縣XX年縣人口和計(jì)劃生育工總結(jié)

　　XX年我縣人口計(jì)生工按照“扎實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)全面促發(fā)展綜合上水平”的思路圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)不斷建立和完善以“誠信計(jì)生”為重點(diǎn)的“八大計(jì)生”工機(jī)制強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)格組織保障加強(qiáng)部門配合抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)較好完成了全年各項(xiàng)工任務(wù)。XX年10月至XX年9月全縣出生嬰兒4923人人口出生率為11.9‰其中政策內(nèi)出生4248人符合政策生育率為86.29%出生嬰兒性別比為107.55。在今年全市計(jì)生工半年考核中我縣排名第三�，F(xiàn)將一年來的工情況總結(jié)如下。

　　一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)保障力度

　　縣委、縣政府始終把人口和計(jì)劃生育工擺上重要議事日程進(jìn)一步加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育工的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)保障方面XX年10月至今專題召開3次常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)著力研究和解決人口計(jì)生工的實(shí)際困難；先后6次召開高規(guī)格全縣性會(huì)議安排部署階段性計(jì)劃生育工；XX年10月縣委、縣政府分別明確由專職副書記、一名縣委常委和一名副縣長分管計(jì)生工。工保障方面一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。按照省里建立穩(wěn)定增長的計(jì)劃生育財(cái)政投入保障機(jī)制要求計(jì)劃生育工經(jīng)費(fèi)納入了公共財(cái)政管確保了法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育工人員報(bào)酬、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目等各項(xiàng)計(jì)生工經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。在財(cái)政相當(dāng)緊張的情況下嚴(yán)格按照國家8.61元的標(biāo)準(zhǔn)年度計(jì)生經(jīng)費(fèi)496萬元全部列入縣財(cái)政預(yù)算。并新增投入51萬元用于開展利益導(dǎo)向、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)所國債項(xiàng)目、“兩非”治和流動(dòng)人口全省“一盤棋”等工。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。XX年10月公開招錄了13名人口計(jì)生工人員其中充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)11人基層人口計(jì)生隊(duì)伍力量得到增強(qiáng)。今年6月縣委常委會(huì)議專題討論通過了選拔任用優(yōu)秀人口計(jì)生工人員的工制度有力保障了人口計(jì)生系統(tǒng)科學(xué)、規(guī)范的選人用人機(jī)制。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。年初縣委、縣政府17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)綜治部門、81個(gè)機(jī)關(guān)單位分別簽訂了目標(biāo)管責(zé)任書明確了各單位的具體責(zé)任有效地增強(qiáng)了全縣各級各部門參計(jì)生管的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際效果。通過建立經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化的層級動(dòng)態(tài)管和橫向聯(lián)動(dòng)管責(zé)任制調(diào)控有力、管有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人口和計(jì)劃生育工新局面進(jìn)一步形成。例如在嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲方面通過對1個(gè)縣直單位和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“重點(diǎn)管”有效遏制了弄虛假、風(fēng)不實(shí)的不良風(fēng)氣。縣級領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制和縣直單位計(jì)生聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制繼續(xù)實(shí)施41位縣級領(lǐng)導(dǎo)、85個(gè)縣直單位分別掛聯(lián)到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到基層調(diào)研、指導(dǎo)、督促工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾單位共計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決計(jì)生工經(jīng)費(fèi)10余萬元幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了一些重大問題。

　　二、抓基層基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)重心下移

　　全縣各級各部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不斷完善和健全責(zé)任機(jī)制有力推進(jìn)了計(jì)劃生育工重心向農(nóng)村下移。一是切實(shí)加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)。通過對鄉(xiāng)、村、組計(jì)生隊(duì)伍的調(diào)、培訓(xùn)以及村級換屆三級工網(wǎng)絡(luò)得到完善工力量不斷增強(qiáng)。村專干工資待遇和村協(xié)會(huì)專職副會(huì)長的年報(bào)酬全面落實(shí)。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所列入國債項(xiàng)目建設(shè)128個(gè)村實(shí)現(xiàn)婚育新風(fēng)宣傳陣地外移村級陣地建設(shè)明顯改善。二是大力開展中宣傳服務(wù)活動(dòng)。通過采取“經(jīng)常性督查”、“定期調(diào)度”、“打假治水”等措施扎實(shí)開展冬、春中宣傳服務(wù)活動(dòng)。冬季活動(dòng)完成“四術(shù)”1373例占任務(wù)的109%在全市結(jié)帳評比中排名第二；春季中服務(wù)完成“四術(shù)”2154例占任務(wù)的108.1%。三是扎實(shí)開展“七項(xiàng)清”活動(dòng)。認(rèn)真開展了對育齡婦女、人口出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征等方面的清工切實(shí)澄清工底子。針對清查出來的問題縣鄉(xiāng)兩級及時(shí)進(jìn)行了改補(bǔ)錄、補(bǔ)報(bào)和更正各種數(shù)據(jù)規(guī)范執(zhí)法程序和檔案資料。四是加強(qiáng)工督導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶。針對基層基礎(chǔ)工薄弱的現(xiàn)狀我們采取了切實(shí)可行的措施如對店門、永和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進(jìn)村組進(jìn)行了重點(diǎn)解剖和調(diào)查推動(dòng)后進(jìn)發(fā)展。

　　三、抓綜合治增強(qiáng)工合力

　　一是大力加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管。各單位嚴(yán)格按照要求建檔造冊將流入人口納入本地常住人口范圍同宣傳、同管、同服務(wù)依法向流動(dòng)人口免費(fèi)提供基本的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。如建設(shè)局對8個(gè)工地的流入人口、商務(wù)局對開云市場內(nèi)的流動(dòng)商戶、房產(chǎn)局對下屬房產(chǎn)和門面的流入人口都進(jìn)行了全面清。流出人口管方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門及時(shí)向現(xiàn)居住地人口計(jì)生部門通報(bào)信息定期居住地人口計(jì)生部門聯(lián)系確保全程掌握情況共同解決問題。二是加強(qiáng)綜合治出生性別比偏高工。一方面衛(wèi)生、公安、計(jì)生、醫(yī)療等部門密切配合認(rèn)真開展住院分娩登記管和妊娠十四周以上b超檢查身份登記試點(diǎn)工。各試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按要求查驗(yàn)登記身份證明及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息。根據(jù)反饋的信息計(jì)生部門及時(shí)落實(shí)了16名政策外懷孕對象的相關(guān)措施及時(shí)將11名不屬本轄區(qū)管的孕婦和出生人口信息告知其戶籍所在地縣級計(jì)生部門。同時(shí)對政策內(nèi)懷孕對象的孕情管和服務(wù)進(jìn)一步跟進(jìn)有效防止了“兩非”行為發(fā)生。另一方面大力開展“兩非”中治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)孕情跟蹤監(jiān)測制度積極提供“兩非”線索并由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)調(diào)查和中突擊共破獲4例典型案例3例一般案例。三是全力推進(jìn)政策兼容。各綜治部門積極探索合資源打造共同推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的工格局計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全和完善。如水利局在實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)中對254戶計(jì)生家庭給予了優(yōu)先照顧受惠人口達(dá)1200多人；農(nóng)業(yè)局在實(shí)施鄉(xiāng)村清潔示范工程建設(shè)中對7戶計(jì)生家庭給予了優(yōu)先解決；農(nóng)機(jī)局為157戶計(jì)生家庭優(yōu)惠農(nóng)機(jī)具購機(jī)補(bǔ)貼總金額達(dá)4.7萬多元；林業(yè)局在實(shí)施林權(quán)改革和發(fā)證過程中規(guī)定對計(jì)劃生育家庭減免工本費(fèi)；能源生態(tài)局制定了對計(jì)劃生育家庭優(yōu)先幫扶救助方案為39戶計(jì)生家庭給予優(yōu)先解決沼氣池建設(shè)補(bǔ)助、太陽能熱水器建設(shè)補(bǔ)助金額達(dá)4.18萬元；民政部門為295戶農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女戶家庭優(yōu)先解決了“低�！�；教育部門在落實(shí)農(nóng)村寄宿生住宿補(bǔ)助時(shí)對557名屬貧困獨(dú)生子女或兩女戶家庭的學(xué)齡兒童給予了優(yōu)先解決金額達(dá)17萬元。

　　四、抓利益導(dǎo)向完善導(dǎo)向機(jī)制

　　一是建立了“生育關(guān)懷基金”。我縣“生育關(guān)懷基金”于XX年5月建立專項(xiàng)用于5種符合條件的計(jì)生困難家庭的救濟(jì)和扶助資金來源于縣財(cái)政投入和社會(huì)募。第一期縣財(cái)政安排了啟動(dòng)資金5萬元之后每年按照全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征總額的2%的提取比率予以充實(shí)。二是扎實(shí)開展生育關(guān)懷行動(dòng)。去年年底調(diào)劑近20萬元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)開展“送保險(xiǎn)送溫暖”活動(dòng)為6700戶計(jì)劃生育家庭免費(fèi)贈(zèng)送一份意外傷害保險(xiǎn)；從“生育關(guān)懷基金”中支出1.4萬元資金對62戶困難計(jì)生家庭進(jìn)行扶助和慰問。今年“5.29”活動(dòng)期間組織開展了“生育關(guān)懷進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)對105戶城區(qū)困難下崗職工和城鎮(zhèn)居民的獨(dú)生子女家庭進(jìn)行了慰問和幫扶。三是積極抓好為民辦實(shí)事工。一方面加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。截至9月1日縣計(jì)生服務(wù)站已對49個(gè)對象進(jìn)行了出生缺陷干預(yù)檢測。另一方面加強(qiáng)計(jì)生“兩扶”工。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級層層把關(guān)XX年全縣確認(rèn)新增獎(jiǎng)扶對象323人特扶對象5人。待上級資金到位后即可發(fā)放到位。

　　五、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高服務(wù)質(zhì)量

　　一是抓好計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)。萱洲、東湖兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)所國債建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)萱洲所已完工并投入使用東湖所已基本完工。二是積極開展婦科病免費(fèi)普查活動(dòng)。今年對全縣育齡婦女進(jìn)行了一次免費(fèi)婦科病普查對家庭困難的育齡婦女予以免費(fèi)治療。目前已完成20743人次的查治工普查率24%免費(fèi)查治人數(shù)778人免費(fèi)查治率6%。三是著力提升技術(shù)服務(wù)水平。嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)資格準(zhǔn)入制度加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)力度規(guī)范了服務(wù)程序和服務(wù)行為有效提高了計(jì)生服務(wù)水平。

　　六、狠抓當(dāng)前強(qiáng)力推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管“一盤棋”工

　　一是認(rèn)真宣傳貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工條例》�？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織宣傳、廣電、司法、計(jì)生等相關(guān)部門制定了具體的宣傳規(guī)劃。分管副縣長發(fā)表了電視講話計(jì)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳《條例》的氛圍濃厚。二是扎實(shí)開展全員人口信息采錄入工。第一是領(lǐng)導(dǎo)重視縣鄉(xiāng)兩級召開了動(dòng)員會(huì)議明確黨政一把手是本次信息采錄工的第一責(zé)任人。第二是保障有力縣財(cái)政安排了25萬元專項(xiàng)工經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置電腦。第三是全員參所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工人員和村干部都投入到信息采工。第四是獎(jiǎng)懲嚴(yán)明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了一定資金對工任務(wù)進(jìn)行績效考核。第五是指導(dǎo)有力縣人口計(jì)生局在現(xiàn)場指導(dǎo)的同時(shí)還明確專人用電話和網(wǎng)絡(luò)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)遇到的難題進(jìn)行解答確保信息采的規(guī)范、統(tǒng)一。

　　我們清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣人口計(jì)生工還面臨不少問題：一是群眾受多子多福、養(yǎng)兒防老等觀念影響婚育觀念仍然較為落后；二是流動(dòng)人口計(jì)生管難度仍然很大違法生育案例較多特別是企業(yè)下崗職工違法生育現(xiàn)象有所增多且難以查處；三是基層基礎(chǔ)工仍然薄弱計(jì)生村(居)民自治質(zhì)量不高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間發(fā)展不均衡個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別村計(jì)生工時(shí)好時(shí)壞極不穩(wěn)定波動(dòng)很大；四是出生性別比相對偏高打擊“兩非”行為任務(wù)比較艱巨；等等。

　　下一階段我縣將緊緊圍繞穩(wěn)定低生育的中心任務(wù)再鼓干勁再上措施不斷鞏固計(jì)生工發(fā)展的良好勢頭和工成果。一是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生政策宣傳教育做大做強(qiáng)利益導(dǎo)向切實(shí)提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性；二是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工從嚴(yán)打假治水杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、挪報(bào)、錯(cuò)報(bào)行為加強(qiáng)平時(shí)工督導(dǎo)和經(jīng)常性工切實(shí)幫助后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組改進(jìn)工方法提升面上工水平；三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管強(qiáng)化工人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高計(jì)生隊(duì)伍工形象和工效率。四是切實(shí)抓好“一盤棋”信息采復(fù)核和錄入工確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育省內(nèi)“一盤棋”工按時(shí)保質(zhì)保量完成。六是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工推進(jìn)計(jì)生村(居)民自治充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在人口和計(jì)劃生育工中的生力軍用提高村(居)民自治工水平不斷推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育工邁上新臺(tái)階

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