今年以來，我們在縣委、縣政府和住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持和指導(dǎo)下，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，以及XX縣依法治縣的相關(guān)要求，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制，切實規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平和執(zhí)法管理效能，今年，取得了一定的成效，但也有一些不足，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、依法行政工作基本情況

　　今年以來我隊共查處違法建設(shè)197戶，其中接到群眾舉報35起，共發(fā)出《責(zé)令停止施工通知書》197份，《行政處罰決定書》72份《限期通知書》125份，《權(quán)利告知書》86份，組織了40余次強制行動。所有案件均按照法律程序立案進行查處。查處違法建設(shè)占地面積共14294.8平方米，建筑面積31962.2平方米；違法建設(shè)49戶面積10800余平方米。為切實遏制私搭濫建、搶建行為，確�？h城總體規(guī)劃的實施，今年9月21日，大隊在新寧鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)和相關(guān)社區(qū)的配合下，出動工作人員80余名，對新寧鎮(zhèn)圓井眼村4組王某的違法建設(shè)（南環(huán)線道路中）依法進行了強制，面積達160余平方米。

　　9月4日例行巡查時在南環(huán)線（園井眼村4組）發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王光榮在修建房屋（打基礎(chǔ)），執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供建設(shè)房屋的相關(guān)手續(xù)，但是當(dāng)事人王光榮無法提供。我隊就進行了立案調(diào)查，并立即向當(dāng)事人送達了《停止施工通知書》和《限期通知書》，明確告知當(dāng)事人，此地段是南環(huán)線的道路建修區(qū)域，不能在這里修建。但是當(dāng)事人并沒有按照要求進行停工和，反而利用節(jié)假日和夜晚進行搶修搶建，致使一樓已成型。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制等措施”。為確保此次違法建設(shè)強制行動能夠取得圓滿的結(jié)果，局分管領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)察隊人員多次到違建現(xiàn)場進行實地查看，并制定了實施方案和處置突發(fā)事件的工作預(yù)案。還多次上門對其當(dāng)事人進行宣傳教育，責(zé)令其自行違法建筑，但當(dāng)事人始終未能認識到其危害性，沒有自行違法建設(shè)，反而還搶修搶建，妄圖造成違建成型的事實。鑒此，為了彰顯法律的權(quán)威性，城建監(jiān)察隊已于9月21日對該違建實施了強制性。

　　今年以來城建監(jiān)察隊還了城市綜合體片區(qū)尹某違法建設(shè)500余平方米，園井眼村王某違法建設(shè)300余平方米，三里橋村片區(qū)片張某、許某、唐某等違法建設(shè)800余平方米，普安鎮(zhèn)王某、張某等違法建設(shè)900余平方米，紅廟村片區(qū)張某違法建設(shè)300余平方米等50余處的違法建設(shè)，報送電視臺曝光20余次。

　　通過建設(shè)執(zhí)法行動，確保了縣城總體規(guī)劃建設(shè)的實施。

　　二、工作中的主要做法

　　今年以來，我大隊著力加強建設(shè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步建立健全規(guī)章制度、規(guī)范行政執(zhí)法、強化執(zhí)法監(jiān)督，全方位推進我大隊依法行政工作。

　　(一)加強隊伍管理，提高行政執(zhí)法水平

　　一是進一步建章立制。進一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯案追究制、評議考核制和執(zhí)法文書檢查評比等管理制度，同時，對以往的制度進行了梳理，完善了大隊長例會、大隊工作規(guī)則、中隊工作巡查日志、隊伍培訓(xùn)工作規(guī)范、車輛安全管理規(guī)定等日常管理制度，實現(xiàn)了以制度管理人，按制度管事的良好局面。

　　二是加強執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加省建設(shè)廳、市建設(shè)局安排的各項業(yè)務(wù)、法規(guī)培訓(xùn);定期開展崗位技能和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過各類執(zhí)法教育培訓(xùn)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。

　　三是強化隊容風(fēng)紀建設(shè)。規(guī)范隊員的行為舉止。定期召開建設(shè)行政執(zhí)法座談會，聽取來自社會多方面對建設(shè)行政執(zhí)法工作的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，隊伍形象有了明顯提高，隊伍作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

　　(二)突出工作重點，提高行政執(zhí)法效能

　　一是繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，努力造就一支精兵強將的城建監(jiān)察隊伍。今年大隊召開全體干部職工大會，明確提出“以規(guī)范制度管理、強化作風(fēng)建設(shè)”為主線，著力推進隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進一步健全內(nèi)部管理機制。一是重新調(diào)整副大隊長、中隊長等中層以上管理人員和中隊的管理轄區(qū)，完善了加強轄區(qū)管理職責(zé);二是新設(shè)立了房地產(chǎn)管理中隊，對違章違法的開發(fā)項目案件，有專人負責(zé)，專人處理，三是新設(shè)了檔案室，并對20xx年以來的違法案件檔案進行了系統(tǒng)的清理和分類，實行了對檔案的電子化管理，建立了違法建設(shè)檔案的歸檔、查閱、借用等制度，提高了案件的處置能力;。四是完善了違法建設(shè)管理臺賬;五是強調(diào)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進干部職工善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，不斷提高執(zhí)法水平;六是大隊領(lǐng)導(dǎo)不定期進行到中隊督促檢查工作，糾正隊伍組織紀律渙散局面。通過強化制度管理，凝聚力量，形成合力，主動作為，使全大隊精神風(fēng)貌不斷提升。

　　(三)規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力

　　一是認真履行行政處罰職權(quán)范圍內(nèi)的職責(zé)。今年以來，我大隊認真履行行政處罰職權(quán)范圍內(nèi)的職責(zé)，始終能嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰，在已辦理的行政處罰案件中沒有超越或濫用職權(quán)或超越管轄范圍實施行政處罰的現(xiàn)象。

　　二是進一步做好執(zhí)法文書的規(guī)范工作。抓好行政執(zhí)法文書規(guī)范管理，根據(jù)要求，進一步加強行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到填寫規(guī)范，內(nèi)容齊全，格式正確。

　　三是嚴格執(zhí)行案件處理審批權(quán)限。為規(guī)范執(zhí)法行為，維護行政相對人的合法權(quán)益，確保行政處罰公平、公正，我大隊嚴格按照行政處罰案件的審批權(quán)限的規(guī)定按行政處罰的種類和處罰金額進行審批執(zhí)行。

　　四是嚴格按照法定程序查處行政案件。在查處違法行為時，嚴格依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，兩人以上現(xiàn)場執(zhí)法、出示執(zhí)法證件亮明身份、告知當(dāng)事人違法的事實、處罰依據(jù)和理由、沒有不符合規(guī)定當(dāng)場收繳款罰或者不出具統(tǒng)一罰款票據(jù)等現(xiàn)象。

　　五是嚴格控制自由裁量權(quán)。在對當(dāng)事人實施行政處罰過程中控制好自由裁量權(quán)，對情節(jié)較輕、對社會危害不大的首次違規(guī)堅持以教育、責(zé)令整改為主。

　　今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運輸局的監(jiān)督指導(dǎo)下，認真落實安全生產(chǎn)工作部署，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，強化依法治理，夯實安全基礎(chǔ)，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，深化"打非治違"活動，加強依法治理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保了交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將20xx年安全運輸法規(guī)工作總結(jié)匯報如下：

　　一、20xx年主要工作

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。

　　充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和搞好安全生產(chǎn)工作的必要性，進一步增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位，并列入黨政重要議事日程，成立了以一把手為組長，黨組成員為副組長，局屬各單位及機關(guān)各股室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"的要求,與交通運輸局各單位簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書,要求各單位層層分解落實安全目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，做到責(zé)任落實到人、工作落實到位. 全方位形成齊抓共管局面。

　　（二）加強宣傳培訓(xùn)，提高安全意識。

　　一是結(jié)合"春運"、"安全生產(chǎn)月"、"道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動" 安全生產(chǎn)大檢查及深化打非治違專項整治"等活動，通過手機短信、電子顯示屏、宣傳欄、政務(wù)公開、交通事故警示片的播放和設(shè)置安全咨詢服務(wù)臺等方式等多種形式，加大對安全生產(chǎn)理念、安全生法律法規(guī)的宣傳力度，全面提高道路運輸從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和安全意識；二是通過定期不定期開展對交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培育企業(yè)安全文化，增強全民安全責(zé)任意識；三是及時傳達貫徹上級安全工作會議、文件精神，讓國家安全生產(chǎn)方針政策能及時不折不扣地傳達貫徹到基層抓好落實。今年以來，分別召開了4次安全例會、15次安全工作會，6次專題研討會，就年度、階段工作情況進行了專題部署、總結(jié)和通報；共發(fā)放宣傳資料75000多份，制作宣傳展板195塊，受教育群眾人數(shù)達75萬余人次。

　　（三）加強隱患排查，強化隱患整治。

　　全面貫徹落實各級關(guān)于加強安全工作和開展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署，按照"全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效"要求，開展經(jīng)常性隱患排查治理，嚴格細致、不留死角。一是嚴格履行"三把關(guān)一監(jiān)督"職能，加強道路運輸源頭安全管理，嚴格執(zhí)行"三不進站、六不出站"、車輛安全例檢、"三品"檢查、駕駛員安全承諾、客車駕駛員凌晨2-5點強制落地休息等規(guī)定，進一步開展安全帶-生命帶教育活動，確保旅客安全,全年安全發(fā)班57837車次，安全輸送旅客100萬余人次，安全例檢車輛55846臺，查出不合格車輛1187臺，安檢行包417317件，查處"三品"35件。同時加強了gps動態(tài)監(jiān)控管理，運輸企業(yè)建立了gps違規(guī)處理臺賬，處理違反gps管理規(guī)定的車輛195臺次，對多次違規(guī)、違法的車輛及時召開聯(lián)席會議研究處理方案，消除隱患，確保了道路交通安全。二是加大對碼頭的監(jiān)管力度，結(jié)合海事監(jiān)管平臺，加大視頻監(jiān)控管理力度，對船舶作業(yè)進行定期檢查，對違法違規(guī)行為做到及時糾正、認真處理，提高船員安全意識，提升渡口碼頭及船舶安全系數(shù)；三是加大公路路政巡查養(yǎng)護力度，對危險路段、橋涵加強監(jiān)控，以公路養(yǎng)護、排障、治超為重點，確保公路安全暢通。四是積極開展"安全生產(chǎn)月"活動，通過設(shè)置宣傳臺、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等措施，擴大廣大群的安全教育面、安全常識普及面，在全社會營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。五是會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、運管等部門聯(lián)合開展汽車天然氣維修企業(yè)安全排查整治工作，重點對我縣3家天然氣汽車維修企業(yè)進行全面檢查，未發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝等違法違規(guī)行為。

　　（四）狠抓關(guān)鍵時段，強化重點監(jiān)管。

　　我們在全面抓好日常安全管理的同時，正確分析安全生產(chǎn)形勢，積極應(yīng)對重點時段的運輸安全工作。一是春運期間我們遵照"以人為本，安全第一，以客為主，優(yōu)質(zhì)便捷"的原則，共投入運營車輛319輛，船舶38艘保障春運水路、道路運輸，共計運輸旅客64萬人次，有效保障了春節(jié)期間廣大旅客的安全、安心出行；二是精心組織，強化措施，加大對"元旦、清明、五一、端午、國慶"小長假的安全隱患排查，同時加大節(jié)假日值守，堅持領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和專人24小時值班制，確保通訊暢通、信息暢通、確保節(jié)假日群眾安全出行、無安全事故發(fā)生；三是認真做好"高考"服務(wù)保障工作，為了確保20xx年我縣普通高考的順利進行, 我局結(jié)合全縣交通工作實際，成立了組織機構(gòu)，制定了高考交通運輸保障實施方案，本著"以人為本、和諧交通"的思想，樹立高度的大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的精神，周密細致地做好交通運輸服務(wù)工作，動用高考保障車200臺次，安全運送考生3700余人次，受到了廣大社會各界的一致好評；四是做好交通汛期防汛抗旱工作，我局成立了防汛、抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了防汛、抗旱工作方案及應(yīng)急預(yù)案，加大了對下屬單位、企業(yè)抗旱、汛期工作的監(jiān)管力度，確保了汛期、旱期安全平穩(wěn)度過；同時縣養(yǎng)路段、縣運管所、縣路政大隊、縣地方海事處、交通運輸企業(yè)等單位開展了汛期安全大檢查，對縣內(nèi)的公路、水路，交通運輸企業(yè)，碼頭、車站，按行業(yè)歸口，進行拉網(wǎng)式的安全隱患大檢查，全縣汛期無事故發(fā)生；五是積極抓好今冬明春火災(zāi)防范工作，組織召開今冬明春火災(zāi)防范工作會議，下達工作實施方案，要求各單位、企業(yè)嚴把火災(zāi)防范關(guān)，全力做好全縣安全生產(chǎn)防范工作。

　　（五）強化打非治違，規(guī)范運輸秩序。

　　堅持注重關(guān)口前移，重心下移，密切協(xié)作，堅持日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法相結(jié)合，以集中開展"六打六治"打非治違專項行動為契機，主動出擊，依托公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴厲打擊非法違法客運行為，全年暫扣"黑車"載客小汽車78輛、摩托車563輛。查處出租車違章54件，查處班線車站外攬客159件，查處貨運違章車輛45件，違規(guī)船舶6艘。通過檢查和打擊違規(guī)、非法營運，有效遏制交通事故的發(fā)生，維護了客貨運市場正常經(jīng)營秩序，保持了交通安全進一步平穩(wěn)。

　　（六）加強法制宣傳，提升依法行政。

　　我局始終把依法治縣工作作為一項政治任務(wù)來抓。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)機制，不斷調(diào)整充實依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保依法治理工作有序開展；二是將依法治縣工作納入年度工作計劃，組織召開黨組會學(xué)法、專題會議，安排部署普法宣傳教育工作，并制定了《XX縣交通運輸局20xx年度推進依法行政工作安排》《交運系統(tǒng)深入開展"法制建設(shè)年"活動實施方案》《交運系統(tǒng)推進法治交通建設(shè)工作的實施方案》《XX縣交運局依法治縣"10+3行動"20xx年工作任務(wù)》等實施方案，不斷完善建立健全體質(zhì)機制；三是圍繞增強干部職工法治意識和法律素質(zhì),認真開展法制宣傳活動，積極參與3月全國綜治維穩(wěn)宣傳月，6月安全宣傳月和"12.4"全國法制宣傳日等重大法治宣傳節(jié)日；制作宣傳展板、法律宣傳冊等宣傳資料，開展送法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進學(xué)校的"法律六進"活動，大造輿論氛圍，增強公民守法意識；四是為全面提升依法行政，加強黨員干部思想素質(zhì)建設(shè)，我局積極召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，研究部署工作任務(wù)，通過開展警示教育，以身邊人身邊事警示黨員干部，通過開展廉潔談話，凈化黨員干部思想，同時建立健全首問責(zé)任制度，嚴格問責(zé)程序，將首問責(zé)任制度落實到人、對領(lǐng)導(dǎo)、干部職工不履行和不正確旅行責(zé)任制規(guī)定的，認真組織實施責(zé)任追究；同時建立健全法治考評制度體系，將領(lǐng)導(dǎo)干部尊法崇法、帶頭學(xué)法、規(guī)范執(zhí)法、模范守法情況等內(nèi)容納入民主測評，嚴格考核指標(biāo)體系，力爭通過測評進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子運用法治思維和法治方式依法履職、開展工作的能力。

　　（七）強化督查督辦，確保工作實效。

　　組織人員深入交通運輸安全生產(chǎn)一線進行督促檢查，同時加強對運管、海事部門安全工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；運管、海事部門加強對客運企業(yè)、重點有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安全生產(chǎn)主體單位的安全監(jiān)督檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；對安全工作走過場、安全管理混亂、安全隱患整改不力的單位和責(zé)任人，嚴格按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，確保安全工作落到實處、取得實效。

　　二、存在的主要問題

　　今年以來，我局安全運輸法規(guī)工作總體局勢平穩(wěn)，但距離市縣兩級的要求仍存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.安全管理制度落實不夠，安全隱患仍然沒有根除，一些制度執(zhí)行力度不夠，作為監(jiān)管部門的責(zé)任沒有完全盡到。

　　2.企業(yè)的安全管理的主體責(zé)任意識不夠，有的企業(yè)只注重生產(chǎn)、發(fā)展，不注重安全管理，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識沒有真正形成。

　　3.安全隱患治理有待深化，一些單位對開展安全隱患排查治理工作還存在重視程度不夠、投入精力不足、隱患排查不夠深入、隱患整治不夠徹底等問題。

　　4.安全宣傳教育亟待加強，部分運輸企業(yè)安全教育不夠到位，針對性不強，從業(yè)人員特別是駕駛?cè)藛T的安全意思仍比較淡薄，客運車輛站外攬客、亂停亂放，超速、超載、超疲勞駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　5.非法客運的現(xiàn)象仍然存在，給道路交通安全形成了巨大壓力，存在極大安全隱患。

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