專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績綜述
專業(yè)技術(shù)人才,是我國人才隊伍中的一個重要“方陣”。近年來,從載人航天、高性能計算機等一批重大科技成果,到青藏鐵路、三峽大壩等一批重大工程;從國防尖端技術(shù)開發(fā),到關(guān)系國計民生重要應(yīng)用技術(shù)研究,無不凝結(jié)著廣大專業(yè)技術(shù)人才的智慧與心血。
在20xx年第一次全國人才工作會議召開以來的近7年時間里,我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷擴大,人才素質(zhì)不斷提高,整體實力不斷增強,在全面建設(shè)小康社會的進程中發(fā)揮著重要作用。
規(guī)模不斷壯大 作用不斷增強
據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年,我國人才資源總量達1.14億人。其中,專業(yè)技術(shù)人才就有4686萬人。目前,我國已初步形成了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有一定開拓創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
在這支龐大的人才隊伍中,有“兩院”院士1400多人,有突出貢獻中青年專家520xx年來也不斷提高 。20xx年,在公有經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才隊伍中,大專以上學(xué)歷2226.3萬人,占總?cè)藬?shù)的77.2%;在公有經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才隊伍中,高級職稱284.6萬人,占總?cè)藬?shù)的9.9%。一大批具有較高創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人物和拔尖人才也涌現(xiàn)出來,成為我國科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的棟梁。
“專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的成果,離不開體制機制的不斷優(yōu)化!敝薪M部有關(guān)負責(zé)人表示,經(jīng)過多年的探索和實踐,我國專業(yè)技術(shù)人才工作的體制機制正逐漸得到完善:
——隨著“百千萬人才工程”、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、博士后制度、繼續(xù)教育制度等各種人才培養(yǎng)制度和措施的實施,以高層次人才為重點的培養(yǎng)體系初步建立;
——留學(xué)人員回國工作政策體系正日益完善,服務(wù)體系不斷健全,形成了留學(xué)人員回國工作、回國創(chuàng)業(yè)和以多種形式為國服務(wù)的良好局面;
——初步建立了以院士制度、國家有突出貢獻中青年專家制度、國務(wù)院政府特殊津貼制度為主體的國家級專家選拔體系;
——堅持以職業(yè)分類為基礎(chǔ),以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,探索形成了專業(yè)技術(shù)人才評價機制;
“目前初步形成了上下貫通、多方合作、協(xié)調(diào)配合的工作機制!敝薪M部有關(guān)負責(zé)人說,這幾年在專業(yè)技術(shù)人才流動、分配、保障、激勵機制等方面探索不斷,積累了寶貴經(jīng)驗。
堅持高端引領(lǐng) 實現(xiàn)齊頭并進
20xx年以來,作為專業(yè)技術(shù)人才隊伍的“領(lǐng)頭羊”——高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍,建設(shè)成績顯著。
經(jīng)過3批嚴格選拔,1.1萬多名各個行業(yè)領(lǐng)域的專家開始享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼。20xx年,中央又將享受一次性發(fā)放的政府特殊津貼標(biāo)準提高至2萬元。從20xx年起,按月發(fā)放的政府特殊津貼標(biāo)準又從每人每月100元調(diào)整為600元。
在這幾年里,同樣開展選拔的,還有“新世紀百千萬人才工程”國家級人眩4批嚴格選拔,共選出國家級人選2700多名。
留學(xué)人員和回國專家也是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要力量 。
20xx年底,中組部會同人社部、教育部、科技部、人民銀行、國資委、中科院等部門,緊緊抓住國際金融危機帶來的大好引才機遇,加大力度、加快進度實施 “千人計劃”,目前已引進662名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,今年還將分3批引進500名左右海外高層次人才。
“千人計劃”的實施有力推動了各地海外人才的引進 。目前,除新疆、西藏外,其他省區(qū)市均已成立海外人才引進工作小組,制定實施了本地區(qū)海外人才引進計劃 。
各有關(guān)部門的單項引才計劃實施效果也很喜人:
——“百人計劃”作為中科院引進和培養(yǎng)高水平學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的主干計劃,在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響,形成了中科院吸引海內(nèi)外優(yōu)秀科技人才的品牌。截至20xx年底,中科院有“百人計劃”入選者共計1847人。
——旨在延攬大批海內(nèi)外中青年學(xué)界精英,培養(yǎng)、造就一批具有國際先進水平的學(xué)科帶頭人,形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,帶動國家重點學(xué)科趕超或保持國際領(lǐng)先水平,教育部積極組織實施“長江學(xué)者獎勵計劃”,目前全國高校也已聘任長江學(xué)者1552人。
這幾年,我國博士后工作也發(fā)展迅速。截至目前,全國各省區(qū)市均開展了博士后工作,共設(shè)立博士后科研流動站2146個,覆蓋了12大學(xué)科門類的全部89個一級學(xué)科,設(shè)站數(shù)量比20xx年底增加了1199個,增幅達126.61%;累計招收博士后研究人員7萬多人,比20xx年底增加了4.3萬多人。
完善繼續(xù)教育 改進人才評價
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。雖身為各行各業(yè)的“專家”,但專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育仍放松不得。作為繼續(xù)教育工作的主要抓手,全國專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施的最近5年間,全國已培訓(xùn)近300萬名中高級專業(yè)技術(shù)人才,同時還在不同行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)高效的繼續(xù)教育施教機構(gòu),推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育深入發(fā)展。
培養(yǎng)力度加大,評價機制改革的力度也不歇—職稱制度改革就是代表。
近幾年,有關(guān)部門起草了關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的意見,在吉林松原、山東濰坊、陜西寶雞開展了中小學(xué)教師職稱制度改革試點 。而全國工程師制度改革協(xié)調(diào)小組成立后,國務(wù)院19個部門和單位深入研究了關(guān)于深化工程師制度改革的意見,對工程師領(lǐng)域國際交流和工程教育實行認證評估,推動加入《華盛頓協(xié)議》,出臺了《關(guān)于深化工程技術(shù)人員職稱制度改革的意見》 。
為調(diào)查摸底全國各類職業(yè)資格設(shè)置實施狀況,有關(guān)部門還動真碰硬、清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動,并初步擬定了第一批職業(yè)資格公告目錄 。
境外職業(yè)資格在境內(nèi)如何開展活動,專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為怎樣處理,港澳、臺灣居民如何參加內(nèi)地專業(yè)技術(shù)人員資格考試,高校應(yīng)屆畢業(yè)生怎樣參加經(jīng)濟、會計等專業(yè)技術(shù)資格考試……一系列新政頻頻推出,從不同側(cè)面折射出職稱改革正在向縱深發(fā)展。
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