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創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制問題研究

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創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制問題研究
   在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項(xiàng)重要任務(wù),黨的十七屆五中全會對這項(xiàng)重要任務(wù)又予以重申。黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)就是要帶領(lǐng)黨員、群眾在本單位工作中創(chuàng)造一流成果,爭當(dāng)先進(jìn)單位;黨員創(chuàng)先爭優(yōu)就是要在自己的崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績,爭當(dāng)先進(jìn)個人。這是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的一項(xiàng)重要措施,也是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮***員先鋒模范作用的一種有效方法。創(chuàng)先爭優(yōu)不僅要作為一項(xiàng)活動來搞,而且要長久地堅(jiān)持下去。這就必須建立長效機(jī)制,使創(chuàng)先爭優(yōu)貫串在黨的建設(shè)工程始終,以此來永葆黨的先進(jìn)性。
  一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動建立長效機(jī)制的意義
 。ㄒ唬創(chuàng)先爭優(yōu)活動建立長效機(jī)制,是永葆黨的先進(jìn)性以實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的根本要求
   黨的十七屆四中全會嚴(yán)肅指出,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。十七屆五中全會強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證

椒花獻(xiàn)頌,柏酒迎春

。黨能否經(jīng)受住長期、復(fù)雜而嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),確保在世情、國情、黨情深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列,永葆生機(jī)和活力,這是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)的重大問題。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果,調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員積極性、主動性和創(chuàng)造性的需要。要把這種積極性、主動性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好,需要行之有效的實(shí)踐載體和動力機(jī)制。只有形成一套適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果長期發(fā)揮作用,才能將有效的一時之策變?yōu)榻?jīng)常之舉和長久之計(jì)。
 。ǘ創(chuàng)先爭優(yōu)活動建立長效機(jī)制,是解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在問題的客觀要求
   基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題,影響阻礙了黨的各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加以克服、解決。比如,部分基層黨組織不適應(yīng)發(fā)展新形勢要求,戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力不強(qiáng)。再比如,部分黨員與先進(jìn)性要求不相適應(yīng),理想信念動搖,宗旨意識不強(qiáng),政治熱情下降,工作作風(fēng)飄浮,學(xué)習(xí)動力不足,廉政觀念不強(qiáng)等。因此,必須通過創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的建設(shè),一方面,解決一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)缺位,管理乏力,制度缺失,方法陳舊,監(jiān)督不力的問題,解決一些基層黨組織軟弱渙散,正氣不足,邪氣上升,甚至整個組織走向蛻變、***的問題;另一方面,解決一些黨員政治意識淡化,理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差的問題,解決辦事不公,執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)政為***識淡薄,脫離基層、實(shí)際、群眾的問題,解決因循守舊,不思進(jìn)取,得過且過,思想觀念與跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的問題,解決敬業(yè)精神不強(qiáng),工作效率低下,不講黨性講“交情”、不講原則講“關(guān)系”的問題,解決不愛學(xué)習(xí),厭惡學(xué)習(xí),不能夠?qū)W以致用、知行合一的問題,解決在廉政建設(shè)上要求不嚴(yán)、廉潔自律不夠等問題。
  (三)創(chuàng)先爭優(yōu)活動建立長效機(jī)制,是保持黨的先進(jìn)性的各項(xiàng)制度發(fā)揮作用的必然要求
   改革開放以來,我們黨致力于制度創(chuàng)新和制度建設(shè),形成了一整套以黨章為核心的黨的制度法規(guī)體系,為從嚴(yán)治黨、保持黨的先進(jìn)性奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ),但同時也存在一些亟待改進(jìn)的問題。從實(shí)際情況看,黨內(nèi)存在的“常見病”、“多發(fā)病”仍未得到根治。其中一個重要原因,就是已頒布的制度法規(guī)沒有得到切實(shí)有效地貫徹。這種狀況如不能得到及時扭轉(zhuǎn),就是制定再多的制度法規(guī)也無濟(jì)于事。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),就是通過排列組合制度系統(tǒng)內(nèi)部的組成要素,使這些組成要素按照一定方式發(fā)生相互聯(lián)動,從而實(shí)現(xiàn)制度特定的功能。中央明確要求,要緊緊圍繞黨的中心工作,把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力,作為促進(jìn)***、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證,作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制,作為加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求。這都要求加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè),使用來保持黨的先進(jìn)性的各項(xiàng)制度發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè),包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、宣傳機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、競爭機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎懲機(jī)制建設(shè)等。
  二、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的理論基礎(chǔ)
   近幾年來,中央先后深入開展了黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育等活動,活動開展時也曾轟轟烈烈,可是隨著活動的結(jié)束,這些活動也慢慢淡出了黨員群眾的視野。現(xiàn)在,面對中央提出的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,一些黨員群眾不禁出現(xiàn)的反應(yīng)就是:“這個活動到底有多真,會有多大效果?”而真假與否、效果大小,最關(guān)鍵的是看能否建立長效機(jī)制,充分激發(fā)各級黨組織和黨員的內(nèi)在動力,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入、保持長久。
  所謂長效機(jī)制,即能長期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的內(nèi)部互動體系。所謂創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,就是建立長期有效的創(chuàng)先爭優(yōu)過程的聯(lián)動系統(tǒng),其功效能使黨組織及其成員普遍地自覺地遵循制度、善用制度并獲取好的組織績效。其本質(zhì),就是黨組織的優(yōu)秀工作文化。其標(biāo)志,就是持之以恒的執(zhí)行制度已成為其組織成員當(dāng)下的普遍的自覺的觀念和行為規(guī)范。其目的,就是以此保證長期有效調(diào)動創(chuàng)先爭優(yōu)主體---基層黨組織和廣大黨員---創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
  建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,要借鑒博弈興邦理論。其基本內(nèi)涵是:假定制度中的主體是理性人,他們在制度約束條件下追求自身利益最大化,可以通過設(shè)計(jì)、安排、演練形成具體的機(jī)制,使人們在非合作的情況下也能實(shí)現(xiàn)集體的目標(biāo),此時新的機(jī)制就相當(dāng)于合作博弈中具有約束力的協(xié)議,具有激勵兼容的性質(zhì),理性、利己的經(jīng)濟(jì)個體不會違反這類機(jī)制設(shè)定的目標(biāo)。反之,如果制度中的主體選擇不合作,都針對對方的行動選擇最優(yōu)反應(yīng)而不是有效地協(xié)調(diào)集體的行動,有些規(guī)則就可能會導(dǎo)致意想不到的糟糕結(jié)果。為了改造社會,我們應(yīng)該研究社會規(guī)律,而社會規(guī)律更多地表現(xiàn)為博弈均衡。
  借鑒博弈興邦理論,就是要求創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制本身,必須具有激勵兼容的性質(zhì),必須符合基層黨組織和廣大黨員在制度約束條件下追求自身利益最大化的動機(jī),積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動,就能得到相關(guān)機(jī)制支持,就能得到相關(guān)組織肯定,就能得到各種自身利益,實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化;反之,凡是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中消極怠工、弄虛作假,必然受到相關(guān)機(jī)制制約,必然受到相關(guān)組織糾正,必然受到各種嚴(yán)肅處理。依靠這樣的機(jī)制,創(chuàng)先爭優(yōu)活動才真正執(zhí)行得下去、貫徹得徹底、保持得長久,取得真正的實(shí)效。
  三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動亟須建立的長效機(jī)制
   在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一個“老課題”。在新的歷史時期,如何將“老課題”做出新文章,取得新成果,其重要的一環(huán)就是要注重建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動的常態(tài)長效機(jī)制,充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力,使基層黨組織和黨員想?yún)⑴c、參與好。
 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
   各級黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前的一件大事、要事來抓,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任。各級黨委的“一把手”要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解決實(shí)際問題。黨委組織部門、宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宏觀規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。基層黨委要充分發(fā)揮“前線指揮部”的作用,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實(shí)在、抓具體、抓深入。各部門(單位)“一把手”是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,確保活動順利開展。
  (二)宣傳機(jī)制
   各部門(單位)至少每個月向創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送3篇簡報信息,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的信息溝通及時準(zhǔn)確。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)平臺,督促各基層黨組織定期組織收看創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關(guān)資料,切實(shí)擴(kuò)大活動知曉率和覆蓋面。適時組織外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)爭創(chuàng)活動先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)典型的好經(jīng)驗(yàn)好做法,對照先進(jìn)找差距,進(jìn)一步開闊眼界、拓展思路。通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、專題片、圖片展、座談會、報告會等形式積極宣傳活動中涌現(xiàn)出的一些先進(jìn)典型、優(yōu)秀成果,同時要重視先進(jìn)典型的推廣和優(yōu)秀成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,廣泛營造活動氛圍,增強(qiáng)典型的感染力、參照力和說服力,形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。
 。ㄈ⿲W(xué)習(xí)機(jī)制
   各級黨組織要繼續(xù)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、***理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的會議精神,切實(shí)提高全黨運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力;要成立學(xué)習(xí)小組,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),保證學(xué)習(xí)時間,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,在黨內(nèi)營造自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)以致用的良好氛圍。廣大黨員要以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加自覺和勤奮地把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐提升到新的更高水平,不斷向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),切實(shí)提高思想理論水平、業(yè)務(wù)工作能力;個人要建立學(xué)習(xí)筆記,單位要定期檢查,嚴(yán)格評比,獎優(yōu)罰劣

江山,增奇添彩; 四化圖景,流翠飛紅。

。干部教育培訓(xùn)要在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性上下功夫,在干部教育培訓(xùn)內(nèi)容上,要突出理論武裝和黨性教育,切實(shí)解決干部隊(duì)伍中理想信念和作風(fēng)方面存在的突出問題,要突出領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會***能力的培訓(xùn),重點(diǎn)是新型工業(yè)化、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、財政金融管理、危機(jī)管理等;組織部門要加強(qiáng)對同級干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查、督導(dǎo),增強(qiáng)其培訓(xùn)干部的壓力感、責(zé)任感,對于受培訓(xùn)干部歡迎的講師要給予各種關(guān)注和獎勵,對于受培訓(xùn)干部厭惡的講師要及時督促和處理。
 。ㄋ模┓⻊(wù)機(jī)制
   一是形成定期征求意見及反饋機(jī)制。實(shí)行黨委班子成員接待日制度或信訪接待制度,為面對面聽取黨員群眾意見提供平臺;通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、開展?jié)M意度測評等形式,積極邀請群眾對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督和評議;繼續(xù)深入推行黨內(nèi)工作巡視、重大事項(xiàng)聽證制度,廣泛征求黨員群眾的意見,并認(rèn)真進(jìn)行解釋答復(fù)。二是建立為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)制。各種社會服務(wù)窗口,都要建立“黨員公開承諾服務(wù)制”、“黨員限時辦事服務(wù)制”、“執(zhí)法人情規(guī)避機(jī)制”,將先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀***員的具體標(biāo)準(zhǔn)廣泛公布,接受社會監(jiān)督,以形成為群眾提供和創(chuàng)造更多便捷服務(wù)的內(nèi)在壓力。三是健全群眾參與機(jī)制。堅(jiān)持開門搞活動,通過群眾的廣泛參與和黨員的示范影響,實(shí)現(xiàn)“黨組織帶動群團(tuán)組織、黨員帶動群眾、機(jī)關(guān)帶動基層、上級帶動下級、先進(jìn)帶動后進(jìn)”,以黨群齊爭共創(chuàng)鞏固和發(fā)展長效機(jī)制。
 。ㄎ澹└偁帣C(jī)制
   沒有競爭,主體就沒有壓力、動力和活力,就不能發(fā)揮出全部的潛能。創(chuàng)先爭優(yōu)建立長效機(jī)制,也必須引入競爭機(jī)制。一、要以中央明確的“五個好”、“五帶頭”的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為參照要求,以“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”為根本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各行各業(yè)、本單位實(shí)際,制定出具體統(tǒng)一、切實(shí)可行、相對公平的考核內(nèi)容和考核評價指標(biāo)體系。二、把“樹黨員新風(fēng)”、“當(dāng)時代標(biāo)兵”、“做學(xué)習(xí)模范”、“爭業(yè)務(wù)中堅(jiān)”、“過政治生日”、“解群眾難題”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”等主題性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化,為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺、創(chuàng)造載體。三、營造良性競爭所必需的安全環(huán)境、健康氛圍,該依法依規(guī)依制度依指標(biāo)辦的事絕不能用***的方法來辦,警惕***的負(fù)面作用,比如逆向淘汰先進(jìn)典型,剝奪弱勢群體的合法利益,成為少數(shù)有權(quán)人、有錢人“以少勝多”的障眼法,容易造成既得利益集團(tuán)阻撓良性競爭等。四、在活動中必須牢固樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念,堅(jiān)持黨員義務(wù)和黨員權(quán)利的統(tǒng)一,切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),尊重黨員的首創(chuàng)精神,深入挖掘黨員的工作潛力。通過政治上重視、生活生關(guān)心、工作上支持,增強(qiáng)黨組織對黨員的凝聚力、向心力和感召力。
 。┛己藱C(jī)制
   上級黨組織要依照創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)考核辦法,按照分類指導(dǎo)、層層考核的原則,分年度對各基層、各下屬黨組織活動開展情況進(jìn)行量化考核,考核其建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、宣傳機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、競爭機(jī)制的情況,將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨建目標(biāo)銜接,納入單位綜合考核,堅(jiān)持定期考核評比。各單位黨組織要對本單位黨員進(jìn)行考核,將公開承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)率、群眾滿意度作為年終目標(biāo)考核及表彰獎勵的重要依據(jù),納入個人年度綜合考核。評比表彰要堅(jiān)持原則標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督考核,真正使評選出的黨組織和黨員具有先進(jìn)代表性和模范帶頭作用,以此推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入。同時,在考核評比中,要注重在某個方面、某項(xiàng)工作、某步環(huán)節(jié)有獨(dú)到特色的“可學(xué)”示范作用的黨組織和黨員,以更充分地發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范帶動作用。要按照于法周延、于事簡便的原則,根據(jù)不同考核對象、考核任務(wù),科學(xué)組成考核人員,合理選用考核辦法,使考核更加簡便、合理和高效。
 。ㄆ撸┍O(jiān)督機(jī)制
   當(dāng)前,在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件下,各種社會思潮相互激蕩,***現(xiàn)象易發(fā)高發(fā),如何拒腐防變、保持先進(jìn)性,是各基層黨組織和黨員面臨的現(xiàn)實(shí)課題。對此,一是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅(jiān)持***集中制原則,擴(kuò)大黨內(nèi)監(jiān)督,提高黨內(nèi)生活質(zhì)量,完善領(lǐng)導(dǎo)班子***生活會,黨支部組織生活制度。要通過紀(jì)律監(jiān)督,充分發(fā)揮黨紀(jì)政紀(jì)的綱性約束和震懾力,凈化黨內(nèi)風(fēng)氣,純潔黨的隊(duì)伍。二是完善黨外監(jiān)督制度。堅(jiān)持實(shí)行廉政承諾制度、黨員聯(lián)系群眾制度、***評議黨員制度,依據(jù)黨的規(guī)定和黨員先進(jìn)性的具體要求,組織群眾定期對黨員思想作風(fēng)、履行職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行監(jiān)督和評議。向社會公開黨內(nèi)監(jiān)督舉報郵箱、電話。三是建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查、巡查機(jī)制。創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各部門(單位)開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)行督查。督查結(jié)果作為各部門(單位)年終目標(biāo)考核的重要依據(jù)。各部門(單位)要發(fā)揮黨代表作用,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡查,及時向創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況,指導(dǎo)各部門(單位)創(chuàng)新性地開展工作。
 。ò耍┆剳蜋C(jī)制
   充分加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用,發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。每年評選表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀***員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,作為黨員干部物質(zhì)獎勵、選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)。通過表彰先進(jìn),營造比、學(xué)、趕、超氛圍,以此帶動后進(jìn);讓先進(jìn)的有光榮感、落后的有危機(jī)感、一般的有緊迫感,鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu);通過表彰黨組織和黨員,帶動轄區(qū)單位、群眾共同進(jìn)步、共同發(fā)展,努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的普遍價值導(dǎo)向。同時,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,對于經(jīng)過考核達(dá)不到規(guī)定要求的,該“補(bǔ)課”必須“補(bǔ)課”,該“返工”的要“返工”;對熱衷于消極怠工、弄虛作假、脫離實(shí)際、本末倒置、急功近利的,要嚴(yán)肅處理,包括督促整改、通報批評、書面檢查、降級降職、扣除獎金、黨紀(jì)處分等。

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