學(xué)校安全工作經(jīng)驗(yàn)材料
廣靈縣位于山西省東北部,與河北省蔚縣、陽(yáng)原接壤,是大同市典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,又屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,年財(cái)政收入不足億元。全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng),180個(gè)行政村,國(guó)土面積1283平方公里,人口18.8萬(wàn),F(xiàn)有中小學(xué)校142所,其中普通高中1所,職業(yè)高中1所,完全中學(xué)2所,初中、九年制學(xué)校15所,小學(xué)121所(含教學(xué)點(diǎn)23個(gè)),進(jìn)修校、幼兒園各1所。在校學(xué)生3.3萬(wàn)余人,專(zhuān)任教師2285人。
幾年來(lái),廣靈縣教育系統(tǒng)在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照中央、盛市、縣對(duì)學(xué)校安全管理的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建工作,營(yíng)造了安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境,從未發(fā)生過(guò)重大校園安全管理責(zé)任事故,多次受到盛市、縣的表彰。我們的做法和體會(huì)是:
一、縣委、縣政府高度重視和支持,營(yíng)造了全民支持教育、維護(hù)教育的社會(huì)氛圍
縣委、縣政府一直高度重視教育,在發(fā)展教育上不遺余力,將教育工作作為“民生”工程來(lái)抓,力促教育公平,力保教育均衡發(fā)展,大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。特別是從20xx年以來(lái)的三年多時(shí)間里,縣委、縣政府優(yōu)先發(fā)展教育的力度是空前的,首先是在全縣財(cái)力嚴(yán)重不足的情況下,累計(jì)投資2億元新建、改擴(kuò)建16所規(guī)模較大學(xué)校,單體建筑34幢,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校,有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;第二是每年劃撥近80萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為義務(wù)教育階段的學(xué)生免費(fèi)提供作業(yè)本;第三是從20xx年開(kāi)始為初中畢業(yè)生就讀中職學(xué)校學(xué)生提供生活資助,兩年來(lái)已累計(jì)發(fā)放資助金20xx年實(shí)施了校長(zhǎng)聘任制,為11所寄宿制學(xué)校高薪聘請(qǐng)校長(zhǎng);第五是實(shí)施“慈善救孤”工程,保證了全縣146名孤兒有學(xué)上。第六是組織縣公安、司法、綜治辦、工商、文化、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)不定期開(kāi)展校園周邊環(huán)境集中整治活動(dòng),網(wǎng)吧、游戲廳、音像店、違章建筑、游商小販、社會(huì)閑散人員對(duì)學(xué)校、師生的危害得到了有效的遏制。這些實(shí)實(shí)在在的事情,為發(fā)展教育凝聚了人氣、鼓舞了士氣,營(yíng)造了濃厚發(fā)展教育、維護(hù)教育和尊師重教的社會(huì)氛圍,為廣靈的教育安全發(fā)展、和-諧發(fā)展奠定了扎實(shí)的基矗
二、在思想認(rèn)識(shí)上打牢基礎(chǔ),建立了較為完備的安全管理責(zé)任體系
學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才,是為了學(xué)生的健康成長(zhǎng),學(xué)生的身心健康如沒(méi)有保障,就談不上成功的教育!因此,我們始終站在辦好人民滿意教育的高度,牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命,安全第一”的意識(shí),以高度的政治責(zé)任感重視學(xué)校安全管理,狠抓校園安全穩(wěn)定工作,將學(xué)校安全工作作為學(xué)校工作的重中之重與教育教學(xué)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。經(jīng)過(guò)幾年的摸索,初步建立了縣局與學(xué)!皟杉(jí)管理”,副局長(zhǎng)、科室主任、學(xué)校校長(zhǎng)“三級(jí)負(fù)責(zé)”的管理網(wǎng)絡(luò),形成了教育系統(tǒng)和學(xué)校內(nèi)部的兩大責(zé)任體系。一是全縣教育系統(tǒng)的安全管理責(zé)任體系。縣科教局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室主任為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制,局長(zhǎng)對(duì)全縣學(xué)校安全負(fù)有主管責(zé)任,分管副局長(zhǎng)負(fù)有分管責(zé)任。并按照副局長(zhǎng)劃片包鄉(xiāng)鎮(zhèn),科室按鄉(xiāng)鎮(zhèn)包學(xué)校的方式將各校的安全管理責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)組中的每個(gè)人,并在每年年初按照責(zé)任分工與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校長(zhǎng)、初中九年制學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū),負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)學(xué)校安全工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查;二是學(xué)校內(nèi)部的安全管理責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校長(zhǎng)與轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)校長(zhǎng),獨(dú)立中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)與學(xué)校內(nèi)各職能科室、班主任、科任教師按照“一崗雙責(zé)”要求簽訂責(zé)任書(shū),將責(zé)任層層分解,任務(wù)逐級(jí)到人,并與年終考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)模、評(píng)職稱(chēng)掛鉤,義務(wù)教育階段學(xué)校從20xx年起考核與教師績(jī)效工資掛鉤。工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)工作不力,敷衍應(yīng)付的一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理,對(duì)造成安全事故的一律一票否決。同時(shí),全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校通過(guò)建章立制,完善了有關(guān)安全教育、道路交通、飲食飲水、用電用火用氣、學(xué)生宿舍、集合集會(huì)、樓道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度,真正做到了各項(xiàng)工作有章可循,總之,這兩大責(zé)任體系的建立和規(guī)章制度的約束,構(gòu)建了點(diǎn)面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。強(qiáng)化了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),齊抓共管”的協(xié)調(diào)性和快速反應(yīng)能力,在近幾年的工作中發(fā)揮了巨大的作用,為學(xué)校安全管理工作有序開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
此外,我們還非常注重學(xué)生保險(xiǎn)的宣傳和投保工作,積極拓寬學(xué)生安全保障責(zé)任范圍,每年學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)投保率達(dá)到90%以上。20xx年開(kāi)始實(shí)施的校方責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)到100%。為學(xué)生的生命安全再筑一道保障屏障。
三、在常規(guī)管理上狠抓落實(shí),將安全管理融入學(xué)校日常工作之中
學(xué)校安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而又繁雜的工程,這需要長(zhǎng)期而細(xì)致的工作,貴在堅(jiān)持,重在常規(guī)。一直以來(lái),我們堅(jiān)持從細(xì)處著手,在重點(diǎn)上下手,狠抓了一日安全常規(guī)管理工作,有效地保證了學(xué)校工作安全、健康發(fā)展。首先是制定規(guī)范。我們按照“一崗雙責(zé)”的要求,并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,指導(dǎo)學(xué)校制訂了“學(xué)校安全管理一日常規(guī)”、分職能科室、組織的“一日安全常規(guī)”、“教師安全一日常規(guī)”、“學(xué)生安全一日常規(guī)”、“住宿生安全一日常規(guī)”,從各個(gè)時(shí)段對(duì)安全工作提出具體要求,讓管理者、教師、學(xué)生知道我該怎么做,做什么,管理工作和個(gè)人行為得到很好的規(guī)范和約束;然后是監(jiān)督執(zhí)行。安全工作千頭萬(wàn)緒,不可能在一天的時(shí)間里面面俱到,我們主抓了門(mén)衛(wèi)管理、值班巡查、隱患排查整治、安全教育、特殊人群監(jiān)控五方面的工作 。
門(mén)衛(wèi)管理和值班巡查。我縣有80%的學(xué)校設(shè)立了門(mén)衛(wèi)室,最少安排一名門(mén)衛(wèi),再配備幾名值班教師,專(zhuān)兼結(jié)合,全縣共配備專(zhuān)職保衛(wèi)人員48名,兼職保衛(wèi)人員80人。每天領(lǐng)導(dǎo)帶班值班,嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)客登記制度,嚴(yán)禁社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園。做到了“看好自己的門(mén),管好自己的人”。每所學(xué)校都成立了校園安全巡邏隊(duì),巡邏分時(shí)段、分場(chǎng)所進(jìn)行,上學(xué)放學(xué)時(shí)間、課間活動(dòng)時(shí)間和夜間是重要的三個(gè)時(shí)段。特別是寄宿制學(xué)校和有住宿生的學(xué)校,還增加了夜間的巡查。1000人以上的學(xué)校最少成立兩個(gè)巡邏隊(duì),24小時(shí)不間斷巡查,全縣巡邏隊(duì)達(dá)到180支。今年4月份以來(lái)連續(xù)發(fā)生外來(lái)人員傷害學(xué)校師生事件之后,我們按照 5月3日和13日中央維穩(wěn)電視電話會(huì)議精神,在20xx年度工作計(jì)劃,進(jìn)行統(tǒng)一部署,基本達(dá)到了“有計(jì)劃、有部署、有成效”的目標(biāo)。保證每班每周安排一節(jié),由班主任兼課,做到了“課時(shí)、教師、教案、筆記”四到位,從20xx年下半年,我們新增了“測(cè)試”環(huán)節(jié),并作為教師的考核指標(biāo) 。
重點(diǎn)人群監(jiān)控。近幾年,全國(guó)發(fā)生在校園內(nèi)的安全事件證明,做好教師和學(xué)生的心理健康的監(jiān)控和疏導(dǎo)是十分必要的。我們建立了教師、學(xué)生安全信息檔案,對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病和特殊心理或者其他心理狀況異常等特質(zhì)的教師和學(xué)生進(jìn)行備案登記,重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)控和幫扶教育。
對(duì)于這五方面的工作我們大致分三條線進(jìn)行:第一條線是管學(xué)生,查到校,查紀(jì)律,糾正危險(xiǎn)行為,由班主任、科任教師、門(mén)衛(wèi)、值班人員執(zhí)行;第二條線是查隱患,查建筑物、設(shè)施設(shè)備隱患,查備案問(wèn)題學(xué)生、有心理疾患的教師、學(xué)生動(dòng)向,查教師有無(wú)體罰和變相體罰學(xué)生,有無(wú)“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位問(wèn)題,查校園周邊的不安全因素,由值班人員和巡邏小組執(zhí)行;第三條線是抓糾正,對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整治,小問(wèn)題由發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場(chǎng)解決,大問(wèn)題和事件交由相關(guān)責(zé)任科室解決。在一日安全常規(guī)的執(zhí)行過(guò)程中,我們重點(diǎn)強(qiáng)化了教師的管理環(huán)節(jié),因?yàn)閷W(xué)生在校接觸最多的是教師,便于溝通的也是教師,學(xué)生的一舉一動(dòng)、一言一行都在適時(shí)、適地教師的視線中,能夠做到及時(shí)制止和矯正學(xué)生的危險(xiǎn)行為,還能夠及時(shí)掌握每位學(xué)生的動(dòng)向,特別是未到校學(xué)生情況,便于發(fā)現(xiàn)隱患早處理。同時(shí),還利用班級(jí)組織的管理作用,充分發(fā)揮學(xué)生之間的互相監(jiān)督和互相約束,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,將可預(yù)見(jiàn)的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
四、在發(fā)揮職能作用上創(chuàng)新,加大學(xué)校安全工作監(jiān)督指導(dǎo)力度
學(xué)校安全工作千頭萬(wàn)緒,安全形勢(shì)千變?nèi)f化,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,時(shí)刻都面臨著新的問(wèn)題,新的挑戰(zhàn)。為此,我們結(jié)合地域特點(diǎn),立足縣情,強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查,努力做到了“點(diǎn)面結(jié)合,齊頭并進(jìn)”:
及時(shí)研究部署。召開(kāi)會(huì)議是信息溝通最直接、最便捷、最有效的方法 。我們規(guī)定全縣教育系統(tǒng)每年年初召開(kāi)一次學(xué)校安全工作會(huì)議,總結(jié)上一年的學(xué)校安全工作,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),安排部署新一年的工作;每學(xué)期初召開(kāi)一次學(xué)校安全工作分析會(huì),通報(bào)近期出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題并對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行補(bǔ)充;每月縣局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)一次例會(huì),研究近期學(xué)校安全工作,及時(shí)調(diào)整工作部署 。幾年來(lái),我們每年召開(kāi)的有關(guān)安全工作的專(zhuān)題會(huì)議不低于20次,及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警,傳達(dá)上級(jí)精神,部署工作任務(wù),確保了工作的及時(shí)有效。各校則緊扣我局的工作安排,由政教處牽頭認(rèn)真抓好校內(nèi)日常安全管理,及時(shí)向我局反饋情況,并堅(jiān)持把創(chuàng)建平安校園與加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)管理、未成年人思想道德建設(shè)、校園文化建設(shè)、文明班級(jí)(學(xué)生)評(píng)比等有機(jī)結(jié)合起來(lái),取得了良好成效。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?h局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組,按照分工采取“定期督查,突擊抽查,重點(diǎn)檢查”方式,每月保證深入所包鄉(xiāng)、校,進(jìn)行安全工作的督導(dǎo)檢查,“查落實(shí)、找隱患,定措施、抓整治”,并幫助學(xué)校協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,開(kāi)展與安全相關(guān)的各項(xiàng)工作,保證各項(xiàng)工作有條不紊,扎扎實(shí)實(shí)。我們十分重視學(xué)校安全隱患的排查,開(kāi)學(xué)、期中、期末三個(gè)重要時(shí)期都派出了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各股室干部參與的校園安全工作檢查小組,深入到學(xué)校就飲食、飲水、交通、消防、用電、危房等各個(gè)方面進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查,真正做到了“排患務(wù)盡”,不留死角。平時(shí)則由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)科室人員下校明查暗訪,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都當(dāng)即向校方一一指出,并責(zé)令整改。對(duì)于排查出的重大校園安全隱患,我們除了向?qū)W校口頭指出和責(zé)令整改外,還專(zhuān)門(mén)以教育局的名義下發(fā)整改通知書(shū),要求學(xué)校限期整改,并實(shí)行跟蹤督辦,嚴(yán)格驗(yàn)收,對(duì)措施不力、整改不到位的學(xué)校,我們嚴(yán)肅追究一把手的責(zé)任。如20xx年安監(jiān)部門(mén)和教育部門(mén)組織的兩次安全大排查工作中,我們就整改了40多處安全隱患,及時(shí)排除了安全管理中的“定時(shí)炸彈”,并對(duì)3名校長(zhǎng)進(jìn)行了誡勉談話,確保了整改工作落實(shí)到位。
開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)。我們利用“安全教育日”和“法制宣傳教育日”及重大節(jié)、假日,還有今年省教育工作會(huì)議提出的每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周的“安全教育周”,通過(guò)應(yīng)急演練、主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話、板報(bào)以及知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡刃问,開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng),極大地豐富了師生的安全、法制常識(shí)和強(qiáng)化了安全、法制意識(shí)。每年都邀請(qǐng)團(tuán)縣委、婦聯(lián)、關(guān)工委深入到學(xué)校開(kāi)展思想道德教育專(zhuān)題活動(dòng)。今年,按照20xx年全省教育工作會(huì)議關(guān)于加大突發(fā)事件應(yīng)急演練的要求,我們將演練安排從每學(xué)期一次,調(diào)整為每季度一次,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急演練,力求演練的實(shí)效性,讓每位教師、學(xué)生明確自己在應(yīng)急預(yù)案中的位置和作用 。今年,按照盛市的要求,我們的應(yīng)急演練達(dá)到了80%,通過(guò)演練,使教師、學(xué)生掌握自救自護(hù)技能,正確應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件,做到“正確判斷、及時(shí)疏散,避免擁擠、快速逃生”,最大限度地減少事故中傷害。
完善法制副校長(zhǎng)制度。我們建立和完善了學(xué)校聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度,20xx年我們重新聘任37名法制副校長(zhǎng),并明確法制副校長(zhǎng)每學(xué)期在校活動(dòng)不少于2次。每年,我們還組織協(xié)調(diào)開(kāi)展了“警校共建”活動(dòng),還經(jīng)常邀請(qǐng)干警、專(zhuān)家為師生開(kāi)展法制宣傳講座,不定期開(kāi)展消防、水災(zāi)、重大疫病防治、傷病救護(hù)、野外生存、交友防騙等各種安全知識(shí)的講座,補(bǔ)充了學(xué)校教育的單一性、局限性的不足,全面增強(qiáng)了師生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力,有效降低了師生意外傷亡事故的發(fā)生。
管理人員的安全培訓(xùn)。學(xué)校安全管理,校長(zhǎng)和班主任是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),他們對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)程度是至關(guān)重要的。為此,我們?cè)谛iL(zhǎng)、班主任、教師及其他管理人員中加大了安全培訓(xùn)力度,這也是今后需要努力的方面,20xx年我們做了初步嘗試:20xx年1月23日至29日組織了88名全縣中小學(xué)校長(zhǎng)參加了 “北京師范大學(xué)廣靈縣教育家型中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班”、8月2日至6日組織了50名全縣中小學(xué)優(yōu)秀班主任參加了“北京師范大學(xué)中小學(xué)班主任高級(jí)研修班暨勵(lì)耘援助計(jì)劃班主任培訓(xùn)”,其中涉及學(xué)校安全管理方面的內(nèi)容占了很大的比重,效果也較為明顯。在7月20日至29日國(guó)家教育部組織的“中小學(xué)校長(zhǎng)校園安全專(zhuān)題遠(yuǎn)程培訓(xùn)”工作中,我們進(jìn)行了周密的安排部署,成績(jī)也不錯(cuò) 。利用這些資源,縣科教局準(zhǔn)備在下一學(xué)期和今后的一段時(shí)間內(nèi),集中開(kāi)展學(xué)校安全工作“二級(jí)”培訓(xùn),力爭(zhēng)管理人員、教師培訓(xùn)全覆蓋。
廣靈縣學(xué)校整體狀況良好,基本保持了安全、平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。目前,主要面臨的最大安全隱患有三個(gè)方面:一個(gè)是溺水。我縣是一個(gè)多水的縣區(qū),素有“塞北小江南”之稱(chēng),有一大景區(qū),兩大水庫(kù),水域面積非常大,每年都有溺水事故發(fā)生;二是交通隱患。廣靈縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,山多、溝多,學(xué)校布點(diǎn)分散,在133所學(xué)校中將近有二分之一的學(xué)校地處山區(qū),道路交通隱患嚴(yán)重,還有受到縣域經(jīng)濟(jì)的制約,學(xué)生乘坐的車(chē)輛“五花八門(mén)”也是威脅學(xué)生安全重要因素。這兩方面的隱患問(wèn)題,我們主要在加強(qiáng)學(xué)生的安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)上著手,盡量避免;三是學(xué)校食堂。廣靈縣共有寄宿制學(xué)校17所,食宿學(xué)生達(dá)到6000余人,占到學(xué)生總量的五分之一,安全壓力較大。今年,17所寄宿制學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化,但是管理模式比較滯后,需要我們進(jìn)一步改進(jìn)。在新學(xué)期,我們將嚴(yán)格按照《山西省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的基本要求,對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行規(guī)范整治,力爭(zhēng)達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)化。
總之,學(xué)校要發(fā)展,穩(wěn)定是關(guān)鍵。雖然在近幾年里廣靈縣未發(fā)生重大校園安全責(zé)任事故,但是我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,切實(shí)加大學(xué)校安全工作力度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施,在今后工作中,按照《山西省中小學(xué)(幼兒園)安全管理基本規(guī)范》認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校安全管理工作,為實(shí)現(xiàn)教育部提出的“創(chuàng)建平安、文明、綠色、和-諧校園”目標(biāo),為全縣社會(huì)和-諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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