今天小編就為大家分享一篇2014年安全工作講話，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
同志們：
今天，我們召開20xx年全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，部署20xx年全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作任務(wù)，研究探索安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的思路和措施，為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出不懈的努力。
下面。我講兩個方面的意見：
一、20xx年全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作回顧
20xx年，全省各級安監(jiān)部門、各有關(guān)部門和單位，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家安監(jiān)總局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府和國家安監(jiān)總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策、部署，緊密圍繞“安全生產(chǎn)年”的各項目標(biāo)任務(wù)，埋頭苦干，扎實工作，在積極探索綜合監(jiān)管工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，深入開展隱患排查治理，深化重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治等方面做了大量卓有成效的工作，全省安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“兩個雙下降”和“一個良好”的態(tài)勢。一是事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比呈現(xiàn)雙下降。全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故11326起，死亡2635人，同比事故起數(shù)減少1173起，下降9.38%；死亡人數(shù)減少505人，下降16.08%。二是較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降。全年共發(fā)生一次死亡3人以上事故70起，死亡314人，同比分別下降9.09%和17.59%。三是安全生產(chǎn)指標(biāo)控制良好。全年各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)是國家下達(dá)年度控制指標(biāo)（3061人）的86.08%，比控制指標(biāo)少426人。
就我們綜合監(jiān)管的行業(yè)（領(lǐng)域）來看，全省去年共發(fā)生事故11246起，死亡2529人，同比事故起數(shù)減少553起、下降4.91%；死亡人數(shù)減少111人，下降4.39%（20xx年綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故11799起、死亡2640人），事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降。其中：
1.發(fā)生道路交通事故6705起，死亡2288人，同比事故起數(shù)減少997起，下降12.94%；死亡人數(shù)減少498人，下降17.88%。全省全年減少死亡人數(shù)505人，道路交通就減少了498人，在全省安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)中，功不可沒。
2.各類煤礦發(fā)生事故64起，死亡144人，同比事故起數(shù)減少5起，下降7.25%；死亡人數(shù)減少48人，下降25.00%；煤礦百萬噸死亡率為0.1876，同比下降了0.1407。我省作為煤炭資源大省，煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率都下降，實屬不易。
3.建筑施工發(fā)生事故25起，死亡41人，同比事故起數(shù)減少3起，下降10.71%；死亡人數(shù)減少4人，下降8.89%。全省工程建設(shè)項目多、攤子大、發(fā)展快，事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，難能可貴。
4.發(fā)生消防火災(zāi)事故4432起，死亡25人，同比事故起數(shù)減少185起，下降4.01%；死亡人數(shù)增加18人，上升257.14%。
5.特種設(shè)備發(fā)生事故2起，死亡13人，同比事故起數(shù)減少1起，下降33.33%；死亡人數(shù)增加10人，上升333.33%。
6.鐵路運(yùn)輸發(fā)生事故18起，死亡18人，同比事故起數(shù)減少5起，下降21.74%；死亡人數(shù)減少5人，下降21.74%。
7.各市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)均少于下達(dá)的控制指標(biāo)。其中：太原少7人、大同少28人、陽泉少5人、長治少80人、晉城少47人、朔州少23人、忻州少35人、晉中少23人、呂梁少89人、臨汾少54人、運(yùn)城少50人。
綜合監(jiān)管工作是全省安全生產(chǎn)工作的重點。有廳局的重點行業(yè)，系統(tǒng)龐大，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。一年來，在各行業(yè)、各部門、各市縣的共同努力下，安全生產(chǎn)為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障�；仡�20xx年，我們主要做了以下五個方面的工作：
（一）出臺了綜合監(jiān)管工作制度，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作得到進(jìn)一步規(guī)范
為了有效解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中存在的職責(zé)不清、關(guān)系不順、溝通不暢、影響綜合監(jiān)管工作任務(wù)完成等問題，從去年5月份開始，我們依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合近年來工作的一些經(jīng)驗教訓(xùn)，開始醞釀起草《山西省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作制度》。在反復(fù)研究論證，縱向橫向征求意見，不斷修改完善的基礎(chǔ)上，出臺了“聯(lián)席會議、監(jiān)督檢查、工作報告、跟蹤督辦、事故督導(dǎo)和調(diào)查處理”等五項制度，構(gòu)建了各有關(guān)安委會成員單位聯(lián)系溝通的平臺，形成了安全監(jiān)管的合力，發(fā)揮了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的作用。20xx年，召開了3次不同形式的“全省綜合監(jiān)管工作聯(lián)席會議”，會后都形成了《綜合監(jiān)管聯(lián)席會議紀(jì)要》，較好地促進(jìn)了綜合監(jiān)管工作的落實。
（二）認(rèn)真編制和落實執(zhí)法計劃，有力推動了行業(yè)部門的安全生產(chǎn)工作
年初，省局、各行業(yè)主管部門、各市縣和有關(guān)企業(yè)，結(jié)合實際，認(rèn)真編制年度執(zhí)法計劃，有計劃、有步驟地開展執(zhí)法檢查，全面超額完成了任務(wù)。省局按照20xx年檢查計劃，組織了5次檢查督查，涵蓋了11個市和20個行業(yè)領(lǐng)域，檢查了99家企業(yè)（單位）；參加了對11個市政府、11個市安監(jiān)局、20個行業(yè)部門的半年考核性檢查；對5個重點行業(yè)部門的安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行了重點動員和督促檢查，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加省政府安委會督查組，對太原市及27個省直有關(guān)單位進(jìn)行了督查。各級在執(zhí)法檢查中，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)嘗抽查有關(guān)行業(yè)企業(yè)的方式，對貫徹國家法律法規(guī)，開展安全生產(chǎn)工作情況、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中確定的控制指標(biāo)和工作目標(biāo)進(jìn)度完成情況進(jìn)行檢查，每次檢查后，都要交換意見，提出有關(guān)要求，并填寫檢查項目明細(xì)表，讓被檢單位負(fù)責(zé)人簽字。各級的檢查作風(fēng)深入、細(xì)致，講成績客觀公正、指問題切中要害、提希望語重心長，受到大家的普遍好評，促進(jìn)了工作落實，為綜合監(jiān)管行業(yè)全年安全生產(chǎn)考核提供了依據(jù)。
（三）及時搶險救援和嚴(yán)格事故查處，更好地發(fā)揮了綜合監(jiān)管的職能作用
20xx年，各級、各部門在搶險救援、事故查處等方面充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的職能作用，依據(jù)《493》號令對每起事故都能按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求進(jìn)行調(diào)查處理。在事故搶險救援中，大家發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，夏冒酷暑，冬迎嚴(yán)寒，不叫苦，不叫累，創(chuàng)造了奇跡、挽救了生命、懲處了事故責(zé)任人、減少了財產(chǎn)損失。一是合力組織事故現(xiàn)場搶險救援。華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦“3.28”特大透水事故、盂縣辰通煤業(yè)有限公司“5.18”瓦斯爆炸事故、晉煤集團(tuán)天安公司東溝煤業(yè)郊南煤礦“6.3”透水事故、靈石“1.15”煤礦透水事故發(fā)生后，各級、各有關(guān)部門第一時間派人參加事故應(yīng)急救援工作，參援人員不辱使命，堅決完成救援任務(wù)。比如，王家?guī)X事故中成功營救115名礦工就是世界罕見的例證。二是及時進(jìn)行事故現(xiàn)場督導(dǎo)。太長高速“1.19”霧天多起道路交通事故、臨吉高速公路“3.5”塔吊違規(guī)載人墜落事故、“忻州市代縣‘5.13’三輪汽車道路交通事故”、“5.18”盂縣辰通煤業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故、“6.3”晉煤集團(tuán)天安公司東溝煤業(yè)郊南煤礦透水事故、太谷高速公路“8.7”道路交通事故、應(yīng)縣“10.20”土鍋爐爆炸事故、“11.6”五寨崞五線較大道路交通事故等8起事故，都能迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，及時進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，督促當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行事故救援和調(diào)查處理。事后，都向國家安監(jiān)總局、省領(lǐng)導(dǎo)寫出專報，并發(fā)出事故通報。20xx年，還對“大同‘3.14’環(huán)城高速公路重大道路交通事故”、陽煤集團(tuán)“翼城縣劉溝煤礦‘7.31’地面私藏炸藥爆炸案”、“孝義市運(yùn)峰鋁業(yè)有限公司‘9.23’蒸汽鍋爐爆炸較大事故”進(jìn)行了調(diào)查和核查，按時提交了調(diào)查報告，起到了從事故中吸取教訓(xùn)的作用。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作的主動性
全省各級、各部門，心往一處想、勁往一處使，高效協(xié)同、密切配合，全力推進(jìn)，圓滿完成了省政府賦予的任務(wù)。煤炭、建設(shè)、交通、公安、電力、特種設(shè)備、教育等重點行業(yè)部門之間加強(qiáng)溝通聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)之間增強(qiáng)互動，互相支持，互相配合，工作主動，靠前指揮，克服困難，共謀全省安全生產(chǎn)大計。表現(xiàn)在召開會議主動參加，矛盾問題積極解決，事故救援調(diào)查積極配合等。這一點再次證明了我們在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把安全生產(chǎn)工作共同作好的決心。一年來，這種密切配合使我很受感動，也更加增強(qiáng)了我們做好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作的信心。特別是去年王君省長在《山西代表之聲》和省質(zhì)監(jiān)局“關(guān)于朔州市應(yīng)縣土鍋爐爆炸事故報告”上做出重要批示后，省局積極協(xié)調(diào)省質(zhì)監(jiān)局，及時召集有關(guān)專家和有關(guān)人員進(jìn)行研究部署，向質(zhì)監(jiān)局專門發(fā)函提出要求，派人會同省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)人員連夜趕赴事故地點進(jìn)行督導(dǎo)，會同省質(zhì)監(jiān)局研究形成了《關(guān)于我省車用氣瓶安全使用情況的報告》和《關(guān)于立即開展全省土特種設(shè)備緊急排查的通知》，兩次向王君省長和省政府寫出專報，并以安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于朔州市應(yīng)縣“10.20”土鍋爐爆炸事故的通報》。
（五）強(qiáng)化隱患排查，下大力深化了行業(yè)專項整治
一年來，緊緊依靠行業(yè)部門、各市縣，圍繞嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為和開展隱患排查治理，深化行業(yè)專項整治，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。
煤炭行業(yè)：一年來，煤炭主管部門以瓦斯治理、水害防治為重點，深入推進(jìn)煤礦兼并重組，組織開展了對煤礦建設(shè)項目專項檢查行動，集中開展了煤礦“打非治違”專項行動，參加全國煤炭工作有關(guān)會議，對全省煤礦安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制和煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施進(jìn)行調(diào)研，并提出相關(guān)意見；完成了對省政府掛牌督辦的山西焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦帶壓開采等16項安全生產(chǎn)重大隱患整改，下發(fā)了《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于切實加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》，對全省20xx年、20xx年關(guān)閉的1016個礦井分別在《山西日報》、《山西經(jīng)濟(jì)日報》進(jìn)行3次公示，組成煤礦礦井關(guān)閉督查組對5大集團(tuán)和有關(guān)市關(guān)閉礦井情況進(jìn)行抽查督查；總結(jié)撰寫了《近十年來山西省煤礦重特大安全生產(chǎn)事故分析》；陪同國務(wù)院督查組對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實情況進(jìn)行檢查，推動了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。
道路交通行業(yè)：20xx年，交通、公安交管部門以防范營運(yùn)車輛重特大事故為重點，突出抓了公安部、交通運(yùn)輸部、安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)安全工作的意見》的貫徹落實，開展了“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動；省公安廳交管局、交通廳、農(nóng)機(jī)局起草制定了《關(guān)于低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)等道路交通安全管理辦法》，召開了“全省客運(yùn)車輛源頭管理暨預(yù)防重特大道路交通事故工作會議”，提出了減少道路交通事故需要解決的問題和措施意見；省交通運(yùn)輸廳、省公安廳召開全省電視電話會議，通報事故，分析形勢；省交通廳、交通運(yùn)輸管理局修訂出臺了《山西省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評估標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》；查處違法客車10332起，抄告客運(yùn)企業(yè)所屬客貨運(yùn)車輛違法13374起；查處違法貨運(yùn)車142691起，推動了道路交通安全形勢的持續(xù)向好。
建筑行業(yè)：20xx年，建筑行業(yè)主管部門著力強(qiáng)化兩個主體責(zé)任落實，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降的目標(biāo)。省局以工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳛橹攸c，先后參加了對《山西省建筑工程質(zhì)量安全管理條例》的修訂研討；轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查工作的通知》，并將工作進(jìn)展情況按時向國家安監(jiān)總局和省治理工作領(lǐng)導(dǎo)組做了書面匯報；組織了3次大范圍的檢查，共抽查在建工程113項，建筑施工企業(yè)41家，下達(dá)執(zhí)法建議書18份，責(zé)令整改通知書6份，對15個項目33家企業(yè)和單位進(jìn)行通報，排查隱患13533項，已整改13498項。組織開展了“20xx年以來全省11個市的建設(shè)項目和各市開展安全生產(chǎn)治理工作的進(jìn)展情況”檢查，對45個省重點工程建設(shè)項目進(jìn)行了督查�；�本摸清了我省工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，促進(jìn)了建設(shè)單位安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實到位。
消防方面：省消防局按照省政府的統(tǒng)一部署和安排，強(qiáng)力推進(jìn)防火安全工作，在專項治理工作中，開展了“個十百千萬”大行動、構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程、建筑消防設(shè)施和消防控制室“雙達(dá)標(biāo)”活動、中小學(xué)校舍消防安全檢查等專項行動，加大了對商嘗貿(mào)易市嘗營業(yè)性娛樂場所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)民工宿舍等單位和重點部位的消防檢查及火災(zāi)隱患整治力度，著重查處了使用易燃可燃有毒材料裝修、疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞等容易造成群死群傷火災(zāi)事故的嚴(yán)重消防違法行為。
教育方面：全省完成了中小學(xué)校舍工程建設(shè)任務(wù)，共投入資金170億，改造學(xué)校9438所，改造面積2068.2億平方米，確保了安全。同時加強(qiáng)了對中小學(xué)安全的監(jiān)督檢查和隱患排查，重點檢查學(xué)校疏散通道、疏散樓梯、疏散指示標(biāo)志、安全出口、應(yīng)急照明、消防器材、電氣線路、校車、校門口安全設(shè)施和安全標(biāo)志、校舍等存在的隱患；有關(guān)部門和政府及時對重大安全隱患進(jìn)行整改，消除事故隱患，防范事故發(fā)生，確保中小學(xué)校舍工程建設(shè)和使用安全。
電力行業(yè)：電力行業(yè)部門認(rèn)真貫徹省政府的工作部署，安全生產(chǎn)工作中密切配合相關(guān)部門做了大量的工作。以儲灰場安全管理、電力建設(shè)施工安全整治和電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)為重點，全年共對11市督查36次，涉及發(fā)電、供電、施工企業(yè)400余家，排查隱患5469條，有效遏制了重特大人身、設(shè)備和電網(wǎng)安全事故的發(fā)生。
在省政府的統(tǒng)一部署下，其他行業(yè)也深入開展了有針對性的專項整治，認(rèn)真化解了安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和矛盾，遏制了重特大事故的發(fā)生。
各市縣20xx年的綜合監(jiān)管工作都有明顯的推進(jìn)，積極探索工作方法、思路和具體措施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。有力的推動了市縣政府安全生產(chǎn)工作的整體發(fā)展。
同志們：一年來，通過各市、各行業(yè)部門的艱辛勞動和不懈努力，全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作取得了巨大成效，為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。各級、各部門對綜合監(jiān)管工作的認(rèn)識不斷深化、綜合監(jiān)管的思路逐步清晰、監(jiān)管制度逐步完善、監(jiān)管手段逐步加強(qiáng)、地位作用逐步提高，越來越受到各級黨委、政府的重視，各部門對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作重要地位作用的認(rèn)識更高了，理解、支持、配合的力度更大了，工作的主動性、自覺性、積極性更強(qiáng)了，從而使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作上了一個新的臺階。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視、正確決策和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門的緊密配合、積極協(xié)作和大力支持，得益于各級安監(jiān)部門的精心組織、辛勤工作和無私奉獻(xiàn)，得益于各有關(guān)企業(yè)的真抓實干、嚴(yán)格管理和扎實整改，得益于社會各界和新聞媒體的廣泛關(guān)注、有效監(jiān)督和密切配合。借此機(jī)會，我代表省政府安委辦、省安監(jiān)局向關(guān)心支持我們工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！并通過你們向理解、支持我們工作的全體家屬表示崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒的認(rèn)識到，面對20xx年我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求，國家下達(dá)安全生產(chǎn)指標(biāo)不斷減少的新情況，人民群眾對安全穩(wěn)定環(huán)境的新企盼，我省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作仍面臨著許多困難和問題，形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，矛盾還相當(dāng)突出，重點行業(yè)面臨的實際困難與國家下達(dá)的20xx年安全生產(chǎn)總體指標(biāo)降低的矛盾十分突出。從煤炭行業(yè)看，這幾年，通過各級政府、各部門、各企業(yè)的艱苦努力，煤炭資源整合取得了階段性成果，但隨著20xx年煤炭工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦顯著增多，在建礦井多，建設(shè)時間緊，還有部分過渡礦井需要延長生產(chǎn)期，給煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；從建筑行業(yè)看，20xx年我省將加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主的產(chǎn)業(yè)投資、社會事業(yè)和民生投資，省市重點工程計劃投資額將達(dá)到6213億元。全省建設(shè)工程項目鋪的多，投資規(guī)模大，建設(shè)時間緊，涉及鐵路、公路、機(jī)嘗水利、電力、保障性住房等項目建設(shè)等，給安全生產(chǎn)增加了難度。臨汾隰縣中南鐵路發(fā)生“3.18”隧道坍塌事故，被困6人，經(jīng)過3天兩夜緊張救援，5人成功獲救，1人失蹤。這起事故，引起了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，任潤厚副省長親自到現(xiàn)場組織救援。救援很成功，但畢竟給人民生命財產(chǎn)造成了很大損失。4月7日，綿山風(fēng)景區(qū)換乘中心網(wǎng)架坍塌事故，造成7人死亡、2人受傷，教訓(xùn)也十分深刻。從道路交通的情況看，車輛逐年急劇增加，數(shù)量逐年遞增15%，目前全省駕駛員約330萬人，特別是新手顯著增多，駕駛員素質(zhì)偏低，道路交通設(shè)施在一些地方相對滯后，對道路交通安全帶來很大挑戰(zhàn)。3月16日，臨汾市發(fā)生了“3·16”重大道路交通事故，造成死亡12人、傷17人的嚴(yán)重后果，使我省道路交通安全生產(chǎn)形勢陡然嚴(yán)峻，目前，由省局牽頭組織的事故調(diào)查處理正在有序進(jìn)行。從特種設(shè)備的情況看，我省部分老企業(yè)設(shè)備更新跟不上，老、舊、損的問題十分突出。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特種設(shè)備越來越多地應(yīng)用于各類企業(yè)，監(jiān)管人員、檢測設(shè)施不足的矛盾日益突出，也十分明顯地增大了監(jiān)管難度。從消防的情況看，我省“三合一”、“多合一”人員密集的商嘗酒店、影院、歌廳等場所多，火災(zāi)隱患排查治理難度越來越大，違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾現(xiàn)象屢禁不絕，消防安全源頭管理難度日益增大，給消防安全帶來挑戰(zhàn)。同時，3月29日，安泰集團(tuán)股份有限責(zé)任公司自備電廠發(fā)生了重大煤氣中毒事故，死亡10人、傷7人，教訓(xùn)也十分深刻，目前事故正在調(diào)查處理中。其它行業(yè)也都面臨許多這樣那樣的困難和問題。這些矛盾和挑戰(zhàn)，需要我們勇于去正視和面對，需要我們用智慧和工作形成合力共同來解決。
二、20xx年全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作任務(wù)
山西省十一屆人大五次會議通過的《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，明確提出了我省“十二五”時期的四項安全生產(chǎn)指標(biāo)：億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.3以下；工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在3.0以下；道路交通萬車死亡率控制在5.0以下；煤礦百萬噸死亡率控制在0.2以下。并把以上四項指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，納入到各級政府目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。這為下一步做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。
20xx年，是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是推動我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹落實國務(wù)院23號《通知》精神為主線，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任為重點，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門，認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，把預(yù)防遏制事故作為主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)行為作為重要保障，主動作為、迎難突破，合力推進(jìn)、狠抓落實，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加前瞻的監(jiān)管思路、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加高效的落實手段，抓好“十二五”開局之年的綜合監(jiān)管工作，為推動我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個新山西創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
總體工作思路是：貫穿“一條主線”，落實“三個責(zé)任”，突出“六大行業(yè)重點”，抓好“七項具體工作”。
“一條主線”：就是把深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院23號《通知》精神作為全年工作的一條主線貫穿始終。
“三個責(zé)任”：就是企業(yè)主體責(zé)任，行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，政府綜合監(jiān)管責(zé)任。
“六大重點”：就是緊緊抓住煤炭、道路交通、建筑施工、消防、電力、特種設(shè)備六大行業(yè)重點，突出重大隱患治理，防止重特大事故發(fā)生。
“七項工作”：就是三深化、三推進(jìn)、一強(qiáng)化。
（一）深化企業(yè)主體責(zé)任落實，提升企業(yè)安全管理水平
搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在企業(yè)，重點在“一把手”，重中之重在于安全主體責(zé)任落實到位，這是貫徹國務(wù)院23號《通知》的核心。抓住了源頭，就抓住了根本，抓住了要害。企業(yè)這個源頭抓好了，安全基礎(chǔ)就牢固了。為此，一是要確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位

你現(xiàn)在還好嗎，我在遠(yuǎn)方祝你幸福，渴盼我倆的明天更美好

。要無一遺漏地開展好企業(yè)法人代表承諾制，切實強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅認(rèn)真地簽訂《企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾書》。要層層落實責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。這項工作不僅僅是個形式，更是強(qiáng)化責(zé)任落實的措施，重要的是提醒企業(yè)法定代表人，必須時刻牢記你是企業(yè)的“一把手”，必須履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，必須抓好企業(yè)的生產(chǎn)安全。二是要持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員。要建立健全、完善和落實安全生產(chǎn)管理制度，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強(qiáng)基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)。三是嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班等制度，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題，堅持不安全不生產(chǎn)。
（二）深化依法監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)
落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任是手段，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是目的，企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因，是根本。要通過強(qiáng)化政府部門的社會管理職能，發(fā)揮政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管作用，進(jìn)而推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。各級、各部門要共同拉好安全生產(chǎn)“這駕車”、唱好“大合唱”。一是要強(qiáng)化政府監(jiān)管。政府監(jiān)管就是明確盛市、縣在綜合監(jiān)管上管什么、怎么管。要在去年《綜合監(jiān)管工作制度》的基礎(chǔ)上，細(xì)化市縣的職責(zé)，明確每個行業(yè)部門的監(jiān)管歸屬，不留空擋、不留死角。二是各行業(yè)、各部門把行業(yè)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能分清，廳局負(fù)責(zé)什么，市縣局負(fù)責(zé)什么，做到橫向縱向責(zé)任分明

書不僅是生活，而且是現(xiàn)在、過去和未來文化生活的源泉。——庫法耶夫

。這方面要有足夠的認(rèn)識，設(shè)立煤炭工業(yè)廳，就是因為我省是煤炭資源大省，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，一方面要把資源利用管理好，另一方面還不能出現(xiàn)大事故，減少事故并保障人民生命財產(chǎn)安全；設(shè)立住建廳，就是要科學(xué)施工，強(qiáng)化管理，保證發(fā)展，保證按時完成任務(wù)，保證安全；設(shè)立交通管理部門，就是因為隨著人民生活水平的提高，路要修、車要買，但必須保證安全。等等。因此，強(qiáng)化政府行業(yè)部門監(jiān)管，是我們的職責(zé)和使命，義不容辭，責(zé)無旁貸。必須配足人員，解決好“有人干事”的問題；配強(qiáng)人員，解決好“有能力干事”的問題；配齊裝備，解決好“有條件干事”的問題。三是要確保安全生產(chǎn)責(zé)任“三落實”。企業(yè)主體，部門監(jiān)管，政府推動。“三落實”是安全生產(chǎn)的法寶。要把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員。要健立健全安全生產(chǎn)“五人小組”、包保小組，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理。要強(qiáng)化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責(zé)，關(guān)口前移，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。四是要嚴(yán)格安全問責(zé)制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大安全獎懲力度，加強(qiáng)對事故多發(fā)地區(qū)、單位的約談、通報和檢查指導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，查處和追究事故責(zé)任，對違法違規(guī)、失職瀆職的，無論涉及到哪個部門哪級干部，都要嚴(yán)肅追究，決不姑息，對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。
（三）深化各行業(yè)專項整治，消除重大隱患
專項整治，說到底就是強(qiáng)化企業(yè)和政府部門安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管責(zé)任落實到位。1-3月份，全省共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3285起，死亡508人，同比事故起數(shù)增加719起，上升28.02%；死亡人數(shù)減少94人，下降15.61%。盡管事故死亡總?cè)藬?shù)呈下降態(tài)勢、較大以上事故同比繼續(xù)下降。但是，1-3月份，事故起數(shù)呈上升趨勢，主要是消防火災(zāi)事故起數(shù)同比增加887起，上升81.53%；部分重點行業(yè)較大以上事故未得到有效遏制，特種設(shè)備發(fā)生一次死亡3人以上事故1起，死亡3人，同比事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加3人；特別是3月份，在不到半個月的時間里發(fā)生了兩起重大事故，一起是“3·16”臨汾市南外環(huán)與108國道交叉口重大道路交通事故，一起是“3·29”晉中市安泰集團(tuán)股份有限公司煤氣中毒重大事故。這足以說明我省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，重大事故多發(fā)勢頭仍然沒有得到有效遏制，也充分暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，本質(zhì)安全水平低，現(xiàn)場管理不到位，從業(yè)人員素質(zhì)較差等問題。因此，要全面深化重點行業(yè)安全專項整治，狠抓安全隱患排查治理。一是要制定方案，精心安排。全省各級安監(jiān)部門、各行業(yè)主管部門、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際，制定切實可行的詳細(xì)的專項整治方案。二是要突出重點，做到有的放矢。各級、各行業(yè)要明確專項整治的工作重點，比如，煤炭行業(yè)，要把防止關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、在建礦井違規(guī)生產(chǎn)等作為重點；建筑行業(yè)要把山西省境內(nèi)所有工程建設(shè)企業(yè)底數(shù)弄清楚，把安全監(jiān)管“三落實”的責(zé)任弄清楚等等。這里就不一一列舉了。安全專項整治，重在預(yù)防，深挖隱患，強(qiáng)力整治，要把消除重大安全隱患、防大事故作為今年各行業(yè)專項整治工作的重中之重，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題要一一登記在冊，并跟蹤督查整改落實情況，做到問題不解決不撒手，隱患不消除不罷休。三是要堅持重大隱患掛牌督辦。要實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)�；�、制度化，納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然

每個生靈的誕生都給這個多彩的世界添加了一道顏色，而你是最亮麗的一筆。祝你生日快樂！

。
（四）推進(jìn)科技進(jìn)步，提高安全保障水平
要認(rèn)真分析研究工業(yè)化、信息化給安全生產(chǎn)工作帶來的新要求，加快推進(jìn)國務(wù)院23號文件確定的安全避險、監(jiān)測監(jiān)控、自動控制等系統(tǒng)和裝備建設(shè)，確保按期投入使用。煤礦行業(yè)要按照《規(guī)劃》、《規(guī)定》要求，建成井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”。交通運(yùn)輸部門要推廣衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，所有運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的運(yùn)輸專用車輛，旅游包車和三級以上班線客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，按照國家交通部的要求，今年要必須對“兩客、一�！避囕v安裝衛(wèi)星定位裝置，加強(qiáng)道路交通動態(tài)監(jiān)管制度建設(shè)，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，及時糾正查處車輛超速、超員等違法行為；相關(guān)部門要在大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，率先在鐵路、公路等重點工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)中央企業(yè)和大型企業(yè)開展試點。
（五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)
這是全國、全省的工作重點。因此，各級、各部門都要把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重中之重。如：煤炭行業(yè)，新建礦井、改擴(kuò)工程標(biāo)準(zhǔn)化有待提高。任潤厚副省長到朔州調(diào)研檢查時，總體感覺資源整合后產(chǎn)業(yè)提升水平較好，給予充分肯定，但安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平還比較低。因此，要在標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫

指著心臟說，這里全是你

。交通、工程領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)要突出抓好。一是要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，在所有行業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。各有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加快制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作，充分考慮各行業(yè)企業(yè)的實際情況，分類指導(dǎo)，分步實施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。二是要借鑒煤礦班組安全建設(shè)的經(jīng)驗做法，切實加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域班組建設(shè)，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)前沿陣地作用，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，堅決防止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。三是重點推進(jìn)煤礦新建礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全評估標(biāo)準(zhǔn)化，建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化，民航運(yùn)輸企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化，以及水利、軍工、民爆、電信等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推動企業(yè)提升安全管理水平。
（六）推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建安全防范體系
加快建立和完善長效機(jī)制，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安、有序可控的重要保障，需要企業(yè)、政府共同努力。一是建立制度，明確監(jiān)管責(zé)任，充實基層監(jiān)管力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，不斷提高監(jiān)管效能。二是要持續(xù)加大企業(yè)安全投入，足額提取安全費(fèi)用，加大各級政府財政支持力度，落實技術(shù)改造和隱患治理資金，落實安全風(fēng)險抵押金和責(zé)任保險制度。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理，全力做好事故搶險救援工作。要依托重點企業(yè)抓好區(qū)域性專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要完善各種應(yīng)急預(yù)案，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急演練，做好應(yīng)急值守等工作。四是要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，改革企業(yè)招用工制度，進(jìn)一步提高從業(yè)人員素質(zhì)

讀書忌死讀，死讀鉆牛角�！�—葉圣陶

。五是加強(qiáng)安全宣傳教育，深入開展“安全責(zé)任，重在落實”為主題的第10個“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，促進(jìn)各項安全文化建設(shè)，營造安全氛圍。
（七）強(qiáng)化綜合監(jiān)管，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》賦予安全監(jiān)管部門的一項重要職責(zé)，是全省安全生產(chǎn)的重點工作，是通過有力的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和溝通、協(xié)調(diào)、配合，確保重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢的不斷好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作涉及行業(yè)多，從業(yè)面廣，專業(yè)性強(qiáng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督難度大。因此，希望大家多理解、多聯(lián)系、多支持、多配合�！渡轿魇�20xx年重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點》已經(jīng)下發(fā)，各市、各行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)執(zhí)行好、落實好。這里，我就全省綜合監(jiān)管工作著重強(qiáng)調(diào)以下六點：
1.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管合力。20xx年，要把《山西省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作制度》的貫徹落實作為工作重點，加強(qiáng)和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。要認(rèn)真落實各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。落實好國務(wù)院《通知》明確的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作合力。省局今天召開“全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作會議”，6月、11月各召開1次“全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作聯(lián)席會議”，10月份召開1次“省屬5大煤炭集團(tuán)工作座談會”，11月中旬召開“重點行業(yè)安全生產(chǎn)理論成果研討會”。通過強(qiáng)有力的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作環(huán)境。
2.深化專項整治，強(qiáng)化安全基矗20xx年，要突出煤炭、道路交通、建筑施工、消防、電力、特種設(shè)備六大重點，督促相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的管理部門持續(xù)深化重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，推動“打非治違”工作取得更大成效。一是堅決落實安監(jiān)總局36號令，加大對相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的執(zhí)法力度，做好各行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。對公路、水運(yùn)、鐵路等行業(yè)未開展“三同時”的，要全面推開。二是切實汲取“3.18”隧道坍塌事故、“3.29”重大煤氣中毒事故、“4.7”網(wǎng)架坍塌事故中暴露出的違章違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)、安全防護(hù)措施不落實、安全意識不強(qiáng)等教訓(xùn)，按照我省工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組安排，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門抓好工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理工作，今年重點完成“認(rèn)真整改，落實責(zé)任”、“鞏固成果，做好總結(jié)”兩個階段的工作落實。三是鞏固煤礦兼并重組成果，認(rèn)真落實安全責(zé)任主體，加強(qiáng)煤礦安全班組建設(shè)，做到“五個落實”（即把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到班組，把各項安全管理措施落實到班組，把安全防范技能落實到班組，把企業(yè)安全文化建設(shè)落實到班組，把黨和政府對煤礦工作的關(guān)懷落實到班組），推進(jìn)煤礦企業(yè)先抽后采、水害防治和井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，切實抓好煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害的防治，提升煤礦防范抵御重特大事故災(zāi)害的能力。四是深刻汲取“3.16”道路交通重大事故中暴露出的道路安全設(shè)施不完善、駕駛員在復(fù)雜地段超速行駛、違反操作規(guī)程等教訓(xùn)，進(jìn)一步深化和拓展“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項工作措施，切實落實運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制；以道路客運(yùn)安全為重點，嚴(yán)厲打擊超員、超速和非法載客行為；持續(xù)開展為期五年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，降低交通違法違規(guī)率；通過GPS動態(tài)監(jiān)管等手段，切實加強(qiáng)企業(yè)落實國務(wù)院23號《通知》精神的力度，健全和落實企業(yè)的主體責(zé)任；繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動，有效降低農(nóng)機(jī)事故。五是認(rèn)真汲取上海“11.15”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展以人員密集場所和高層、地下建筑物、娛樂場所、“三合一”、“多合一”等人員密集場所為重點的專項整治，持續(xù)組織開展火災(zāi)隱患排查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾以及疏散通道、安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞等非法違法行為。要加強(qiáng)對建設(shè)工程消防安全源頭管理，依法落實有關(guān)部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責(zé)任，堅決防止新開工建設(shè)項目產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。六是抓好以鍋爐等承壓設(shè)備為重點的特種設(shè)備專項整治，加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實，嚴(yán)格特種作業(yè)人員培訓(xùn)，有效遏制事故發(fā)生；電力、氣象、水利等其它部門也要根據(jù)自身實際，開展好專項整治，增強(qiáng)安全預(yù)防能力。
3.充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化督查檢查。20xx年，按照“每月一個重點行業(yè)、持續(xù)檢查督查”的執(zhí)法思路，對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全覆蓋、全方位的督查，從而，促進(jìn)安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各級工作部署指示的貫徹落實，促進(jìn)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，促進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)安全狀況的評估和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展，促進(jìn)部門安全監(jiān)管工作的加強(qiáng)，促進(jìn)安全投入和科技進(jìn)步力度的加大，促進(jìn)全社會安全氛圍的形成，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立，全面提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。省局監(jiān)管二處擬于4至9月份對重點行業(yè)部門的企業(yè)進(jìn)行抽查督查，對各行業(yè)年度工作進(jìn)展情況進(jìn)一步掌握。
4.嚴(yán)格掛牌督辦，強(qiáng)化事故查處。按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，要按照《山西省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作制度》相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)行業(yè)一次死亡10人以上和省主要領(lǐng)導(dǎo)批示的生產(chǎn)事故依法組織調(diào)查處理；對有關(guān)行業(yè)一次死亡3-9人事故，除煤礦、道路交通外，立即派人趕赴事故現(xiàn)場組織救援和督導(dǎo)；對一次死亡3人以下事故，發(fā)函或電話督促指導(dǎo)各市進(jìn)行調(diào)查處理。要嚴(yán)格落實事故查處分級掛牌督辦制度，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》和《較大事故查處掛牌督辦辦法》，進(jìn)一步完善重點行業(yè)（領(lǐng)域）事故查處掛牌督辦工作程序，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高事故調(diào)查處理工作實效，發(fā)揮好掛牌督辦制度的作用。從掛牌督辦的情況看，存在兩方面的問題，一是掛牌通知下發(fā)后，在規(guī)定的時限內(nèi)不能落實，沒有回音；二是上報格式不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照“晉安發(fā)7號”文件落實

每一個人都把自己偽裝起來，與每一個人都有著遙遠(yuǎn)的距離，那種冰冷足可以使人心變得無比堅硬，走在街上，每一個人都是那么的漠然。

。對此要引起各級、各部門的高度重視

生意似春筍，財源如春潮。

。各市要對組織調(diào)查處理的較大事故，搞好跟蹤督查。通過事故查處和掛牌督辦，推動各市、有關(guān)行業(yè)部門和單位的安全生產(chǎn)工作。
5.激發(fā)監(jiān)管活力，提升各市縣綜合監(jiān)管能力。各市縣綜合監(jiān)管工作涉及到市縣的行業(yè)部門，關(guān)系到市縣安全生產(chǎn)工作的大局，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。因此必須加大綜合監(jiān)管工作力度。一是提高對綜合監(jiān)管工作的認(rèn)識

今天，我們是親密的同學(xué)；明天，我們將是競爭的對手。愿友誼在競爭中更加深厚。

。綜合監(jiān)管工作是各級政府賦予我們的職責(zé)，是政府聯(lián)系行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作的紐帶和橋梁，不是可有可無，而是在各級各部門安全生產(chǎn)工作中占有舉足輕重的位置，必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心認(rèn)真履職。二是以安委辦下發(fā)的《山西省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作制度》為抓手，落實好國家、省政府對綜合監(jiān)管工作的指示和要求，創(chuàng)新工作思路，全方位做好工作。三是要著力提高工作落實的質(zhì)量，工作有安排就要有回音，從20xx年的工作情況看，大家面對工作量大、面廣、人少的困難，取得了明顯的成績，但是在落實工作中也存不到位的地方。表現(xiàn)在不按時落實上報事故結(jié)案情況等，有時再三跟蹤也不落實。今年要在這方面著力改進(jìn)，以強(qiáng)有力的抓落實精神協(xié)調(diào)各行業(yè)部門做好全省綜合監(jiān)管工作。取得省市縣綜合監(jiān)管新的成績。
6.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化能力素質(zhì)。要以迎接建黨90周年為契機(jī)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和黨風(fēng)廉政建設(shè)活動為載體，以“五比五看”為標(biāo)準(zhǔn)，以提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動監(jiān)管為目標(biāo)，廣泛開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士、創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、奮斗之風(fēng)、奉獻(xiàn)之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管隊伍的大局意識和責(zé)任意識。具體要在三個加強(qiáng)上下功夫，一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想水平和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高法規(guī)政策水平和執(zhí)法能力；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高完成任務(wù)和工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
同志們，“十二五”工作已經(jīng)開局，做好重點領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望大家按照整體工作思路，振奮精神，密切配合，相互支持，克服困難，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把各項工作落在實處，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實工作作風(fēng)，努力提升全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作水平，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
再次對大家一年來在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作上傾注的心血汗水、付出的艱辛努力、做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！
謝謝大家！