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關(guān)于送法進(jìn)萬(wàn)家建設(shè)新農(nóng)村的工作總結(jié)

  為深入貫徹中央1號(hào)文件精神,全面實(shí)踐“三個(gè)代表”,充分發(fā)揮司法行政職能作用,積極開(kāi)展為“三農(nóng)服務(wù)”,xx縣司法局從3月1日開(kāi)始,發(fā)動(dòng)百名司法干警、法律服務(wù)人員,組成“送法入戶(hù)”小組,深入到43個(gè)村,近萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)家庭,開(kāi)展“一人走百戶(hù),送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。經(jīng)過(guò)為期一個(gè)月扎實(shí)工作,活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),取得了顯著成效,農(nóng)民的法律意識(shí)大為增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了由尚未涉法—初步涉法—積極學(xué)法的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民敢于拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,廣大農(nóng)民、村基層干部的法制觀念普遍提高。

 。ㄒ唬┻m應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn),貼近農(nóng)民生活,在活動(dòng)形式上求新。

  一是多種宣傳方式交叉使用。我們采取了標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻報(bào)、電臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播,家庭法律咨詢(xún)、村民代表、村干部座談會(huì)、法律講座等多種手段,進(jìn)行多方面、多角度、多渠道、多層次的廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,讓農(nóng)民眼里看得到、耳里聽(tīng)得到、腦里想得到。

  二是實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”,圍繞一個(gè)“送”字,借助一個(gè)“談”字,著力一個(gè)“引”字。針對(duì)農(nóng)村村民居住分散,社會(huì)生產(chǎn)、生活活動(dòng)“各自為陣”、文化素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn),“送法入戶(hù)”小組人員按照“便民、近民、利民”的方針登門(mén)到戶(hù)宣講,一個(gè)月下來(lái),他們走遍了43個(gè)村、215個(gè)自然村,為近萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民送去一本“鄉(xiāng)土普法教材”(農(nóng)民學(xué)法一百問(wèn)),每深入一戶(hù)農(nóng)家,與農(nóng)民朋友坐下來(lái)談心交心,以問(wèn)卷調(diào)查方式,了解和掌握當(dāng)前農(nóng)民增收創(chuàng)效需要哪些方面的法律知識(shí);過(guò)去、現(xiàn)在有無(wú)涉法問(wèn)題,如何解決;對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體,需要哪些方面的法律援助;對(duì)目前法制建設(shè)和“四五”普法教育方面有何想法和建議。在一問(wèn)一答中,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)了與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)的法律知識(shí):第一,涉及農(nóng)民費(fèi)用管理?xiàng)l例、治安管理處罰條例、農(nóng)村土地承包法等;第二,涉及正常生活的婚姻法、繼承法、教育法、人口與計(jì)劃生育法、傳染病防治法等;第三,涉及農(nóng)民之間交流的民法通則、民訴法等。通過(guò)與農(nóng)民朋友零距離的調(diào)查走訪(fǎng)、交流,搭準(zhǔn)了農(nóng)村干部群眾需求的脈搏,找到了普法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),有效地解決了農(nóng)村普法“空對(duì)空”、農(nóng)民不想學(xué)、用不上、效果差的問(wèn)題,使“四五”普法工作更具生命力。

  隨著活動(dòng)的廣泛深入,廣大農(nóng)民法律素質(zhì)、民主與法律意識(shí)明顯增強(qiáng),我縣農(nóng)村涌現(xiàn)出爺孫同學(xué)、母子互教,夫妻競(jìng)學(xué)的喜人局面,從而有力地推動(dòng)了農(nóng)村民主與法治建設(shè),其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了活動(dòng)本身。

  1、黨委政府與農(nóng)民群眾的心貼近了。以往,農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)民搞“法律政策封鎖”,實(shí)行愚民的政策,怕農(nóng)民懂法,特別是對(duì)一些涉及農(nóng)民切身利益(如減負(fù)、稅費(fèi))的政策法律,加緊了黨群、干群之間的關(guān)系。我縣通過(guò)送法下鄉(xiāng)活動(dòng),把涉及農(nóng)村方方面面的法律政策親手送到農(nóng)民手中,又不收一分錢(qián),還登門(mén)到戶(hù)宣講,使農(nóng)村干部知法、懂法、依法辦事,使農(nóng)民消除了以往的不滿(mǎn)甚至對(duì)立情緒,無(wú)形中拉近了黨委政府與農(nóng)民群眾的距離。

  2、深化了農(nóng)村普法依法治理。送法下鄉(xiāng)活動(dòng)的開(kāi)展,廣大農(nóng)民的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),為深化農(nóng)村依法治理奠定了基礎(chǔ)。以前,各村均制定了“村規(guī)民約”、《村民自治章程》,村民議事只講個(gè)“理”。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),農(nóng)民對(duì)照法律讀本進(jìn)行修改、完善,現(xiàn)在村民議事先要看看是否合法。東屏鎮(zhèn)搞臥龍水庫(kù)開(kāi)發(fā),涉及征地拆遷農(nóng)戶(hù)300多戶(hù),該村農(nóng)民通過(guò)學(xué)習(xí)《土地法》,能夠按照法律程序,與鎮(zhèn)政府辦理了拆遷補(bǔ)償公證協(xié)議,并根據(jù)《土地法》有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取了征地拆遷補(bǔ)償費(fèi),在整個(gè)拆遷過(guò)程中未發(fā)生一起重大矛盾和糾紛。

  3、提高了廣大農(nóng)民的依法維權(quán)意識(shí)。通過(guò)“送法入戶(hù)”活動(dòng),使廣大農(nóng)民進(jìn)一步增強(qiáng)了用法律來(lái)維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。石湫鎮(zhèn)明覺(jué)村村民張某與薛某因相鄰權(quán)發(fā)生糾紛,張某將薛某一家三口打傷,要求張某賠償,張某不同意,薛某準(zhǔn)備召集家族人員幾十人采取報(bào)復(fù)行動(dòng),向張某討回公道。在“送法進(jìn)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)中,通過(guò)宣傳教育,使薛某知法、懂法,并打消了這一念頭,要通過(guò)法律途徑來(lái)解決這一糾紛。

  4、增強(qiáng)了基層干部民主管理、民主決策、依法辦事的能力,進(jìn)一步促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。村里遇到重大的事情,都要召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行討論,充分征求群眾的意見(jiàn),做到了公開(kāi)公平公正。

  5、有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把法律交給農(nóng)民,農(nóng)民掌握了法律,將之變成生產(chǎn)力,使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),變?yōu)榫S護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的強(qiáng)大武器。“一人走百戶(hù),送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)共為全縣近萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民送去了法律讀本,開(kāi)展了10多場(chǎng)法制講座,采用了以案釋法方式向村民講解了有關(guān)土地承包、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等方面的法制案例,村民們深受啟發(fā),自我約束,自我管理能力不斷提高,F(xiàn)在,農(nóng)村中賭博、打架斗毆等違法現(xiàn)象大幅度減少,遵紀(jì)守法“文明戶(hù)、光榮戶(hù)”在提升,涌現(xiàn)出各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)等一大批新型農(nóng)民。

 。ǘ┙(jīng)過(guò)一個(gè)多月的“一人走百戶(hù),送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),農(nóng)民的法制觀念、法律意識(shí)明顯提高,但也暴露出農(nóng)村普法存在的難點(diǎn):1、一些農(nóng)民自身的思想惰性、事事求穩(wěn)不求革新,寧愿吃虧只求平安的處世態(tài)度,2、一些基層執(zhí)法者素質(zhì)不高,執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象突出,對(duì)農(nóng)民理解法律精神和內(nèi)容形成錯(cuò)誤引導(dǎo),使農(nóng)民對(duì)法律功能和法律價(jià)值形成錯(cuò)誤評(píng)價(jià)。從而導(dǎo)致農(nóng)民法制觀念淡薄,違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新農(nóng)村,農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要法律作保障,農(nóng)民呼喚法律進(jìn)農(nóng)家。當(dāng)前有必要把“一人走百戶(hù),送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)向我縣各鎮(zhèn)、村、各部門(mén)全面推行,趁熱打鐵,鞏固前階段取得的成效,整合全縣司法、行政、執(zhí)法等部門(mén)的力量,形成覆蓋全縣農(nóng)村的普法活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),并結(jié)合我縣農(nóng)村工作、生活實(shí)際,建立健全工作機(jī)制,為該項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行和順利開(kāi)展提高保障能力。

  一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制!耙蝗俗甙賾(hù),送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)是我縣一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)過(guò)程,必須按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與的運(yùn)作機(jī)制開(kāi)展工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、制定措施、精心組織、嚴(yán)格檢查,依法積極推行。

  二、建立目標(biāo)責(zé)任制。有了目標(biāo)才有了工作方向,“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)的全面推行要取得實(shí)實(shí)在在的效益必須建立科學(xué)的目標(biāo)體系,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)指標(biāo)要科學(xué)量化,明確考核辦法,將考核結(jié)果與單位、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益、政治榮譽(yù)掛鉤。

  三、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮人大、法制局、普法機(jī)構(gòu)的作用,搞好規(guī)劃,擬定措施,建立檢查、考評(píng)制度。由人大、法制局、司法局牽頭組織檢查,定期或不定期對(duì)各村、各單位的送法入戶(hù)工作進(jìn)行檢查或抽查。科學(xué)地評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際效果,不斷研究和改進(jìn)工作方法。

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