水利安全生產(chǎn)工作
部直屬各單位,各盛自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局:
為進一步貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔20xx年期間安全生產(chǎn),經(jīng)研究,決定于20xx年4月至6月開展汛前和建黨90周年前水利安全生產(chǎn)大檢查活動,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、 檢查目的
通過開展汛前和建黨90周年前水利安全生產(chǎn)檢查,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,圍繞水利中心工作,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心,以“三深化”和“三推進”為抓手,加強基礎(chǔ)工作,加強責(zé)任落實,加強依法監(jiān)督,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面深化水利安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,堅決杜絕重特大事故,減少較大和一般安全事故,保持水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
二、檢查范圍
各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)施。重點是在建水利工程項目、水庫水電站大壩、淤地壩、農(nóng)村水電、農(nóng)田水利建設(shè)和水文測驗等領(lǐng)域,包括中小河流重要河段治理堤防工程、樞紐工程、水源工程、小型病險水庫和大中型病險水閘除險加固、水庫運行管理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、水資源配置工程建設(shè)等項目以及近年來發(fā)生生產(chǎn)安全事故較頻繁的單位。
三、檢查主要內(nèi)容
各級企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況;繼續(xù)深入打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況;安全隱患排查和整改情況;事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況;落實水利工程各項安全度汛措施,防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況;職工(包括農(nóng)民工)安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況;按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故和對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。檢查具體內(nèi)容詳見《汛前和建黨90周年水利安全生產(chǎn)檢查大綱》(附件1)。
四、時間安排
本次水利安全生產(chǎn)大檢查活動分三階段進行。
(一)自查整改階段(4月1日-4月30日)
各建設(shè)單位項目法人,水庫、水電站管理單位和有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)本《通知》要求,結(jié)合實際制訂安全生產(chǎn)檢查實施方案,明確檢查內(nèi)容、范圍和要求,落實工作責(zé)任,積極組織開展自查自糾和整改工作,全面治理安全隱患。對排查出的安全隱患,要列入整改計劃,落實資金和責(zé)任,限期整改;對不能及時完成整改的,要制訂應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控。要對自查整改情況進行總結(jié),形成自查整改報告,填寫《水利安全生產(chǎn)檢查情況統(tǒng)計表》(附件2)和《水利安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》(附件3),并按隸屬關(guān)系報送有關(guān)流域機構(gòu)或水行政主管部門。
(二)各流域機構(gòu)、地方各級水行政主管部門檢查階段 (5月1日-5月31日)
各流域機構(gòu)、地方各級水行政主管部門要組成檢查組,對所管轄的重點建設(shè)項目和單位自查整改工作進行監(jiān)督檢查,檢查數(shù)量應(yīng)不少于本地區(qū)、本單位的建設(shè)項目和單位總數(shù)的20%。檢查組要認(rèn)真聽取被督查單位工作匯報,查閱相關(guān)文件、記錄和資料,深入施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查安全隱患排查和治理情況,核查被檢查單位自查整改情況并反饋檢查意見,指出存在問題,提出整改建議。
(三)抽查階段(6月1日-6月30日)
根據(jù)國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署,結(jié)合水利行業(yè)的特點,我部將適時派出檢查組對部屬單位、直屬工程和重點地區(qū)安全生產(chǎn)檢查情況進行抽查,具體時間安排另行通知。
各流域機構(gòu)和省級水行政主管部門要對本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)檢查的總體情況進行分析、匯總,形成汛前和建黨90周年前安全生產(chǎn)檢查總結(jié)報告(附統(tǒng)計表),于20xx年6月15日前報水利部安全監(jiān)督司。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識開展此次水利安全生產(chǎn)檢查活動的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實,把檢查工作落實到每一個單位、項目和崗位,堅決防止自查、抽查工作走過常各單位負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé),親自深入一線開展督導(dǎo)檢查,確保檢查工作落到實處,隱患排查治理不留死角 。水利企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、項目法人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展本單位和建設(shè)項目自查,狠抓整改落實工作。
(二)周密部署,務(wù)求實效 。各單位要將此次水利安全生產(chǎn)檢查與防汛等檢查緊密結(jié)合,針對本地區(qū)、本單位實際,制訂詳細的檢查方案,明確檢查內(nèi)容、要求和責(zé)任,周密部署,精心組織,加強對重點地區(qū)、重點工程、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo),加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治和安全隱患排查治理工作力度,增強事故防范能力,全面強化安全生產(chǎn)基矗
(三)完善機制,標(biāo)本兼治。各單位要以這次安全生產(chǎn)檢查活動為契機,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面深化水利安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,既要切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅水利安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加快安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),加大安全投入,加強水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急機制,形成安全生產(chǎn)長效機制。
(四)廣泛宣傳,群防群治 。各地各單位要加大宣傳力度,對自查整改和督促檢查走過嘗安全管理混亂、安全隱患嚴(yán)重、安全事故多發(fā)的單位要予以曝光 。要調(diào)動廣大干部職工的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工參與安全檢查和隱患排查治理工作,對群眾舉報的安全隱患要認(rèn)真進行核查,督促落實整改,促進水利安全生產(chǎn)工作,杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,為建黨90周年獻禮 。
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