篇一

　　20XX年，神龍縣紀委按照省、市紀委20XX年度案件審理工作的安排和部署，緊密結合本縣本委的工作實際，依法依紀全面履行審理工作職責，嚴格“二十四字”辦案基本要求，努力提高案件審理的質量和效率，穩(wěn)步提升基層案件審理能力，審理工作取得了新的成效。

　　一、案件審理工作基本情況

　　20XX年，全縣共審結各類違紀案件55件，處分違紀黨員干部55人，其中黨紀處分51人，政紀處分4人；縣紀委立案自辦案件6件，涉及縣管領導干部2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理案件49件。查處的案件中，給予開除黨籍處分11人，留黨察看處分13人，黨內嚴重警告處分20人，警告處分7人；給予行政記大過處分1人，記過處分2人，行政撤職處分1人。

　　二、案件審理重點工作情況

　�。ㄒ唬�從嚴把關，依法依紀審理案件。一是嚴格審核，緊抓案件審理不松懈。以省、市紀委案件質量檢查活動為契機，堅持“二十四字”的辦案基本要求，嚴把事實、證據(jù)、定性、處分、手續(xù)和程序六個關口；堅持實體與程序審查并重原則，加強與案件檢查部門的溝通協(xié)調，切實發(fā)揮審核把關和執(zhí)紀監(jiān)督職能；堅持執(zhí)行兩人審案制度、主審員制度和室務會議審議制度，做到依法審理和規(guī)范審理；強化和提高審理工作責任意識和大局觀念，在案件處理把握上，寬嚴相濟、區(qū)別對待，注重綜合運用紀律處分、組織處理和批評教育等手段。20xx年，及時審結紀檢室移送的6件自辦案件（其中2件涉刑案件經過細致的審理審查，依法移動司法機關），移送審理結案率達到了100%，未出現(xiàn)一起因定性、量紀不當或對處理不服而被處分對象提起申訴的案件。二是強化管理，建立受處分人員“動態(tài)信息庫”。建立受處分人員信息庫，涵蓋機關事業(yè)單位、農村企業(yè)受處分人員的身份信息、錯誤性質、處分類型、處分時間等內容，并及時與公檢法、組織、人事、財政和有關單位聯(lián)系溝通，實行動態(tài)化管理，確保處分人員信息準確掌握、處分決定執(zhí)行到位、黨員權利及時恢復。20xx年，依托動態(tài)信息庫，對8名違紀人員處分決定執(zhí)行情況進行了提醒督查，依紀依法為9名受留黨察看處分黨員按期恢復了黨員權利，為2名受行政處分人員解除了處分。三是注重回訪教育，增強案件的整體效果。認真開展受處分人員的回訪教育，采用平時回訪和定時回訪等方式，幫助其解決實際問題，增強回訪教育實效。通過與受處分人員談心交流、與其所在單位領導交談了解等形式，堅持正面引導為主，動之以情，曉之以理，導之以行，教之以紀，交之以心，真心誠意幫助受處分人員正確認識錯誤和改正錯誤，重新振作，努力工作，使其真切感受到組織的關懷和溫暖，從而達到一把鑰匙開一把鎖的效果。20xx年，重點對近兩年來立案查處的人員進行了回訪，共回訪對象6名，其中縣管干部1名，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀委對其他受處分人員進行回訪教育。

　�。ǘ�）知行結合，推進基層審理規(guī)范化。一是積極推行案件協(xié)審聯(lián)審制。緊密結合基層案件協(xié)審與鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件聯(lián)審，以分片聯(lián)審、協(xié)審的形式，將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件分四個片區(qū)進行集中聯(lián)合審理，有效平衡了不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違紀案件量紀，提高了案件審理質量。同時，對經濟違紀、違法占地等復雜案件以及部門較難實行聯(lián)審的案件則由縣紀委指派專人進行協(xié)審。20xx年，共聯(lián)審、協(xié)審案件25件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理案件總數(shù)的100%。其中對因證據(jù)材料不到位要求補證的有*件，改變定性案件有件，改變處分檔次案件件，確保所辦案件經得起檢驗，促進了查辦案件程進一步規(guī)范、證據(jù)進一步完善、定性量紀進一步準確，實現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理案件連續(xù)7年無申訴。二是積極開展案件審理業(yè)務培訓。針對20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆、人員調動頻繁的實際情況，以片區(qū)為單位，協(xié)同紀檢、信訪等相關室，集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件審理人員業(yè)務培訓。同時，利用抽調辦案的契機，通過“以案代培”的方式，指導抽調辦案人員進行審理業(yè)務的具體實踐。另外，對個別審理業(yè)務薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們以“走下去”的方式，經常性的面對面開展答疑解惑，取到良好效果。三是督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《規(guī)范樣式》辦理案件。注重審理程序手續(xù)規(guī)范化建設，在全縣全面推行《規(guī)范樣式》操作流程。年初，將《規(guī)范樣式》的書面和電子稿發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，并利用協(xié)審、聯(lián)審時機，加強使用《規(guī)范樣式》的宣傳、檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委嚴格按照《規(guī)范樣式》辦理案件，進一步增強基層程序化、規(guī)范化辦案的意識和能力。目前，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部實行《規(guī)范樣式》辦理案件。四是推動行政處罰案件辦理創(chuàng)新。結合省紀委《若干意見》（《關于基層工作紀檢組織辦理黨員受到行政處罰（處理）后需追究黨紀責任案件的若干意見》）要求，根據(jù)神龍實際情況，我們對兩類問題的處理進行了適當創(chuàng)新。①改變黨支部大會票決方式。針對部分黨支部情況較復雜、斗爭較激烈等問題，改舉手表決制為無記名投票制的票決方式，避免了黨員不敢投票、違心投票等情況，如：今年龍洲街道一村黨支部書記違紀問題的支部大會就是采用無記名投票方式進行票決。②涉及隱私等違紀問題的處理允許不召開支部大會�；�于人性化考慮，因涉及隱私、家庭關系等違紀問題，經違紀黨員本人申請和基層黨組織同意后，允許不召開黨支部大會公開討論其紀律處分問題。如：今年彩龍鄉(xiāng)和龍城鄉(xiāng)兩個案件因涉及隱私問題而未召開支部大會。

　　（三）選樹典型，穩(wěn)妥推進案件公開審理。要取得公開審理的良好效果，選擇案件十分重要。因此，我們綜合考慮案情、違紀問題的代表性、公開審理的教育意義等幾個方面，對因信訪而查處的黃龍鎮(zhèn)余頭村陳某某違紀案進行了公開審理和公開信訪聽證，并邀請15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審理人員進行現(xiàn)場觀摩。一方面，開展了一次警示教育，違紀的該處理的處理，未涉及違紀的該說明的說明，還村民一個明白，還干部一個清白，有效化解了基層矛盾，提高了審理工作執(zhí)行力和公信力；另一方面，開展了一次現(xiàn)場案例培訓，提高了基層違紀案件審理工作的整體水平。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開審理違紀案件15件，占案件總數(shù)的60%左右。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┲贫确ㄒ�(guī)還不健全。處分是十分嚴肅的事情，要求證據(jù)確鑿、定性準確、處分恰當，否則容易造成申訴案件的發(fā)生，對執(zhí)紀的嚴肅性和紀委形象造成不利影響。但現(xiàn)行的一些制度規(guī)定配套不完善，甚至是空缺，給審理工作造成了一定難度。如：20xx年《行政機關公務員處分條例》頒布實施之后，《關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》同時被廢止，造成對事業(yè)單位的一般人員處分（如一般教師、未擔任職務的醫(yī)生等）再無具體依據(jù)，而新的規(guī)定未見時間表。同時，《行政機關公務員處分條例》本身也有缺陷，沒有兜底條款，具體到某個違紀行為，有時候根本就找不出具體條款，如公務員醉酒駕車，只好重新走回頭路，又用《公務員法》一個“其它違反紀律行為”來處理。又如：新的《行政監(jiān)察法》出臺后，將凡是從事公務的人員也歸入行政監(jiān)察對象，如城管等，但是對于這些人員，我們有調查權，若要處分的話，卻沒有處分依據(jù)。

　�。ǘ�）基層審理力量相對薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀委雖然包括紀委書記、副書記、專職紀檢干部，但承擔著黨風廉政、組織人事、宣傳教育、精神文明等黨建工作，同時還分管紀檢信訪、計劃生育以及重點項目、經濟建設等各項工作。由于紀委書記與紀檢干部均為兼職，他們承擔的工作千頭萬緒，有時工作忙得透不過氣來，其他紀委委員也都是兼職，其時間和精力也難以顧及案件查辦。一些基層紀委連初核、立案調查都難顧及，就更難顧及抓案件的審理工作，有了專職人員查案，就缺少了專職人員審案，極易產生查審不分。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理的案件，所有過程幾乎是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察人員一手操辦，這種既當裁判員又當運動員的工作模式，在對案件的事實、證據(jù)、定性、處理方面的把握上，很難保證事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，手續(xù)完備，處理恰當。

　　（三）審理業(yè)務培訓還不到位�；鶎蛹o委特別是鄉(xiāng)級紀委的人員變動大，新手多，業(yè)務不熟，難以保障依紀依法審理案件。新到崗同志由于沒有經過系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察知識的學習和培訓，可說，有的連查辦案件的基本程序都不懂，自然對審理業(yè)務也就不那么熟悉和了解了，即使不是新同志，由于幾年才辦一個案件，也存在對業(yè)務知識不夠鞏固，對查辦案件工作仍然比較生疏，由于這些主客觀因素的存在，目前在基層紀委普遍存在不能適應當今紀檢監(jiān)察案件審理工作的特點和要求。因基層紀委多數(shù)工作人員從事紀檢監(jiān)察工作時間短，普遍缺乏辦案常識，在辦理程序、履行手續(xù)等方面都很生疏，對條規(guī)不熟悉，處理案件隨意性較大，使基層審理工作的開展受到了不同程度的制約。我們在協(xié)審中，有的案件經過反反復復指點，都還難以達到辦案要求。

　　（四）農村黨員違紀處理存在“兩難”。（1）調查取證難。一是人員外出查找難。違紀黨員或證人外出務工查找難，特別是去省外務工的。二是強制措施落實難。碰到既不是黨員又不是監(jiān)察對象的當事人不愿配合，難以調查到真實情況。三是農村案件特別是一些信訪類的疑難復雜案件，涉及時間跨度大、政策類型多、調查對象多。有的涉及土地、林業(yè)、工程等多個方面的政策規(guī)定，且涉及眾多群眾，需要大范圍調查取證。（2）黨支部大會召開難。按照規(guī)定，處分違紀黨員必須召開兩個黨員支部大會，一個是受處分人所在黨支部大會討論決定處分問題，第二個是下達處分決定后召開支部大會宣布。但是現(xiàn)在農村黨組織要開一個支部大會非常不易，一是人數(shù)多，開銷大。行政區(qū)劃調整以后，一般村黨員有四五十人，多的達一百多人，黨員的務工補貼支出就是一筆不小的開支，而有的村村級集體經濟非常薄弱。二是外出務工黨員、年老黨員多，到會率不高。青壯年黨員在外務工多，年老黨員因身體等原因到會率普遍不高，半數(shù)都很難達到�？紤]到以上等原因，支部大會往往要結合其它事項合并召開，或是等到外出黨員回家時召開，往往導致處分、宣布不及時。

　　四、意見及建議

　�。ㄒ唬┯幸烙袚�(jù)、積極穩(wěn)妥地處理問題。處分一個人，最主要的就是有依有據(jù)，如果無依據(jù)、站不住腳，出現(xiàn)申訴案件且申訴成功的狀況，會給執(zhí)紀的嚴肅性和紀委的形象就會造成惡劣影響�，F(xiàn)階段社會形勢不斷變化和反腐敗斗爭不斷深入，各種違紀案件呈現(xiàn)出許多新特點、新情況和新問題，在處理違紀案件時，運用紀律處分和組織處理兩種手段相結合的方法，是我們在現(xiàn)階段處理某些案件的主要手段。

　�。ǘ�）注重審理組織建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人員編制缺的情況下，分片建立起案件審理小組，發(fā)揮案件審理小組的協(xié)助作用，以實現(xiàn)查審分離。通過把相鄰的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的紀檢監(jiān)察人員組織起來，建立聯(lián)合案件審理小組，不僅能有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員少，查審難分問題，以及應該回避而不能回避的問題，還能有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不夠穩(wěn)定，業(yè)務工作不銜接的問題。

　�。ㄈ�）注重審理業(yè)務建設。一是集中進行業(yè)務培訓，定期或不定期的召開業(yè)務工作會議，舉辦業(yè)務培訓班。堅持每年召開一至二次業(yè)務工作會議，舉辦一至二期業(yè)務培訓。對縣級審理室主任，至少每三年安排到省級以上培訓機構進行一次培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委審理人員，至少每兩年安排到市級以上紀委進行一次培訓。二是由上級職能部門適時編印適用性強的業(yè)務教材。就審理工作的一般程序、黨政紀條規(guī)釋義，典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔相關內容編印成冊，下發(fā)到基層紀檢干部手中。

　　篇二

　　20XX年案件審理工作，在旗紀委常委及市紀委審理室的正確領導下，認真貫徹“二十四字”辦案基本方針，嚴格執(zhí)行案件審理工作條例和審理程序，依法依紀辦案，健全完善案件審理工作制度，堅持“審理大計、質量第一”，嚴肅認真地審理了一批違反黨紀政紀案件，為全旗的黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展起到了用心作用。

　　一、認真審理違紀違法案件，有效提高案件質量。

　　20XX年，全旗紀委監(jiān)察機關共立各類違紀違法案件35件，處分黨員36人，監(jiān)察對象2人；其中，給予黨內警告處分8人，黨內嚴重警告處分13人，留黨察看一年處分6人，留黨察看二年處分2人，開除黨籍處分5人，給予行政記過處分1人，記大過1人。一般干部1人。

　　一年來，旗紀委案件審理室，認真履行工作職責，及時與案發(fā)單位和調查組溝通了解違紀案件狀況，掌握案情，對于已經成型的違法違紀案件盡快介入審理，依照有關法律和黨紀政紀條規(guī)，嚴格審核每一齊案件。

　　一是認真審理本級紀委移送的案件。審理本級移送的案件重點把握程序關，進一步提高對程序合法確保案件質量、維護被調查人的合法權益重要好處的認識，使程序合法的觀念貫穿于查辦案件的始終。熟悉掌握程序合法的具體要求，嚴格審核案件卷宗內應有的程序，并重點把握案件受理的范圍、初核及立案程序，調查程序，調查時限，處分程序及處分權限，報請程序及要求。在工作中，始終嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》對違紀人員的身份、級別，初步核實過程中發(fā)現(xiàn)的違紀問題進行重點審核。對立案、批準、審批程序，對案件調查過程中的辦案程序、辦案時限、處分程序和報請程序等進行嚴格審核把關，確保程序合法。20XX年，旗紀委監(jiān)察局自辦立案案件18件，處分黨員18人。

　　二是主動與司法機關聯(lián)系，及時受理司法機關移送案件。審理司法機關移送的案件重點嚴把處理關，凡是司法機關移送的案件，在以其判決、裁定、決定書和認定的事實為依據(jù)的狀況下，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的獨立辦案職能，嚴格按照黨政紀案件的處理程序，本著實事求是、以人為本的原則，根據(jù)黨紀、政紀條規(guī)在既維護法律的尊嚴，又維護黨紀、政紀的嚴肅性，同時又教育保護當事人的基礎上，在處分的定性、量紀上做出恰當處理，做到既嚴肅執(zhí)紀，又寬嚴相濟、區(qū)別對待。20XX年，司法機關（公、檢、法）向旗紀委監(jiān)察局移送違法犯罪黨員干部案件8件，處分黨員8人。

　　三是加強對基層紀委（紀檢組）查辦案件工作的指導，認真審理基層紀委報送審理的案件。按照旗紀委制定的《蘇木鎮(zhèn)紀委案件鎮(zhèn)案旗審暫行辦法（試行）》的規(guī)定，對基層紀委自辦案件進行審理，重點對基層紀委的辦案程序和證據(jù)材料進行審核，提出審理意見，并負責對審理意見的執(zhí)行狀況進行跟蹤檢查。20XX年，基層紀委（紀檢組）查辦立案案件9件，處分黨員9人。

　　二、加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查，保證黨紀處分決定落實到位。

　　20XX年，旗紀委監(jiān)察局把黨政紀處分決定執(zhí)行和對執(zhí)行狀況的檢查納入案件審理工作的重要資料，一是對20XX年下達的處分決定的執(zhí)行狀況進行了認真的檢查，保證了處分決定執(zhí)紀到位。二是對20XX年處理的每一件案件的黨紀政紀處分決定及時送到達當事人和相關部門，及時宣布并理順了相關工資待遇和職務調整。

　　三、開展回訪教育，把案件查處與對受處分人員的幫忙、教育、挽救結合起來。

　　在處分決定作出后，堅持把貫徹黨的“懲前毖后，治病救人”的方針貫穿于整個案件的查辦過程中，堅持對受處分人員進行回訪教育，及時了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學習、生活狀況，幫忙其提高認識，正視自己的錯誤，放下思想包袱，正確對待組織的處理。20XX年，對受到黨政紀處分的黨員監(jiān)察對象進行了回訪教育，按照規(guī)定程序對名受到留黨察看處分的黨員及時恢復了黨員權利。

　　總之，透過一年的工作，取得了必須的成績，但離上級的要求還有必須的差距。為此，20XX年審理工作要以進一步提高案件質量、抓好業(yè)務建設為目標，不斷增強政治意識、職責意識、大局意識和服務意識，認真履行各項工作職責，為推動全旗反腐倡廉工作做出貢獻。

　　20XX年，主要做好以下幾方面的工作：

　　1、繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨紀政紀條規(guī)，做到“有法必依、執(zhí)紀必嚴”，嚴格按照“二十四字”辦案要求，依紀依法審理本級自辦案件和下級紀委報審的案件，重點把好案件受理、事實證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、文書質量的五個關口。用心主動向市紀委審理室多請示、多咨詢。進一步加強與本委各有關室的基層紀委等相關業(yè)務部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調。

　　2、進一步抓好業(yè)務指導，提高基層案件質量。一要透過個案指導，提高案件質量。重視研究基層紀委的請示咨詢，進行具體指導。二是透過改善審理方式，提高案件質量。要繼續(xù)執(zhí)行完善“鎮(zhèn)案旗審”工作。

　　3、發(fā)奮提高審理干部業(yè)務潛質。一方面要加強政治理論、法律法規(guī)和經濟知識學習，進一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的潛質。另一方面，對案件審理、申訴復查、行政復議行政應訴業(yè)務知識進行系統(tǒng)學習。

　　4、進一步完善審理工作的規(guī)章制度。

　　篇三

　　20XX年，我局繼續(xù)加強對重大案件的審理，把重大稅務案件審理作為加強內部監(jiān)督制約，貫徹廉政風險防控機制的重要方式之一，堅持公正、合法、及時、有效的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不斷規(guī)范重大稅務案件審理工作，充分發(fā)揮案件審理對稅務稽查過程的監(jiān)督和促進作用，不斷推進我局依法治稅工作進程�，F(xiàn)將我局的重大稅務案件的審理工作總結如下。

　　一、重大案件審理基本情況

　　20XX年達到重大案件標準的案件4件，審理案件4件，占稽查部門本年查結案件39件的10、2%，審理后發(fā)回復查補正案件2件，改變調查部門擬處理意見2件。審理案件查補稅款685、4萬元，滯納金88、2萬元，罰款35、5萬元。

　　今年審理的重大案件主要是稽查部門開展重點檢查的行業(yè)中達到標準的案件，2戶企業(yè)為房地產開發(fā)企業(yè)，1戶為礦山開采企業(yè)，1戶為服務業(yè)。其中：查補稅款在100萬元以上的案件2件，200萬元以上的案件1件。

　　通過審理稽查案件反映的主要問題是：對土地增值稅、房產稅政策掌握不夠，稅款計算不準確；企業(yè)所得稅政策變化掌握不夠，運用稅收政策有誤差；取證資料、手續(xù)不完善，案件定性及數(shù)據(jù)計算不準確等。

　　二、重大案件審理基本做法

　�。ㄒ唬┍ＷC相關人員會議審理的知情權。每次召開審理委員會除重大稅務案件審理委員會成員參加外，對稽查局主查、主審人員一并列席會議，對重大案件涉及基層征管因素的基層局主管領導也列席會議，通過參加會議掌握情況，形成會議審理結果。

　�。ǘ�）重大案件審理堅持把握好“四性”。一是程序的合法性。審理中對案件卷宗進行全面審核，以保證稅務檢查工作符合法定程序。二是證據(jù)的有效性。在證據(jù)事實方面堅持做到事實清楚、證據(jù)充分，在審核過程中重點審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力，對事實不清、證據(jù)不足的一律退回補證。三是依據(jù)的適用性。在審理過程中堅持做到全面、準確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。四是數(shù)據(jù)的準確性。注重審核查補稅款、罰款、滯納金計算的正確性，對納稅人已繳稅款通過征管軟件逐筆核對，并利用EXCEL設計了帶有自動計算功能的《查補稅款滯納金計算表》、《查補稅款計算表》，防止出現(xiàn)計算錯誤。

　　三、重大稅務案件審理工作中存在的問題及改進措施

　�。ㄒ唬�對稽查局和稽查人員的審理案件的考核機制不夠完善，造成稽查人員和稽查局審理后的案件經重大案件審理委員會審理仍存在數(shù)據(jù)差錯、取證資料不全等工作責任心造成的問題，也加大重大案件審理委員會辦公室的工作量。

　　（二）還存在案件不能及時執(zhí)行結案問題。由于重大案件查補稅款金額較大，納稅人由于經營狀況等因素，不能一次性繳納稅款、滯納金、罰款，分期繳納造成案件執(zhí)行中不能及時結案。

　�。ㄈ�）由于總局的重大案件審理辦法經討論后，正式稿一直未下達，20xx年將參考區(qū)局重大案件審理規(guī)程，對我地區(qū)重大案件審理辦法進行修訂，完善對重大案件審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)的考核機制，探索重大稅務案件審理建議制度，使以查促管的作用得以延伸。

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