根據(jù)司法部的統(tǒng)一部署要求，我區(qū)律師隊(duì)伍經(jīng)過集中教育整頓，廣大律師堅(jiān)持信念，政治素質(zhì)得到提高;精通法律，業(yè)務(wù)水平得到提升;維護(hù)正義，恪守誠(chéng)信的觀念得到加強(qiáng);律師事務(wù)所“散、亂、差”的問題得到全面整頓和清理，規(guī)章制度進(jìn)一步健全和完善;律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有了明顯改善;律師的良好形象在廣大公民心目中進(jìn)一步樹立。我們的主要做法是：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層動(dòng)員，形成合力

　　司法廳成立了由廳黨委書記、廳長(zhǎng)馬勇霞任組長(zhǎng)的集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;廳黨委專題向自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，自治區(qū)黨委副書記韓茂華專門做出批示。4月8日，我區(qū)律師隊(duì)伍集中教育整頓動(dòng)員大會(huì)隆重召開，自治區(qū)黨委常委、政法委書記李/頃桃出席會(huì)議并講話，自治區(qū)人大、政協(xié)、高級(jí)法院、檢察院及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。我區(qū)各大新聞單位對(duì)大會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道;各市、縣(區(qū))迅速行動(dòng)，一周之內(nèi)，相繼召開了動(dòng)員大會(huì)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自指導(dǎo)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都成立了由一把手掛帥的集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案;各律師事務(wù)所進(jìn)行深入動(dòng)員，細(xì)化了實(shí)施方案。從而使我區(qū)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)一級(jí)往下抓的層級(jí)工作機(jī)制。每次轉(zhuǎn)段，我區(qū)都召開會(huì)議，保證全程工作不放松，各個(gè)階段不脫節(jié)。我區(qū)各大新聞媒體對(duì)律師集中教育整頓進(jìn)行全程跟蹤，做了大量宣傳報(bào)道，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。

　　二、精心組織，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)

　　我們把強(qiáng)化政治意識(shí)、提高政治素質(zhì)做為教育整頓的重點(diǎn)，引導(dǎo)為主，加強(qiáng)灌輸，強(qiáng)化措施，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果四落實(shí)。為此，我們采取了“六個(gè)一”措施：人手一冊(cè)。把鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想論述以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，司法部、最高人民法院、最高人民檢察院下發(fā)的12個(gè)規(guī)章匯編成專輯，發(fā)到每個(gè)律師手中。人手一表。每人一份整體實(shí)施方案和各階段計(jì)劃安排表，做到人人心中有數(shù)：人手一本。各律師事務(wù)所購(gòu)買了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)筆記本，規(guī)定撰寫心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記每人不少于2萬字，對(duì)外出和漏學(xué)的采取補(bǔ)課的方式限期完成學(xué)習(xí)任務(wù)。一人一評(píng)。每個(gè)律師先談?wù)J識(shí)體會(huì)，先自我評(píng)議，之后，全所再對(duì)每位律師進(jìn)行評(píng)議。一塊學(xué)習(xí)園地。各律師事務(wù)所建立了學(xué)習(xí)園地，張貼律師的心得體會(huì)、意見建議，互相學(xué)習(xí)交流。人手一卷。8月21日，全區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)一的閉卷考試，對(duì)未參加考試的進(jìn)行了補(bǔ)考，考試不合格的律師、律師事務(wù)所不得轉(zhuǎn)段，做到了學(xué)習(xí)考試一個(gè)都不能少，。我們把學(xué)習(xí)教育、深化認(rèn)識(shí)，貫穿于教育整頓活動(dòng)的全過程，并做為今后律師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，常抓不懈。

　　三、查糾結(jié)合，邊整邊改，完善制度

　　我們注重教育和啟發(fā)律師自我覺悟、自我查找、自我改正，從根本上提高解決自身問題的能力。抓表率，以點(diǎn)帶面。廳督查組深入到幾個(gè)大所，先聽取主任、合伙人、黨員律師的自查報(bào)告，滿意后，讓他們?cè)谌�所率先自查，并把這種做法向全區(qū)推廣。給政策，不記后帳。對(duì)自查出的問題不追究，打消顧慮。為配合自查自糾，我們采取了“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，開門納諫。1、寧夏《法治新報(bào)》用整版篇幅刊登開門納諫通告、致全區(qū)社會(huì)各界和人民群眾的一封信及征求意見表。2、司法廳廳長(zhǎng)馬勇霞同志走進(jìn)寧夏電視臺(tái)直播間，接受“行風(fēng)在線”專題訪談。3、邀請(qǐng)各級(jí)人大、政協(xié)、政法委、檢察院、法院，以及司法行政部門聘請(qǐng)的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督委員，法律顧問單位參與律師行風(fēng)評(píng)議。4、問卷調(diào)查。各律師事務(wù)所向社會(huì)發(fā)出征求意見表5000余份，回收4000余份，滿意率達(dá)80%以上。5、建立投訴熱線。在《法治新報(bào)》和各市的報(bào)紙上公布征求意見電話，各律師事務(wù)所設(shè)立投訴舉報(bào)箱、投訴接待崗。 6、組織五市律師事務(wù)所之間互相觀摩學(xué)習(xí)。7、進(jìn)行“回頭看”’對(duì)有問題的律師事務(wù)所，限期整改，保證不留死角。

　　對(duì)查擺出的問題，分析原因，標(biāo)本兼治，涉及律師和律師事務(wù)所的從建章立制方面修訂、補(bǔ)充充和完善了20多項(xiàng)制度;涉及司法行政部門的，立改立行。做出在自查自糾階段律師不得轉(zhuǎn)所的決定，保證每個(gè)律師都能“就地治病”，防止“帶病換崗”。清理了78名兼職律師和不符合執(zhí)業(yè)條件的律師，對(duì)8名持c證要求在異地注冊(cè)的執(zhí)業(yè)律師，不予注冊(cè);注銷了16家不符合條件的法律服務(wù)所，重新成立了4家法律服務(wù)所，規(guī)范了法律服務(wù)市場(chǎng)。

　　四、認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)肅處理，注重效果

　　我們對(duì)存在的問題不護(hù)短，暴露的問題不回避，查處時(shí)不手軟。1、認(rèn)真受理。共收到75件投訴案件，對(duì)其進(jìn)行分類、列表、登記造冊(cè)。2、認(rèn)真調(diào)查。成立6個(gè)調(diào)查組，逐一進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查、取證，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。3、認(rèn)真研究。對(duì)調(diào)查清楚的案件，按性質(zhì)分別做出行業(yè)、行政的處理意見。4、認(rèn)真處理。我們堅(jiān)持依法、嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎的原則，對(duì)12個(gè)重點(diǎn)案件按法定程序做了處理，其中對(duì)3家律師事務(wù)所、8名律師分別進(jìn)行通報(bào)，對(duì)一名律師作出停止執(zhí)業(yè)一年的行政處罰。5、認(rèn)真負(fù)責(zé)。對(duì)受處理的律師所和律師個(gè)人，我們一一做工作，幫助他們深化認(rèn)識(shí)，卸下包袱，輕裝前進(jìn)。

　　加強(qiáng)黨建[/page]

　　五、加強(qiáng)黨建，發(fā)揮作用，促進(jìn)整頓

　　我們提出“以抓黨建促教育整頓，以教育整頓檢驗(yàn)黨建”的要求。打組織基礎(chǔ)，對(duì)全區(qū)律師黨建工作專題調(diào)研，摸清了黨組織和黨員的底數(shù)，形成了《關(guān)于力口強(qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作的指導(dǎo)意見》。銀川市將專職黨員律師轉(zhuǎn)交組織關(guān)系作為注冊(cè)的硬性條件之一，按照凡有3名以上黨員的律師事務(wù)所必須成立黨支部的要求，新建黨支部21個(gè)，135名黨員律師的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入了所屬黨支部。全區(qū)，62家律師事務(wù)所和262名黨員律師已全部納入黨組織管理之中。抓作用發(fā)揮。各支部做到了“黨內(nèi)有動(dòng)員，學(xué)習(xí)有指標(biāo)，工作有計(jì)劃，階段有安排”，黨員律師做到了“講學(xué)習(xí)，黨員認(rèn)識(shí)更高，查問題黨員先找，挖根源黨員更深，糾缺點(diǎn)黨員先行”。不少律師事務(wù)所開展了黨員與群眾“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，互幫互助、互學(xué)互促，不少優(yōu)秀的青年律師遞交了入黨申請(qǐng)書。建長(zhǎng)效機(jī)制。各支部分別從黨的組織、思想和制度建設(shè)等方面找不足，查原因，把集中教育整頓作為改進(jìn)和加強(qiáng)黨建的過程，建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度，推動(dòng)黨建工作經(jīng)�；�、規(guī)范化。開展了爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部，優(yōu)秀黨務(wù)工，優(yōu)秀黨員的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。

　　六、真抓實(shí)干，加強(qiáng)督查，確保實(shí)效

　　司法廳黨委建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，每個(gè)委員定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)市;市、縣司法局建立定點(diǎn)包干制度，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)律師事務(wù)所。成立了廳、市兩級(jí)督查組， 由主管廳、局長(zhǎng)掛帥，對(duì)集中教育整頓活動(dòng)實(shí)行全程督查。督查組做到：轉(zhuǎn)段期間普遍督查，重點(diǎn)階段重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問題隨機(jī)督查，總結(jié)驗(yàn)收全面督查。廳督查組共12次督查，督查中，即聽匯報(bào)更注重到實(shí)地、看實(shí)情;既看成績(jī)更注重談問題、找差距;既查問題更注重幫助和指導(dǎo);不找準(zhǔn)問題不撒手，不解決問題不撤回。每次督查后，都有督查報(bào)告，將被督查的單位按照好、比較好、差進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，對(duì)被點(diǎn)名批評(píng)的單位提出整改要求。在總結(jié)驗(yàn)收階段，我們把驗(yàn)收內(nèi)容按四大塊分57個(gè)小項(xiàng)實(shí)行百分制考核，對(duì)全區(qū)各市、縣司法局、律協(xié)分會(huì)和全部(62)律師事務(wù)所逐一考核、驗(yàn)收、打分，評(píng)出優(yōu)秀。對(duì)未達(dá)標(biāo)的律師事務(wù)所給予通報(bào)并提出繼續(xù)整改的要求。保證了我區(qū)律師隊(duì)伍集中教育整頓工作的順利完成。

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