2020下半年部門工作總結(jié)
通過總結(jié),人們可以把零散的、膚淺的感性認(rèn)識(shí)上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識(shí),從而得出科學(xué)的結(jié)論,以便發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服缺點(diǎn),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使今后的工作少走彎路,多出成果。以下是YY簡(jiǎn)歷網(wǎng)小編為大家精心搜集和整理的20xx下半年部門工作總結(jié),希望大家喜歡!
20xx下半年部門工作總結(jié)(一)
今年下半年,尾砂工段在廠黨政的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能的科室的大力的支持下,在兄弟工段的幫助下,上下一心,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取。在安全生產(chǎn)的方面取得了良好的成績(jī)。
一、安全環(huán)保的管理
今年上半年,我工段緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)的方針,以礦安委20xx(1)號(hào)文和選礦廠20xx年安全環(huán)保工作計(jì)劃為指南,結(jié)合自身的特點(diǎn)制定了切合工段實(shí)際的安全的管理的辦法,具體表現(xiàn)在如下幾的個(gè)方面:一是繼續(xù)實(shí)行“分級(jí)的管理,分級(jí)的負(fù)責(zé),分級(jí)的把關(guān)”的安全管理的辦法。年初工段同廠里簽訂安全責(zé)任合同書,班組同工段簽訂安全責(zé)任合同書,在班組中建立安全互保機(jī)制,使全工段員工都能明確自己在安全生產(chǎn)中所肩負(fù)的責(zé)任。
二是加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)、源的管理,在硝酸的管理上,嚴(yán)把入庫(kù)關(guān),為員工配備了實(shí)用的取酸小車,實(shí)行早班取酸的管理模式,在取酸、轉(zhuǎn)運(yùn)及倒酸作業(yè)時(shí)指定工段領(lǐng)導(dǎo)跟班監(jiān)護(hù)。三是強(qiáng)化了對(duì)鉗工班的安全管理,我工段鉗工班擔(dān)負(fù)著全工段管道、設(shè)備的檢修、維護(hù)工作,是工段安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
為此我們堅(jiān)持工段領(lǐng)導(dǎo)派班及工作全過程安全監(jiān)控的安全管理辦法,同時(shí)在周四的安全學(xué)習(xí)中推行每人必須發(fā)言的模式,以提高維修人員的安全意識(shí)。四是認(rèn)真抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的完善和學(xué)習(xí),員工的安全意識(shí)有了很大的提高。五是加強(qiáng)日常管理,我們認(rèn)真進(jìn)行安全自檢、自查活動(dòng),聽取員工的意見,對(duì)員工們反映的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
今年上半年,我們完成了硝酸房的搬遷、全尾砂過濾機(jī)刮料口的改造、自動(dòng)排液裝置排料口的改造等工作。這些工作的完成有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。除此之外,一方面我們還加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,工段領(lǐng)導(dǎo)每天多次深入現(xiàn)場(chǎng),巡查各崗的生產(chǎn)情況,對(duì)于安全難度大的工作工段領(lǐng)導(dǎo)全程監(jiān)管,對(duì)于安全難度一般的工作也不放松,做到生產(chǎn)無小事。同時(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)的值班工作,值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警電話以最短的時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理;另一方面加強(qiáng)了全段員工的責(zé)任心,為了更好地加強(qiáng)本工段的管理,首先是完善管理制度,然后狠抓制度落實(shí),對(duì)于“三違”現(xiàn)象嚴(yán)查,嚴(yán)抓,嚴(yán)管。通過這些措施的落實(shí)我們?nèi)〉昧吮容^好的效果,確保了安全生產(chǎn)。
環(huán)保方面我們以is14000標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,以廠每月的廠區(qū)工業(yè)環(huán)境檢查為契機(jī),大力整治現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生,抓好清潔生產(chǎn),對(duì)全工段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了大力整治,嚴(yán)格各項(xiàng)工藝操作,認(rèn)真抓好尾砂的回收利用,減少?gòu)U渣的排放,降低了選礦廢渣排放對(duì)周邊環(huán)境造成污染的可能,對(duì)于本工段的危險(xiǎn)化學(xué)品我們嚴(yán)防泄漏,嚴(yán)格按照is14000的要求去做。不僅如此,我們還積極進(jìn)行技術(shù)革新以減少?gòu)U油的排放,如對(duì)全尾四臺(tái)過濾機(jī)加裝集油裝置,從而避免了過濾機(jī)軸瓦的潤(rùn)滑油落地的現(xiàn)象,通過我們的努力,我工段的工業(yè)衛(wèi)生環(huán)境有了很大的改觀。
二、設(shè)備管理方面
積極推行精細(xì)化管理,全面提升管理水平,提高設(shè)備的檢修質(zhì)量,使工段的生產(chǎn)設(shè)備持續(xù)穩(wěn)定地為尾砂的生產(chǎn)服務(wù)。我們著重從以下幾個(gè)方面著手:一是力爭(zhēng)從源頭消除隱患,在抓好設(shè)備檢修質(zhì)量的同時(shí),我們進(jìn)一步全面提升管理水平,不斷地完善鉗工班對(duì)設(shè)備的點(diǎn)、巡檢制度,形成規(guī)范的設(shè)備管理體系。在設(shè)備保養(yǎng)方面,根據(jù)設(shè)備運(yùn)行工況以及設(shè)備部件使用周期及時(shí)對(duì)設(shè)備零件進(jìn)行定期更換,詳細(xì)填寫設(shè)備部件更換記錄,建立檔案,針對(duì)每臺(tái)設(shè)備制定嚴(yán)格的量化指標(biāo),使其運(yùn)行始終處于受控狀態(tài)。
不僅如此,我們還對(duì)操作班的點(diǎn)檢作了要求,規(guī)定每班的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班設(shè)備的巡檢工作,且要把發(fā)現(xiàn)的問題詳細(xì)的寫在交接班本上,由設(shè)備段長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理,避免每次交班時(shí),出現(xiàn)設(shè)備維護(hù)的盲區(qū),使維護(hù)工作更持續(xù)、更有效。讓工段領(lǐng)導(dǎo)能夠更直接、更清晰的了解每一臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行情況,適時(shí)采取維護(hù)措施,這些均有效地提高了設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率。二是積極推行機(jī)長(zhǎng)制的實(shí)施,為了把這項(xiàng)工作做得扎實(shí),我們把機(jī)長(zhǎng)同班組掛鉤,機(jī)長(zhǎng)所在的班組共同承擔(dān)機(jī)長(zhǎng)的責(zé)任,通過這項(xiàng)措施的實(shí)施對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)得到了加強(qiáng)。
再則我們還充分利用停產(chǎn)檢修等有利時(shí)機(jī)積極進(jìn)行技術(shù)改造開展小改小革等革新活動(dòng),比如自動(dòng)排液裝置排料口的改造,解決了排料時(shí)砂漿濺出地面的現(xiàn)象。三是在確保正常生產(chǎn)的同時(shí)要求生產(chǎn)班班中加強(qiáng)巡查;維修班班每天進(jìn)行一次設(shè)備巡查;工段領(lǐng)導(dǎo)每天兩次巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,在工段的領(lǐng)導(dǎo)下維修班組盡心盡力地抓好設(shè)備的維護(hù),生產(chǎn)班組認(rèn)真的抓好設(shè)備的保養(yǎng),為設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。
三、生產(chǎn)管理方面
今年,礦里根據(jù)采礦充填工藝技術(shù)相關(guān)要求對(duì),對(duì)尾砂的生產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)整,20xx年分級(jí)尾砂和全尾砂產(chǎn)量按1:1比例進(jìn)行組織生產(chǎn),要求盡可能多地回收粗粒級(jí)尾砂,提高分級(jí)尾砂的產(chǎn)量,選礦尾砂綜合回收率調(diào)整為75%。為此,我們?cè)趶S黨政的支持下,挖掘潛力,積極配合進(jìn)行尾砂產(chǎn)能優(yōu)化試驗(yàn)調(diào)試,于3月17日完成了調(diào)試工作,4月12日,尾砂回收新工藝流程正式投入使用,確定了今后尾砂生產(chǎn)的工藝流程,為今后尾砂根據(jù)新要求進(jìn)行生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ),在此過程中,我們嚴(yán)管理、細(xì)操作,操作工時(shí)時(shí)對(duì)每班的產(chǎn)量進(jìn)行監(jiān)控,主動(dòng)進(jìn)行細(xì)節(jié)的調(diào)控,生產(chǎn)管理逐步向安全高效穩(wěn)定發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)狀況不斷得到優(yōu)化,力求效益最大化,使尾砂的回收處在了一個(gè)較高的水平,截至今年五月份,分級(jí)尾砂開機(jī)2644小時(shí),生產(chǎn)分級(jí)尾砂干砂78833.41噸;全尾開機(jī)11281.10小時(shí),生產(chǎn)全尾砂干砂76201.48噸,立式砂倉(cāng)取砂23295.48噸,總共完成尾砂干砂178330.37噸,尾砂回收率達(dá)到了77.66%,確保了充填用砂,也為礦里的環(huán)保工作做了一些貢獻(xiàn)。
四、技術(shù)探索方面
為了抓好尾砂的生產(chǎn),探索適合尾砂生產(chǎn)的最佳工藝,減輕尾砂生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度,我工段在廠行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在生產(chǎn)技術(shù)科的大力支持下。我們大膽探索,開拓創(chuàng)新,取得了較好的成績(jī),提供了寶貴的技術(shù)依據(jù)。今年上半年,我們主要參與了以下幾項(xiàng)試驗(yàn)和改造:一是提高分級(jí)尾砂產(chǎn)能優(yōu)化工藝調(diào)試試驗(yàn),確定了今后尾砂生產(chǎn)的工藝流程。二是對(duì)二號(hào)泵站緩沖池內(nèi)的尾砂進(jìn)行二次回收的改造工作,此舉,為今后提高尾砂的回收率進(jìn)行了技術(shù)儲(chǔ)備。三是全尾砂系統(tǒng)四臺(tái)自動(dòng)排液裝置濾液水管路的改造,此項(xiàng)改造,對(duì)提高尾砂的回收,具有一定好處。
五、成本節(jié)約方面
我工段積極響應(yīng)選礦廠領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召,貫徹中金嶺南公司、凡口礦《關(guān)于切實(shí)做好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的緊急通知》精神,始終堅(jiān)持把節(jié)能降耗工作貫穿于生產(chǎn)工作中去,制定了嚴(yán)格的成本控制措施,加強(qiáng)對(duì)各種物資消耗的精細(xì)化管理工作。我們主要做了如下工作:一、建立并嚴(yán)格實(shí)行班組材料消耗臺(tái)帳,做到日清月結(jié),帳面清晰,將材料的領(lǐng)用、消耗直至終結(jié)能全過程接受監(jiān)督。從而推動(dòng)班組材料消耗管理向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。
二、廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)全工段員工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神,樹立勤儉節(jié)約的思想,身體力行,“立足崗位,挖潛增效”積極做好增收節(jié)支工作,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度,將各種工藝參數(shù)控制在最佳值。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,激發(fā)全段員工的熱情,實(shí)現(xiàn)成本最小化、效益最大化。加強(qiáng)生產(chǎn)組織,向節(jié)能降耗要效益,切實(shí)做好精細(xì)化管理工作。加強(qiáng)過程控制,提高設(shè)備的檢修質(zhì)量,向質(zhì)量要效益。在設(shè)備的檢修時(shí),由設(shè)備段長(zhǎng)跟班作業(yè),對(duì)要更換的備品備件實(shí)行嚴(yán)格的檢查制度,能修復(fù)的盡量修復(fù),盡可能地減少浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的點(diǎn)檢、巡檢制度,減少工藝、設(shè)備事故,延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。加強(qiáng)備品備件以及材料的申報(bào)工作,作好節(jié)能降耗,向管理要效益。加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的管理,對(duì)一些可用可不用的物資一律不得申報(bào)。
同時(shí),對(duì)工段所屬設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)一些可以不開的設(shè)備,一律禁止開機(jī),如水泵僅在打掃衛(wèi)生時(shí)方可開機(jī) 。
四、加強(qiáng)修舊利廢方面的工作,工段不定期組織鉗工班對(duì)工段以往更換下來的備品備件進(jìn)行修復(fù),積極進(jìn)行技術(shù)改造,開展小改小革等創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。實(shí)際工作中,尾砂回收新工藝流程管路改造時(shí),充分利用了一條原廢棄的十寸鋼管,節(jié)約十寸鋼管六十多米;修復(fù)了以往換下的閘閥;對(duì)¢30米濃密池絮凝劑添加系統(tǒng)和制藥系統(tǒng)進(jìn)行了改造,此項(xiàng)改造,不僅可以使一臺(tái)7.5千瓦的水泵每天減少開機(jī)時(shí)間二十一個(gè)小時(shí),使尾砂工段絮凝劑的使用量從原來每天30kg減少到15kg,減少絮凝劑的浪費(fèi),減少鉗工的維護(hù)量,每月不僅可節(jié)約用電五千多千瓦,每年還可節(jié)約絮凝劑使用成本五萬多元。
六、其它方面
在思想黨建方面,積極落實(shí)廠黨總支下達(dá)的各項(xiàng)工作,建立好各種臺(tái)賬,認(rèn)真開展好“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)活動(dòng),積極協(xié)助廠工會(huì)、女工委開展好各種活動(dòng)。密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾,采取私下談話、召集員工聚會(huì)交流思想、多為員工辦實(shí)事等多種形式的工作方法,認(rèn)真做好各方面的工作,掌握、了解員工的思想,做深入細(xì)致的思想工作,及時(shí)化解工段員工之間的矛盾,教育群眾遠(yuǎn)離各種不良習(xí)性,對(duì)工段的特殊群體進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)周四安全學(xué)習(xí)活動(dòng)的程序、目的、和要求做了進(jìn)一步的要求,使工段的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)走向規(guī)范,工段沒有出現(xiàn)黃、賭、毒等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。
我們雖然做了一些工作,但也存在著一些問題有待我們進(jìn)一步去解決,比如員工串崗的現(xiàn)象,如何尋找更適合提高分級(jí)尾砂產(chǎn)量的方法等。今年,我們有信心有能力把各方面的工作做的更好。
20xx下半年部門工作總結(jié)(二)
20xx年的下半年,我們XX區(qū)地稅局在市局黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與悉心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹并落實(shí)全市的地稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅的各項(xiàng)工作,圍繞組織收入中心任務(wù),改進(jìn)和完善稅收征管方式,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè),努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系,為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年來,我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、強(qiáng)化稅源管理,挖潛堵漏抓增收,稅收收入取得新突破
(一)稅源管理突出一個(gè)“細(xì)”字
上班年我分局實(shí)績(jī)完成538萬元,今年市局對(duì)我們的考核任務(wù)是640萬元,增長(zhǎng)凈額達(dá)100萬元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個(gè)方面的困難抓管理促增收,一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè);二是個(gè)體工商戶由于個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高,正常管轄?wèi)粲蛇^去的300多戶速減至60多戶;三是房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟,商品房積壓非常嚴(yán)重,商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動(dòng)一兩套。對(duì)此,三月初我們分局通過開展行業(yè)調(diào)查,市場(chǎng)分析,多次召開稅源分析會(huì),細(xì)化稅源結(jié)構(gòu),剖析稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù),分組分戶匯總稅源冊(cè)籍表。明確各稅收管理體制員工作重點(diǎn)、難點(diǎn),對(duì)稅源狀況發(fā)生變化的,每季度做到及時(shí)傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對(duì)政策變更的稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅GPS數(shù)據(jù)采集,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,征稅范圍不遺漏。由臺(tái)商獨(dú)資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍,這次土地使用稅政策變更,立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對(duì)土地權(quán)屬糾紛問題我們通過實(shí)地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體,征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬余元。另外通過拍賣行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門、房管部門反饋等數(shù)據(jù)材料,我們加強(qiáng)了耕、契兩稅的稅源冊(cè)籍基礎(chǔ)工作,及時(shí)收集整理房屋土地拍賣等資料、建筑商售房合同,并深入購(gòu)房戶了解取證,確認(rèn)合同的真實(shí)性,從源泉上睹住了稅源的流失。
(二)政策管理側(cè)重一個(gè)“法”字
近年來,國(guó)家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個(gè)人所得稅免稅基一降再降、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)。為了落實(shí)國(guó)家稅收政策,不至于在工作中收過頭稅,不造成征納雙方矛盾,上半年工作中我們做到了三個(gè)落實(shí)。
一是落實(shí)了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》頒布實(shí)施后,我們通過組織學(xué)習(xí)后,在第一時(shí)間內(nèi),按新政策新稅率向市局報(bào)送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》,因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計(jì)比同期核減稅款近12萬元。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的及時(shí)執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評(píng)。
二是落實(shí)了新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行。在個(gè)體工商戶定稅工作中,注重了對(duì)新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行,個(gè)人所得稅核定嚴(yán)格按月所得20xx元免稅基扣除,對(duì)未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的,一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。對(duì)因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的,建立個(gè)人所得稅線下戶臺(tái)帳,并逐戶登記清冊(cè)。今年個(gè)體定稅個(gè)人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%,減少稅源凈額8萬多元。工薪個(gè)人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫(yī)院、梅川啤酒廠安裝了個(gè)人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在梅川二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元,梅川高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。
三是落實(shí)了文書下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》,《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務(wù)文書。文書下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié),下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅,勝過白跑多次。文書的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點(diǎn)。上半年分局重點(diǎn)把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書質(zhì)量,特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié),房屋土地、建筑面積,建筑開發(fā)成本、房屋銷售價(jià)格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上,胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
(三)房地產(chǎn)稅收管理突出一個(gè)“公”字
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程,梅川房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展,以梅川鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)日益活躍,實(shí)現(xiàn)了稅收逐年增長(zhǎng),20xx年征收稅款270萬元,稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的48.6%,預(yù)計(jì)20xx年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn),我們強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
一是突出重點(diǎn)抓宣傳。建筑行業(yè)受到市場(chǎng)萎縮影響,商品房嚴(yán)重積壓,銷售市場(chǎng)嚴(yán)重滯后,納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴(yán)重波動(dòng),建議積極推行開具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票,我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),要采取多種形式對(duì)開發(fā)商,購(gòu)房人組織專項(xiàng)宣傳,使開發(fā)商自覺申報(bào)納稅,對(duì)購(gòu)房戶借鑒飲食有獎(jiǎng)發(fā)票經(jīng)驗(yàn),積極宣傳發(fā)票控管的意義,告知其住房消費(fèi)時(shí)依法索取“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利,也是保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)的合法有效憑證,其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
二是突出難點(diǎn)抓管理。以工地為獨(dú)立納稅人(確定納稅主體),參照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價(jià),不單一的以納稅人提供的建筑價(jià)格和售房?jī)r(jià)格;按市局統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算并要求納稅人分批次繳納,針對(duì)建筑、銷售周期長(zhǎng)、稅務(wù)人員換崗勤,為杜絕隱瞞不上報(bào),堵塞漏洞,造成惡劣后果;工地建立臺(tái)帳,登記并清繳欠稅;針對(duì)房?jī)r(jià)下跌的情況,據(jù)實(shí)征收;公開房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款,做到公平公正公開。
(四)欠稅清理突出一個(gè)“嚴(yán)”字
根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計(jì)的欠稅數(shù)據(jù),分局總體欠稅比例小,額度不大,但仍然加強(qiáng)征管。
一是對(duì)無實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個(gè)同性問題。比如年初我們對(duì)一些未建帳的企業(yè)實(shí)行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報(bào)審批等,往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改變以及市場(chǎng)的影響等原因,導(dǎo)致實(shí)際實(shí)現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對(duì)這部分由稅差引起的欠稅實(shí)質(zhì)上是一種無實(shí)質(zhì)欠稅數(shù)據(jù),而我們實(shí)際工作中往往忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理,從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無法核銷。這次通過市局“十查十看”檢查小組檢查,我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場(chǎng)采購(gòu)成本、銷售價(jià)格證明材料,并通過實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)、同行業(yè)調(diào)查等方式對(duì)多核定稅款進(jìn)行核減,注銷欠稅。
二是對(duì)實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。對(duì)形成實(shí)質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來,集中清查了糧油購(gòu)銷股份公司三戶,深入了解了糧油購(gòu)銷企業(yè)現(xiàn)行體制,查補(bǔ)稅款近6萬元,清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠,新辦小型服裝廠共五戶,清繳欠稅4萬多元。2、從納稅申報(bào)數(shù)據(jù)材料中找收。年初,由于個(gè)人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后,梅川二醫(yī)院、梅川高中四月初向我們分局申報(bào)的個(gè)人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過對(duì)申報(bào)工資額以及其他工資獎(jiǎng)金的核查,發(fā)現(xiàn)以上單位財(cái)務(wù)人員個(gè)人所得稅計(jì)算口徑存大明顯差錯(cuò)。為此,我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核,漏申報(bào)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄,多查補(bǔ)個(gè)人所得稅稅款2.3萬元,6月初已督促財(cái)務(wù)人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)蕭條,個(gè)別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后,打起了稅收的小算盤。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書等舉措,但納稅人仍不預(yù)理采,后申請(qǐng)移送局稅偵室立案查處。
二、強(qiáng)化精細(xì)管理,開展“十查十看”,征管質(zhì)量得到新提升
我們積極落實(shí)省局許組長(zhǎng)的講話,開展執(zhí)法自糾活動(dòng),為全面貫徹落實(shí)省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收,積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會(huì)議精神,市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會(huì)議講話精神。并組織展開了討論,成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案。按照要求,針對(duì)分局實(shí)際工作范圍和管理情況,重點(diǎn)對(duì)稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了整改。
一是在稅收?qǐng)?zhí)行政策上,重點(diǎn)對(duì)我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查,對(duì)不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的,按照政策要求進(jìn)行了整改。對(duì)土地使用稅GPS測(cè)定申報(bào),對(duì)征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進(jìn)行了修改;對(duì)管轄范圍內(nèi)的稅源進(jìn)行了摸底,并比照國(guó)稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行了自查和登記管理。
二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上,堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策,落實(shí)到實(shí)處,讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受,不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。
三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié),我局對(duì)20xx年至20xx年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。完善了個(gè)體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對(duì)自開票審驗(yàn)由分局長(zhǎng)親自帶隊(duì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)自開票進(jìn)行了審驗(yàn)。各分局對(duì)發(fā)票發(fā)售臺(tái)帳進(jìn)行了核對(duì),帳實(shí)相符,嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實(shí)征收,嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。
四是在稅款入庫(kù)環(huán)節(jié),我局對(duì)建安房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。其中包括個(gè)體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè),清收欠稅累計(jì)達(dá)30余萬元。。我局嚴(yán)格按照工程進(jìn)度實(shí)行稅收跟蹤服務(wù)管理,為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務(wù),并嚴(yán)格按照稅收征收程序,及時(shí)了解工程進(jìn)展,及時(shí)入庫(kù)稅款。對(duì)有項(xiàng)目的少數(shù)開發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理,少數(shù)開發(fā)商屬于已開待建項(xiàng)目,房款由建筑商收取的時(shí)間段造成欠稅,清理后的欠稅已于5月30日前入庫(kù)。
五是在經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理上,通過自查,市局機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度。一是大筆開支堅(jiān)持上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究;二是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報(bào)銷制度,每筆開支事由清晰,堅(jiān)持有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。在基建維修工程和資產(chǎn)購(gòu)置處理方面,堅(jiān)持了請(qǐng)示和報(bào)告制度,政府招標(biāo)手續(xù)齊全,每項(xiàng)工程都有專業(yè)驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)論。資產(chǎn)處置堅(jiān)持了公平、公開、公正原則。所有招投標(biāo)和招待費(fèi)用均無以權(quán)謀私和徇私舞弊情況。
通過間“十查十看”活動(dòng),加強(qiáng)了干部職工 “嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收,積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識(shí),并結(jié)合各自工作實(shí)際,發(fā)現(xiàn)了問題,及時(shí)進(jìn)行了整改。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造“五型”機(jī)關(guān),干部素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升
(一)創(chuàng)新考核辦法,完善量化考核體制
標(biāo)準(zhǔn)化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。但近幾年考核越來越單一,流于形式,導(dǎo)致干部?jī)?nèi)部之間矛盾重重。因此,創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點(diǎn)。三月初我們每天下午召開量化考核探討會(huì),成立量化考核小組,研究質(zhì)量化考核方案,特別注重了對(duì)欠稅文書的下達(dá)、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時(shí)工作量化獎(jiǎng)分考核。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù),各負(fù)其責(zé),打破往年由專人考核的陳舊模式。月底由分管考核各項(xiàng)內(nèi)容的干部統(tǒng)計(jì)上報(bào)考核組匯總排名,報(bào)分局長(zhǎng)審核后公示。針對(duì)三至五月份考核結(jié)果,目前尚未發(fā)現(xiàn)干部職工對(duì)公示結(jié)果表示異議。
(二)創(chuàng)新工作方法,提高干部工作效率
通過制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,著力提高干部自身素質(zhì),每月末組織計(jì)算機(jī)實(shí)際操作技能考試一次,考試內(nèi)容由分局長(zhǎng)出題單人上機(jī)考試,每次主要內(nèi)容大致相同分為表格制作、文書制作、臨場(chǎng)寫本月工作總結(jié)及下月工作計(jì)劃并編輯文檔。時(shí)間以1小時(shí)為限,完成時(shí)間每提前3分鐘獎(jiǎng)1分,完成時(shí)間每超3分鐘扣1分,主要目的以提高干部熟練程度,以此來達(dá)到提高工作平時(shí)工作效率。目前已組織干部微機(jī)考試3次,干部職工微機(jī)實(shí)際應(yīng)用水平都得到了大幅度的提高。
此外,我們定期組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),由于近幾年稅收政策更新頻繁,新的《企業(yè)所得稅法》頒布實(shí)施,土地使用稅政策調(diào)整,個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高一系列政策的變更,使我們的干部稅收業(yè)務(wù)日益生疏。上半年,每周四下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),內(nèi)容以新政策學(xué)習(xí)為主,以及實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的政策性運(yùn)用差錯(cuò)等問題,特別是納稅人營(yíng)業(yè)額定方式方法上,實(shí)際結(jié)匯算過程中財(cái)務(wù)中應(yīng)該注意的那些科目等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),企業(yè)片稅收管理員也能發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)易的財(cái)務(wù)處理上疑問。個(gè)體定稅以及稅款核定征收計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確無誤。
(三)創(chuàng)新文明活動(dòng),打造“五型”地稅機(jī)關(guān)
我們梅川分局以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓入手,大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān),進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),樹立地稅良好的社會(huì)形象,促進(jìn)地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。出臺(tái)了鼓勵(lì)干部職工接受繼續(xù)教育措施,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),調(diào)動(dòng)干部自學(xué)的積極性,提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。拓展學(xué)習(xí)載體,實(shí)行走出去,請(qǐng)進(jìn)來,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,能力教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,制定了干部教育培訓(xùn)工作管理辦法和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,使學(xué)習(xí)經(jīng);、規(guī)范化。
二是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),分局多次召開解放思想,創(chuàng)新思路為主要內(nèi)容的討論會(huì),剖析形勢(shì),明確任務(wù),堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推動(dòng)工作。圍繞中心工作抓創(chuàng)新,努力提高中層干部的管理水平和綜合工作能力,摸清稅源底子,抓好重點(diǎn)稅源。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓創(chuàng)新,以重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn),以稅收檢查為突破口,在管理中突出服務(wù),開展“用心了解實(shí)情,耐心講解政策,真心為納稅人辦實(shí)事、辦好事,同心幫助企業(yè)謀發(fā)展”的“四心活動(dòng)”,切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,推動(dòng)稅收工作向更好的方向發(fā)展。
三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。豐富載體,積極開展個(gè)性化宣傳教育服務(wù)。打造便民服務(wù)平臺(tái),積極開展送稅法到企業(yè)、進(jìn)學(xué);顒(dòng),廣泛宣傳提高全民納稅意識(shí)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,搞好維權(quán)服務(wù),積極為下崗再就業(yè)人員開辟綠色通道。
四是建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。推行首問責(zé)任制,限時(shí)辦結(jié)制,提高工作效率,明確崗位職責(zé),細(xì)化獎(jiǎng)評(píng)考核方案,充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。建立稅務(wù)干部工作制度,與納稅戶面對(duì)面交談,心貼心溝通,了解群眾與納稅戶的要求,征求他們的意見。推行 “一線工作法”,即:工作實(shí)情在一線了解,工作作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,工作經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié),工作業(yè)績(jī)?cè)谝痪創(chuàng)造。
五是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分級(jí)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理,強(qiáng)化考核,狠抓落實(shí)。積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,選準(zhǔn)廉潔自律的主攻點(diǎn),把教育的重點(diǎn)放在班子成員身上,通過上警示教育課,組織觀看反腐倡廉教育片,舉辦廉政教育活動(dòng)課堂等形式,開展廉潔從政教育,努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力,為機(jī)關(guān)干部起到良好的模范帶頭作用,著力打造一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
下半年來,我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實(shí)力度不夠大,工作不夠扎實(shí),有的工作要求落實(shí)不夠到位;二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),稅收?qǐng)?zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求還存在一定差距,干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
結(jié)合梅川實(shí)際,目前,梅川鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在開發(fā)投資主體已呈集體、個(gè)體、私營(yíng)多元化的發(fā)展趨勢(shì),除一些正規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)公司外,一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地,一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源,競(jìng)相參與到房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)中,這些納稅人相互攀比,不主動(dòng)申報(bào)納稅、突出以下幾個(gè)特點(diǎn):①混亂;②人員素質(zhì)參差不齊,房地產(chǎn)開發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難,實(shí)施了程務(wù)專項(xiàng)執(zhí)行,往往是問題無法處理,痛腳帶壞了好腳;③房?jī)r(jià)畸高畸低,由20xx年的每平方米280.00元上升到20xx年初每平方米1080.00元,由于上半年的市場(chǎng)影響,有好幾戶開發(fā)商打著降價(jià)促銷,梅川鎮(zhèn)每年建筑面積近10萬平方米,10萬平方米相當(dāng)于每年度一個(gè)村搬遷梅川,20xx年,梅川房地產(chǎn)受市場(chǎng)影響,商品房積壓比較嚴(yán)重,如梅苑花園就近積壓150套,讓納稅人苦不堪言;3、房地產(chǎn)稅收管理上的難點(diǎn)
(1)房?jī)r(jià)下跌,要求據(jù)實(shí)征收,房地產(chǎn)兩大塊稅收:建筑營(yíng)業(yè)稅、銷售不動(dòng)產(chǎn)、建筑營(yíng)業(yè)稅這一單項(xiàng)在各項(xiàng)目中都能積極實(shí)現(xiàn),但從近半年市場(chǎng)影響,幾乎平均未銷售商品房,如今物價(jià)上漲,人民工資、房?jī)r(jià)都占高位,房地產(chǎn)開發(fā)商的資金也是越來越吃緊,根據(jù)往年的正常作法,統(tǒng)一計(jì)算,分期分次繳納,這一作法在今年難以實(shí)行。
(2)房屋銷售發(fā)票無法應(yīng)用:①納稅人不按規(guī)定取得并開具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票,購(gòu)房人更不按規(guī)定索取地稅部門“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”;②房管所正常收入無法保障,房管所等部門管理存在漏洞,應(yīng)該先稅后證,但現(xiàn)階段房管等部門顧及自身利益,私下作順?biāo)饲,致使以票控稅難以奏效。
(3)無法確認(rèn)預(yù)繳和完售時(shí)間。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入,二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)期不辦理竣工結(jié)算,少申報(bào)納稅,三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入,四是實(shí)物交換,以物易物,換押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售)未視同銷售征稅,地稅部門雖采防了委托房產(chǎn)、國(guó)土等部門控管源泉辦法。
對(duì)此,明年的上半年,我們將克服一切困難,開拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,繼續(xù)按邵陽(yáng)市局的統(tǒng)一部署安排,緊扣目標(biāo)不放松,加大工作力度,力爭(zhēng)全面完成20xx年全年工作任務(wù)。
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