今年以來, 城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社的具體指導(dǎo)下，以黨的xx大和xx屆四中、五中、六中、七中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、保持黨的純潔性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”主線，以“發(fā)揮資產(chǎn)優(yōu)勢，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定” 為根本，以引深六化建設(shè)，加速五大趕超，全面建設(shè)和諧幸福新沁源為目標(biāo)，在全體干部職工的共同努力下，全系統(tǒng)總體平穩(wěn)發(fā)展，確保了安全穩(wěn)定。

　　一、以資產(chǎn)為依托帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

　　今年以來，聯(lián)社繼續(xù)在“抓改革、重民生、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”為主題的服務(wù)縣域集體經(jīng)濟(jì)工作中做了扎實(shí)的工作，以聯(lián)社資產(chǎn)優(yōu)勢帶動(dòng)項(xiàng)目為紐帶，積極推進(jìn)集體企業(yè)改革，以轉(zhuǎn)型發(fā)展增強(qiáng)聯(lián)社實(shí)力為抓手，資產(chǎn)效益得以更大程度發(fā)揮。一是依托金屬配件廠地理優(yōu)勢，挖掘房地產(chǎn)開發(fā)效益，壯大商貿(mào)經(jīng)營規(guī)模，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。二是以城關(guān)服裝廠投資建設(shè)的錦繡山莊林牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，依托以煤補(bǔ)農(nóng)，興辦非煤產(chǎn)業(yè)支持，引進(jìn)資金發(fā)展壯大莊園產(chǎn)業(yè)，在黃土坡公司的大力扶持下完成投資1500萬元，種植面積500余畝，野豬養(yǎng)殖初具規(guī)模，同時(shí)積極引進(jìn)羊肚菌栽培技術(shù)，初步形成了莊園經(jīng)濟(jì)模式。項(xiàng)目完成后年收入280余萬元，將形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是利用陶瓷廠閑置場地引資上項(xiàng)，發(fā)展新型建材業(yè)，投資建設(shè)元昌特種建材項(xiàng)目，該項(xiàng)目已完成投資4000萬元，完成土建等基礎(chǔ)設(shè)施，主要設(shè)備已安裝到位，將于年底投產(chǎn)達(dá)效，形成年產(chǎn)5萬噸石油壓力支撐劑的規(guī)模。四是服裝廠合作聯(lián)營的鑫運(yùn)煤礦，正在完善地面配套設(shè)施和井下工程，年底將建成年產(chǎn)90萬噸的標(biāo)準(zhǔn)化礦井，實(shí)行股份制管理模式，股份收入年可達(dá)50余萬元。

　　二、以服務(wù)為抓手，積極發(fā)展壯大現(xiàn)代物業(yè)管理

　　依托金屬配件廠出資成立具有資質(zhì)的金明物業(yè)服務(wù)有限公司，拓展了寫字樓、賓館、住宅小區(qū)、辦公場所等服務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)拓寬經(jīng)營理念，形成規(guī)模，占領(lǐng)市場走向規(guī)范化運(yùn)作，服務(wù)于縣城住宅小區(qū)，逐步發(fā)展壯大。目前已接手經(jīng)營四家住宅小區(qū)。

　　三、以穩(wěn)定為根本，確保企業(yè)職工“兩金”足額繳納

　　聯(lián)社充分利用企業(yè)的地理位置優(yōu)勢和資產(chǎn)優(yōu)勢，把握發(fā)展機(jī)遇，積極尋求生存發(fā)展路徑，在現(xiàn)有資產(chǎn)搞活盤活的基礎(chǔ)上，在增值增效上下功夫拓寬經(jīng)營渠道穩(wěn)步發(fā)展，使資產(chǎn)運(yùn)行逐步走向良性發(fā)展趨勢。繼續(xù)加強(qiáng)管理，確實(shí)解決了系統(tǒng)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的續(xù)交問題，使企業(yè)職工切實(shí)做到“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，為系統(tǒng)的整體穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　工作計(jì)劃及具體措施

　　20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年，是實(shí)施規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年�？h城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社將全面貫徹落實(shí)“xx大”會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“提升發(fā)展質(zhì)量、提高管理水平”為兩大工作任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)聯(lián)社實(shí)力;進(jìn)一步改善民生，提升幸福指數(shù);進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高科學(xué)化管理水平，把建設(shè)科學(xué)發(fā)展縣域集體經(jīng)濟(jì)的宏偉事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

　　一、繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)集體企業(yè)活力和競爭力

　　聯(lián)社今后將繼續(xù)在利用企業(yè)的優(yōu)勢地理位置方面，把握發(fā)展機(jī)遇，積極尋求生存發(fā)展路徑，發(fā)揮地理優(yōu)勢和資產(chǎn)優(yōu)勢，在現(xiàn)有資產(chǎn)搞活盤活的基礎(chǔ)上，在增值增效上下功夫拓寬經(jīng)營渠道穩(wěn)步發(fā)展，使資產(chǎn)運(yùn)行逐步走向良性發(fā)展趨勢，重點(diǎn)確保職工“兩金”的繳納，積極穩(wěn)妥地保障職工生活安定，進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)的安全穩(wěn)定，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。

　　二、繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，完善聯(lián)社職能

　　要切實(shí)履行好“指導(dǎo)、維護(hù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，積極主動(dòng)為促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的保護(hù)和發(fā)展提供服務(wù)，維護(hù)集體企業(yè)和職工的合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)的流失，探索集體資產(chǎn)保值增值的有效方式，及時(shí)了解、反映情況，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大視野、拓寬服務(wù)范圍。壯大聯(lián)社隊(duì)伍，發(fā)展多種形式的城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)。努力推動(dòng)我縣集體經(jīng)濟(jì)在期間取得更大發(fā)展。

　　三、解決集體企業(yè)改革發(fā)展問題

　　一是深入調(diào)查研究，掌握一線情況。聯(lián)社將加大調(diào)查研究力度，深入企業(yè)，著重研究企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資產(chǎn)重組，企業(yè)轉(zhuǎn)制等相關(guān)問題。

　　二是幫助企業(yè)解決改革中的突出問題。我們更要組織力量，向上爭取政策支持，向下提高服務(wù)能力，明確職責(zé)，摸清家底，盤活有效資產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供有力的服務(wù)支撐。

　　三是進(jìn)一步抓緊落實(shí)系統(tǒng)企業(yè)職工社會(huì)保障問題。聯(lián)社要繼續(xù)加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實(shí)系統(tǒng)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的續(xù)交問題，千方百計(jì)加以解決，使企業(yè)職工切實(shí)做到“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，為系統(tǒng)的整體穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、因地制宜抓好新型項(xiàng)目建設(shè)

　　一是郭道農(nóng)機(jī)配件廠現(xiàn)有臨街房產(chǎn)二、三層年內(nèi)實(shí)施改造和建設(shè)，投資150余萬元，建成具有規(guī)模型的餐飲、賓館服務(wù)業(yè)，具備接納200人的餐飲住宿接待能力，為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，服務(wù)于郭道周邊地區(qū)，解決企業(yè)職工再就業(yè)，提高企業(yè)收入。

　　二是服裝廠鑫運(yùn)煤礦要加快建設(shè)力度，上半年底形成年產(chǎn)90萬噸的標(biāo)準(zhǔn)化礦井，實(shí)行股份制經(jīng)營，為職工生活穩(wěn)定提供資金保障。

　　三是服裝廠利用陶瓷廠閑置土地開發(fā)“淘粒沙”項(xiàng)目二期工程年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。

　　四是金屬配件廠下屬的金明物業(yè)有限公司要拓寬經(jīng)營理念，形成規(guī)模，占領(lǐng)市場走向規(guī)范化運(yùn)作，服務(wù)于縣城小區(qū)，逐步發(fā)展壯大。

　　在今后的工作中，我們要針對(duì)存在的問題，積極尋求發(fā)展之策，爭取上級(jí)部門的支持，解決好聯(lián)社今后的發(fā)展問題，積極完成好上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，為聯(lián)社穩(wěn)定發(fā)展做出我們積極的努力。

　　縣地震局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市地震局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞引深“六化建設(shè)”、推進(jìn)“五大趕超”總體發(fā)展思路，以提高全縣震害綜合防御能力為目標(biāo)，牢固樹立“震情第一”觀念，切實(shí)加強(qiáng)地震部門自身能力和社會(huì)防御地震災(zāi)害能力建設(shè)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作成效顯著，有力地推動(dòng)了我縣防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就全年工作總結(jié)如下：

　　一、主要工作

　　今年以來，我局防震減災(zāi)工作按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)防震宣傳、震害防御、應(yīng)急演練等體系建設(shè)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，地震工作經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算

　　按照《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見》(晉政發(fā)[20xx]10號(hào)和《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》長政發(fā) [20xx]123號(hào))的要求，縣委、縣政府年初把地震工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按照上年財(cái)政一般預(yù)算收入的萬分之三列支，預(yù)算經(jīng)費(fèi)22萬元已足額到帳。

　　(二)依法行政，切實(shí)搞好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理

　　我局以 “預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的工作方針，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批關(guān)，保障了建設(shè)工程的安全性、經(jīng)濟(jì)性。為此我局進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理工作，加大抗震設(shè)防要求管理的執(zhí)法力度，認(rèn)真執(zhí)行抗震設(shè)防要求審批和農(nóng)居地震安全示范工程統(tǒng)計(jì)定期報(bào)告制度，努力把好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理與監(jiān)督關(guān)，以此規(guī)范我縣抗震設(shè)防要求審批工作，今年共審批工程項(xiàng)目1個(gè)，正在督促落實(shí)的安評(píng)復(fù)核工程項(xiàng)目7個(gè)。

　　(三)精心組織，扎實(shí)舉辦防震減災(zāi)科普宣傳

　　為切實(shí)開展好宣傳活動(dòng)，提高全縣廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)能力，我們以“5.12”、“7.28”等防震減災(zāi)紀(jì)念日及 “3.1”、 “安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳日”等特殊時(shí)段，依托防震減災(zāi)科普教育基地、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)等陣地，通過“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”的“六進(jìn)”宣傳形式，大力加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳力度，開展了一系列的宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)共累計(jì)展出以防震自救為主要內(nèi)容的展板共計(jì)30張;發(fā)放《防震避震常識(shí)》、《農(nóng)村民居地震安全常識(shí)》、《地震知識(shí)問答》、《學(xué)校防震避險(xiǎn)模擬設(shè)計(jì)》等4個(gè)類型讀本共計(jì)5100余冊(cè);發(fā)放自制宣傳資料9900余份。同時(shí)，縣地震局與縣電視臺(tái)聯(lián)合在沁源電視臺(tái)開展了地震法律法規(guī)防震避險(xiǎn)知識(shí)專題宣傳活動(dòng)。每期宣傳內(nèi)容連續(xù)播放三天，每三天更換一期宣傳內(nèi)容。全力開展防震減災(zāi)科普宣傳，著力提高全民的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　(四)加強(qiáng)防范，及時(shí)應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件

　　一是在我縣原有4支地震應(yīng)急救援分隊(duì)的基礎(chǔ)上，將縣森林消防大隊(duì)納入我縣地震應(yīng)急救援隊(duì)伍中，成為第五支應(yīng)急救援伍隊(duì)，該隊(duì)伍納入縣地震應(yīng)急力量之后，仍然和原來的四支專業(yè)地震應(yīng)急分隊(duì)一樣，采取“一隊(duì)多用、平震結(jié)合”的工作方式，平時(shí)從事行業(yè)工作，震時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　二是根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《山西省防震減災(zāi)條例》，在市地震局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們把預(yù)案修訂工作作為應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，集中人力物力，在現(xiàn)有地震應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展地震應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所地震應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步充實(shí)和完善應(yīng)急數(shù)據(jù)庫。目前新修訂的《XX縣地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出臺(tái)。

　　三是在我縣原有5個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)場所的基礎(chǔ)上，新增縣職業(yè)中學(xué)應(yīng)急避險(xiǎn)場地，該場地占地7500 m2，可供5000人進(jìn)行臨時(shí)避險(xiǎn)，進(jìn)一步滿足了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求。

　　(五)群測群防，不斷加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)

　　一是為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣地震群測群防宏觀觀測工作的普及，擴(kuò)大地震宏觀觀測點(diǎn)的觀測范圍。我縣在原有兩個(gè)動(dòng)物宏觀觀測點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過實(shí)地考察、細(xì)致研究，新增王和鎮(zhèn)王和村動(dòng)物宏觀觀測點(diǎn)。考慮到原有監(jiān)測點(diǎn)相對(duì)集中在縣域偏南的縣城，這次新增的宏觀觀測點(diǎn)選址在縣域最北面的王和鎮(zhèn)，使我縣宏觀觀測縱向延伸一百多公里，提高了宏觀觀測的覆蓋面。

　　二是自我縣20xx年配備鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防震減災(zāi)助理員和村級(jí)地震災(zāi)情速報(bào)員后，每年均按時(shí)發(fā)放崗位津貼，今年我們又根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員調(diào)整情況，重新對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和村級(jí)災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行了調(diào)整落實(shí)和摸底登記，并集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。防震減災(zāi)助理員和宏觀觀測員今年的崗位津貼也已全部足額兌現(xiàn)發(fā)放，提高了基層防震減災(zāi)工作人員的工作積極性。

　　(六)加強(qiáng)黨建，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

　　局黨支部黨建工作以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、創(chuàng)建“五好黨支部”為載體，充分發(fā)揮地震局的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)黨組織建設(shè)的實(shí)踐中建功立業(yè)。

　　一是組織召開的專題民主生活會(huì)。我局黨支部以“加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨性純潔，促進(jìn)趕超跨越”為主題，并邀請(qǐng)系統(tǒng)黨委領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)指導(dǎo)。與會(huì)同志實(shí)事求是地查擺問題，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，系統(tǒng)黨委領(lǐng)導(dǎo)就我支部上半年純潔性教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行充分肯定。通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步明確了黨支部存在的問題及今后的努力方向，使廣大黨員干部在今后工作中更有目標(biāo)、有動(dòng)力、有競爭力。

　　二是參加主題教育活動(dòng)。以“繼承革命傳統(tǒng)，永葆黨的純潔性”為主題，就近參觀太岳軍區(qū)司令部舊址，瞻仰先烈遺跡，重溫黨的光榮歷史和奮斗歷程。同時(shí)通過人民網(wǎng)專題頁面，集中學(xué)習(xí)了“信仰——慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大型人物系列采訪”報(bào)道系列內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)營造了人人學(xué)習(xí)優(yōu)秀、人人爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

　　三是認(rèn)真組織開展落實(shí)包村增收活動(dòng)。開展專題調(diào)研5次以上，住村工作日達(dá)28天以上，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的好評(píng)，村干部群眾非常滿意。三是落實(shí)對(duì)象。局領(lǐng)導(dǎo)班子共幫扶6名貧困戶，每名幫戶領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶進(jìn)行了解情況。定出方案、定出內(nèi)容、定出項(xiàng)目。做到幫戶干部每月兩次到農(nóng)戶走訪、慰問。形成親民愛民、真抓實(shí)干、勤政廉潔、恪盡職守的工作作風(fēng)，推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

　　二、存在的問題和不足

　　回顧我局全年各項(xiàng)工作，盡管開展的比較順利，有的甚至超額完成。但也存在著一定的不足。一是地震監(jiān)測能力較為薄弱、觀測手段還很落后，目前仍停留在宏觀監(jiān)測階段，遠(yuǎn)不能滿足地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的需要。二是地震管理工作人員配置少，防震減災(zāi)工作開展難以得心應(yīng)手。面對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)形勢和問題，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市地震局指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入研究地震工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，使各種困難和問題逐步得以克服和解決。

　　三、20xx年工作安排

　　20xx年，我縣防震減災(zāi)工作要根據(jù)上級(jí)的部署和要求，堅(jiān)持以人為本、民生為重，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)、抗震設(shè)防、應(yīng)急救援工作，全面提升地震災(zāi)害綜合防范應(yīng)對(duì)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供有力保障。我局要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的防震減災(zāi)工作形勢與要求，做到多措并舉，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，力爭在宣傳培訓(xùn)、行政審批、科普示范、體系建設(shè)、防震安居上有所突破，為防震減災(zāi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要思路是：

　　(一)完善防震減災(zāi)宣傳工作機(jī)制，宣傳普及上有新突破。加強(qiáng)防震減災(zāi)法律、法規(guī)的宣傳力度，開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，著重開展好“3.1”、“5.12”、“7.28”等宣傳活動(dòng)，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，通過印制防震減災(zāi)宣傳資料，制作宣傳版面等多種形式的宣傳活動(dòng)，充分提高廣大干部群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和抗震避震能力。同時(shí)繼續(xù)開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，新建1所縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，申報(bào)1所市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。

　　(二)加大抗震設(shè)防管理審批力度，依法管理上有新突破。繼續(xù)加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理工作，建立完善相應(yīng)的配套制度，明確把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)、施工審批和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容，納入基本建設(shè)管理程序，從源頭上加大對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度�？h內(nèi)一般建設(shè)工程抗震要求審批率力爭達(dá)95%以上，重大工程安評(píng)力爭達(dá)90%以上，積極推進(jìn)我縣一般工程抗震設(shè)防要求審批工作。

　　(三)完善地震救援救助體系建設(shè)，應(yīng)急響應(yīng)上實(shí)現(xiàn)新突破。建立健全地震應(yīng)急、救援指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善我縣指揮系統(tǒng)和地震現(xiàn)場指揮系統(tǒng);建立地震與其它突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和資源共享平臺(tái)，為政府提供地震應(yīng)急、救援服務(wù)，為社會(huì)提供震情和災(zāi)情服務(wù)。充分依靠武警、公安消防部隊(duì)、各專業(yè)搶險(xiǎn)、搶修、救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)等，按照資源整合、平震結(jié)合的原則，組建縣級(jí)綜合地震救援隊(duì)伍，推進(jìn)地震救助志愿者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，利用市民廣場、綠地、公園、露天場所建設(shè)應(yīng)急避難場所和緊急疏散通道，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施。逐步建立和完善政府投入、地震災(zāi)害保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補(bǔ)償機(jī)制。

　　(四)積極推進(jìn)三網(wǎng)一員體系建設(shè)，群測群防上實(shí)現(xiàn)新突破。積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)，開展地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情速報(bào)和普及地震知識(shí)中的重要作用。強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)，大力提高防震減災(zāi)助理員、群測群防聯(lián)絡(luò)員的防震知識(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定我縣地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，制定群測群防工作管理辦法，穩(wěn)定群測群防工作隊(duì)伍。在原有3個(gè)宏觀站點(diǎn)的基礎(chǔ)上再建設(shè)1個(gè)地震宏觀觀測站點(diǎn)。

　　(五)逐步實(shí)施地震安全農(nóng)居工程，防震安保上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)農(nóng)村民居防震抗震知識(shí)宣傳教育和抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)，采用各種方式，向農(nóng)民群眾宣傳住宅建設(shè)防震抗震基本知識(shí)，積極推廣使用地震安全農(nóng)居示范工程技術(shù)，把農(nóng)居防震抗震知識(shí)普及到鄉(xiāng)村及農(nóng)戶;作為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)組織開展好農(nóng)村建筑工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)村民居建設(shè)基本防震抗震技術(shù)措施，提高農(nóng)居建設(shè)施工質(zhì)量;抓好新建農(nóng)居工程典型示范戶的建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，新建1處農(nóng)村民居地震安全示范工程并完成掛牌驗(yàn)收。

　　交口鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確決策下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神為動(dòng)力，緊密圍繞全鄉(xiāng)工作大局，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，對(duì)做好新形勢下應(yīng)急管理工作進(jìn)行了有益的探索，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，有效維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)政治穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　一、20xx年應(yīng)急管理工作總結(jié)

　　(一)高度重視，加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。為了確保有效控制和依法、及時(shí)、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件，消除突發(fā)公共事件的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善了應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。調(diào)整了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人任應(yīng)急管理成員。并充分發(fā)揮黨員、共青團(tuán)和民兵等隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干作用，按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。配全應(yīng)急保障物資和裝備，確保應(yīng)急物資隨時(shí)調(diào)用，便于及時(shí)處置突發(fā)事件所需。

　　(二)認(rèn)真研究，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鄉(xiāng)先后制定了《交口鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《交口鄉(xiāng)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《交口鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。并針對(duì)各個(gè)時(shí)期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練，同時(shí)按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求，積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作，為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)得到迅速起動(dòng)實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)，構(gòu)成了我鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案體系，為我鄉(xiāng)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，依法、及時(shí)、有序、有效地開展提供了保障。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村、學(xué)校、河堤等重要部位的應(yīng)急管理工作，建立和完善了監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報(bào)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理工作信息來保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實(shí)。

　　(四)精心組織，加強(qiáng)宣傳應(yīng)急管理力度。著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在帶頭學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的同時(shí)，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用電臺(tái)、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動(dòng)開展應(yīng)急管理宣傳教育工作，積極動(dòng)員社會(huì)各界參與。一是利用會(huì)議宣傳，把應(yīng)急管理工作納入經(jīng)常性工作機(jī)制，逢會(huì)必講，時(shí)刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)宣傳面。三是利用學(xué)校教育宣傳，每所學(xué)校每學(xué)期開展不少于 5個(gè)課時(shí)的應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，四是運(yùn)用宣傳車、條幅、發(fā)放宣傳資料等手段，擴(kuò)大宣傳范圍，加大宣傳力度，營造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的濃厚氛圍。

　　(五)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣教培訓(xùn)演練力度。一是積極開展應(yīng)急管理宣傳教育，在交口、正中等六個(gè)學(xué)校每個(gè)班級(jí)每學(xué)期開展不少于5個(gè)課時(shí)的應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，各學(xué)校每周一在全校范圍內(nèi)開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發(fā)事件處置辦法，各學(xué)校每學(xué)期組織不少于2次的地震、火災(zāi)等突發(fā)的自然災(zāi)害疏散、撤離、安置的演練。三是加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查與預(yù)防，各學(xué)校每周對(duì)學(xué)校食堂、小店、宿舍進(jìn)行全面的檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決，限時(shí)定人，強(qiáng)化責(zé)任，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)消除。

　　(六)突出亮點(diǎn)，推進(jìn)應(yīng)急管理上新臺(tái)階。一是堅(jiān)持預(yù)防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報(bào)制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項(xiàng)、區(qū)域分類管理，加強(qiáng)監(jiān)控，通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多方面收集信息，建立預(yù)警機(jī)制，特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時(shí)期重點(diǎn)加強(qiáng)防范。三是堅(jiān)持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，立即起動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。四是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，部門密切配合，根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時(shí)作出處置方案，確保相關(guān)工作有序展開，使事件得到及時(shí)有效的控制和逐步化解

　　二、存在的問題

　　(一)雖然制定了各類應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急組織體系，但是還不夠完善，組織體系還不很健全。

　　(二)應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足。

　　(三)應(yīng)急救援演練做的不夠。

　　(四)應(yīng)急避難難場所規(guī)劃建設(shè)工作做的不夠。

　　(五)廣大群眾的應(yīng)急知識(shí)、意識(shí)淡薄。他們應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，公共衛(wèi)生等方面的知識(shí)主要來源于不多的書本或宣傳資料以及電視、廣播等有限的范圍，對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生防疫等將造成的危害性并沒有深刻的認(rèn)識(shí)，防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)十分淡薄。

　　三、20xx年應(yīng)急管理工作安排

　　(一)繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照國家、省、市、縣有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。一是繼續(xù)加快預(yù)案編制進(jìn)度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。切實(shí)做到各村都有預(yù)案，所有種類的突發(fā)公共事件都制訂相應(yīng)預(yù)案，相關(guān)預(yù)案間互相銜接，不留空檔，確保預(yù)案層級(jí)分明、規(guī)定具體、科學(xué)規(guī)范。二是認(rèn)真研究，充分論證，注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家和管理部門同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

　　(二)認(rèn)真做好突發(fā)事件信息報(bào)告工作。堅(jiān)持落實(shí)好值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

　　(三)加快推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)制度建設(shè)。抓好應(yīng)急管理的制度建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步建立完善各項(xiàng)應(yīng)急工作制度。確定工作重點(diǎn)，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置打下良好基礎(chǔ)。

　　(四)認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作。多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)。推動(dòng)全鄉(xiāng)開展面向村和企事業(yè)單位的宣傳教育工作，大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。

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