食品藥品安全工作講話
一、總結(jié)回顧,近年來(lái)食品藥品工作的成績(jī)值得肯定
我市食品藥品安全委員會(huì)成立至今已有五年,是與“十一五”相吻合的五年。五年來(lái),食品藥品監(jiān)管工作克服了種種困難,解決了發(fā)展中的許多重大問(wèn)題,監(jiān)管工作逐步進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。我感到做得比較好的有以下五個(gè)方面:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市級(jí)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系中,把食品安全工作作為重要考核內(nèi)容;食品藥品放心工程連續(xù)兩年列入全市60項(xiàng)重點(diǎn)工程;市政府和轄市、區(qū)都成立了食品藥品安全委員會(huì),落實(shí)了地方政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求。20xx年市政府下?lián)?50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于食品評(píng)價(jià)性抽檢,20xx年計(jì)劃,先后組織開(kāi)展了酒類、大米、生豬、小作坊、豆制品、奶制品、保健食品、食品添加劑等專項(xiàng)整治行動(dòng)。出色完成了上海世博會(huì)、第十七屆省運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù),穩(wěn)妥處置了病死豬肉,海南豇豆、問(wèn)題韭菜等突發(fā)事件。武進(jìn)區(qū)食安辦對(duì)豆制品小作坊進(jìn)行集中生產(chǎn)監(jiān)管,探索出一條小作坊全過(guò)程管理新路;溧陽(yáng)市食安辦組織實(shí)施了食品安全進(jìn)校園活動(dòng),校園食品店全面實(shí)行食品統(tǒng)一配送,真正從源頭上解決校園食品的安全問(wèn)題。同時(shí),我們始終保持藥品打假治劣、依法整頓的高壓態(tài)勢(shì),妥善處置了延申案件、及時(shí)辦理了銷售假藥人血白蛋白案等多起大案要案。五年來(lái),累計(jì)立案1279起,行政處罰1397起,取締無(wú)證銷售藥品、搗毀地下藥品倉(cāng)庫(kù)153個(gè);累計(jì)監(jiān)測(cè)違法藥品、保健食品廣告2410條,暫停銷售違法廣告品種35個(gè)。食品藥品整頓取得明顯成效,食品藥品市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
(四)行業(yè)監(jiān)管更加科學(xué) 。全市藥監(jiān)部門從有序監(jiān)管,到依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,做了大量的工作。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作,不良反應(yīng)的呈報(bào)數(shù)量和質(zhì)量走在全省前列。成功舉辦全國(guó)首期《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》培訓(xùn)班 。市藥品檢驗(yàn)所被確定為中檢所在地市級(jí)藥檢所的2個(gè)伙伴實(shí)驗(yàn)室之一。嚴(yán)格落實(shí)GMP、GSP等質(zhì)量管理規(guī)范,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)30余家正常生產(chǎn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、20xx年全市藥品和醫(yī)療器械的產(chǎn)值達(dá)140億,開(kāi)票收入86億,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.42億元,創(chuàng)生、康輝兩家醫(yī)療器械企業(yè)上市,千紅生化也于20xx年2月18日成功上市,實(shí)現(xiàn)了我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上市零的突破 。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、附加值高、風(fēng)險(xiǎn)高三大特點(diǎn),生物醫(yī)藥的研制有可能成功,也有可能失敗,還容易被仿制,藥監(jiān)部門一手抓監(jiān)管,一手抓服務(wù),全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)日趨壯大、發(fā)展勢(shì)頭良好。
20xx年是“十一五”的最后一年,有兩件事值得一提:
一是抽檢工作成效突出。食品評(píng)價(jià)性抽樣檢測(cè)工作是食品藥品安全放心工程中的一項(xiàng)核心工作,由市藥監(jiān)局牽頭,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門共同完成,分別對(duì)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)行抽檢,每?jī)蓚(gè)月在《常州晚報(bào)》工作公布抽測(cè)結(jié)果。全年共完成抽檢20xx年全國(guó)“兩會(huì)”十大熱點(diǎn)話題。20xx年有三句網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言流行全國(guó),第一句:我-爸-是-李-剛,是對(duì)社會(huì)公平的考量;第二句:給力,是對(duì)政府工作的考量;第三句:零容忍,即食品藥品安全事故零容忍,是對(duì)食品藥品安全工作責(zé)任的考量?梢哉f(shuō),食品藥品監(jiān)管面臨著十分繁重的工作任務(wù),食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的同志們面臨著前所未有的工作壓力。
2.是衛(wèi)生體制改革、基本藥物制度實(shí)施的重要保障。在實(shí)施基本藥物制度工作中,食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)著保障基本藥物質(zhì)量安全、推動(dòng)完善以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系兩大任務(wù)。食品藥品監(jiān)管部門一定要充分認(rèn)識(shí)到保障基本藥物安全、有效、可及對(duì)樹(shù)立實(shí)施這項(xiàng)制度的重要性 。切實(shí)做到以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和最先進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建基本藥物監(jiān)管體系,切實(shí)提高防治必需、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉藥物的供應(yīng)保障能力。
3.是轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求 。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一,食品藥品監(jiān)管部門要通過(guò)依法監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展,為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。尤其是“十二五”時(shí)期我市把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為工作主線,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面將采取一系列措施,這必將為破解粗放增長(zhǎng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等影響食品藥品安全的深層次矛盾,從根本上解決食品藥品安全難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)造有利條件。
(二)明確要求
1.明確一個(gè)目標(biāo):食品藥品工作要圍繞“確保食品藥品安全”的中心任務(wù),創(chuàng)建全省食品藥品最放心、最安全地區(qū)。這不是為了政績(jī),不是為了功勞,是政府的一份責(zé)任,食品放心了,藥品安全了,才能說(shuō)政府是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的政府。
2.明確兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):一是完善監(jiān)管機(jī)制,二是加強(qiáng)能力建設(shè)。
3.明確三個(gè)著力點(diǎn):一是科學(xué)監(jiān)管,既不能缺位也不能越位;二是保障民生,做好食品藥品安全工作是為了保障廣大人民群眾的根本利益;三是服務(wù)發(fā)展,要扶持企業(yè)發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)培育,把生物醫(yī)藥培養(yǎng)成為常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4.落實(shí)“三個(gè)突出,三個(gè)提升”。三個(gè)突出:突出食品藥品安全專項(xiàng)整治,著力解決影響群眾飲食用藥安全的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;突出基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,確保基本藥物質(zhì)量安全;突出食品安全放心工程的落實(shí) 。三個(gè)提升:進(jìn)一步健全食品藥品監(jiān)管體系和組織體系,提升科學(xué)監(jiān)管水平;更加有力有效打擊制售假藥等違法犯罪行為,提升打假治劣效能;加快建立完善檢驗(yàn)檢測(cè)、審評(píng)認(rèn)證、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等技術(shù)體系,提升技術(shù)保障能力。
(三)重在落實(shí)
1.落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任。兩市五區(qū)是食品藥品安全監(jiān)管的責(zé)任主體,剛才下發(fā)了責(zé)任書(shū),各轄市、區(qū)回去要認(rèn)真研究,逐項(xiàng)落實(shí)。特別是天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū),原來(lái)沒(méi)有食品藥品監(jiān)管局,按照三定方案要通過(guò)兩年左右的時(shí)間,建立一支食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍,配備一整套監(jiān)管設(shè)施設(shè)備,形成一個(gè)完整的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系 。
2.落實(shí)部門負(fù)責(zé)、形成合力的局面 。按照《食品安全法》,餐飲環(huán)節(jié)應(yīng)該由衛(wèi)生局移交食品藥品監(jiān)管局,食品安全綜合協(xié)調(diào)由食品藥品監(jiān)管局移交衛(wèi)生局,但目前我市尚不具備移交條件。在機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)到位但職能尚未調(diào)整到位的情況下,食安辦仍然設(shè)在食品藥品監(jiān)管局,繼續(xù)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),衛(wèi)生局繼續(xù)履行餐飲服務(wù)許可、監(jiān)管職能。食品安全委員會(huì)成員單位要服從辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé)、形成合力 。
3.落實(shí)信息共享、應(yīng)急從速的要求。信息工作要做到及時(shí)、精準(zhǔn)、系統(tǒng),要打破目前相關(guān)信息部門分割的現(xiàn)狀,建立互通有無(wú)、充分交流和共建共享的信息收集、整理、分析、利用機(jī)制。各部門要加大對(duì)應(yīng)急處置工作的投入與管理,總結(jié)近年來(lái)處置經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
我相信,在大家的共同努力下,我們本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,一定能把20xx年的食品藥品安全安全工作提升到一個(gè)新的水平!
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