今年以來，我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作措施，各項(xiàng)工作快速平穩(wěn)推進(jìn)。

　　一、上半年工作進(jìn)展情況

　　(一)目標(biāo)完成情況

　　1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持100%。

　　2、預(yù)計到6月末，全市基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面新增達(dá)7500人，完成市計劃的75%，參�？倲�(shù)可達(dá)30.6萬人，完成省計劃的99%;工傷保險擴(kuò)面新增參保人員5000人，其中農(nóng)民工參保新增3000人，分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參�？倲�(shù)可達(dá)19.9萬人，其中農(nóng)民工參保達(dá)3.8萬人，分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴(kuò)面新增參保人員2500人，完成市計劃的50%，參�？倲�(shù)達(dá)10.1萬人，完成省計劃的96%。

　　3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實(shí)率、上解率保持100%。

　　4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達(dá)到10.1人，完成省計劃的95%。

　　(二)所做的主要工作

　　1、以建立社保擴(kuò)面長效機(jī)制為中心，全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果。一是繼續(xù)落實(shí)社保擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任管理，各縣(市)區(qū)召開會議層層分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。二是繼續(xù)落實(shí)上兩年行之有效的社保擴(kuò)面工作措施。對社保擴(kuò)面難點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包戶;市直34個聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費(fèi)的企業(yè)依法制約;各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項(xiàng)監(jiān)察;堅(jiān)持?jǐn)U面回訪，防止企業(yè)中斷繳費(fèi)或不按規(guī)定繳費(fèi)。三是全力抓好社保擴(kuò)面企業(yè)欠費(fèi)清理工作，5月份對全市擴(kuò)面參保企業(yè)欠費(fèi)情況進(jìn)行核查，并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴(kuò)面政策宣傳，營造社保擴(kuò)面工作推進(jìn)氛圍。

　　2、以促進(jìn)社會保險整體工作為目標(biāo)，深入推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍，將社會化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓，制定了全市社會化管理推進(jìn)工作方案，召開專題會議進(jìn)行部署，并通過兩個月的努力，形成了全市整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。三是以推進(jìn)社會化管理四項(xiàng)基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)，采取“先試點(diǎn)后推開”的方式推進(jìn)社會化管理服務(wù)工作，力爭在年底實(shí)現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即，統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡，統(tǒng)一退休人員自管組織，統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺，統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開展以社會化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動，營造推進(jìn)工作氛圍。宏偉區(qū)、文圣區(qū)先后舉辦了社會化管理服務(wù)活動，直接參與的退休人員達(dá)多人，在社會上產(chǎn)生了良好反響。

　　3、以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點(diǎn)開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查，全市共抽樣xx人，抽樣合格率達(dá)到100%，為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作，調(diào)查工作以淡化主題、實(shí)事求是為原則穩(wěn)妥實(shí)施，調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了全面清理，保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進(jìn)行。

　　4、以推進(jìn)社保擴(kuò)面工作為契機(jī)，有力推進(jìn)高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間，對全市高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，基本掌握了全市未參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實(shí)擴(kuò)面工作措施積極推進(jìn)高風(fēng)險參加工傷保險，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作，深入開展工傷保險政策宣傳。

　　5、以清理社會保險基金為手段，加強(qiáng)社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農(nóng)�；�金進(jìn)行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會，明確了養(yǎng)老保險基金和農(nóng)�；�金在國家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強(qiáng)基金清理工作的督導(dǎo)力度，對相關(guān)地區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，目前已收回被占用基金180萬元。

　　6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)保工作。一是對全市農(nóng)保工作進(jìn)行了全面調(diào)研，確定了“保障農(nóng)保基金安全、確保農(nóng)保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點(diǎn)。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，宏偉區(qū)、太子河區(qū)農(nóng)保工作在審計監(jiān)督下，全部移交到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進(jìn)一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序，建立了市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇審核制度，農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運(yùn)作。

　　二、當(dāng)前工作存在的主要問題

　　1、繳費(fèi)率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費(fèi)率不足50%，個別地區(qū)生育保險繳費(fèi)率僅為8%，征繳工作力度明顯不足。

　　2、鞏固社保擴(kuò)面工作成果壓力很大。擴(kuò)面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出，高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作推進(jìn)難度大，餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進(jìn)展。

　　3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進(jìn)行調(diào)整后，我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。

　　三、下步工作安排意見

　　1、重點(diǎn)做好“確保”工作。一是認(rèn)真做好與財政部門的協(xié)作，保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，確保“好事辦好”。二是準(zhǔn)確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作，為補(bǔ)發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。

　　2、集中推進(jìn)社保擴(kuò)面工作。一是重點(diǎn)做好擴(kuò)面企業(yè)欠費(fèi)清理工作，集中7、8兩個月時間進(jìn)行逐戶清欠，各地區(qū)欠費(fèi)清理率要達(dá)到90%以上。二是落實(shí)各項(xiàng)社保擴(kuò)面工作措施，力爭在10月末完成全年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。三是進(jìn)一步完善社保擴(kuò)面政策性措施，積極推進(jìn)餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險政策，實(shí)現(xiàn)參保的突破性進(jìn)展。

　　3、提高基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率工作。一是以擴(kuò)面清欠工作為契機(jī)，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)工作。二是建立繳費(fèi)企業(yè)月通報制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費(fèi)企業(yè)和拒不繳費(fèi)企業(yè)，通過媒體公開曝光，督促繳費(fèi)。四是對確有繳費(fèi)能力而不繳費(fèi)的企業(yè)，進(jìn)行繳費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)察。

　　4、有效開展社會化管理服務(wù)工作。一是7月末前完成社會化管理四項(xiàng)基本工作試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn);二是繼續(xù)推進(jìn)兩縣(市)社會化管理平臺建設(shè)，確保我市企業(yè)退休人員社會化管理水平的整體提高;三是在白塔區(qū)、文圣區(qū)推進(jìn)社會化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)退休人員信息的動態(tài)管理。

　　5、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)保管理工作。一是建立市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事業(yè)所為主體的三級業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)所負(fù)責(zé)農(nóng)保社會化管理工作。二是加強(qiáng)農(nóng)�；�金監(jiān)管，各地區(qū)實(shí)行農(nóng)保基金專戶管理，按期清還被拆借的農(nóng)�；�金。三是實(shí)行農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放，加強(qiáng)領(lǐng)取農(nóng)保待遇人員生存認(rèn)證工作。

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