鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作講話
同志們:
今天這次會議的主要任務是,全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神,深入分析當前我鎮(zhèn)人口和計劃生育形勢,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,全面加強人口計生工作,統(tǒng)籌解決人口問題,提高人口素質,為“建設濱沾經(jīng)濟帶,扮靚沾化南大門”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見 ,我講三個方面的問題。
一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責任感
人口問題始終是制約我國全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大問題,是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。多年來,我鎮(zhèn)始終堅持計劃生育基本國策不動搖,實現(xiàn)了人口和計劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開局,連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎,圓滿完成上級下達的各項指標。20xx年度,出生345人,出生嬰兒性別比105,合法生育率99%,人口自然增長率3‰,避孕節(jié)育措施率99.8%,長效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,我鎮(zhèn)人口計生工作面臨的嚴峻形勢,步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新階段,低生育率與高增長量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在:一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性認識不夠,對計生形勢估計不足,對統(tǒng)籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位,不能很好地堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務依然非常艱巨。自20xx年開始,我鎮(zhèn)已進入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點是跨度大、來勢猛。預計到2020年,我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右,平抑這次人口出生高峰,穩(wěn)定低生育水平的任務異常艱巨。三是違法生育問題仍較嚴重 。20xx年度,我鎮(zhèn)共有3個村出現(xiàn)違法生育。個別村違法生育問題突出,目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散,嚴管措施不到位,導致連年發(fā)生違法生育,20xx年度我鎮(zhèn)有2個村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視,采取強有力措施去解決,長此以往將會導致有的村,甚至全鎮(zhèn)被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高 。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內,但出生二孩性別比偏高,結構很不合理 。五是基層基礎工作脆弱,村與村之間工作不平衡 。一些村履行人口計生職責的自覺性不高,配合意識差,創(chuàng)新意識不強,綜合治理措施不到位,村級人口學校標準低,協(xié)會不開展活動,不能發(fā)揮應有的作用,影響了人口計生工作的開展。六是人口計生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟轉型、社會轉軌以及人們在婚育觀念上的一些變化,使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風險,遏制違法生育、提高人口素質、優(yōu)化人口結構、加強流動人口及特殊人群的計生管理等問題,迫切需要研究和解決。如果我們對這些問題認識不到位,解決不好,就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果 。因此,各村各部門務必提高對當前人口計生工作的認識,統(tǒng)一思想,運用綜合措施,研究新形勢,解決新問題,有針對性地破解計生難題,不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計生工作新局面 。
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