合作意向書(shū)

　�。ㄒ唬┖献饕庀驎�(shū)的概念及特點(diǎn)

　　合作意向書(shū)又叫草簽，指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，協(xié)作雙方或多方就某一合作事項(xiàng)在進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判之前進(jìn)行初步接觸后所形成的帶有原則性、方向性意見(jiàn)的文書(shū)。

　　合作意向書(shū)是記載當(dāng)事人雙方合作意愿，作為進(jìn)一步洽談活動(dòng)基礎(chǔ)的憑證，它本身并不具備法律約束力。主要是表達(dá)雙方當(dāng)事人初次洽談后彼此認(rèn)可的若干原則性意見(jiàn)，或是提出以后洽談的安排和設(shè)想。

　　合作意向書(shū)的特點(diǎn)有：

　　(1)目的的一致性。簽訂合作意向書(shū)就表明雙方或多方在某一具體事務(wù)上取得了共識(shí)，有共同語(yǔ)言，有共同意向。根據(jù)各自的利益和要求，在初步商談的基礎(chǔ)上，把共同的目的明確下來(lái)，再進(jìn)一步討論具體細(xì)節(jié)。

　　(2)內(nèi)容的協(xié)商性。合作意向書(shū)內(nèi)容具有協(xié)商性，雙方或多方的地位是平等的，單位不分大小，地區(qū)不分內(nèi)外，友好協(xié)商。雖然雙方或多方都有各自的利益，但必須經(jīng)過(guò)協(xié)商取得一致意見(jiàn)，才能訂立合作意向書(shū)。合作意向書(shū)語(yǔ)氣上多有趨向性，如“希望”、“擬”、“將”、“予以合作”等。

　　(3)表述的概括性。合作意向書(shū)，內(nèi)容比較原則，語(yǔ)言高度概括，所以具體細(xì)節(jié)、詳細(xì)方案還有待進(jìn)一步會(huì)談?dòng)懻�。合作意向�?shū)多用條款式表述，概括出幾條原則性意見(jiàn)，規(guī)定下一步怎么做，何時(shí)達(dá)成協(xié)議或簽訂合同，這是合作意向書(shū)的基本要求。

　　(4)作用的臨時(shí)性。合作意向書(shū)是階段性的產(chǎn)物，只在初步接觸以后到簽訂協(xié)議或合同這一段時(shí)間起作用。一旦簽署了協(xié)議或合同，合作意向書(shū)也就完成了它的歷史使命。臨時(shí)性、短期性是合作意向書(shū)的顯著特點(diǎn)。

　　(5)不具法律效力性。合作意向書(shū)不具備法律效力，只起備忘錄作用，督促當(dāng)事人履行自己的承諾。合作意向書(shū)簽訂后，如果某一方不履行自己的承諾，使雙方合作擱淺，這只是在道義上失信，一般難以追究法律責(zé)任。經(jīng)濟(jì)合同具有法律效力。不可把合作意向書(shū)等同于合同。

　�。ǘ�）合作意向書(shū)的分類(lèi)

　　從不同的角度，可以把合作意向書(shū)分為不同的類(lèi)別。

　　(1)從范圍上分有：國(guó)際間的事務(wù)合作意向書(shū)，國(guó)內(nèi)的省市之間的事務(wù)合作意向書(shū)，地區(qū)之間、部門(mén)或單位之間、企業(yè)與企業(yè)之間，也都可簽訂某方面的合作意向書(shū)。

　　(2)從內(nèi)容上分有：科學(xué)文化交流合作意向書(shū)；經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作合作意向書(shū)；技術(shù)設(shè)備引進(jìn)合作意向書(shū)；新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)合作意向書(shū)；工程基建合作意向書(shū)；產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合作意向書(shū)；企業(yè)聯(lián)合合作意向書(shū)等。

　　(3)從簽署上分有三種形式：

　�、賳魏炇�。即由出具合作意向書(shū)的一方簽署，文件一式兩份，再由合作的一方在其副本上簽章認(rèn)可，交還對(duì)方，就算簽署完成。

　�、陔p簽式。即聯(lián)合簽署式，在合作意向書(shū)上出具雙方代表人的詳銜及姓名，各方同時(shí)簽署，然后各執(zhí)一份為憑。這種形式比較鄭重。重要的合作意向書(shū)簽字一般還要舉行儀式，但是效力與其他形式無(wú)異。

　　③換文式。這是雙方以交換信件的方式來(lái)表達(dá)合作意向。形式與外交上的“換文”相同，而內(nèi)容是合作事務(wù)，仍屬合作意向書(shū)之一種。

　　（三）合作意向書(shū)的格式

　　合作意向書(shū)的格式一般包括標(biāo)題、首部、主體和尾部等。

　　(1)標(biāo)題。合作意向書(shū)標(biāo)題常有三種寫(xiě)法：①簡(jiǎn)單寫(xiě)法，只寫(xiě)“合作意向書(shū)”即可。

　　②合作意向書(shū)內(nèi)容在標(biāo)題上概括交代出來(lái)。如“關(guān)于××摩托車(chē)生產(chǎn)集團(tuán)的合作意向書(shū)”，有的稱(chēng)“××技術(shù)共同組建協(xié)作合作意向書(shū)”，比單稱(chēng)合作意向書(shū)要具體明確一些。

　　③類(lèi)似公文標(biāo)題，有雙方單位名稱(chēng)和合作意向書(shū)內(nèi)容概括。如“市化工局聯(lián)合發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)公司與××市化工商局聯(lián)合發(fā)展化工產(chǎn)品合作意向書(shū)”。

　　(2)首部。首部要寫(xiě)明合作單位名稱(chēng)，有的在名稱(chēng)后用括號(hào)注明甲方或乙方。簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明簽訂合作意向書(shū)的目的、遵循原則，以及達(dá)成什么方面的意向。首部結(jié)尾多是說(shuō)“達(dá)成意向如下”或是說(shuō)“經(jīng)友好協(xié)商，簽訂本合作意向書(shū)”，以過(guò)渡到正文主體。

　　(3)主體。合作意向書(shū)多用條款式來(lái)表述，把協(xié)商一致的意見(jiàn)有邏輯順序地分條列項(xiàng)，一一列舉出來(lái)。進(jìn)行貿(mào)易交流協(xié)作的合作意向書(shū)，還應(yīng)該擬定出下一步工作日程，何時(shí)何地再會(huì)面協(xié)商，何時(shí)簽署協(xié)議或合同。

　　(4)尾部。尾部要寫(xiě)明簽署合作意向書(shū)單位的全稱(chēng)、加蓋公章，參加和簽訂合作意向書(shū)人員應(yīng)簽名蓋章，注明簽署時(shí)間。

　�。ㄋ模┖献饕庀驎�(shū)的寫(xiě)作要點(diǎn)

　　(1)不要表現(xiàn)出我方對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的要求。如前所述，合作意向書(shū)僅僅是表明雙方對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的意愿和趨向，而不是對(duì)該項(xiàng)目的完全確認(rèn)，加之各自對(duì)對(duì)方情況的了解也有待繼續(xù)深化，因此，在編寫(xiě)項(xiàng)目合作意向書(shū)時(shí)，我方對(duì)項(xiàng)目中的關(guān)鍵問(wèn)題的要求不宜寫(xiě)入，以便在進(jìn)一步洽談時(shí)，能進(jìn)退自如，取得主動(dòng)。

　　(2)凡我方需上級(jí)或其他部門(mén)才能解決的問(wèn)題，不能寫(xiě)入合作意向書(shū)。興辦一個(gè)項(xiàng)目，必然涉及很多有關(guān)部門(mén)，絕不是項(xiàng)目承辦單位能單獨(dú)解決的。因此，在擬訂項(xiàng)目合作意向書(shū)時(shí)必須謹(jǐn)慎從事，不可將不適當(dāng)?shù)某兄Z寫(xiě)入合作意向書(shū)。

　　(3)不要寫(xiě)入超越我方工作范圍的意向條款，也不要寫(xiě)入與我國(guó)現(xiàn)行政策和法規(guī)相抵觸的內(nèi)容。

　　(4)思考要周密，用詞要準(zhǔn)確，特別是不要隨便使用肯定性的詞句，尤其是關(guān)系到雙方權(quán)益的問(wèn)題，務(wù)必慎用肯定性詞句，以便留有余地。因此，要多采用商量的語(yǔ)氣，多使用富有彈性的詞語(yǔ)，語(yǔ)言平和、靈活，如用“盡可能”、“適當(dāng)”、“可”等，絕不要隨便使用“必須”、“應(yīng)當(dāng)”、“否則”之類(lèi)的用語(yǔ)。

　　(5)要嚴(yán)格區(qū)分合作意向書(shū)與合同的區(qū)別。合作意向書(shū)只是一個(gè)初步的設(shè)想，是簽訂合同的先導(dǎo)，簽訂合同是合作意向書(shū)發(fā)展的結(jié)果。不宜把適合于合同的內(nèi)容也寫(xiě)進(jìn)去，以免把合作意向書(shū)當(dāng)做合同執(zhí)行。

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