今天小編就為大家分享一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報(bào)告，具有很好的參考價(jià)值，希望對大家有所幫助。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會治安綜合治理工作涉及到社會各個領(lǐng)域、各個部門，是一項(xiàng)覆蓋全社會的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來看，政法綜治工作總的有以下幾方面的工作： 中國論文聯(lián)盟www.LWLM.com編輯。
1.打擊防范工作，即以“打防結(jié)合，預(yù)防為主”為方針，開展“嚴(yán)打”整治斗爭和加強(qiáng)治安防范工作。
打擊違法犯罪活動，是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)良好社會治安秩序的必要手段。改革開放以來，黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作，特別是最近幾年來開展的“嚴(yán)打”整治斗爭，及時(shí)有效地解決了一些治安突出問題。
加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會治安問題是諸多社會矛盾和消極因素的綜合反映，要從根本上解決社會治安問題，必須動員全社會的力量，齊抓共管，實(shí)行綜合治理。
實(shí)踐表明，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本，大力加強(qiáng)治安防范工作，對社會治安實(shí)行綜合治理，是建立和保持良好治安秩序，解決我國社會治安問題的根本出路

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2.基層基礎(chǔ)工作，主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊(duì)伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動、社區(qū)保安工作、流動人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中，鎮(zhèn)、村層層建立了各級綜治組織，完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會、調(diào)委會、護(hù)村隊(duì)、夜巡隊(duì)等組織，還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員，使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類創(chuàng)建活動，即通過“無毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級規(guī)范化調(diào)委會”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實(shí)行群防群治的一項(xiàng)措施，也是解決警力不足的有效辦法之一

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。以橫河鎮(zhèn)為例，根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點(diǎn)、人口因素、警力情況等因素，構(gòu)筑起以治安崗?fù)�為依�?jù)，以點(diǎn)帶面、動靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局，全鎮(zhèn)20xx年1—10月份，保安隊(duì)員在巡邏時(shí)間段共發(fā)案62起，保安救助急難險(xiǎn)群眾8人，抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下，加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例，實(shí)行了“以外管外”措施，堅(jiān)持流動人口分層次管理和動態(tài)管理相結(jié)合，行政村管理與用工單位管理相結(jié)合，不斷創(chuàng)新，努力做好工作

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司法調(diào)解工作，即民間矛盾糾紛調(diào)解工作，一般都按照規(guī)范化的程序及時(shí)辦理，及時(shí)解決。同時(shí)還定期開展民間糾紛和不安定因素的排查工作，及時(shí)處置突發(fā)性事件，把矛盾糾紛消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
對歸正人員的幫教工作，一般來說是由司法所長首次對歸正人員進(jìn)行談話教育，幫其建立一人一檔一卡資料，納入幫教工作范圍。以后每季度一次對歸正人員進(jìn)行談話教育，隨時(shí)了解歸正人員的思想、經(jīng)濟(jì)、社會狀況，盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例，堅(jiān)持以“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一抓學(xué)習(xí)匯報(bào)，提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。二抓教育管理，提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè)，建立和規(guī)范各項(xiàng)制度。對于保安中隊(duì)和外口專管員隊(duì)伍，強(qiáng)化考核督查制度，對不稱職的人員進(jìn)行談話教育、調(diào)換、直至辭退，以嚴(yán)格的制度保證隊(duì)伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求，根據(jù)實(shí)際情況，積極探索新路子，開展形式多樣的普法宣傳活動，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學(xué)校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場設(shè)攤宣傳、咨詢活動、學(xué)校法制講座、各種宣傳標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識，提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢是好的，但在工作中某些問題也比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、工作錯位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊(duì)伍。以橫河鎮(zhèn)20xx年度情況為例，綜治辦在編人員16名，但其中3位同志派到3個村擔(dān)任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長)，4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長)。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響，一些同志感到職責(zé)不明確，有些工作也難以很好地開展了。
2、工作缺乏經(jīng)費(fèi)的情況履見不鮮。政法綜治經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)屬于軟杠杠，主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)20xx年度為例，鎮(zhèn)財(cái)政總支出11737萬元，綜治經(jīng)費(fèi)支出為198萬元。綜治經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比例僅為2%還不到

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。工作經(jīng)費(fèi)的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報(bào)廢車輛拼裝而成的小面包車，該車存在嚴(yán)重安全隱患，難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒有電腦等現(xiàn)代化辦公用具，在各級黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢下，日常工作中的文件、通知收閱，信息、資料報(bào)送等工作難以跟上步伐，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動為例，這是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作，不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇，政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位

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。又如環(huán)境整治工作，這項(xiàng)工作應(yīng)該以城-管部門為主抓，但從本鎮(zhèn)以往的實(shí)際情況來看，環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒有明確的上下級關(guān)系，有時(shí)候各部門各行其是，互不聯(lián)系。各部門都有各自獨(dú)立的職能，條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)警、保安、外口專管員等輔警力量，由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順，不利于隊(duì)伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹立幾個新的理念
十六大報(bào)告提出：“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅(jiān)持的治黨治國之道”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來說也一樣，要把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立起新的正確觀念。
1.要樹立起“平安是福，穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但不能因此而忽視社會穩(wěn)定和治安問題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉

平安夜快樂，新年好！

�！苯�-澤-民同志也指出：“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，這是我們付出代價(jià)才取得的共識。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個過程，各方面利益關(guān)系變動較大，各種矛盾可能會比較突出，保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)”。這些論述都深刻地強(qiáng)調(diào)了保持社會穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來看，由于社會主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問題矛盾日益突出，這些問題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問題，一旦解決不好，勢必會引起群體性事件，對社會穩(wěn)定造成很大壓力，也肯定會阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的速度。因此我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，對可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問題，必須未雨綢繆，寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，才能爭取主動，確保社會穩(wěn)定。
2.要樹立起“治安是投資環(huán)境，是生產(chǎn)力要素”的新理念。當(dāng)前隨著改革開放的深化和我國加入世貿(mào)組織，全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競爭更加激烈。各地千方百計(jì)、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資

柳蔭下握別百般惆悵――同窗數(shù)載少年情長，望征程千種思緒，愿友情化為奮進(jìn)的力量！

。打著“富商、親商、安商”的旗號竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會治安狀況是一項(xiàng)非常重要的投資環(huán)境，治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策，影響到當(dāng)?shù)卣猩桃�資的發(fā)展大計(jì)

光陰似箭，日月如梭。轉(zhuǎn)眼間，我已度過了十二個春秋，小時(shí)候的事在我的記憶中已經(jīng)模模糊糊

。設(shè)想一下，如果一個地方違法犯罪案件層出不窮，企業(yè)進(jìn)場需警車保護(hù)以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的話，試問哪一個外商敢來這里投資呢?影響了招商引資的大事，勢必會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，會阻礙當(dāng)?shù)厣鐣�生產(chǎn)力的發(fā)展，因此從某種意義上說：治安也是生產(chǎn)力要素之一，也是一項(xiàng)很重要的軟環(huán)境。
3.要樹立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入，也會帶來產(chǎn)出。它既有社會效益，又是經(jīng)濟(jì)效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中，在經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財(cái)力、物力，其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯，因此很愿意在這些方面增加投入。認(rèn)為在政法綜治工作中的投入，很難看到其產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒有，因此不愿意多投入人力、財(cái)力、物力。
其實(shí)不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的，但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入，保障了人力、財(cái)力、物力，做好了政法綜治工作，確保了社會穩(wěn)定，使人民群眾都能安居樂業(yè)，一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，謀發(fā)展，那就會帶來整個社會的巨大經(jīng)濟(jì)效益。因此可以說，政法綜治工作帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益也許不明顯，但它間接的經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的。從某種意義上講，政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。
4.要樹立起“做好政法綜治工作是實(shí)踐‘三個代表’重要思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益”的新理念。
黨和國家的性質(zhì)決定了預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益，是我們的根本目的。廣大人民群眾迫切希望我們黨和政府能采取更加有效的措施，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。隨著我國改革開放力度的不斷加大和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，對社會治安的要求也越來越高，更加關(guān)注社會治安對自身利益的影響。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來看，社會治安問題已成為人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題之一。加強(qiáng)政法綜治工作，維護(hù)良好的社會秩序，事關(guān)千家萬戶的安寧和人民群眾的根本利益。因此，做好政法綜治工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想的很好體現(xiàn)。
(二)建立幾個機(jī)制和保障措施。
1、進(jìn)一步健全和完善用人機(jī)制，解決好有人辦事的問題

陽光明媚，東風(fēng)送情，喜遷新居，德昭鄰壑，才震四方，良辰安宅，吉日遷居，鶯遷仁里

。以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)政法綜治隊(duì)伍的革命化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。
2、進(jìn)一步建立和完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，解決好有錢辦事的問題。處理好政府投入和社會投入的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)政法綜治工作所必需的設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。政府財(cái)政要加大對綜治經(jīng)費(fèi)的投入，把綜治經(jīng)費(fèi)支出列入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。外口公寓等基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)不同的主體，由社會投入經(jīng)費(fèi);企事業(yè)單位的保安經(jīng)費(fèi)根據(jù)“誰受益、誰出資”的原則，由各單位自行投入。
3、進(jìn)一步健全和完善激勵機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，解決好有章理事的問題。制定和落實(shí)各項(xiàng)政法綜治工作中的獎勵政策，激勵廣大政法綜治干部積極做好政法工作，爭創(chuàng)新的業(yè)績