一、基本情況

　　全局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)_個(gè)，派出機(jī)構(gòu)_個(gè)，現(xiàn)有干部職工___人，其中：工商所（分局）__人，占總?cè)藬?shù)的__.__，工商所（分局）黨支部_個(gè)，干部職工平均年齡__._歲，有大專以上學(xué)歷__人，中專及以下學(xué)歷__人。

　　全局轄_鎮(zhèn)_鄉(xiāng)_個(gè)管理區(qū)，人口約__._萬人；至____年__月__日，經(jīng)我局依法登記的個(gè)體工商戶____戶，注冊(cè)資金_____萬元，從業(yè)人員____人；私營企業(yè)___戶，注冊(cè)資本_____萬元，從業(yè)人員____人；內(nèi)資企業(yè)___戶，注冊(cè)資本（金）_____萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社__戶，出資總額____萬元，成員總數(shù)___人。

　　二、主要做法

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　州局基層規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)后，縣局黨組多次組織召開了中層干部會(huì)、書記辦公會(huì)，并在全系統(tǒng)召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到：全面加強(qiáng)工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)，是落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四高目標(biāo)”和“三個(gè)到位”、“六個(gè)好”的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變和提升的客觀要求，是提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工商形象的客觀要求。只有牢固樹立規(guī)范化建設(shè)的思路，把“四化建設(shè)”、“四高要求”和“三個(gè)到位、六個(gè)好” 工作目標(biāo)貫穿于整個(gè)工商所規(guī)范化建設(shè)始終，才能推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工從上到下統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信念，樹立了信心。

　　同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立了以黨組書記、局長為組長、其他黨組成員為副組長、成員由各股（室）、工商所（分局）負(fù)責(zé)人組成的基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)了辦公室在人教股，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，辦公室具體落實(shí)，其他相關(guān)股室通力合作、齊抓共管的工作格局，保證了基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)的順利進(jìn)行和目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

　　（二）精心組織、周密部署

　　通過近三個(gè)月廣泛的調(diào)研，縣局黨組幾經(jīng)分析、反復(fù)研究，并于____年_月_日制定下發(fā)了《州縣工商行政管理局基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟和工作要求，并對(duì)主要任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任股（室）、具體責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及協(xié)辦人員，做到了分工合作、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧。

　　為進(jìn)一步保障工作機(jī)制得以落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)_個(gè)工商所（分局）的具體情況，我局分別制定了《工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)考核責(zé)任書》和《州縣工商行政管理局工商分局工商所規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》、《州縣工商行政管理局工商分局工商所規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》、《州縣工商行政管理局工商分局規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》等五個(gè)責(zé)任書、三個(gè)考核細(xì)則，對(duì)各工商所（分局）提出了具體的規(guī)范要求。

　　同時(shí)，各工商所（分局）也按要求把基層規(guī)范化建設(shè)工作列入重要議事日程，制定具體工作計(jì)劃，以工商所（分局）主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為具體責(zé)任人，全體干部職工共同參與，通力協(xié)作，全面開展了規(guī)范化建設(shè)工作。

　　（三）分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)

　　根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、逐步達(dá)標(biāo)、提高效能”的原則，結(jié)合_個(gè)工商所（分局）的實(shí)際，我局的工作目標(biāo)和步驟是：____年_月至____年_月，力爭把分局、工商所創(chuàng)建為規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位；工商所、分局除基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)施外，其他方面必須達(dá)到“示范工商所”標(biāo)準(zhǔn)；分局在保持州級(jí)“示范工商所”的基礎(chǔ)上，規(guī)范化建設(shè)水平和經(jīng)驗(yàn)得到進(jìn)一步提升；到____年_月，全局基層工商所（分局）建設(shè)全部達(dá)到“示范工商所”標(biāo)準(zhǔn)。____年_月底，根據(jù)省州局關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)要求，我局迅速作了調(diào)整，把工商所列入今年規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的工商所，太和工商所因基建問題調(diào)整為明年的達(dá)標(biāo)任務(wù)。自_月份全面實(shí)施基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)工作以來，全局上下各司其職、分工合作、上下聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)：

　　1、全面加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是選準(zhǔn)配強(qiáng)基層工商所（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子。年初以來，根據(jù)我局《關(guān)于設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人事任免的決定》（*縣工商黨組字_____號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈州縣工商行政管理局____年中層干部競爭上崗試用期考核實(shí)施方案〉的通知》（*縣工商字______號(hào)）文件精神，縣局黨組對(duì)競爭上崗的工商所（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子和股（室）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全面考核，加強(qiáng)了干部教育管理，對(duì)考核合格的予以正式任用。

　　二是運(yùn)用人力資源管理方式進(jìn)行干部交流，優(yōu)化基層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照《州縣工商行政管理干部職工輪崗管理辦法》，我局嚴(yán)格科學(xué)管理，進(jìn)行合理輪崗，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了干部職工積極性，激發(fā)了工作熱情。

　　三是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹立實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”、“六個(gè)好”工作目標(biāo)的信心。自_月份以來，我局扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)備充分、學(xué)習(xí)深入，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，干部職工政治思想素質(zhì)得到較大提高，科學(xué)發(fā)展意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。

　　四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)《州縣工商行政管理局基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，各股（室）結(jié)合職能特點(diǎn)，認(rèn)真制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織實(shí)施各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。至__月__日，全局共組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)__場（次），能手考試__場（次），其中：法制培訓(xùn)_ 場（次），全員執(zhí)法辦案培訓(xùn)_場（次），計(jì)算機(jī)行政執(zhí)法模塊使用培訓(xùn)_場（次），計(jì)算機(jī)綜合培訓(xùn)_場（次），商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)_場（次），注冊(cè)登記培訓(xùn)__場（次）；辦案能手考試__場（次），登記能手考試_場（次），計(jì)算機(jī)操作能手考試_場（次），切實(shí)提高了基層干部職工的履職能力。

　　五是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在工商所（分局）大力推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)四項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以開展廉政文化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，在鞏固“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“陽光政府”四項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《州縣工商行政管理局效能督察規(guī)定》，樹立工商良好形象；認(rèn)真開展述職述廉工作。

　　六是繼續(xù)鞏固加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)建設(shè)。

　　（1）規(guī)范注冊(cè)登記行為。

　　一是規(guī)范市場主體準(zhǔn)入行為，嚴(yán)格按照法定條件、程序以及《州縣工商行政管理局注冊(cè)登記程序規(guī)定》等十二項(xiàng)注冊(cè)登記管理制度，履行注冊(cè)登記職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《政策惠農(nóng)》相關(guān)要求。到目前為止，全局共享受相關(guān)優(yōu)惠政策_(dá)___戶，合計(jì)減免 _____元。

　　二是加大市場運(yùn)行的監(jiān)控力度，建立健全經(jīng)濟(jì)戶口，全面落實(shí)市場巡查制，大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶的誠信建設(shè)，實(shí)行企業(yè)分類監(jiān)管，為守法經(jīng)營，誠信發(fā)展的企業(yè)營造寬松環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)不良企業(yè)的零距離監(jiān)管；

　　三是實(shí)行網(wǎng)格化片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場主體資格、經(jīng)營行為和商品質(zhì)量等職能依法實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步提升了監(jiān)管效能。

　�。�2）規(guī)范市場監(jiān)管行為。

　　一是認(rèn)真落實(shí)市場巡查制度，對(duì)各類市場、市場主體實(shí)施分類監(jiān)管，全面規(guī)范市場秩序；

　　二是認(rèn)真做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的登記、年檢、驗(yàn)照、案件查處及商標(biāo)、廣告、合同等監(jiān)管服務(wù)工作。

　　三是積極探索農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)律，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)�；�生產(chǎn)、組織化營銷、品牌化競爭的發(fā)展目標(biāo)，立足實(shí)際，積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，搞活地方產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，把“紅盾護(hù)農(nóng)”、“市場助農(nóng)”、“商標(biāo)富農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”引向深入，得到了縣委政府的肯定和群眾的好評(píng)。目前，全局共引導(dǎo)、發(fā)展__個(gè)商標(biāo)進(jìn)行了注冊(cè)申請(qǐng)并取得國家商標(biāo)局受理通知書。

　　（3）規(guī)范執(zhí)法辦案行為。

　　我局通過長效監(jiān)管機(jī)制的建立、健全，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地保證執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、公正性和透明度。截止目前，我局共辦理一般程序案件___件，簡易程序___件，罰沒金額達(dá)__.__萬元。

　�。�4）進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作。一是全面提升“_____”服務(wù)效能。二是大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)。目前，我局已建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)__個(gè)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、超市、中心村寨設(shè)置了有___個(gè)消費(fèi)者投訴站和_____聯(lián)絡(luò)站，及時(shí)處理各類消費(fèi)者投訴案件，化解矛盾糾紛。截至目前，縣局_____共受理消費(fèi)者投訴___件，限時(shí)分派、辦結(jié)率達(dá)___，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失_.__ 萬元。

　　3、加強(qiáng)制度建設(shè)。

　　一是按照州工商局《關(guān)于加快工商所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》、《州縣工商行政管理基層工商所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》及《州工商行政管理系統(tǒng)城區(qū)（農(nóng)村）工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)考核辦法》的要求，全面建立、完善全系統(tǒng)工商所（分局）統(tǒng)一、規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程。

　　二是建立、完善統(tǒng)一、規(guī)范的基層組織、業(yè)務(wù)工作流程、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)等__項(xiàng)工作制度，并裝訂成冊(cè)。

　　三是健全完善激勵(lì)機(jī)制。在完善《州縣工商行政管理局____年度工作綜合績效目標(biāo)考評(píng)辦法》的基礎(chǔ)上，各工商所（分局）根據(jù)單位實(shí)際，結(jié)合縣局《考評(píng)辦法》，建立完善了本所（分局）的激勵(lì)機(jī)制。

　　4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　一是投入_._萬元對(duì)分局、工商所進(jìn)行了房屋改造、修繕。

　　二是啟動(dòng)工商所辦公樓建設(shè)。

　　三是補(bǔ)充、配齊必要的辦公設(shè)施。通過摸底調(diào)查，我局本著“因陋就簡，一人一機(jī)、一套桌椅、基本滿足需求”的原則，全局共新增電腦__臺(tái)，桌椅__套，激光打印機(jī)_臺(tái)，檔案柜_ 個(gè)，環(huán)形式會(huì)議桌_套，合計(jì)投入資金__._萬元，其中，為工商所（分局）配齊電腦__臺(tái)，桌椅__套，激光打印機(jī)_臺(tái)，檔案柜_個(gè)，環(huán)形會(huì)議桌_套。

　　四是加強(qiáng)執(zhí)法裝備配置。到目前為止，已為各工商所（分局）配備執(zhí)法車輛_輛，數(shù)碼相機(jī)_臺(tái)。

　　5、加強(qiáng)基層黨建工作。

　　一是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，不斷提高黨員政治素質(zhì)；

　　二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；

　　三是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員干部的良好形象。為保障黨建工作的順利開展，我局在每個(gè)工商所（分局）都成立了黨支部，各支部堅(jiān)持兩手抓兩手硬的方針，以黨建促行政、以黨建促規(guī)范，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)廣大干部職工推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　三、取得的成效

　　通過上述有效舉措，我局基層工商所（分局）精神面貌、隊(duì)伍素質(zhì)、監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)水平和消費(fèi)維權(quán)都有了較大改觀和提高。

　　一是隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高；

　　二是規(guī)范化注冊(cè)登記水平進(jìn)一步提升；

　　三是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)取得新成效，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；

　　四是科學(xué)化監(jiān)管執(zhí)法再上新水平。

　　五是網(wǎng)絡(luò)化消費(fèi)維權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　____年__月__—__日，我局基層工商所(分局)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組成考評(píng)組，嚴(yán)格對(duì)照《州工商行政管理系統(tǒng)城區(qū)（農(nóng)村）工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)考核辦法》及《量化表》，對(duì)全系統(tǒng)_個(gè)工商所（分局）進(jìn)行了考評(píng)初驗(yàn)。經(jīng)考評(píng)，_個(gè)工商所（分局）評(píng)分均為優(yōu)良，符合年初確定的責(zé)任目標(biāo)達(dá)標(biāo)要求。

　　四、存在問題及努力方向

　　總的來說，從年初以來，縣局黨組就對(duì)基層規(guī)范化建設(shè)給予了足夠的重視，作了周密的安排部署，采取了積極的措施，做了大量的工作，取得了明顯的成效。但客觀上還是存在一些困難和不足。

　　一是州城的基礎(chǔ)設(shè)施問題；

　　二是部分工商所（分局）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范化建設(shè)沒有引起足夠的重視；

　　三是干部隊(duì)伍的素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；

　　四是有的工商所（分局）在工作中不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和理論提升，特色和亮點(diǎn)不多。

　　下一步，我局一是要進(jìn)一步解放思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)掌握“四個(gè)統(tǒng)一、四化建設(shè)、四個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)過硬”的目標(biāo)和具體要求，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)到位、六個(gè)好”工作目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵，樹立做好各項(xiàng)工作的信心和決心；二是積極創(chuàng)造條件，爭取支持，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)；三是強(qiáng)化督查意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行縣局制定的《州縣工商行政管理局效能督察規(guī)定》，加大督查力度，進(jìn)一步保障制度落實(shí)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，加快推進(jìn)我局基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　基層工商所規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工作。我們將在州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，順勢而謀、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，續(xù)寫基層規(guī)范化建設(shè)新的篇章。

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