精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚�確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。對其進行督查之后需要將其概況進行通報。下面YY簡歷網(wǎng)小編給大家?guī)�來精準扶貧督查情況通報，供大家參考!

　　11月16日至18日，根據(jù)縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關于對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神，圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題，縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查�，F(xiàn)將督查情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　(一)領導重視，行動迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組，下設精準扶貧攻堅辦公室，明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅辦主任，其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實專班力量，專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實際情況，設立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個實施細則工作組，具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。

　　(二)部門參與，真幫實扶。從督查情況來看，各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施�？h委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、強設施、送溫暖，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外，第一書記進村入駐工作時間得到保證，工作效果明顯，涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權、張韜、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記。

　　(三)宣傳到位，范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體，刷寫標語，懸掛橫幅，設立政策咨詢臺，開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準扶貧政策知識考試，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負責人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評議會、黨員代表會、群眾會，其中走馬鎮(zhèn)杜家村，五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大，群眾知曉率高。

　　(四)分類造冊，資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料，鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅辦“六進六不進”標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“失真失準”對象和返貧對象實行臺賬管理，分類登記造冊，并依據(jù)精準甄別結果調(diào)整減貧計劃和幫扶措施。

　　(五)進一步甄別，效果明顯。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準，遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，對貧困對象進行了再次評議，使貧困對象進一步精準，干部群眾反映良好，潛在的矛盾逐步減小。

　　二、存在的問題

　　(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠，如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深，把握不準，影響全村精準扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角，宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶，部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少，容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠，對如何算好收入賬一知半解，表述不清。

　　(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題：一是戶檔案資料填寫不規(guī)范，存在填寫資料質(zhì)量不高，準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況，關于20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批復文件整理不完善。

　　(三)落實措施有待進一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善，對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠，切合實際的幫扶措施不多、不優(yōu)，措施針對性不強，結合村情、民情不夠，組織推動力度不夠，多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。

　　(四)工作程序有待進一步嚴格。部分村沒有按照“四議一公開”程序進行公示，有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉(xiāng)三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字，但沒有公示;下坪鄉(xiāng)東洲村、紅鷂村只公示了清退對象和增補對象，其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到，部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策，清退后存在不穩(wěn)定因素。

　　(五)政策落地有待進一步推動。當前離20xx年年底不到40天，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧等六項政策除醫(yī)療救助外都還處于摸底匯總階段，有待進一步推動落地。

　　三、下一步工作要求

　　(一)加大宣傳，化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍，要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人，做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實，多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況，進一步增進與幫扶對象的感情，算好收入賬，確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作，確保不產(chǎn)生新的矛盾。

　　(二)查漏補缺，完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理，按照精準扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容，尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批復文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查，認真開展一次“回頭看”，及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。

　　(三)創(chuàng)新方法，注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況，多給支持，多辦實事，圍繞貧困戶這個核心，產(chǎn)業(yè)致富這個重心，大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施，加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度，積極為幫扶村引入帶動性強的企業(yè)、合作社與能人大戶，將金融資本和社會資本引入農(nóng)村，形成一套科學合理的利益鏈接機制，確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。

　　(四)責任到位，落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用，積極宣傳精準扶貧政策，協(xié)調(diào)實施各項幫扶措施，帶領全村早日脫貧致富。駐村期間，第一書記要嚴格遵守工作紀律，堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為，每月駐村時間不得少于20天。

　　xuexila

　　xx年xx月xx日

　　按照市委、市政府安排，近期市督考辦會同市扶貧辦、市發(fā)改委，采取實地查看、查閱臺賬、入戶走訪、座談交流等方式，對各縣區(qū)、市直相關單位扶貧工作推進情況進行了全面督查�，F(xiàn)就有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　(一)特困片區(qū)連片開發(fā)情況。今年以來，各縣區(qū)各部門深入貫徹落實市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，按照精準扶貧的要求，著力調(diào)整工作思路，緊盯特困片區(qū)、瞄準貧困人口，強化扶貧措施，將領導力量、幫扶力量、項目資金向25個特困片區(qū)傾斜，有力地推動了全市扶貧開發(fā)工作進程。各縣區(qū)在去年編制完成25個特困片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃的基礎上，今年認真編制了特困片區(qū)實施規(guī)劃和年度計劃，堅持整流域精準扶貧到片、項目扶持到村、措施落實到戶，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與勞務輸轉(zhuǎn)相結合、改善基礎條件與群眾人居環(huán)境相結合，特困片區(qū)開發(fā)取得了階段性成效，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改變。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財政專項扶貧資金中，有19030萬元安排在了特困片區(qū)，占資金總額的91.35%，相關涉農(nóng)部門也將有關項目向特困片區(qū)傾斜，據(jù)統(tǒng)計，今年全市25個特困片區(qū)共整合各類行業(yè)項目1398個、資金總額27.3億元，惠及全市109個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1172個貧困村、67萬人，為片區(qū)開發(fā)提供了前所未有的資金支撐，為推進特困片區(qū)扶貧攻堅注入了活力。

　　(二)專項扶貧工作進展情況。今年以來，市縣區(qū)扶貧部門堅持因地制宜、分類指導，以實施106個整村推進項目為抓手，充分發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用，著力撬動各類資金，集中財力推進農(nóng)村基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展能力提升、公共服務保障、生態(tài)環(huán)境建設，群眾出行條件、農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。今年全市為106個整村推進村安排專項資金15795萬元，目前整村推進項目已全面實施、有序推進，整體形象進度達到70%以上。125個扶貧互助資金社即將完成注冊登記和銀行開戶手續(xù)，預計8月底可正式放貸;9000名“兩后生”培訓任務目前已完成招生3980人;實施電子商務專業(yè)技能培訓的1000名貧困戶“兩后生”中已有612人注冊了網(wǎng)店。貧困村、貧困人口建檔立卡工作有序推進，精準扶貧機制不斷完善，動態(tài)管理逐步規(guī)范;20xx至20xx年度財政扶貧資金審計整改工作已全面完成整改。

　　(三)易地扶貧搬遷進展情況。今年以來，各縣區(qū)繼續(xù)將易地搬遷作為快速推進扶貧開發(fā)、促進特殊困難地區(qū)群眾實現(xiàn)脫貧致富的根本性舉措，按照“政府引導、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實效”的原則，緊密結合城鎮(zhèn)化建設、保障性安居工程建設和新農(nóng)村建設，啟動實施易地搬遷項目11個，安置點建設40個，涉及貧困人口4144戶17908人，概算總投資4.382億元。目前，宕昌縣臨江鄉(xiāng)菜江頭村駱駝下社、文縣中寨鎮(zhèn)梨樹壩社2個安置點已經(jīng)建成;武都區(qū)三倉鄉(xiāng)樓子溝村樓子壩社、宕昌縣興化鄉(xiāng)子村陽山壩社、康縣陽壩鎮(zhèn)干江壩村干江壩社、西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村川壩區(qū)、禮縣固城鄉(xiāng)固城村高家峽、兩當縣楊店鄉(xiāng)郁莊村等25個點開工在建;武都區(qū)洛塘鎮(zhèn)西溝村二鍋子坪、宕昌縣賈河鄉(xiāng)路下村馬蓮灘、康縣平洛鎮(zhèn)龍壩村龍壩社、禮縣永興鄉(xiāng)永新村廟背后等13個點還未開工建設。截止7月底，全市易地搬遷項目累計完成投資7003.5萬元，投資完成率15.2%。

　　(四)社會幫扶工作進展情況。今年以來，各縣區(qū)將“雙聯(lián)”行動作為扶貧攻堅的制度平臺，促進扶貧攻堅與雙聯(lián)行動的深度融合，找準聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部能做的事，著力破解發(fā)展難題，盡力幫辦為民實事，引導各類企業(yè)、社會組織、能人大戶以多種形式幫扶農(nóng)村困難群眾，實現(xiàn)了扶貧力量和扶貧對象的有效對接，社會各界幫扶的力度更大、措施更實，貧困村社的變化更快、群眾得到的實惠更多。實施了一批基礎性、公共性、民生性建設項目，集中解決了一批行路、吃水、住房、看病、上學等方面的難題，有效改善了貧困村的發(fā)展條件和貧困群眾的生活條件，有力地推動了特困片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機制，給特困村確定2個單位重點結對幫扶，去年以來，協(xié)調(diào)省市縣雙聯(lián)單位落實幫扶資金2.12億元，為155個村、4019戶貧困戶幫辦實事1083件。兩當縣主動加強與省市雙聯(lián)單位對接，謀劃啟動了一些制約發(fā)展的重大項目，并主動加強與中國太平(香港)保險集團公司的溝通銜接，建立完善了對口協(xié)作幫扶長效機制。

　　(五)市直單位扶貧任務落實情況。通過深入自查、聽取匯報、認真核實，我們發(fā)現(xiàn)今年市直相關涉農(nóng)部門深入貫徹落實《中共隴南市委隴南市人民政府關于深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》精神，結合行業(yè)部門實際，不斷加強扶貧攻堅措施，加大資金投入力度，行業(yè)扶貧任務有序推進。在基礎設施建設方面，全市共實施建制村通達項目50個407公里，實施建制村通瀝青(水泥)路項目594個3000公里，截止目前，整體進度52.1%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和400個建制村停靠點正在建設當中;涉及22.8萬農(nóng)村人口和3.7萬學校師生的安全飲水工程，已陸續(xù)開工建設;新修梯田3.5萬畝，完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝;100個以上行政村動力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造項目前半年啟動實施9060戶，已竣工5603戶。在富民產(chǎn)業(yè)培育方面，新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地29.34萬畝，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積達到1044萬畝;核桃、花椒、油橄欖三大經(jīng)濟林綜合管理得到加強，長勢良好，產(chǎn)量有望達到15.33萬噸，創(chuàng)歷史新高;累計建成農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3984個，認定市級重點龍頭企業(yè)139戶;全市上半年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值17億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2053元。以發(fā)展電子商務為平臺，不斷提高隴南農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進農(nóng)產(chǎn)品增值，目前全市開辦網(wǎng)店4697家，新辦和加盟網(wǎng)購平臺26個，實現(xiàn)銷售總額1.15億元，極大地促進了群眾增收。在能力素質(zhì)提升方面，整合相關部門培訓資源，開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓30.48萬人(次)，完成勞務輸轉(zhuǎn)69.6萬人次，實現(xiàn)勞務收入58.67億元。在易地扶貧搬遷方面，制定下發(fā)了《隴南市20xx年易地扶貧搬遷資源整合工作方案》，積極整合整村推進、危房改造、以工代賑、通暢工程、安全飲水、一事一議等項目資金，優(yōu)先安排異地搬遷安置點基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等配套項目，形成合力，集中攻堅，充分發(fā)揮了資金的整體效益。在金融支撐方面，不斷加大金融扶持力度，在全省率先開展以林權、土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權為主的農(nóng)村物權抵押貸款已突破14億元，為破解“三農(nóng)”融資難題發(fā)揮了積極作用，上半年，全市累計發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款9.57億元，新增各項貸款24.7億元，余額331.3億元，同比增長16.4%，“三農(nóng)”貸款占比高達83%。在公共服務保障方面，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園年底將達到全覆蓋，九年義務教育鞏固率有望實現(xiàn)省上下達的78%的目標;已開工建設村級標準化衛(wèi)生室215所，20xx年新農(nóng)合基金人均籌資標準達到390元，參合率97.99%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本健全了廣播、電視、文化等公共服務體系;城鄉(xiāng)低保規(guī)范清理和五保供養(yǎng)整治工作有序推進，實現(xiàn)了低保動態(tài)管理，五保“應保盡保”，公共服務保障水平明顯提高。

　　二、主要特點

　　(一)理念思路更加清晰，大扶貧工作機制進一步形成。今年以來，各縣區(qū)各部門圍繞深入推進“1236”扶貧攻堅行動，認真總結經(jīng)驗教訓，著力創(chuàng)新理念思路，不斷完善工作機制，全市上下集中力量抓扶貧開發(fā)、抓小康建設的氛圍比較濃厚，從這次督查看，各縣區(qū)黨政主要領導親自抓、分管領導全力抓、扶貧部門具體抓、相關部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成。武都區(qū)、西和縣、禮縣由四大班子主要領導包抓特困片區(qū)，研究制定了年度扶貧計劃、具體實施細則和考核獎懲辦法，靠實了各級領導干部的抓特困片區(qū)扶貧攻堅的責任�？悼h堅持群眾參與與國家扶持相結合、“造血”和“輸血”相結合、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結合、片區(qū)開發(fā)與面上扶貧相結合，對各級領導干部定人員、定對象、定項目、定時限、定獎罰，為扶貧開發(fā)提供了有力的組織保障。文縣實行黨政主要領導包片區(qū)、縣級領導包鄉(xiāng)、縣直部門包村、鄉(xiāng)村干部包戶和領導責任落實、幫扶措施落實、項目資金落實、目標任務落實、督查問責落實的“四包、五落實”工作機制，有力地促進了扶貧開發(fā)進程。徽縣建立健全扶貧工作考核激勵機制，由縣委組織部牽頭，監(jiān)察、人社、財政、審計、扶貧等單位配合，研究制定了扶貧開發(fā)工作考核辦法，靠實各級責任，加強督查檢查，實現(xiàn)量化考核，層層傳導壓力，有力地推動了工作落實。

　　(二)工作重點進一步突出，特困片區(qū)扶貧攻堅深入推進。各縣區(qū)緊密結合實際，著力將扶貧項目向貧困程度深、扶貧攻堅欠賬大、工作任務重的高寒陰濕區(qū)、石山林緣區(qū)、半山干旱區(qū)傾斜，在精準扶貧方面取得了明顯成效。如武都區(qū)將貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的馬營片、隆興片、洛塘片和坪牙、磨壩兩個藏族鄉(xiāng)等特困片區(qū)作為集中攻堅的突破口，整合各部門歷年結余的財政資金5000萬元集中投入特困片區(qū)，為推進特困片區(qū)扶貧攻堅提供了有力保障。西和縣以美麗鄉(xiāng)村建設作為扶貧攻堅的重要抓手，以大橋特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，確定美麗鄉(xiāng)村示范村10個、重點村10個、達標村23個，整合項目資金1.44億元，大力加快了基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)培育步伐，群眾在扶貧開發(fā)中看到了希望，得到了實惠�；湛h在縣級財力吃緊的情況下，安排扶貧攻堅專項基金1000萬元，重點用于整流域連片綜合開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設，為扶貧開發(fā)提供了財力支持。

　　(三)資源整合力度加大，合力攻堅態(tài)勢彰顯。各縣區(qū)、各部門按照市委、市政府將“90%以上的扶貧資金用于特困片區(qū)、80%以上的涉農(nóng)項目向特困片區(qū)打捆安排”的總體要求，堅持“渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功”的原則，最大限度地整合項目、最大限度地調(diào)配資金，為扶貧攻堅聚焦發(fā)力提供了財力支持。禮縣將基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育、村鎮(zhèn)建設、公共服務、社會事業(yè)、勞務培訓等方面的項目資金向崖城、白河、大灘、洮坪4個特困片區(qū)傾斜，落實項目資金(含災后重建及縣際公路)12.39億元，啟動實施各類項目140個。文縣整合相關部門項目資金2.5億元，著力增強貧困村、貧困戶的“造血”功能，有效改善了貧困村社生產(chǎn)生活條件。宕昌縣投入財政扶貧資金2583萬元，整合行業(yè)部門資金2.05億元，理川片、新寨片、新城子藏族聚居區(qū)3個特困片區(qū)開發(fā)深入推進。成縣以雞峰、二郎兩個特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，去年以來共整合項目資金1.32億元，落實幫扶資金2.12億元，用于改善基礎設施、促進產(chǎn)業(yè)增收，特困片區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善�？悼h堅持整村推進打基礎，新農(nóng)村建設提層次，高起點規(guī)劃，各部門聯(lián)動綜合性配套，把一個個貧困村建成了生態(tài)靚麗、宜居宜游的新農(nóng)村，在美麗鄉(xiāng)村建設方面走在了全省前列。

　　(四)創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制，項目建設逐步規(guī)范。我市在全省率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和縣區(qū)扶貧互助資金管理中心，較好地解決了扶貧工作“短腿”問題。市扶貧辦創(chuàng)新管理方式，借鑒“雨露計劃”資金撥付辦法，將原來把“兩后生”培訓補助資金撥付培訓學校改變?yōu)橥ㄟ^“一卡通”直接撥付培訓對象本人，確保了資金安全。市扶貧辦、市財政局牽頭下發(fā)了《進一步規(guī)范扶貧項目調(diào)整申報程序的通知》，明確由縣區(qū)財政、扶貧兩家審定后聯(lián)合呈文、縣區(qū)扶貧攻堅領導小組研究后正式上報，市財政、扶貧逐項審定后審批，避免了調(diào)項隨意性。同時，各縣區(qū)針對扶貧項目分散、零碎的實際，探索出了項目代建制、中小項目打捆招標制等辦法，進一步規(guī)范了扶貧項目的實施與管理。西和縣建立了涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度，在編報項目規(guī)劃和制定年度計劃時，對所有涉農(nóng)項目進行銜接會審，確保各部門項目之間有效銜接、組裝配套，避免各自為政，重復建設。兩當縣堅持扶貧項目立項論證、申報審批、招投標和竣工驗收等制度，嚴格執(zhí)行資金�？顚Ｓ煤蛨筚~制度，強化扶貧資金管理與使用，確保扶貧資金的使用效益。武都區(qū)在今年實施的5個村級互助資金項目中先期進行改革試點，通過邀請財政監(jiān)督員、投放借款必須轉(zhuǎn)賬到農(nóng)戶“一卡通”的形式，杜絕了現(xiàn)金兌付，保證了資金安全�；湛h、成縣針對村級互助社注冊成立手續(xù)繁雜、耗時長的問題，由扶貧辦統(tǒng)一辦理有關手續(xù)，截至目前20xx年新發(fā)展的互助資金協(xié)會已全部登記注冊，資金已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，正在辦理銀行開戶手續(xù)，預計8月份可正式放貸。宕昌縣制定了赴疆“兩后生”培訓優(yōu)惠政策，赴疆“兩后生”在享受國家3000元補助的基礎上，每人每年再補助600元路費，促進了赴疆“兩后生”招生任務的順利實施。

　　三、主要問題

　　(一)易地扶貧搬遷進展不平衡。受安置點協(xié)調(diào)難度大、農(nóng)戶自籌資金能力差、部門配套資金不到位、縣區(qū)財政資金吃緊、省上下達的易地搬遷專項資金撥付較遲，加之各縣區(qū)的協(xié)調(diào)推進不平衡、工作力度不同步，導致易地搬遷進度參差不齊。如目前武都區(qū)的5個點、宕昌縣的1個點、康縣的1個點、禮縣的6個點至今沒有開工建設，影響了全市易地扶貧搬遷的整體進度。

　　(二)項目招投標影響建設進度。按照省上扶貧項目資金管理相關規(guī)定，單項投資10萬元以上的扶貧項目必須進行招投標，但由于招投標前期工作手續(xù)繁雜，加之扶貧項目分布散、規(guī)模小、資金少，有實力、有資質(zhì)的施工企業(yè)不愿參與競標，同時由于項目招投標、監(jiān)理等前期工作產(chǎn)生的經(jīng)費沒有來源，導致項目開工相對緩慢。如苗木采購方面，由于栽植地點分散、適合品種各異，統(tǒng)一招標采購不僅延誤最佳栽植時限，而且品種習性是否適應區(qū)域氣候、土壤等環(huán)境均難以保證。

　　(三)扶貧互助資金協(xié)會建設滯后。由于申請注冊手續(xù)繁雜，涉及民政、質(zhì)檢、財政、公安、銀行等多個部門，正常情況按程序辦理所有手續(xù)需歷時半年時間。特別是兩當縣由于質(zhì)監(jiān)部門停辦機構代碼證，導致兩年來近20個互助社沒有成立。同時，由于扶貧互助資金借款額度較少、借款期限短，受“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款，“婦女小額”貸款等金融政策的影響，貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高，導致資金不能發(fā)揮應有效益。

　　(四)赴疆“兩后生”招生困難。近年來，由于新疆暴恐事件時有發(fā)生，農(nóng)村貧困學生赴疆上學、就業(yè)思想顧慮較多。雖然市縣區(qū)各有關部門采取多種形式、通過多種渠道做了大量工作，但收效甚微，導致各縣區(qū)報名人數(shù)寥寥無幾，目前僅有8人報名，要如期完成700名的赴疆“兩后生”招生計劃，難度較大。

　　(五)扶貧貸款貼息項目落實困難。近年來，省政府扶貧整村推進項目資金額度雖然有所提高，原則每個村安排150萬元專項資金，但按照省上指令性任務，每個項目村必須安排37.5萬元到戶貼息資金，按年貼息率5%的規(guī)定，每村應拉動貸款750萬元，這不符合我市貧困鄉(xiāng)村實際情況，導致全市106個項目村近4000萬元貼息項目難以實施。

　　(六)行業(yè)扶貧工作進展不平衡�？傮w來看，雖然有的部門制定了行業(yè)扶貧攻堅實施方案，但方案不夠?qū)�、不夠細，缺乏可操作性，與市委市政府的總體要求還有一定差距。個別部門尚未出臺行業(yè)扶貧攻堅實施方案，在落實扶貧攻堅任務方面聚焦不夠，辦法不多，措施不實，力度不大，一些行業(yè)扶貧任務和措施落實不到位。

　　四、幾點要求

　　(一)完善扶貧項目招投標管理模式。針對目前全市扶貧項目招投標方面存在的實際困難和問題，建議市政府修訂出臺全市扶貧項目招投標具體實施辦法，對單項投資總額50萬元以下的項目由各縣區(qū)自行組織招投標或采取議標方式進行。

　　(二)建立扶貧項目單位聯(lián)席會議制度。行業(yè)扶貧項目涉及部門多，組織協(xié)調(diào)難度大，建議各縣區(qū)學習推廣西和縣工作經(jīng)驗，建立涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度，定期召開會議協(xié)調(diào)調(diào)度部門項目資金，對特困片區(qū)實施項目統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理、統(tǒng)籌實施，避免項目交叉實施和分散安排，各自為政，造成資源浪費，切實提高項目資金的使用效益。

　　(三)靠實易地扶貧搬遷項目領導責任。易地扶貧搬遷項目征地難度大、配套實施項目多、整合資金難度大、培育產(chǎn)業(yè)任務重，建議各縣區(qū)按照省政府“一年完成建設、兩年實現(xiàn)搬遷、三年基本脫貧”的要求，建立易地搬遷問責機制，切實加強組織領導，靠實工作責任，確保項目按計劃實施。

　　(四)完善大扶貧督查考核工作機制。隴南屬國家確定的秦巴山特困片區(qū)，貧困程度深、扶貧難度大，建議市委市政府進一步健全完善以扶貧為導向的考核機制，優(yōu)化考核指標體系，科學設置考核權重，切實將各縣區(qū)、各部門的精力集中到扶貧開發(fā)上來，促進扶貧攻堅各項措施的落實。

　　(五)細化落實行業(yè)扶貧實施方案。建議各部門按照20xx年整體脫貧的總體要求和《甘肅省扶貧攻堅工作業(yè)績考核評價辦法》，對照《中共隴南市委、隴南市人民政府關于深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》確定的工作任務，認真研究，完善制定切實可行的行業(yè)扶貧實施方案，明確具體任務，倒推攻堅時序，細化實化各項措施，確保方案的可行性和可操作性。

　　xuexila

　　xx年xx月xx日

　　9月28日至29日，縣委副書記xx、縣人民政府副縣長卓xx、縣人大副主任陶xx帶領縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作推進情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現(xiàn)將督查情況通報如下：

　　一、工作開展情況

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準扶貧、精準脫貧推進會召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視，迅速行動，按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準扶貧推進會，落實了3—6人的工作專班，進村入戶開展工作。精準扶貧工作在全縣普遍展開。

　　(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產(chǎn)業(yè)、強設施、捐款捐物慰問貧困群眾，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。

　　(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農(nóng)公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農(nóng)場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場紛紛參與精準扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè)，為貧困戶提供種苗、肥料、技術指導、保底回收等方式，帶動貧困戶增收脫貧。

　　(四)措施到戶責任明。按照“五個一批”分類施策的相關要求，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶，明確了具體幫扶責任人，摸清了致貧原因和幫扶措施，做到村村有方案、戶戶有計劃。

　　(五)軟件資料項目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備，做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務，明確了今年的預脫貧對象，部分村已將20xx年預脫貧人員公示公告，鄉(xiāng)、村掛出精準扶貧作戰(zhàn)圖，簽訂脫貧軍令狀。

　　二、存在的問題

　　(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，少數(shù)幫扶部門重視不夠，認識不高，措施乏力，派出的第一書記工作時間沒有達到要求，如運管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認領精準扶貧工作任務。少數(shù)部門工作作風漂浮，軟件資料記錄的信息和督查時農(nóng)戶所回答內(nèi)容不一致。

　　(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題：一是表格內(nèi)容填寫不完整，存在漏項的現(xiàn)象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等，在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結對幫扶聯(lián)系卡。

　　(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠，村支兩委對具體幫扶政策理解不透，個別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時，貧困戶雖然對精準扶貧知曉度較高，但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。

　　(四)具體工作缺乏培訓�？h精準扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時，對個別項目指標含義理解不清楚，不知道怎么填，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓指導。

　　(五)落實措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套，缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定20xx年預脫貧對象，沒有根據(jù)實際情況創(chuàng)造性開展工作。

　　三、下一步工作建議

　　(一)強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細、量化的宣傳方案，利用各種載體大力宣傳精準扶貧政策法規(guī)，著力營造濃厚的精準扶貧工作氛圍。二是合理確定20xx年預脫貧對象，做到“有出有進”，動態(tài)管理，實事求是，進出有據(jù)，對預脫貧的對象要算好經(jīng)濟賬，讓每一戶都明白脫貧途徑。

　　(二)加強業(yè)務指導。以扶貧政策、工作程序、補貼標準等為重點內(nèi)容，加大業(yè)務指導培訓，迅速“武裝”一批精準扶貧“教員”，確保精準扶貧各項政策措施落實到位。

　　(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個村、一個企業(yè)、一個經(jīng)濟組織，作為產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧試點，先行先試，大膽創(chuàng)新工作方式，注重工作實效，積累工作經(jīng)驗，以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。

　　(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對象嚴格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有賬表卡冊進行一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)范統(tǒng)一的標準，完善軟件資料，確保信息真、數(shù)據(jù)實。

　　(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級幫扶單位要責任上肩，任務落地，及時研究解決精準扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格工作紀律、嚴格責任追究。縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準扶貧工作真督實查、嚴督嚴查，層層傳導壓力，級級落實責任。

　　精準扶貧督查情況通報范本三：

　　各鎮(zhèn)(處)、市直各單位：

　　根據(jù)市扶貧攻堅指揮部的統(tǒng)一部署安排，20xx年5月5日至10日，檢查督辦組對全市精準扶貧工作進行了第七次專項督辦。對48個貧困村的第一書記到崗情況、“三個一”建設情況、產(chǎn)業(yè)興辦情況進行了專項督查，現(xiàn)將情況通報如下：

　　一、到崗情況

　　所有的村第一書記都能在村一線工作，且考勤記錄記載齊全。

　　二、“三個一”情況

　　1、展板數(shù)據(jù) 按市定的重點貧困村分年度出列安排，部分20xx年出列的村20xx年仍安排脫貧戶。

　　2、展板內(nèi)容 從檢查的情況來看，所有村展板中“四個一批”已改成“五個一批”，具體內(nèi)容也進行了相應更改，且表述完整、準確。

　　3、檔案盒資料 從檢查的情況來看，大部分貧困村檔案盒資料較齊全，但仍有4個貧困村沒有脫貧規(guī)劃、2個貧困村資料仍在整理中，大部分村市場主體協(xié)議書未簽。

　　沒有脫貧規(guī)劃的村：

　　資料不全仍在整理的村：

　　三、產(chǎn)業(yè)興辦情況

　　從檢查來看，已有40個貧困村產(chǎn)業(yè)已建成，但總體情況不容樂觀，仍存在著：一是貸款發(fā)放不多。由于市場主體難認定、審批手續(xù)繁瑣等問題，導致全市產(chǎn)業(yè)扶貧貸款數(shù)量極少，目前只有2個村貸款發(fā)放到位;二是少數(shù)村過分依賴光伏產(chǎn)業(yè)，未能形成符合當?shù)靥厣�的主導產(chǎn)業(yè)。

　　1、產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放到位的村(2個)：

　　2、產(chǎn)業(yè)已建成的村(40個)：

　　3、產(chǎn)業(yè)在建的村(3個)：

　　4、只有光伏發(fā)電，無其他產(chǎn)業(yè)(3個)：

　　針對以上通報的情況，全市各地各單位要引起高度重視，切實繃緊思想之弦，改進工作作風，加大整改力度，對照要求狠抓落實。一是要強化責任。各級各部門要認清形勢，提振區(qū)位，切實履行主體責任，嚴格杜絕身入心不入、作樣走秀等不嚴不實的現(xiàn)象。二是要強化統(tǒng)籌。統(tǒng)籌銀行、保險、產(chǎn)業(yè)局等相關部門，建立會商制度，簡化貸款程序，加快產(chǎn)業(yè)認定和貸款發(fā)放;三是要強化問責。針對展板內(nèi)容不準、檔案盒資料不全、產(chǎn)業(yè)推進不快等問題，應迅速整改、加快落地。建立跟蹤督辦機制，對通報問題要展開“回頭看”，對整改不到位的貧困村和責任人，要嚴格問責、嚴肅處理。用嚴的態(tài)度和實的作風，確保如期實現(xiàn)我市20xx年全面小康的脫貧目標。

　　xx市扶貧攻堅領導小組辦公室

　　年5月20日

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