鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新工作機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的一級(jí)組織,是落實(shí)黨和國(guó)家路線、方針、政策的直接組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)新形勢(shì),如果還是用傳統(tǒng)的套路去,穿新鞋走老路,必然事倍而功半,甚至貽誤發(fā)展機(jī)遇,成為歷史罪人,因此,必須強(qiáng)力實(shí)施“創(chuàng)新帶動(dòng)”, 不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新組織經(jīng)濟(jì)工作的思路、手段、方法,才能為科學(xué)發(fā)展增添源源不斷的動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)村的和-諧發(fā)展,當(dāng)前在工作機(jī)制上要實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變:
一、從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變,打破城鄉(xiāng)分割,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要采取各種行之有效地措施,推進(jìn)配套改革,加快小集鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共進(jìn),共同繁榮 。
二、從抓農(nóng)業(yè)、靠農(nóng)業(yè)迅速向抓工業(yè)、帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),把工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略落到實(shí)處,實(shí)踐證明,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)沒(méi)有出路,用傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)沒(méi)有大的出路,農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)要打工業(yè)牌,要依托農(nóng)業(yè)上工業(yè),用工業(yè)帶農(nóng)業(yè),用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè),工農(nóng)互動(dòng)求得良性發(fā)展 。
三、從自力更生、主要依靠自身力量求發(fā)展向開(kāi)放帶動(dòng)、借助外力求振興轉(zhuǎn)變。一個(gè)國(guó)家如果閉關(guān)鎖國(guó)必然是落后被動(dòng)挨打;一個(gè)地方如果不走開(kāi)放之路必然缺乏前進(jìn)的動(dòng)力,缺少大發(fā)展的激-情,路子越走越窄 。因此,我們必然牢固樹(shù)起“開(kāi)放帶動(dòng)”的戰(zhàn)略思想,走出去,引進(jìn)來(lái),借力發(fā)展,借梯上樓 。
四、從主要依靠政府行政干預(yù)促發(fā)展向強(qiáng)化政府服務(wù)、培育龍頭企業(yè)、發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織作用促發(fā)展轉(zhuǎn)變,讓市場(chǎng)主體充分扮演主導(dǎo)角色,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)力量促發(fā)展 。政府要變行政命令為服務(wù)引導(dǎo),突出抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng),抓好新型經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè),并發(fā)揮其作用,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我服務(wù) 。
五、從只重生產(chǎn)不重流通向圍繞市場(chǎng)抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,用市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn),以銷(xiāo)路定品種,以銷(xiāo)量定產(chǎn)量,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。
六、全面推行水利、林業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的體制改革,從“大鍋飯”、無(wú)主制向產(chǎn)權(quán)明晰、業(yè)主明確、有效利用、有償使用方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、商品化、市場(chǎng)化,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更健康、更協(xié)調(diào)地發(fā)展。
我們相信,以“創(chuàng)新帶動(dòng)”為抓手,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,保持不斷求索和創(chuàng)新的良好狀態(tài),實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變,就一定能促進(jìn)農(nóng)村的和-諧發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村!
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