1. 2017人口和計劃生育工作總結(jié)
2. 人口和計劃生育局工作總結(jié)工作計劃
3. 計生辦上半年人口和計劃生育工作總結(jié)
4. 年度人口和計劃生育工作總結(jié)結(jié)尾

　　我院人口和計劃生育工作在各級計生主管部門和醫(yī)院黨政領導的正確領導下，各科室的大力支持下，通過全院職工的共同努力，完成了上級計生部門下達的任務和指標�，F(xiàn)將主要工作開展情況匯報如下：

　　一、調(diào)整計生管理機構(gòu)　配備兼職計生管理員

　　1、根據(jù)《廣州市屬地機團單位人口和計劃生育管理服務規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)規(guī)定，我院于今年成立了中山大學孫逸仙紀念醫(yī)院人口和計劃生育工作領導小組(簡稱領導小組，原醫(yī)院計劃生育委員會撤消，其職責由領導小組履行)，領導小組下設立計生辦，掛靠在工會,指定專人負責計生工作。

　　2、《規(guī)范》要求，職工人數(shù)超過300人的機團單位，專職人員配備比例不低于300:1。目前，我院職工已超3000人，只配備專職人員一人，未能達到市計生局的要求。根據(jù)醫(yī)院實際情況，醫(yī)院決定在我院科室工會層面設立計生兼職人員，在計生兼職人員下再設立科室計生聯(lián)絡員，并明確了兼職人員的工作職責。實現(xiàn)了層級管理模式，即：領導小組→計生辦→計生兼職人員→科室計生聯(lián)絡員。

　　二、實行層級責任制

　　1、根據(jù)《規(guī)范》要求，我院沈慧勇院長已與醫(yī)院各科(�？�)主任、護士長簽訂《中山大學孫逸仙紀念醫(yī)院計劃生育目標管理責任書》，落實層級管理責任制。各科室主任、護士長是執(zhí)行本科室計劃生育工作第一責任人，對本科室的計劃生育工作總負責;醫(yī)院對各科室和職工個人在評先、評優(yōu)、考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。如違反計劃生育有關法規(guī)、條例，醫(yī)院將依照有關規(guī)定追究當事人及所在科室領導責任。

　　2、計生辦與每位新入職的職工簽訂計生協(xié)議書，依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。

　　三、完善計生管理規(guī)章制度，優(yōu)化了辦事程序

　　為進一步做好醫(yī)院計劃生育工作，確保完成上級部門下達的計劃生育工作任務，領導小組和計生辦根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》、《廣州市人口與計劃生育管理辦法》及《中山大學計劃生育管理辦法》等相關規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定了《中山大學孫逸仙紀念醫(yī)院計劃生育管理辦法》。在此基礎上，為方便職工辦事，提高計生辦工作效率，制定了《職工計劃生育辦事指南》。

　　四、認真做好宣傳教育和日常工作，為全院職工提供優(yōu)質(zhì)服務

　　1、日常性工作。①審批出具婚假條125件;②審批辦理生育指標申請126人次;③審批獨生子女父母光榮證辦理106人次，由我單位發(fā)證48份;④審批辦理產(chǎn)假112人次;⑤建立新入職職工計生檔案398件;⑥為離院(職)職工辦理計生檔案移交238人次;⑦為女職工回復計生回函1123人次;⑧出具計劃生育證明1215份等。

　　2、宣傳教育工作。①根據(jù)新形勢并結(jié)合我院實際情況制定的《中山大學孫逸仙紀念醫(yī)院計劃生育管理辦法》經(jīng)院辦全院發(fā)文;②《中山大學孫逸仙紀念醫(yī)院計劃生育管理辦法》和《職工計劃生育辦事指南》電子版掛工會主頁和醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)，并廣泛發(fā)動科室和職工上網(wǎng)下載學習;③做好新職工入職崗前培訓工作。在新職工崗前培訓時，對新職工進行計生知識的宣傳和教育，并分發(fā)宣傳資料和辦事指南給新職工。

　　3、認真落實各項計生獎懲措施。獨生子女父母光榮證辦證獎勵、獨生子女保健費的發(fā)放、獨生子女六一兒童節(jié)慰問金發(fā)放、計劃生育達標獎的申請發(fā)放等。

　　4、耐心解答職工對計生工作的咨詢和疑問，及時處理計生相關的問題與投訴等。

　　五、加強計劃生育管理自身建設

　　計生辦負責人和專職干部積極參加廣州市計生局、中山大學計生辦和人民街計生辦舉辦的計生培訓和年度會議，及時掌握計生政策和相關知識;對計生兼職員進行定期培訓;加強與兄弟單位之間的學習交流，不斷提高業(yè)務水平，進一步做好我院計生管理和服務工作。

　　六、存在不足

　　1、多院區(qū)模式為計生管理增加了難度，監(jiān)管不到位，容易出現(xiàn)計生管理的漏洞或盲區(qū)。

　　2、宣傳力度有待進一步加強。如：夫妻雙方為農(nóng)村戶口職工、出國留學職工、病事假(請假超1個月)人員、離院人員、新入職職工等容易出現(xiàn)管理漏洞。

　　3、與用人科室及相關職能部門的溝通有待加強。

　　4、專兼職計生員的業(yè)務能力有待進一步提高。

　　七、20xx年工作設想

　　1、爭取創(chuàng)造條件，進行分院區(qū)管理。即南北院區(qū)、南門診各設立計生專職人員，同時配置計生軟件系統(tǒng)。

　　2、進一步加大宣傳力度;①醫(yī)院宣傳欄(櫥窗)宣傳計生知識;②將我院計生管理辦法和辦事指南等資料印發(fā)成小冊子，職工人手一本。

　　3、加強與相關科室的溝通與合作。由相關科室指定專人協(xié)助計生辦做好計生管理相關工作。①人事科(把好人員進出口關)，②婦產(chǎn)科(生育、節(jié)育驗證、檢查等)，③護理部(共同做好護理隊伍的計生管理工作)，④科研科(管理博士后)、研究生科(管理博士、碩士生)、教學科(管理本科生)，⑤總務科、基建科(對勞務租賃公司或承包商提出具體計生要求條款)。

　　4、不斷提高專兼職計生員的業(yè)務能力。積極組織專兼職計生人員參加上級計生部門組織的業(yè)務培訓和會議;定期召開計生情況分析會及進行計生業(yè)務培訓;定期召開年度人口與計生工作會議。

　　，我縣人口和計劃生育工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級人口計生部門的關心支持下，全縣上下認真貫徹落實中央和省委《決定》及上級人口計生工作有關會議精神，緊緊圍繞全年人口計生工作責任目標，竭盡全力抓認識、抓隊伍、抓責任、抓落實，采取有力措施落實責任目標，取得了明顯成效。

　　一、度人口和計劃生育工作情況

　　(一)較好完成度人口計生工作指標

　　據(jù)全縣度人口計生統(tǒng)計報表顯示：當年出生2042人，同比增加0人，出生率為7.02‰，其中政策內(nèi)出生人，出生人口政策符合率為98.53％,同比下降0.44 個百分點；一孩出生1245人，同比減少42人，下降了2.06個百分點；二孩出生788人，同比增加42人，同比上升了2.06個百分點；多孩9人，同比持平。出生人口性別比為108，同比下降3個點。全縣獨生子女領證9420人，占一孩出生的43%。已落實長效節(jié)育措施46439人，長效節(jié)育率83.93%；累計二女數(shù)5526人，結(jié)扎數(shù)3014人，結(jié)育率54.54%。有流入人口17033人，流出人口12393人，流動人口信息提交率為94%、反饋率為96%、查驗率為97 %、出具率為83%。

　�。ǘ�）主要措施

　　1、加強組織領導，強化思想認識，健全工作機制。

　　為了全面貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，扎實開展我縣人口計生工作，4月24日，召開了全縣教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、食品藥品綜合工作會，會中，縣人民政府縣長李富林對我縣的人口和計劃生育工作取得的成績給予充分肯定，對下一步工作作了安排。會后，縣長、分管副縣長定期召集計生局班子匯報階段性工???�、法规、�?癯信的諶蕁⒛誆抗芾碇貧鵲仍諦畔⑼?舷蟶緇峁?????焓魯絳潁?郵萇緇峒嘍劍唬?）、草擬《決定》初稿。為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔〕22號）以及《中共云南省委云南省人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（云發(fā)〔〕20號）文件精神，切實穩(wěn)定我縣低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，通過充分醞釀，為縣委、政府起草擬定中共傣族彝族自治縣委、傣族彝族自治縣人民政府《關于進一步加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題決定》初稿。 

　　2、堅持實抓嚴管，夯實基層基礎。今年以來，我縣把抓基層作為人口計生工作的重點，組織力量開展“會戰(zhàn)”，重點解決政策外懷孕補救措施落實、出生人口性別比偏高、“二查四查”不到位等問題，同時把經(jīng)常性工作與突擊性工作相結(jié)合，解決“沉淀”問題，取得了一定成效。（1）、有針對性的開展專項違法生育行為整治工作。進一步規(guī)范了社會撫養(yǎng)費征收和管理工作，在征收過程中，始終把“宣傳引路、教育為主”的工作思路貫穿于執(zhí)法的全過程，并針對實際問題，分清應征對象類型，采取不同措施，加大征收力度。組織機關工作人員分期分批深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法活動，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做計劃外超懷戶終止妊娠18戶，開展尾欠款清理清查工作，做到應征盡征，有力地震懾了有違法生育意愿的育齡群眾；（2）、扎實有效開展出生缺陷一級預防及推廣安全套預防艾滋病工作。為全面降低出生人口缺陷，提高出生人口素質(zhì)，我縣積極開展以預防為主的出生缺陷一級預防干預工作，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展進村入戶宣傳服務活動，認真落實目標人群，統(tǒng)一印制、發(fā)放人口出生缺陷預防須知、落實出生缺陷預防目標人群1259人，出生缺陷一級預防目標人群孕前培訓682人次，免費為目標人群孕前技術(shù)服務檢查163對326人次，免費發(fā)放葉酸片378瓶，隨訪307人。推廣安全套預防艾滋病宣傳單1.5萬余份，免費發(fā)放安全套1萬余只。進一步加大綜合治理工作力度，組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生部門人員開展打擊“兩非”專項行動，加強對b超使用的檢查和人工終止妊娠手術(shù)服務市場的監(jiān)督管理，嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為。實施“兩非”案件有獎舉報制度，強化社會監(jiān)督，加大了出生人口性別比升高問題的治理力度；（3）、積極推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作。在鞏固省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣的基礎上，繼續(xù)堅持以人的全面發(fā)展為中心，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標，以技術(shù)服務為重點，不斷更新服務理念，增強服務意識，積極探索新形式下計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的新機制，全面開展男性健康、關愛女孩、關愛出生缺陷干預等工作。免費為6573人次開生殖健康檢查服務，避孕節(jié)育知情選擇指導247人，技術(shù)咨詢123人，發(fā)放避孕套1600支，各種避孕藥具250份；（4）、積極爭取服務站所建設項目，加強基層服務網(wǎng)絡。我縣縣、鄉(xiāng)計劃生育服務網(wǎng)絡始建于90年代初，至今已成危房，嚴重威脅受術(shù)者安全，影響人口計生工作的健康發(fā)展，為了改變這一被動局面，我局積極向上爭取項目和資金，目前，鳳山鄉(xiāng)新建計生站綜合服務樓已投入使用，縣計劃生育服務站、永平、半坡、正興計生綜合服務樓已完工，碧安正在建設中，今年新增、勐班兩個擴大內(nèi)需項目，10月底動工興建，基層基礎設施得到進一步夯實，工作和辦公條件進一步得到改善；（5）加大培訓力度，努力提高計生干部隊伍素質(zhì)。在經(jīng)費困難工作任務繁重的情況下，我縣始終不放松對計生干部和專業(yè)技術(shù)服務人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，我們采取請進來、送出去的方式，開展有針對性的培訓活動，邀請市人口計生委專家到我縣開展專題培訓1次，與會代訓3次，培訓縣、鄉(xiāng)計生干部120余人次，組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓8場次，培訓鄉(xiāng)、村計生人員130余人，組織參加市上培訓1次18人，省外學習培訓2人次。

　　3、加強宣教工作，突出宣傳教育工作的形式和方法。利用縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育服務網(wǎng)絡和人口學校宣傳陣地優(yōu)勢，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日，“9.25公開信”發(fā)表紀念日，廣泛開展“婚育新風進萬家”、計生法規(guī)、獎勵和優(yōu)惠政策的集中宣傳服務活動，促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變：一是“7.11”在孔雀廣場開展計劃生育有獎知識問答活動；二是印制《流動人口計劃生育工作條例》等在街上發(fā)放；二是采用流動服務宣傳車在街上巡回宣傳；三是粘帖標語124條；四是在人流量較大的縣城中心點金三角懸掛宣傳掛圖、發(fā)放宣傳單、冊、免費為群眾測量血壓、發(fā)放避孕藥具等進行集中宣傳；五是以慶祝中華人民共和國成立60周年為契機，在孔雀廣場與教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)和藥監(jiān)幾家共同組織以關注民生，構(gòu)建和諧為主題的大型文藝晚會，計生局職工以自編自演小品、宣傳黨和國家的計劃生育政策，傳播了新的生育文化，得到觀眾的陣陣掌聲。全年發(fā)放宣傳品5萬余份，宣傳品入戶率達98%以上，群眾對政策的知曉率達95%以上。

　　4、認真負責，全面落實獎扶工作。在落實獎扶政策時，我們確保符合條件的一個不漏，不符合標準的一個不辦，切實維護執(zhí)行計劃生育政策的群眾應得權(quán)益，維護計生政策的嚴肅性，引導群眾自覺實現(xiàn)計劃生育。今年辦理《獨生子女父母光榮證》349戶，其中辦理農(nóng)村《獨生子女父母光榮證》204戶，兌現(xiàn)獨生子女保健費60余萬元，確認上報計劃生育家庭特別扶助對象253人30.192萬元，獎勵扶助對象619人44.568萬元，符合一次性獎勵農(nóng)村獨生子女家庭183戶17.45萬元；農(nóng)村獨生子女獎學金對象2707人51.174萬元，農(nóng)村獨生子女考取高中、中專、大專99人10.56萬元。落實減免農(nóng)村合作醫(yī)療個人交費農(nóng)村獨生子女父母9414人、未滿18周歲獨生子女3776人和雙女父母 2875人。

　　5、實施綜合治理，加強流動人口計劃生育管理工作。樹立全縣流動人口管理“一盤棋”思想，組織公安、工商、建設等部門人員開展流動人口計生清查，重點檢查房屋出租戶、用工單位的流動人口，并逐一核實登記造冊。加強流動人口信息交換平臺建設，建立縣、鄉(xiāng)計生微機網(wǎng)絡，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（居委會）計生辦流動人口管理員和微機人員培訓班，系統(tǒng)學習了流動人口信息管理平臺操作規(guī)程；加強流動人口管理軟件的錄入工作，認真做好信息通報與反饋工作,對全縣流動人口信息平臺數(shù)據(jù)庫中的信息進行了全面的清理、清查；實行“雙查制”，對流出地信息，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初查，查不到的及時反饋到縣里，由縣里統(tǒng)一再復查。針對城鎮(zhèn)流動人口多的問題，實行管理責任制，對居民區(qū)劃片管理，對管理人員定崗、定責、定獎懲。在居民樓設樓長、信息員，每月對跨縣流入、流出一個月以上的流動人口婚姻、生育、節(jié)育情況，進行登記、造冊存檔，對未持婚育證明的流動人員及時通知其補辦婚育證明，對“雙查”和應落實節(jié)育措施的對象及時與計生辦聯(lián)系，通知當事人落實“雙查”或落實節(jié)育措施。

　　6、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的橋梁和紐帶作用。多年來,我縣各級計生協(xié)會樹立了“有為才有位”的思想,積極努力工作,組織上,會員隊伍不斷壯大,全縣共建立各級協(xié)會組織150個，會員之家133個，會員聯(lián)系戶10212戶，會員總數(shù)為42226人，占全縣總?cè)丝诘?2.5%，今年新成立了一個社區(qū)計劃生育協(xié)會組織；活動上,圍繞計生工作的總體部署,工作扎實有效�！�5.12”母親節(jié)與基層協(xié)會一起慰問了50戶貧困母親，“5.29會員活動日”召開座談會一次50余人參加，利用“世界人口日”“世界艾滋病日”等特殊日子與局機關一起上街開展形式多樣，豐富多彩的宣傳活動，發(fā)放宣傳單（冊）5000多份，發(fā)避孕藥具2500多盒。

　�。ㄈ�）、存在的困難問題

　　今年以來，雖然我縣加大了工作力度，人口計生工作有了新的較大進步，但仍然存在一些問題。

　　1、經(jīng)費投入與工作需要供需矛盾突出。（1）總?cè)丝谥幸鸦橛�齡婦女55332人，落實長效避孕措施46439人，每年有3000余人落實計劃生育避孕節(jié)育措施。根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務管理條例》關于免費為農(nóng)村育齡夫妻提供避孕節(jié)育技術(shù)服務的有關規(guī)定，每年手術(shù)醫(yī)藥補助經(jīng)費僅靠上級部門補助，數(shù)額較大。而財政又非常困難，投入不能按規(guī)定到位，手術(shù)醫(yī)藥費補助偏低，制約著避孕節(jié)育技術(shù)服務工作的發(fā)展；（2）工作經(jīng)費嚴重不足。根據(jù)現(xiàn)行的辦理程序，每辦完一戶獨生子女家庭手續(xù)，僅工本材料費就需要10元，而根據(jù)有關規(guī)定又不能向人民群眾收取，縣財政又未納入預算，還有會議費、培訓費等必須經(jīng)費，工作不能不開展，而工作經(jīng)費無任何來源；（3）流動人口逐漸增多，流動性不斷增大，特別是流出人口的計劃生育管理與服務工作越來越多，任務越來越重，要求也越來越高，而管理與服務經(jīng)費完全只能靠財政投入，投入不足使許多工作無法開展，有關的政策難于全面落實。

　　2、部分黨政干部和人口計生干部，對新的形式和任務認識不足，缺乏對人口計劃生育工作新的職能職責的認識。部分黨政干部和人口計劃生育干部在人口計生工作觀念、工作方法和工作思路還停留在老一套上，還停留在單純的計劃生育思維定式上。開拓創(chuàng)新的工作局面受思想觀念的束縛和新的理論知識制約。

　　3、基層計劃生育服務所業(yè)務用房不足、設備不足的狀況依然存在。

　　4、人口計生干部隊伍相對不夠穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員借用頻繁，影響全局工作發(fā)展，部分人口計生干部由于各種因素調(diào)離本職工作，而新的人員難于及時補充。人員不足、技術(shù)力量不足，一定程度上影響了技術(shù)服務工作的開展。

　　５、治理性別比攀升工作中，打擊非法進行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為是一項重要措施，在落實工作中需要衛(wèi)生、公安、司法等部門的密切配合和統(tǒng)一行動，但在協(xié)調(diào)配合上存在較大的難度。

　　二、度人口和計劃生育工作計劃

　　，我縣人口和計劃生育工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把學習貫徹落實中央、省委《決定》結(jié)合起來，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口計生工作，以爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)服務縣為目標，以建立人口計生工作長效機制為重點，努力實現(xiàn)工作思路、體制、機制和方法的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，不斷提高人口計生工作水平，統(tǒng)籌解決好人口計生工作存在的問題。

　�。ㄒ唬┏浞终J識形勢，進一步增強抓好抓緊人口計生工作的責任感、緊迫感。

　　當前我縣人口慣性增長的勢頭依然強勁，低生育率與高增長量并存的現(xiàn)象將長期存在，控制人口數(shù)量的任務依然十分繁重�，F(xiàn)行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數(shù)群眾特別是大齡青年、富人想多生子的愿望還很強烈，一些地方違法生育呈現(xiàn)上升趨勢。同時，由于群眾對性別的偏好，使出生人口性別比近年來有所偏高；人口流動的規(guī)模和范圍日益擴大，城市進程的加快，加大了流動人口計劃生育管理服務難度。各級各部門要保持清醒的頭腦，深刻認識我縣人口發(fā)展面臨的嚴峻形勢，深刻認識人口計生工作在認真落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會中的重要地位和作用，深刻認識人口計生工作的重要性、艱巨性、復雜性和反復性，進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好人口計生工作、統(tǒng)籌解決人口問題的緊迫感、責任感和使命感，確�？h委、縣政府確定的人口發(fā)展規(guī)劃目標任務圓滿完成。

　�。ǘ�）建立科學的領導決策機制，切實加強對人口計生工作的領導。

　　建立科學的領導決策機制，進一步加強領導，認真堅持“四個不動搖”，即：堅持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動搖；堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育機構(gòu)、隊伍不動搖；堅持不斷創(chuàng)新人口計生工作思路、機制和方法不動搖。各級黨委、政府要定期聽取人口計生工作情況匯報，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和影響人口計生工作健康發(fā)展的因素要開展專題調(diào)研，不斷改進管理方式和工作方法，不斷完善人口計生目標管理責任制，嚴格兌現(xiàn)“一票否決”制，把落實人口計生目標管理責任制作為考核各級黨政領導干部政績和選拔任用領導干部的一項重要內(nèi)容，對工作不力、突破年度人口控制計劃的，堅決實行重點管理、“一票否決”。加強和完善人口計生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡建設，從源頭上抓好信息的采集和錄入，確保原始數(shù)據(jù)真實準確。同時，加強動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)可靠性，為科學決策、指導實踐提供理論支持。

　　（三）加快綜合改革步伐，創(chuàng)新管理和服務機制。

　　按照“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的方針，以符合廣大育齡婦女的根本利益為出發(fā)點和落腳點，從全面提升人口計生工作水平出發(fā)，從建立領導決策、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務、投入保障、隊伍建設等方面入手，在機制建設上大膽探索。突出抓好村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務和流動人口管理，積極推進計劃生育村（居）民自治工作，進一步夯實農(nóng)村基層、社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人責任制“三塊基石”，繼續(xù)加大對薄弱鄉(xiāng)、村的幫促力度。以推進村(居)民自治為突破口，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務和流動人口管理，實行以管理促進服務，以服務推動管理，逐步提升村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務和流動人口管理水平，努力實現(xiàn)工作平衡發(fā)展。把流動人口計劃生育工作納入社會管理和公共服務體系，堅持以流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機制，推動形成黨政領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關部門密切配合、流入地和流出地互動互補的“一盤棋”格局，加快流動人口“一站式服務”建設步伐，配齊配足村、社區(qū)常住人口計生宣傳員和流動人口計生協(xié)管員，確保應有的工資待遇。

　�。ㄋ模┥罨�宣傳教育改革創(chuàng)新，樹立新型生育觀念。

　　要深入開展 “婚育新風進萬家”活動和“生育關懷”行動，大力實施“新農(nóng)村新家庭”計劃和“少生快富、幸福家庭”工程，讓群眾真正樹立起“晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的文明、進步婚育觀念，積極營造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環(huán)境。要創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮基層人口計生學校的宣傳培訓陣地作用，不斷提高人口計生宣傳教育工作水平，堅持以人為本，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，豐富宣教內(nèi)容，創(chuàng)新宣教載體，不斷增強人口計生宣傳教育的針對性和實效性。進一步建立和完善縣新聞宣傳單位、人口計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、居委會宣傳人員聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)社會各方面的力量，形成齊抓共管宣傳教育的新格局。

　�。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄐ姓�，促進管理的法制化、規(guī)范化。

　　堅持依法行政，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，認真貫徹落實中組部等11部委《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依紀嚴肅查處違法生育行為，維護人口和計劃生育法律法規(guī)及政策的嚴肅性。進一步建立和完善計生行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制和行政執(zhí)法公示制，嚴格行政執(zhí)法程序。從強化社會撫養(yǎng)費征收、落實政策外補救等整頓生育秩序、規(guī)范生育行為工作抓起，推動人口計生行政審批程序的不斷規(guī)范，促進管理的法制化。同時，加強信訪接待工作，切實做到來信有著落，來訪有回音。

　　（六）落實獎勵優(yōu)惠政策，進一步完善利益導向機制。

　　繼續(xù)落實好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度、農(nóng)村獨生子女領證戶和雙女結(jié)扎戶免費參加“新農(nóng)合”制度；繼續(xù)推行對農(nóng)村獨生子女戶和雙女結(jié)扎家庭子女的中考、高考加分獎勵的優(yōu)惠措施；積極探索幸福工程、小額貼息貸款工作，開展“新農(nóng)村、新家庭”計劃建設工作，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村人口計生工作的發(fā)展。

　�。ㄆ撸┘訌娋C合治理，遏制出生人口性別比偏高勢頭。

　　把綜合治理出生人口性別比工作納入各級政府政績考核的重要內(nèi)容，建立綜合治理人口出生性別比偏高問題的長效機制。堅持“黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治”的原則，進一步強化工作措施，深入開展“關愛女孩行動”，制定實施有利于婦女發(fā)展和女孩健康成長的社會經(jīng)濟政策、利益導向機制和社會保障體系，消除群眾的性別偏好，引導廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學婚育觀。加強與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等部門的協(xié)作，建立健全b超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理、孕產(chǎn)過程管理等制度。公安和司法機關要嚴厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。對出生嬰兒性別比嚴重偏高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行重點監(jiān)控，盡量將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內(nèi)。

　�。ò耍┘訌姴块T配合，建立統(tǒng)籌解決人口問題的工作機制。

　　各部門要切實增強履行統(tǒng)籌解決人口問題的責任感和自覺性，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的部門經(jīng)常性工作機制和系統(tǒng)垂直負責體系，將履行本部門人口計生工作職責納入本部門工作計劃，與業(yè)務工作同研究、同布署、同指導、同檢查。各級要加強宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、人口計生、計生協(xié)會等部門和群眾團體的協(xié)作，積極營造人口計生公益性、大宣傳的格局；加強司法、監(jiān)察、人口計生部門的協(xié)作，增強計劃生育法律執(zhí)行效力；加強組織、人事、財政、人口計生等部門的協(xié)作，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供保障；加強人口計生、衛(wèi)生、公安、民政、教育、統(tǒng)計等部門的協(xié)作，促進部門間人口信息共享；加強公安、工商、勞動保障、城建、人口計生等部門的協(xié)作，完善流動人口計劃生育管理服務機制；加強衛(wèi)生、人口計生、婦幼保健機構(gòu)的協(xié)作配合，強化提高出生人口素質(zhì)的公共服務保障能力；加強衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生等部門的密切配合，加大出生人口性別比專項治理力度。

　�。ň牛�強化優(yōu)質(zhì)服務，加快計生服務網(wǎng)絡建設。

　　加強農(nóng)村基層計劃生育服務能力建設，滿足群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求。在新農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設中，要把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計生服務網(wǎng)絡建設納入建設總體規(guī)劃之中，傾斜政策、資金，加強計生網(wǎng)絡建設。加快縣、鄉(xiāng)計生服務站標準化、規(guī)范化建設步伐，配齊配足必要的衛(wèi)技人員和技術(shù)服務設備，把計劃生育服務機構(gòu)建成“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“育齡群眾之家”。搭建優(yōu)質(zhì)服務平臺，開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康等宣傳咨詢和技術(shù)服務。以避孕節(jié)育全程服務為中心，切實落實定期“二查”服務制度。穩(wěn)步推進避孕節(jié)育知情選擇，倡導落實長效避孕節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育及時率和有效率。

　�。ㄊ�）加強隊伍建設，實現(xiàn)高質(zhì)量服務和規(guī)范高效管理。

　　加強人口計生工作隊伍建設，不斷強化人口計劃生育干部隊伍的整體素質(zhì)，實現(xiàn)高質(zhì)量服務和規(guī)范高效管理。對現(xiàn)有人口計生隊伍在加強培養(yǎng)培訓的基礎上，要進一步調(diào)整、充實、加強，要通過建立和完善運轉(zhuǎn)高效的工作機制和激勵機制，充分調(diào)動人口計生干部的工作積極性，努力培養(yǎng)和造就一支人員精、素質(zhì)高、作風硬、會服務、懂管理的人口計生人才隊伍，以適應人口計生工作形勢發(fā)展的需要

　　XX年上半年我鎮(zhèn)的計劃生育工作在縣計生局的精心指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，圍繞“提高質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建長效工作機制，鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果”的工作目標，堅持解放思想，求真務實，與時俱進，較好地控制人口增長，保持了低生育水平�，F(xiàn)將今年人口和計劃生育工作總結(jié)如下：

　　一、上半年人口和計劃生育工作的人口執(zhí)行情況

　　截止5月30日止，全鎮(zhèn)總?cè)丝?0405人，已婚育齡婦女4926人，其中：一孩婦女2886人，二孩婦女1391人，多孩婦女68人，上報出生人口164人，符合政策生育率85.37%，出生率達8‰，人口自然增長率3‰，綜合節(jié)育率90.9%。死亡率5‰,男女性別比為100：107,人流比100:4.

　　二、今年工作主要措施

　　(一)加強領導，明確責任，齊抓共管

　　鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把人口計生工作納入總體工作目標，與經(jīng)濟建設同安排、同部署。進一步形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門協(xié)同抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。確保了對人口和計劃生育工作責任到位、措施到位、投入到位。繼續(xù)堅持目標管理責任制，完善了對各村、各部門人口計生工作目標責任考核辦法，實施“一票否決”。堅持黨政主要領導聯(lián)系后進村制度，加強對人口計生工作后進村的指導。根據(jù)情況召開計劃生育專題會，及時分析問題，查找原因，增添措施，促進平衡發(fā)展。

　　(二)加大政策宣傳，營造氛圍

　　充分利用板墻標語，宣傳車、“四下鄉(xiāng)”活動和各種會議有效渠道和形式，以生育文化為載體，繼續(xù)鞏固完善各村的生育文化中心和生育文化大院并長期堅持。廣泛開展“一法三規(guī)一例”和現(xiàn)行生育政策，獎勵政策、處罰政策的宣傳，認真宣傳落實孕前優(yōu)生健康檢查政策，繼續(xù)開展優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育、生殖健康等知識的宣傳教育，發(fā)放《人口和計劃生育服務手冊》1500多份、發(fā)放優(yōu)生健康檢查宣傳資料1份、《免費孕前優(yōu)生健康檢查》手冊XX余份、《人口與計劃生育政策宣傳》1500份，《致廣大育齡婦女的一封信》份，《內(nèi)江市“六”加“一”民生工程宣傳資料》4330份，《單獨二孩政策宣傳》500份，《計生獎扶、特扶的公告》500份，刷寫板墻標語30余幅撤換過期、廢舊宣傳標語(畫)18幅，新建村級人口與計劃生育政務公示欄三處，人口和計劃生育服務指南做到每社一塊，開展“5.29”計生活動日，計生三結(jié)合培訓大會，“10.28”男性生殖健康日等活動，出動宣傳車15天次，營造了較好的計生工作氛圍。

　　(三)做實優(yōu)質(zhì)服務工作

　　按照計劃生育服務體系規(guī)范化建設要求，深入扎實的開展優(yōu)質(zhì)服務工作。一是圍繞“生育、節(jié)育、不育”做好生殖健康服務。開展孕前優(yōu)生健康檢查46人次，生殖健康知識普及200人次，孕期檢查和產(chǎn)褥期保健知識宣傳124人次，優(yōu)生優(yōu)育咨詢200人次，播放優(yōu)生優(yōu)育專題片2次;二是堅持以人為本，搞好優(yōu)質(zhì)服務，服務站與村服務室開展計劃生育九上門服務。運用b超免費為育齡群眾查病300人次，為已婚育齡婦女進行“生殖健康服務”11206人次，修改錄入生殖健康檢查信息4200人次。規(guī)范實施免費技術(shù)服務，完善信息核查9500條，獨生子女摸底調(diào)查2200人次，為已婚育齡婦女提供達0.875萬元的計生免費服務經(jīng)費;三是全鎮(zhèn)上下均按標準化管理完成了藥具工作。四是以優(yōu)質(zhì)服務為手段，認真嚴格執(zhí)行生育政策，為15對夫婦申請審批生育二孩指標，全年共免費辦理生育服務證62人，生育證34人，辦理獨生子女父母光榮證82對，單獨二孩生育服務證7對，網(wǎng)上辦證12例。

　　(四)全面落實免費避孕藥具的發(fā)放管理

　　(五)繼續(xù)深化基層群眾自治工作

　　繼續(xù)堅持以優(yōu)質(zhì)服務手段深化計劃生育基層群眾自治工作，不斷提高計劃生育群眾自治工作水平，夯實計劃生育基層基礎。主要抓了四點：一是完善鎮(zhèn)對村包計生工作年度目標、包任期內(nèi)計生工作質(zhì)量、包計生工作經(jīng)費、計生工作效果與經(jīng)費掛獎懲的“三包一掛”責任制，落實了人均不低于2.0元的村計生工作經(jīng)費，保證村計生工作有錢辦事;二是抓“村規(guī)民約”的修訂、完善和廣泛宣傳;三是按“三不簽”原則與已婚育齡婦女簽訂服務協(xié)議175份，簽訂率達100%以上;四是健全村民代表計劃生育議事會、評議會、中心戶、村務公開及計生監(jiān)督員制度，促進村級人口計生工作民主管理。

　　(六)抓獎勵扶助政策的落實、強化利益導向作用

　　一是認真搞好了XX年家庭獎勵扶和特扶以及獨生子女父母獎勵政策的申報、調(diào)查、公示、上報工作。

　　確認符合農(nóng)村計劃生育家庭條件的207名(國獎187名，省獎21名)，其中新增對象44名(國獎30名，省獎14名)，繼續(xù)享受163名(國獎156名，省獎7名)，特別扶助4人。獨生子女父母獎勵1157戶，總計各項獎勵金35.436萬元。

　　二是從XX年4月1日起，廣泛開展有效期五年的“六加一”民生工程，止XX年10月，已發(fā)放補助、救助資金1.04萬元

　　三是對計劃生育“三結(jié)合”戶和計劃生育戶繼續(xù)實行優(yōu)惠政策，作出了具體規(guī)定和要求。并納入重要議事日程，落實措施，協(xié)助縣級各部門共幫扶“三結(jié)合”戶96戶。落實幫扶資金1.7萬元。

　　(七)依法行政、強化社會撫養(yǎng)費征收管理

　　在行政執(zhí)法中嚴格執(zhí)行國家、省計生委“七不準”、“十禁止”和省政府的“十條禁令”規(guī)定，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)違法執(zhí)法和“以罰代生”現(xiàn)象，也沒有出現(xiàn)計劃生育惡性案件。充分發(fā)揮行政手段和依法強制征收相結(jié)合的作用。今年，黨政主要領導召開征收社會撫養(yǎng)費專題會，要求計生辦、各村三職干部、聯(lián)系村人員全力配合，想盡辦法，做好社會撫養(yǎng)費征收工作。計生辦制作和發(fā)放征收社會撫養(yǎng)費通知書，進一步加大了征收力度，今年1—10月處理違法生育對象44例，處罰44人，其中XX年6人，已征收近54.14萬元(含歷年)，已全額上解縣上。

　　三、存在的問題

　　一是分別村出生人口還存在漏報和錯報現(xiàn)象，還沒達到“月月清”和及時準確;二是有些群眾生育觀仍未改變，違法生育勢頭有所抬頭;三是育齡群眾對參加生殖健康檢查積極性不強，參檢率較低;四是對社撫費征辦法還不多，征收較為困難。

　　xx年，我們將進一步加大工作力度，強化責任措施，力爭破解難題，促進我市人口、經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。主要是做好以下工作：一是要進一步加強孕情管理，嚴厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平;二是要進一步加強綜合治理出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”行為，降低出生人口性別比;三是要進一步抓好鄉(xiāng)村服務陣地“兩化”建設，提高優(yōu)質(zhì)服務水平;四是要進一步強化基層基礎工作，提升整體工作水平;五是要進一步推進“生育服務關懷行動”，打造麻城計生品牌;六是進一步落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，確保計生家庭利益落實;七是要進一步加強流動人口管理，提高管理服務水平;八是要進一步強化生育文明建設，深入開展宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務工作。

　　我們將不斷研究和探索，進一步建立完善長效工作機制，積極求真務實，團結(jié)拼搏，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新的局面，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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