公路技術(shù)工作報(bào)告
一、負(fù)重奮進(jìn),頑強(qiáng)拼搏,20xx年公路工作取得新成就
20xx年在省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省公路系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神,按照年初確定的任務(wù)目標(biāo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,負(fù)重奮進(jìn),頑強(qiáng)拼搏,全省公路工作取得顯著成績(jī)。
(一)公路建設(shè)取得重大突破。全年共完成公路建設(shè)投資196.2億元,其中,重點(diǎn)工程76.4億元,路網(wǎng)改造49.3億元;農(nóng)村公路改造65.3億元,專(zhuān)項(xiàng)工程5.2億元。青島至萊蕪、濟(jì)南至菏澤、海陽(yáng)至即墨、大高至魯冀界、辛莊子至鄧王等高速公路建成通車(chē),新增高速公路753公里,118個(gè)縣市區(qū)通了高速公路,“五縱四橫一環(huán)”高等級(jí)公路網(wǎng)主骨架初步形成,全拾半日生活圈”基本實(shí)現(xiàn)。安排路網(wǎng)改造項(xiàng)目152個(gè),開(kāi)工147項(xiàng),交竣工驗(yàn)收74項(xiàng)。新改建農(nóng)村公路11632公里,通油路行政村比例達(dá)到 94.3%。到20xx年底,全省公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到21.2萬(wàn)公里,其中高速公路4033公里,一級(jí)公路6353公里,二級(jí)公路23836公里,公路密度達(dá)到每百平方公里135公里。在建及重點(diǎn)工程前期工作進(jìn)展順利,新河至新莊子高速公路完成計(jì)劃進(jìn)度,濱州至德州高速公路初步設(shè)計(jì)獲交通部批復(fù),東平至濟(jì)寧、濟(jì)寧至徐州公路項(xiàng)目建議書(shū)編制完成并上報(bào)省發(fā)改委,完成了青州至臨沭高速公路,萊州、龍口、日照港疏港路,國(guó)道104線零點(diǎn)立交至燕山立交高架橋等項(xiàng)目的可研報(bào)告審查工作。在工程建設(shè)中,加強(qiáng)質(zhì)量管理,貫徹節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保新理念,實(shí)現(xiàn)了公路發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏,工程質(zhì)量穩(wěn)步提高,合格率和重點(diǎn)工程優(yōu)良品率均達(dá)100%。
(二)公路養(yǎng)護(hù)工作成效顯著。積極推行精細(xì)化養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)管理工作向決策科學(xué)化、管理高效化、作業(yè)規(guī)范化、效益最大化邁進(jìn)!拔宕箴B(yǎng)護(hù)工程”深入實(shí)施,建成文明樣板示范工程10280公里,完成安保工程投資9490萬(wàn)元,整治隱患路段1997公里。 嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”、“橋梁動(dòng)態(tài)監(jiān)管”等制度,橋梁檢測(cè)監(jiān)控、維修加固及時(shí)到位,在交通部專(zhuān)項(xiàng)檢查中得到好評(píng)。東港、京滬等高速公路大中修工程管理規(guī)范,質(zhì)量?jī)?yōu)良。積極探索保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的體制機(jī)制,德州、日照、棗莊等市明確了市、縣財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金比例,落實(shí)了責(zé)任主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。全年累計(jì)完成干線養(yǎng)護(hù)工程投資25.51億元,其中,高速公路養(yǎng)護(hù)完成投資8.47億元,實(shí)施高速公路大中修工程167公里;普通干線養(yǎng)護(hù)完成投資17.04億元,實(shí)施路面大修工程319公里,中修工程2083公里,改造危窄橋212座,分別完成投資2.64億元、3.78億元和2.28億元。國(guó)省道好路率達(dá)95.8%和90.2% 。
(三)公路規(guī)費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻的征收形勢(shì),加大宣傳力度,加強(qiáng)費(fèi)源管理,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合,嚴(yán)厲打擊偷逃、抗繳公路規(guī)費(fèi)行為。加大“特權(quán)車(chē)”、“人情車(chē)”清理力度,順利完成了違規(guī)減免通行費(fèi)車(chē)輛清理工作。開(kāi)展了外掛車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理,2110部外掛車(chē)輛回歸原籍。在公安車(chē)管部門(mén)設(shè)立“養(yǎng)路費(fèi)征收窗口”, 有9市公路局已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,從源頭上減少了費(fèi)源流失。完成了全省現(xiàn)有收費(fèi)公路及收費(fèi)站設(shè)置情況的清查核對(duì),及時(shí)辦理新通車(chē)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和20個(gè)到期收費(fèi)站的展期工作。全面推廣應(yīng)用山東公路征稽綜合管理系統(tǒng),增設(shè)繳費(fèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和銀行代收網(wǎng)點(diǎn),推行上門(mén)服務(wù)、郵寄票證等收費(fèi)方式,實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、繁忙時(shí)段延時(shí)服務(wù)等便民措施,提升了征收服務(wù)水平。全省公路養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)同比增長(zhǎng)14.08%和21%。
(四)行業(yè)管理工作切實(shí)加強(qiáng)。組建了7個(gè)高速公路管理處,完善了管理制度和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了服務(wù)區(qū)管理。高速公路通行秩序整頓全面展開(kāi),制定下發(fā)了整頓方案,對(duì)影響通行秩序的問(wèn)題展開(kāi)徹底排查,提出了針對(duì)性解決措施。路域環(huán)境綜合整治繼續(xù)推進(jìn),高速公路和省際邊界公路通行環(huán)境明顯改觀。
路政管理進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展了執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)年和“山東公路路政日”活動(dòng),及時(shí)處理路政事案,有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。全年查處路政案件66274起,收回路賠費(fèi)1.4億元。治超工作力度進(jìn)一步加大,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員19.5萬(wàn)人次,查處超限車(chē)輛11萬(wàn)輛次,卸載分載貨物60.3萬(wàn)噸。完成了京滬、濟(jì)聊館高速公路一類(lèi)治超檢測(cè)站建設(shè)征地和初設(shè)方案。加強(qiáng)本質(zhì)安全建設(shè),推行全員安全責(zé)任制,開(kāi)展了以橋梁為重點(diǎn)的公路設(shè)施安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全系統(tǒng)未發(fā)生安全責(zé)任事故。計(jì)劃管理得到加強(qiáng)和完善,科學(xué)編制、下達(dá)了各項(xiàng)年度計(jì)劃,強(qiáng)化了計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)預(yù)算的銜接。加大資金籌集和管理力度,保證了資金供應(yīng)和使用效益;合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),有效防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完成了事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作。認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,完成內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目855個(gè),增收節(jié)支2158萬(wàn)元,及時(shí)糾正了違紀(jì)違規(guī)行為。各參控股公司內(nèi)部管理不斷改善,保證了各投資方利益 。
(五)公路改革取得新進(jìn)展。省局機(jī)關(guān)確定為行政支持類(lèi)事業(yè)單位,完成了公務(wù)員過(guò)渡考試和登記工作;加強(qiáng)對(duì)公路系統(tǒng)改革的指導(dǎo),下發(fā)了《全省公路系統(tǒng)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見(jiàn)》 。各市公路局進(jìn)行了改革前期準(zhǔn)備工作,部分市局已取得階段性成果。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革繼續(xù)推進(jìn),大中修工程實(shí)行了“四制”管理,公路小修保養(yǎng)逐步推行公開(kāi)招標(biāo)、合同管理。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革示范點(diǎn)工作取得初步成效。招商引資工作邁出新步伐,與英國(guó)易路國(guó)際投資有限公司就承包部分高速公路服務(wù)區(qū)事宜進(jìn)行了接洽。與平安保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、奧地利阿爾派、美國(guó)高盛等大公司洽談合作正在進(jìn)行。成功解決了與魯能集團(tuán)濟(jì)菏高速公路項(xiàng)目投資問(wèn)題。山東公路機(jī)械廠深化改革,在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓市嘗擴(kuò)大銷(xiāo)售方面取得了新進(jìn)展 。
(六)公路科教工作成果豐碩。全年科研立項(xiàng)21項(xiàng)。《耐久性瀝青路面結(jié)構(gòu)材料研究》、《山東省公路建設(shè)規(guī)劃決策系統(tǒng)》、《海潮影響區(qū)混凝土橋梁耐久性評(píng)價(jià)與防腐技術(shù)研究》等課題通過(guò)專(zhuān)家鑒定,部分成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平 !禡AC改性瀝青技術(shù)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用研究》獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),東營(yíng)黃河大橋獲國(guó)家最高質(zhì)量獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)。群眾性創(chuàng)新活動(dòng)深入開(kāi)展,取得QC成果98項(xiàng),其中,國(guó)優(yōu)成果5項(xiàng),省部?jī)?yōu)成果25項(xiàng)。山東公路“產(chǎn)學(xué)研”基地征地已完成,規(guī)劃與建設(shè)工作全面啟動(dòng)。山東公路高級(jí)技工學(xué)校新招生671人,培訓(xùn)各類(lèi)在職職工 808人次。
(七)行業(yè)文明建設(shè)再上新水平。全省公路系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、省九次黨代會(huì)和十六大以來(lái)黨的最新理論成果,干部職工的思想理論水平進(jìn)一步提高。省局召開(kāi)了局黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì),理清了科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、率先發(fā)展的新思路。在全系統(tǒng)全面推行施工、廉政“雙合同”制和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度,扎實(shí)開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,有效防止了腐-敗案件發(fā)生。繼續(xù)保持了所有公路無(wú)“三亂”。開(kāi)展了“學(xué)樹(shù)建創(chuàng)”等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng) 。省局機(jī)關(guān)建成了省級(jí)文明單位,被表彰為全省交通系統(tǒng)先進(jìn)集體,全系統(tǒng)繼續(xù)保持了省級(jí)和全國(guó)交通系統(tǒng)文明行業(yè),95%的市公路局和80%的縣區(qū)公路局建成了省級(jí)以上文明單位,有10個(gè)市公路局建成了全國(guó)文明單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位,涌現(xiàn)出了“感動(dòng)山東”優(yōu)秀人物王青云、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人郭勇等一大批先進(jìn)典型。圍繞高速公路突破4000公里,完成了一部專(zhuān)題片、一本畫(huà)冊(cè)、一本書(shū)的“三個(gè)一”工程,在中央、省等媒體集中宣傳了公路建設(shè)新成就,展示了行業(yè)新形象。
公路法制、綜合服務(wù)、工會(huì)、老干部等工作也都取得新成績(jī) 。
這些成績(jī)的取得是省廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果,是全省公路干部職工奮發(fā)進(jìn)娶頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果!在此,我代表省局,向關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向在工作中付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)!
去年之所以在困難比較多的情況下,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),主要是做到了“四個(gè)堅(jiān)持”:一是在工作指導(dǎo)上堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,既堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策,又服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局調(diào)整,捕捉公路發(fā)展的機(jī)遇,謀劃公路發(fā)展的未來(lái),堅(jiān)定公路又好又快發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)遙二是在工作布局上堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索公路科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、率先發(fā)展的新舉措,統(tǒng)籌公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、征收和管理各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)公路現(xiàn)代化建設(shè)。三是在工作措施上堅(jiān)持重點(diǎn)突破。在抓好面上工作的同時(shí),著力在高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、規(guī)費(fèi)征收和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上狠下功夫,初步化解了公路管理工作中的一些矛盾和問(wèn)題。四是在工作動(dòng)力上堅(jiān)持依靠各級(jí)黨委政府的支持和公路職工的拼搏實(shí)干。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入建設(shè)一線現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的困難和問(wèn)題。廣大公路職工發(fā)揚(yáng)鋪路石精神,舍小家,顧大家,敬業(yè)奉獻(xiàn),克服困難,使公路事業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭 。
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