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民警涉案財(cái)物心得體會

今天小編就為大家分享一篇民警涉案財(cái)物心得體會,具有很好的參考價值,希望對大家有所幫助。
公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為規(guī)范與否直接關(guān)系到公民的合法權(quán)益和公安機(jī)關(guān)的形象,加強(qiáng)對執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物的管理,是保障刑事、行政執(zhí)法活動的順利進(jìn)行和推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要,為此,公安機(jī)關(guān)審計(jì)部門聯(lián)合紀(jì)檢、督察、法制等部門應(yīng)加強(qiáng)對執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物的專項(xiàng)審查監(jiān)督力度。從歷年審計(jì)調(diào)查情況看,多數(shù)一線執(zhí)法單位能遵守國家財(cái)政法規(guī)和省廳涉案財(cái)物管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,但也存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),F(xiàn)就公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理方面存在的問題、原因及對策進(jìn)行探討,以尋求共同解決途徑

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一、 存在的問題
1、收取涉案財(cái)物的程序不規(guī)范。多數(shù)發(fā)生在治安行政案件中,對于暫扣標(biāo)的較大,違法者又是外地人員的情況下,為了保證隨后的行政處罰能順利執(zhí)行,往往采用未裁先收手段;有的屬于超范圍收取預(yù)交(暫扣)款,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,《浙江省行政執(zhí)法預(yù)收(暫扣)款票據(jù)》的使用范圍:一是治安調(diào)解解決醫(yī)療費(fèi)和損害賠償需侵害人預(yù)交部分款項(xiàng)的;二是違反治安行政管理的行為人因客觀原因需要在案件處理期間離開案發(fā)地,愿意預(yù)交部分款項(xiàng)聽候公安機(jī)關(guān)處理的;三是辦理刑事、行政案件中的各類保證金。但在實(shí)際執(zhí)法工作中,對于賭博、賣淫嫖娼等案件一般都對違法嫌疑人要求預(yù)交款項(xiàng);有些暫扣款項(xiàng)由于證據(jù)單一,明知無法按法定程序處理,但為了種種原因,還是責(zé)令當(dāng)事人先交預(yù)交款;有的扣押款項(xiàng)只有一份筆錄,無完整案卷,有的單位甚至連筆錄都沒有,缺乏扣押合法性,屬于違規(guī)扣押。
2、涉案款項(xiàng)處理不及時,造成長期掛賬

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。主要是:1 )、對暫扣預(yù)交款項(xiàng)、暫扣物品處理不及時,如有的辦案單位對十多年前扣押的款項(xiàng)未得到處理,二至三年扣押款未及時處理的情況較普遍。該退還的未及時退還當(dāng)事人,根據(jù)《證據(jù)登記保存和行政沒收的程序規(guī)定》,對預(yù)交款應(yīng)在收到之日起一個月內(nèi)作出處理結(jié)果,不作出處理決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被扣押財(cái)物退還當(dāng)事人,否則就是違規(guī)扣押。由于各種原因,有的單位未對扣押款項(xiàng)及時處理,造成現(xiàn)在無法處理

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。2)、對刑事案件取保候?qū)彵WC金處理不及時。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,取保候?qū)徠谙薏坏贸^十二個月,有的在取保候?qū)徠跐M后,嫌疑人已被解除取保候?qū)弿?qiáng)制措施,但取保候?qū)彵WC金未及時退還。3)、行政拘留暫緩執(zhí)行保證金處理不及時。從審查情況來看,已超過二個月復(fù)議期限或超過三個月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執(zhí)行保證金的筆數(shù)較多,數(shù)額較大,有的嫌疑人認(rèn)為只要交了保證金就萬事大吉,逃避執(zhí)行行政拘留。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,被決定行政拘留的人逃避行政拘留處罰的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)沒收或部分沒收保證金,行政拘留繼續(xù)執(zhí)行。
3、調(diào)動移交環(huán)節(jié)存在漏洞。在民-警調(diào)動時,未嚴(yán)格執(zhí)行交接制度,移交手續(xù)不規(guī)范,填寫項(xiàng)目不全,未將有關(guān)涉案財(cái)物案卷及時整理后交出,致使部分案卷無法尋找,到檢查時原經(jīng)辦人與現(xiàn)經(jīng)辦人就相互推諉,互不認(rèn)帳,無法查證扣押財(cái)物的合法性。在基層單位內(nèi)勤人員調(diào)動時,未經(jīng)縣局財(cái)務(wù)人員到場監(jiān)交,有的內(nèi)勤對單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等賬目未與縣局后勤財(cái)務(wù)部門核對平衡,就草草移交給接任者,而接任者又沒仔細(xì)逐項(xiàng)核對校驗(yàn),致使賬目不清、責(zé)任不明

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。
4、執(zhí)法財(cái)物未按規(guī)定及時移交和處置

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。主要存在兩方面問題:一是辦案單位未將扣押的財(cái)物及時移交公安機(jī)關(guān)后勤部門集中保管

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;鶎訂挝辉谔崛∩姘肛(cái)物后,就放在單位內(nèi)部自行保管,有的單位機(jī)動車、電動自行車等存放數(shù)量較多,因沒有專用場所,露天存放,經(jīng)日曬風(fēng)吹雨打而遭損失。有的貴重物品,如金銀手飾、筆記本電腦、書畫、手機(jī)等,因體積較小,就隨意存放在辦公室內(nèi)由民-警自行保管,特別是在調(diào)解各類民事糾紛過程中收取的待處理預(yù)交款,因要隨時發(fā)放給受害人或返還給當(dāng)事人,就留在民-警身上,不上交單位內(nèi)勤集中保管,這些現(xiàn)象容易出現(xiàn)墊支、挪動等問題

浪費(fèi)時間是一樁大罪過。——盧梭

。根據(jù)涉案財(cái)物管理相關(guān)規(guī)定,對應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)后勤部門保管的涉案款項(xiàng)、變價款和涉案物品,憑有關(guān)法律文書、決定書填寫《財(cái)物移交登記憑據(jù)》,在24小時內(nèi)交存指定銀行賬號和主管公安機(jī)關(guān)的后勤部門驗(yàn)收保管

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;鶎訂挝灰蚵吠具b遠(yuǎn)、交通不便等客觀原因,可適當(dāng)延長移交時間但不得超過三個工作日。二是主管部門對移交的財(cái)物未及時處置。公安機(jī)關(guān)主管部門設(shè)立或指定的物品集中保管場所,場地面積往往有限,若不及時對各單位上交的財(cái)物進(jìn)行上繳財(cái)政處理,日積月累,會形成大量的待處理物品,只能堆放在棚屋外,風(fēng)吹雨淋,會使財(cái)物腐銹造成損失

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。按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,在通知原主或公告后六個月內(nèi),無人認(rèn)領(lǐng)的,按無主財(cái)物處理,登記后上繳國庫或依法變賣、拍賣后,將所得款項(xiàng)上繳國庫。

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