務(wù)年”等專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況，督導(dǎo)檢查12次、單項(xiàng)排序19次。有效激發(fā)了干警的進(jìn)取精神，起到了“各掃門前雪、光潔一條街”的作用。

四、完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化職權(quán)優(yōu)化配置，著力解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問(wèn)題針對(duì)不分素質(zhì)高低、人人主辦案件，不論政績(jī)好差、憑票提拔使用等問(wèn)題，進(jìn)一步完善一分為

四、領(lǐng)導(dǎo)辦案、入圍選拔、以考促學(xué)“四項(xiàng)選人用人”制度，堅(jiān)持量才施用，落實(shí)政績(jī)?nèi)∪耍瑯淞⒄�確的用人導(dǎo)向。推行“一分為四”。將現(xiàn)有法官分為“審判長(zhǎng)、主審法官、合議法官、輔助法官”四個(gè)層級(jí)，由審判長(zhǎng)和主審法官主辦案件，其他法官做合議和輔助工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀法官在審判組織中的骨干作用。推行“領(lǐng)導(dǎo)辦案”。院庭長(zhǎng)回歸審判一線親自辦案，進(jìn)入合議庭主持審判活動(dòng)，辦理疑難案件，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)在審判工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。推行“入圍選拔”。把考評(píng)排序在前作為提拔使用、評(píng)先選優(yōu)的硬性條件，用有形政績(jī)比較干部?jī)?yōu)劣，以入圍選拔落實(shí)政績(jī)?nèi)∪�。推行“以考促學(xué)”。組織業(yè)務(wù)素質(zhì)考試，促使人人努力學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一年來(lái)，中院選任審判長(zhǎng)和主審法官114人，有127名法官改任合議法官，41名法官改任輔助法官；選拔23名為人正派、敢抓敢管、工作能力強(qiáng)的同志充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。兩級(jí)法院院庭長(zhǎng)辦案37010件，占全市結(jié)案總數(shù)的51.78%。法官業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)工作水平明顯提升，靠工作不靠運(yùn)作的用人環(huán)境已經(jīng)形成。

五、完善懲戒追究機(jī)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，著力解決工作不負(fù)責(zé)、過(guò)失不問(wèn)責(zé)的問(wèn)題針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、好人主義嚴(yán)重、工作不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題，進(jìn)一步完善誡勉談話、停止工作、扣發(fā)獎(jiǎng)金、違法違紀(jì)公開(kāi)處理“四項(xiàng)責(zé)任追究”制度，嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。落實(shí)“誡勉談話”。因失察失管造成案件出問(wèn)題、隊(duì)伍出問(wèn)題的，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，責(zé)令限期整改。落實(shí)“停止工作”。由于領(lǐng)導(dǎo)本人原因，造成案件出現(xiàn)重大問(wèn)題、隊(duì)伍出現(xiàn)重大影響事件的，暫停其領(lǐng)導(dǎo)工作，專司問(wèn)題處理。落實(shí)“扣發(fā)獎(jiǎng)金”。根據(jù)考評(píng)排序結(jié)果，對(duì)排序后二分之一的干警按名次扣減工作目標(biāo)獎(jiǎng)，扣減獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)排序前二分之一的干警，做到獎(jiǎng)懲分明。落實(shí)“公開(kāi)處理”。每年召開(kāi)一次違法違紀(jì)干警公開(kāi)處理大會(huì)，通報(bào)違法違紀(jì)案件查處情況，開(kāi)展警示教育。一年來(lái)，中院對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層法院院長(zhǎng)誡勉談話8人次；暫停2名中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作；扣發(fā)獎(jiǎng)金20.86萬(wàn)元，涉及全院干警249人。兩級(jí)法院自行查處違紀(jì)案件23件，處分違紀(jì)干警28人。工作問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步加大，干警的責(zé)任感和危機(jī)感普遍增強(qiáng)。

一年來(lái)，全市法院自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽(tīng)審46次；辦理人大交督辦案件63件，辦結(jié)59件，辦結(jié)率93.65%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)4件，全部辦結(jié)并回復(fù)。同時(shí)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

回顧一年來(lái)全市法院工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分法官服務(wù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法，致使有的案件社會(huì)效果不佳。二是個(gè)別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問(wèn)題還一定程度存在。三是部分法官不善于做群眾工作，方法簡(jiǎn)單，化解矛盾的能力不強(qiáng)。四是執(zhí)行威懾機(jī)制和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問(wèn)題還很突出。五是當(dāng)事人以訪代訴、無(wú)理纏訪鬧訪向法院施壓的情況有增無(wú)減，一定程度損害了司法環(huán)境，影響了審判工作。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。2023年全市法院工作安排

2023年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市”的總體目標(biāo)，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展提供司法保障。

今年要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：

一、充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)發(fā)展大局

緊緊圍繞哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展。

維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。認(rèn)真審理民商事和行政案件，依法調(diào)整各種利益關(guān)系；嚴(yán)厲打擊非法集資、信息詐騙、制假售假、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，防止以違法手段經(jīng)營(yíng)牟利，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)安全、有序、公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。

支持企業(yè)健康發(fā)展。妥善處理金融債權(quán)、破產(chǎn)改制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉企糾紛，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；依法慎用財(cái)產(chǎn)保全等強(qiáng)制措施，避免因機(jī)械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持能動(dòng)司法，關(guān)注科技新城、工業(yè)新城、老城區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)提供法律咨詢和法律服務(wù)；關(guān)注招商項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)影響招商引資的案件依法快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，創(chuàng)建宜于融資、宜于創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。

二、著力構(gòu)建大調(diào)解格局，努力化解社會(huì)矛盾

按照中央政法委完善三位一體“大調(diào)解”工作體系的要求，主動(dòng)搞好訴調(diào)對(duì)接，通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段，多元化解決矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

牽動(dòng)訴前人民調(diào)解。加快法院調(diào)解窗口建設(shè)，為開(kāi)展訴前人民調(diào)解創(chuàng)造條件。對(duì)涉及婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、鄰里糾紛等民間矛盾，堅(jiān)持人民調(diào)解先行與法院司法確認(rèn)相結(jié)合，積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前人民調(diào)解，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作中的基礎(chǔ)作用，減少訴訟對(duì)抗。

推動(dòng)行政組織調(diào)解。加強(qiáng)與專業(yè)性調(diào)解仲裁組織的工作對(duì)接，加強(qiáng)與政府部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，對(duì)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品安全、征地拆遷等群體性糾紛，借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織力量，妥善加以解決，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。

強(qiáng)化法院司法調(diào)解。堅(jiān)持把調(diào)解貫穿于審判工作全過(guò)程，加大立案調(diào)解、訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解力度，對(duì)進(jìn)入司法程序的案件，切實(shí)做好釋法解疑和辨法析理工作，緩解當(dāng)事人對(duì)立情緒，促使各方當(dāng)事人權(quán)衡利弊、理性行事，力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解方式平息紛爭(zhēng)。

三、深入推進(jìn)公正廉潔司法，切實(shí)提升司法公信力

堅(jiān)持把司法公正作為人民法院工作的生命線，以公開(kāi)促公正，以廉潔保公正，著力解決影響司法公信力的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。

推進(jìn)“陽(yáng)光司法”。完善審判公開(kāi)制度，除法律規(guī)定的特殊情況外，審判程序、依據(jù)、結(jié)果一律公開(kāi)。采取重大案件新聞發(fā)布，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界人士入庭聽(tīng)審，信訪案件公開(kāi)聽(tīng)證，裁判文書網(wǎng)上公開(kāi)等措施，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，提高審判工作透明度。深化院長(zhǎng)庭長(zhǎng)辦案。完善領(lǐng)導(dǎo)辦案制度，嚴(yán)格分案審批，區(qū)分兩級(jí)法院不同情況核定辦案指標(biāo)，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)辦案考評(píng)，確保重大疑難案件由院庭長(zhǎng)辦理，發(fā)揮院庭長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)作用，提高審判工作質(zhì)量。

強(qiáng)化審判監(jiān)督問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格五項(xiàng)通報(bào)批評(píng)制度，強(qiáng)化審判行為監(jiān)督，著力解決審判作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格七項(xiàng)審判監(jiān)督制度，強(qiáng)化審判質(zhì)量監(jiān)督，防止審判權(quán)力濫用。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件，保持責(zé)任追究的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)司法廉潔。

四、繼續(xù)完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提高管理水平

立足從嚴(yán)治院，在鞏固和完善從嚴(yán)管理“五項(xiàng)工作機(jī)制”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)審判工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷提高法院管理水平，推動(dòng)兩級(jí)法院科學(xué)發(fā)展。

完善審判管理機(jī)制。健全案件全程監(jiān)控制度，強(qiáng)化審判流程管理。深入推進(jìn)法官“一分為四”改革，強(qiáng)化審判組織管理。完善案件質(zhì)量考評(píng)體系，強(qiáng)化審判績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)下溝通指導(dǎo)，強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督管理。

完善執(zhí)行工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行權(quán)監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，解決“執(zhí)行亂”問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)行威懾機(jī)制和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依靠全社會(huì)力量，解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。完善信訪工作機(jī)制。落實(shí)定期接訪和帶案下訪制度，深入基層解決問(wèn)題，把信訪化解在初始階段。落實(shí)信訪性質(zhì)確認(rèn)和責(zé)任倒查制度，做到有錯(cuò)必糾，有責(zé)必究。落實(shí)信訪終結(jié)制度，對(duì)纏訴纏訪案件，公開(kāi)聽(tīng)證，公開(kāi)答復(fù)，依法終結(jié)。

各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮審判職能作用，在哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！

哈爾濱市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 哈爾濱中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子篇四

中級(jí)人民法院工作報(bào)告

各位代表 ：

現(xiàn)在，我代表**市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2023年主要工作回顧

2023年，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持及省法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市法院始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深

入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住“五個(gè)著力”，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年共受理各類案件**件，審結(jié)**件，同比增長(zhǎng)10％和*％，結(jié)案率為９７．７１％。

一、著力加強(qiáng)審判執(zhí)行要?jiǎng)?wù)，在服務(wù)大局上有新進(jìn)展

強(qiáng)化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件，審結(jié)２８１５件，同比分別上升*％和２５．５％，結(jié)案率為*％，同比上升０．２３個(gè)百分點(diǎn)。突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共調(diào)解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件２７４件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，共審理未成年人犯罪２９９人，其中判處三年以下有期徒刑１６人，適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑６７人。

強(qiáng)化民商事審判工作。出臺(tái)了貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)２號(hào)文件實(shí)施意見(jiàn)和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案并著力抓好落實(shí)。全年受理一、二審民商事案件１０２３７件，審結(jié)９９７０件，同比分別上升*％和５．１８％。其中，調(diào)解一、二審民商事案件４１７９件，撤訴2252件，調(diào)撤率為65％，同比上升０．１３個(gè)百分點(diǎn)。在案件審理過(guò)程中，注重保護(hù)婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件**件；堅(jiān)持保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位健康發(fā)展并重，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件３９３件；維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系，審結(jié)民間借貸糾紛案件**件。

強(qiáng)化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件，審結(jié)**件，同比分別上升２２．１６％和23％，結(jié)案率為99％，同比上升０．６７個(gè)百分點(diǎn)。依法審查房屋拆遷、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法建筑拆除等行政非訴案件３９６件；針對(duì)在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)出司法建議１６份；加大行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理力度，促成行政機(jī)關(guān)依法改變具體行政行為，原告同意后撤訴１２件，協(xié)調(diào)撤訴率為８．１６％。

強(qiáng)化執(zhí)行工作。市法院出臺(tái)《執(zhí)行案件流程管理實(shí)施意見(jiàn)》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行流程，規(guī)范執(zhí)行行為。以開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”工作為突破口，深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動(dòng)，落實(shí)曝光制度，與金融、工商等單位建立征信平臺(tái)，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)，共受理執(zhí)行案件２２５３件，執(zhí)結(jié)２１５８件，執(zhí)結(jié)率為96％。通過(guò)委托、提級(jí)、指定執(zhí)行和降低財(cái)產(chǎn)保全門檻等有效方式，執(zhí)行標(biāo)的到位**萬(wàn)元。執(zhí)行和解案件**件，執(zhí)行和解率為23％。

強(qiáng)化涉訴信訪工作。共接待群眾來(lái)信來(lái)訪**人次。清理排查可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件１８７件，逐案建立穩(wěn)控臺(tái)賬、制定穩(wěn)控措施、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任；堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人及辦案法官隨時(shí)接訪制度，對(duì)重點(diǎn)案件的涉訴信訪人員，實(shí)行約訪和帶案下訪；辦理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦涉訴信訪案件４０件，息訴２６件。*年１２月，市**屆人大常委會(huì)第６次會(huì)議專題聽(tīng)取和審議市法院關(guān)于涉訴信訪案件處理工作情況報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督和支持。

二、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高法官素質(zhì)上有新進(jìn)展

注重思想政治建設(shè)。深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠(chéng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)及基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力使干警提高對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀的理性認(rèn)識(shí)。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力服務(wù)基層服務(wù)群眾，全市法院開(kāi)展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動(dòng)共聯(lián)系籌集協(xié)調(diào)幫扶資金５０３萬(wàn)余元。

注重司法能力建設(shè)。積極推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)工作，組織干警５９０人次到國(guó)家法官學(xué)院、華東政法大學(xué)研究生教育學(xué)院、省法院法官培訓(xùn)中心等進(jìn)行培訓(xùn)，選派８名法官赴廣東省珠海市法院掛職學(xué)習(xí)；扎實(shí)開(kāi)展庭審和裁判文書評(píng)查活動(dòng)，共評(píng)查庭審７４個(gè)、裁判文書４７７份，１份裁判文書被最高法院編入全國(guó)法院優(yōu)秀法律文書；組織開(kāi)展司法業(yè)務(wù)技能大賽、防暴處突演練等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)干警業(yè)務(wù)技能、警務(wù)保障能力和應(yīng)急處突能力的提高，１名法官被評(píng)為全國(guó)法院辦案標(biāo)兵。

注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織１９名廉政監(jiān)督員和部分法官到石阡縣法院參觀學(xué)習(xí)。在辦公樓長(zhǎng)廊懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)，在紙杯上印制廉政警句，在干警電腦上設(shè)置廉政屏保，在節(jié)假日發(fā)送廉政短信，強(qiáng)化干警廉潔自律意識(shí)。針對(duì)執(zhí)法中容易發(fā)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，市法院制定了《對(duì)外委托、評(píng)估、拍賣等工作管理規(guī)定》、《審務(wù)督察工作實(shí)施

哈爾濱市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 哈爾濱中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子篇五

淄博市中級(jí)人民法院工作報(bào)告

-2023年2月28日在淄博市

第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

淄博市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)

劉亞寧 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng) 各位列席的同志提出意見(jiàn)。

市十三屆人大一次會(huì)議以來(lái)，全市法院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會(huì)各 界關(guān)心支持下，以黨的十七大和十七大以來(lái)歷次全會(huì)精神為 引領(lǐng)，緊緊圍繞“公信法院’’創(chuàng)建目標(biāo)，牢固樹立“三個(gè)至

上’’指導(dǎo)思想，認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法’’工作

主題，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新的 進(jìn)展。市法院先后榮獲“省級(jí)文明單位’’等46項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)；

淄川區(qū)法院被最高法院表彰為全國(guó)優(yōu)秀法院，臨淄區(qū)法院被 省法院榮記集體一等功；量刑規(guī)范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被上級(jí)法院總 結(jié)推廣；省市領(lǐng)導(dǎo)百余次對(duì)法院工作做出批示，給予肯定和 鼓勵(lì)。

一、全面準(zhǔn)確發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文 化強(qiáng)市建設(shè)

貼緊市委“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)突出’’總體部署，能動(dòng)司 法，主動(dòng)服務(wù)。四年來(lái)，全市法院共審判執(zhí)行各類案件 21 5437件；其中，市法院審判執(zhí)行1 7025件。

——堅(jiān)持更新理念與改進(jìn)策略并重，不斷提升司法保障 “內(nèi)涵發(fā)展’’的整體效果。大力推進(jìn)服務(wù)型、主動(dòng)型、高效

型司法，針對(duì)民間借貸等敏感熱點(diǎn)問(wèn)題，積極問(wèn)計(jì)求智，做 好司法應(yīng)對(duì)。先后制定服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等20余項(xiàng)指 導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)全市法院校準(zhǔn)坐標(biāo)，明確方向。建立實(shí)行要案 專報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，妥善審理涉及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程 的各類案件。改進(jìn)司法策略和工作方法，深入開(kāi)展服務(wù)發(fā)展 “四個(gè)一’’等專項(xiàng)活動(dòng)，共制定6 7項(xiàng)具體措施，開(kāi)展回訪

82次，提出司法建議1 5 6條，司法保障的針對(duì)性和有效性 不斷增強(qiáng)。

——堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn) 定。準(zhǔn)確把握社會(huì)治安形勢(shì)，充分發(fā)揮維穩(wěn)主力軍作用。四 年來(lái)，共審理各類刑事案件1 1 65 1件，判處罪犯1 5780人。

突出強(qiáng)化打擊職能，始終保持對(duì)搶劫、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪 以及盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的“嚴(yán)打’’高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)上

述案件5 504件，1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死

刑。嚴(yán)厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場(chǎng)秩序的犯罪行為，依法審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件1071件，為國(guó)家和集體挽回?fù)p 失943萬(wàn)元。加大職務(wù)犯罪懲處力度，審理相關(guān)案件398 件，574名國(guó)家工作人員被追究刑事責(zé)任。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán) 相濟(jì)，刑事政策，依法對(duì)8310名確有悔罪表現(xiàn)、罪行輕微 的初犯偶犯從輕或減輕處罰；對(duì)14054名自覺(jué)接受改造并符 合法定條件的服刑人員予以減刑假釋。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過(guò)程，以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區(qū)矯正，幫助他們?cè)鰪?qiáng)回歸社會(huì)的能力。研發(fā)量刑輔 助軟件，規(guī)范量刑適用標(biāo)準(zhǔn)，完善量刑庭審程序，扎實(shí)推進(jìn) “量刑規(guī)范化”改革，被確定為國(guó)家司法改革重要成果之一，并推動(dòng)全國(guó)法院系統(tǒng)該項(xiàng)工作進(jìn)入推廣實(shí)施階段。

——堅(jiān)持權(quán)利救濟(jì)與終結(jié)訴訟并重，調(diào)節(jié)規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì) 關(guān)系。把實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)、解決民生關(guān)切、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為 民商事審判的基本定位。四年來(lái)，共審理各類民商事案件 1 35440件，標(biāo)的額21 9億元。依法審理婚姻家庭、損害賠 償案件49341件，確保進(jìn)入訴訟渠道的民生問(wèn)題得到妥善解 決。依法審理勞動(dòng)關(guān)系案件7 904件，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。依法審理涉農(nóng)案件2866件，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng) 村繁榮。依法審理融資案件3851 3件，保障金融安全、化解

金融風(fēng)險(xiǎn)。依法審理合同糾紛、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)案件35 775件，維護(hù)市場(chǎng)主體的法律權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。依法審理企業(yè)破產(chǎn)重組改制、股權(quán)糾紛案件3 79件，支持有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。依法審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件662件，推動(dòng)全 市科技自主創(chuàng)新和品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略實(shí)施。

——堅(jiān)持依法支持和有效監(jiān)督并重，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng) 新。把平等保護(hù)、化解爭(zhēng)議作為行政審判工作的基本要求。四年來(lái)，共審理各類行政訴訟案件7854件。暢通行政訴訟 渠道，加大具體行政行為合法性審查力度，既保護(hù)行政相對(duì) 人合法權(quán)益，又支持行政機(jī)關(guān)依法履行社會(huì)管理職能。探索 建立行政與司法良性互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)行政糾紛多渠道、實(shí)質(zhì) 性解決。辦理相關(guān)部門國(guó)家賠償案件7件，充分保障賠償請(qǐng) 求人的合法權(quán)益。

——堅(jiān)持內(nèi)部提升與外部借力并重，破解“執(zhí)行難”問(wèn) 題。把最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益作為執(zhí)行工作的目標(biāo)。四年來(lái)，共執(zhí)結(jié)各類案件601 46件，標(biāo)的額96億元，實(shí)際 執(zhí)行率達(dá)到91.8%o抓好評(píng)估拍賣歸口管理等工作，有效 規(guī)范執(zhí)行行為。構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善威懾和協(xié)助執(zhí)行體 系，共限制出境30人次，嚴(yán)懲拒不執(zhí)行生效判決、裁定犯 罪9案10人，并通過(guò)新聞發(fā)布、媒體曝光等措施，督促被 執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)。爭(zhēng)取社會(huì)各界理解和支持，營(yíng)造有利 于破解“執(zhí)行難’’問(wèn)題的外部環(huán)境。組織開(kāi)展集中清理執(zhí)行

積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項(xiàng)活動(dòng)，納入清理范圍的1 324件有 財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，25474件確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件依法終結(jié)，31 7件反規(guī)避執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié)，收到良好的 社會(huì)效果。

——堅(jiān)持源頭治理與統(tǒng)籌化解并重，做好涉訴信訪工 作。注重強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，扎實(shí)處理涉訴信訪 問(wèn)題。四年來(lái)，全市法院共辦理申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徏捌渌�案�?339件，接待處理來(lái)信、來(lái)訪3 182件（人）次，涉訴信訪 總量比前四年下降78%0推動(dòng)建立涉訴信訪督導(dǎo)穩(wěn)控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、訴訪分離、責(zé)任倒查、一票否決、案件 終結(jié)等工作制度，408件重點(diǎn)涉訴信訪案件得到妥善解決。圓滿完成重大活動(dòng)期間的維穩(wěn)任務(wù)和安保值班工作，多次受 到省法院和市委表彰。

二、始終堅(jiān)持以創(chuàng)建“公信法院”為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)法 院整體工作科學(xué)發(fā)展

四年來(lái)，全市法院圍繞建設(shè)公正高效權(quán)威審判機(jī)關(guān)，努 力提高群眾對(duì)法院工作的滿意度和公信力。

——全面落實(shí)“高快好省’’辦案要求，著力打造審判質(zhì)

效品牌。堅(jiān)持抓案件質(zhì)量、效率、效果不動(dòng)搖，努力爭(zhēng)辦 “鐵案、精品案、和諧案’’o加大立案審查力度，切實(shí)防范虛

假訴訟、惡意訴訟案件產(chǎn)生。認(rèn)真推行流程隨機(jī)分案、案件 審限預(yù)警等做法，促進(jìn)審判效率不斷提升。四年來(lái)，全市法 院審（執(zhí)）限結(jié)案率、整體結(jié)案率均達(dá)到100%；建立完善 案件質(zhì)效動(dòng)態(tài)預(yù)警、發(fā)改案件責(zé)任認(rèn)定等制度，深入組織開(kāi)展“三零競(jìng)賽”、超長(zhǎng)期未結(jié)案件專項(xiàng)清理等活動(dòng)，全市法 院案件發(fā)改率逐年降低，辦案社會(huì)效果持續(xù)向好。

——突出抓好服判息訴工作，著力打造矛盾化解品牌。圍繞參與實(shí)施“固本強(qiáng)基維穩(wěn)’’工程，以化解矛盾為主線，以終結(jié)糾紛為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。四年來(lái)，全市 法院案件經(jīng)過(guò)一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 99.9%以上。加大民商事調(diào)解、刑事附帶民事訴訟調(diào)解、輕 微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解力度，切實(shí)做好 判前析理、判后釋明，確保當(dāng)事人特別是敗訴當(dāng)事人服判息 訴。積極推進(jìn)調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議司法確 認(rèn)工作，推動(dòng)矛盾糾紛訴前化解，全市法院受理案件數(shù)量持 續(xù)下降。

——深化審判執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐探索，著力打造審判管理 品牌。立足“強(qiáng)化系統(tǒng)控制、突出節(jié)點(diǎn)管理’’，先后制定民

商事案件立案審查、案件質(zhì)量評(píng)查、破產(chǎn)案件審理等標(biāo)準(zhǔn)，著力提高審判管理的精細(xì)化水平。創(chuàng)新涉案資產(chǎn)管理機(jī)制和 涉案資產(chǎn)流程管理體系，重點(diǎn)規(guī)范案件合議、裁判文書簽 發(fā)、卷宗歸檔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做到訴訟過(guò)程無(wú)縫隙監(jiān)管。建立 數(shù)字化審判管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件進(jìn)展實(shí)時(shí)跟蹤，質(zhì)效指標(biāo)自 動(dòng)生成。省法院專門召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣我們的經(jīng)驗(yàn)做法。

——強(qiáng)化司法為民工作舉措，著力打造民生保障品牌。實(shí)施訴訟服務(wù)大廳“一站式’’服務(wù)，為群眾“打官司’’提供便利條件。充分發(fā)揮“法官便民工作站”作用，積極打造一

小時(shí)司法服務(wù)圈。四年來(lái)，法官便民工作站共受理案件 71 77件，提供法律咨詢20337（人）次，指導(dǎo)人民調(diào)解組織

化解矛盾糾紛7439起。建立完善司法救助機(jī)制，全市法院 共為306 7起案件當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)825萬(wàn)元，市法院共 向70名生活確有困難的當(dāng)事人發(fā)放救助資金203萬(wàn)元，彰 顯社會(huì)主義司法制度的人文關(guān)懷。

——加大物質(zhì)裝備建設(shè)力度，著力打造科技司法品牌。堅(jiān)持司法與現(xiàn)代科技深度融合的工作導(dǎo)向，立足“莊重、簡(jiǎn) 約、合規(guī)、實(shí)用’’，市法院綜合審判樓順利竣工并按期投入

使用。圍繞實(shí)施天平工程，加快科技法庭建設(shè)和應(yīng)用步伐，201 1年起市法院對(duì)所有案件庭審全程錄音錄像、同步錄入 電子檔案，并實(shí)現(xiàn)最高法院遠(yuǎn)程提訊、復(fù)核死刑案件。繼續(xù) 深化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，有效提升各項(xiàng)管理 的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作，最大化地 消除網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

——努力提高基層法院和人民法庭工作水平，著力打造 基層服務(wù)品牌。健全完善審級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，四年來(lái)，市法 院共審理各類二審案件121 42件，再審案件3 10件，改判和

發(fā)回重審分別占基層法院和人民法庭審（執(zhí)）結(jié)案件總數(shù)的 0.77%和0.82%。扎實(shí)開(kāi)展“三型’’．法庭建設(shè)活動(dòng)，全力

滿足基層群眾司法需求。基層法院和人民法庭共審判執(zhí)行各

類案件1 9841 2件，占全市法院辦案總量的92.1%o

一自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及社會(huì)各界監(jiān)督，著力打

造陽(yáng)光司法品牌。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠

黨委領(lǐng)導(dǎo)解決工作中遇到的問(wèn)題。認(rèn)真向市人大及其常委會(huì)

報(bào)告工作，市人大常委會(huì)先后對(duì)量刑規(guī)范化改革、人民法庭

建設(shè)等進(jìn)行視察。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)溝通，主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員視察指導(dǎo)工作，認(rèn)真辦理代表、委員提

案及意見(jiàn)建議65件，并通過(guò)上門走訪、電話溝通等多種方

式，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，辦理滿意率達(dá)到100%o主動(dòng)接受

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，共審結(jié)抗訴案件2 73件，其中抗訴理由

成立依法予以改判30件，作其他處理的243件。建立案件

信息查詢系統(tǒng)，同步公開(kāi)案件信息，實(shí)時(shí)接受查詢投訴。規(guī)

范新聞發(fā)布工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切。認(rèn)真落實(shí)

人民陪審員制度，四年來(lái)，全市364名人民陪審員共參與審

理案件3 2463件。

=’始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)為增強(qiáng)司法效能、提升司

法水平提供人力支持和組織保障

四年來(lái)，全市法院積極挖掘潛能、激發(fā)活力，創(chuàng)新載體

平臺(tái)，認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍思想政治建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展人民法官

為人民，社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題教育實(shí)踐活

動(dòng)，廣泛開(kāi)展司法核心價(jià)值觀以及司法良知、革命傳統(tǒng)教育，隊(duì)伍的政治意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)逐步 提高。四年來(lái)，先后有286個(gè)集體、45 6名個(gè)人受到市級(jí)以 上表彰，集中展現(xiàn)了全市法院廣大法官和干警忠于職守、心 系群眾、公正司法、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

——堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍司法能力建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力 度，四年來(lái)，全市法院共舉辦或組織參加各類培訓(xùn)1 6 9期 285 9（人）次，有效提升法官和干警的法學(xué)理論素養(yǎng)占結(jié)合

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型法官，建立實(shí)行“業(yè)務(wù)帶頭 人’’制度，認(rèn)真組織開(kāi)展崗位大練兵等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法官

和干警的司法業(yè)務(wù)技能。先后有21 8名干警通過(guò)國(guó)家司法考 試，審判一線法官人均辦案達(dá)到106件。積極構(gòu)建當(dāng)事人認(rèn) 可、社會(huì)認(rèn)可的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)法官和干警干事創(chuàng) 業(yè)的主動(dòng)性和責(zé)任感。

——堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍審判作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展假如我是 當(dāng)事人大討論，著力解決作風(fēng)效能方面存在的突出問(wèn)題；健 全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，督促?gòu)V大法官和干警改 進(jìn)司法態(tài)度，規(guī)范司法禮儀，爭(zhēng)做平民法官、親民法官，真 正把“以當(dāng)事人為本’’司法理念內(nèi)化于心、外踐于行。加強(qiáng)

法院文化建設(shè)，精心培育和提升法官人格魅力，有效增強(qiáng)法 官群體的職業(yè)認(rèn)同感、使命感、歸屬感和自豪感。

——堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍人力資源建設(shè)。倡導(dǎo)“想干事、能 干事、干成事、不出事’’的用人導(dǎo)向，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，充實(shí)加強(qiáng)全市法院領(lǐng)導(dǎo)班子，一批優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。用

足用好政法專項(xiàng)編制、選調(diào)生等政策措施，四年來(lái)，全市法 院共新招錄人員207名，市法院具有法官資格的人員比例達(dá) 到75%0加大干部交流力度，市法院先后從基層法院遴選 14名法官，并組織48名業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉，提高化解矛盾、解決復(fù)雜 問(wèn)題的能力。

——堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律’’要求和“五個(gè)嚴(yán)禁’’規(guī)

定，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措 施，從源頭嚴(yán)防違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、交 辦線索督辦，司法巡查問(wèn)責(zé)，廉政舉報(bào)談話等制度機(jī)制，加 大內(nèi)部查處力度，始終保持對(duì)違紀(jì)違法行為“零容忍、’’o

回顧四年來(lái)的歷程，我們深刻體會(huì)到，必須把法院工作 自覺(jué)置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院工作沿著正確 道路前進(jìn)的根本保證；必須主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān) 督，這是人民法院正確適用法律的制度保障；必須積極爭(zhēng)取 社會(huì)各界支持，這是改善人民法院司法環(huán)境、樹立司法權(quán)威 的有效途徑；必須依法創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，這是人民 法院事業(yè)不斷進(jìn)步的力量源泉；必須始終加強(qiáng)法院隊(duì)伍建 設(shè)，這是人民法院工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作同黨和群眾的要求、期待相比，還存在一些問(wèn)題、困難和不足：案件疑難、復(fù)雜程 度越來(lái)越高，判斷標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向越來(lái)越難以把握，審判執(zhí) 行的難度不斷增大；“信訪不信法’’狀況對(duì)司法權(quán)威的負(fù)面

沖擊較為突出，法院涉訴信訪化解壓力、成本和代價(jià)不斷增 大；法官和干警的思想觀念、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)有待改 進(jìn)，案件審判執(zhí)行質(zhì)效需要不斷提高，基層基礎(chǔ)工作尤其是 物質(zhì)裝備條件有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，等等。對(duì)此’．我們

將根據(jù)人大代表審議的意見(jiàn)和建議，采取有力措施，切實(shí)加 以解決。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成，各級(jí)黨委、人大、政府對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持力度將會(huì)不斷加 大，人民法院公正司法的政治氛圍、制度環(huán)境將會(huì)越來(lái)越 好。同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化 高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的深層次問(wèn)題還將進(jìn)一步顯現(xiàn)，社會(huì)管理難度加大，矛盾糾紛高發(fā)多發(fā)，人民法院忠實(shí)履行 司法職責(zé)、維護(hù)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化和意識(shí)形態(tài)安全的使命更 加艱巨，確保法律實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任更加重 大，樹立司法權(quán)威、維護(hù)法律尊嚴(yán)的要求更加緊迫。市第十 一次黨代會(huì)就強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展進(jìn)行了全面部 署，為全市法院工作指明了方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全 市法院將緊貼市委工作部署，圍繞創(chuàng)建“公信法院’’，以為

黨的十八大、省黨代會(huì)和各級(jí)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，以 提升法官人格魅力、創(chuàng)新司法方法為重點(diǎn)，突出抓好法院文 化、領(lǐng)導(dǎo)能力、誠(chéng)信司法“三項(xiàng)建設(shè)”，全面準(zhǔn)確發(fā)揮打擊 犯罪、化解矛盾的審判職能作用，不斷提升司法效能7和司法

水平。具體工作中，要努力做到“六個(gè)更加注重”o一是更 加注重．維護(hù)穩(wěn)定。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài) 勢(shì)，切實(shí)保障國(guó)家安全和意識(shí)形態(tài)安全，依法營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展 需要的良好社會(huì)環(huán)境。二是更加注重服務(wù)內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持把 有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在司法應(yīng)對(duì)的重要位置，積極運(yùn)用司法手段化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。三是更加注重保障民生訴求。堅(jiān)持以當(dāng)事人為本，妥善化解 涉及民生的各類矛盾糾紛。積極參與實(shí)施“固本強(qiáng)基維穩(wěn)’’

工程，努力為當(dāng)事人和群眾提供更多更好的司法服務(wù)。四是 更加注重參與社會(huì)管理創(chuàng)新。強(qiáng)化審判案件就是社會(huì)管理的 意識(shí)，把化解矛盾作為工作主線和目標(biāo)追求，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié) 事了人和。拓展延伸審判職能，引導(dǎo)公民依法表達(dá)訴求，尊 重司法裁判，從源頭上防止和減少群體性事件和個(gè)人極端事 件發(fā)生。五是更加注重打造品牌法院隊(duì)伍。將政法干警核心 價(jià)值觀教育納入培訓(xùn)體系，探索建立完善法官人格魅力提升 的評(píng)價(jià)體系和約束機(jī)制。緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的形勢(shì)需 要，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)放在自身建設(shè)的首位，真正把法院 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。以 “誠(chéng)信司法、誠(chéng)信做事、誠(chéng)信為官、誠(chéng)信做人’’為重點(diǎn)，全

面構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、司法巡查、政務(wù)檢查、審務(wù)督察四位 一體的防控體系。六是更加注重法院文化建設(shè)。深度挖掘具 有淄博特色的法院文化內(nèi)涵，樹立一批叫得響、立得住、具 有時(shí)代特色的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成群體規(guī)模和品牌效 應(yīng)，促進(jìn)“公信法院’’創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵發(fā)展’’o

各位代表，在新的一年里，我們將在市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市 人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界關(guān) 心支持下，堅(jiān)守司法良知，不斷增強(qiáng)人民法官為人民的責(zé) 任，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn) 取，為保障公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。