鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報(bào)
您們不辭辛勞,蒞臨我鎮(zhèn)督促檢查指導(dǎo)工作,是對我鎮(zhèn)的關(guān)心、支持和厚愛。在此,我謹(jǐn)代表老店鎮(zhèn)黨委、政府、人大、紀(jì)委四家班子及全鎮(zhèn)5萬余干部群眾,對您們的到來表示熱烈的歡迎,對您們的關(guān)心表示衷心的感謝!
下面,我從六個(gè)方面就我鎮(zhèn)目前的林改工作向您們作簡要匯報(bào),請予批評指正:
一、老店鎮(zhèn)林業(yè)基本情況
我鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村362個(gè)村民小組,有國土面積65.16萬畝,林業(yè)用地面積33.0792萬畝,其中國有林地面積5.2974萬畝,集體林地面積27.7818萬畝。重點(diǎn)公益林地面積19.2385萬畝,商品林地13.8407萬畝。林業(yè)用地面積中有林地面積23.7426萬畝,灌木林地面積7.1189萬畝,疏林地0.5001萬畝,未成林造林地0.1726萬畝,無林地(宜林荒山荒地)1.545萬畝。森林覆蓋率47.36%(含灌木林)。國土面積、森林資源面積居全縣首位。
二、主要措施
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu),上下聯(lián)動協(xié)調(diào)配合。
鎮(zhèn)黨委、政府深知林改工作的成敗事關(guān)重大,對此予以高度重視,多次召開黨政班子專門會議,研究部署林改工作,同時(shí)根據(jù)縣委、政府提出的三級書記抓林改的要求,首先分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記為組長的鎮(zhèn)村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)林改辦公室、督查組、宣傳組、技術(shù)質(zhì)量組、林權(quán)糾紛調(diào)解組、微機(jī)錄入組、各駐村林改工作隊(duì),各村林改工作組下設(shè)宣傳后勤組、技術(shù)指導(dǎo)組、矛盾糾紛調(diào)解組、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及檔案收集管理組,并明確了分工和職責(zé)。同時(shí),各村民小組也成立了林權(quán)制度改革工作組 。形成了上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合的良好局面。
(二)宣傳發(fā)動大張旗鼓,措施形式多種多樣 。
為了使林改政策深入群眾,充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性和營造林改的良好氛圍,全鎮(zhèn)采取多形式、全方位、的宣傳活動,進(jìn)村入戶,把黨和政府的政策帶給群眾。
一是鎮(zhèn)、村、組層層召開動員大會 。目前,我鎮(zhèn)已開展大小375場17100人次的動員會議,廣泛宣傳深化集體林權(quán)制度改革的目的、意義、做法、方針政策及法律法規(guī),消除群眾顧慮,發(fā)動群眾踴躍參與和支持林改,為改革營造良好的社會輿-論氛圍;
二是設(shè)立宣傳牌、宣傳欄,同時(shí)在魯巧油路沿線及各村顯著位置書寫標(biāo)語443余條進(jìn)行廣泛宣傳;
三是開展林改業(yè)務(wù)及政策法規(guī)性培訓(xùn)48場,培訓(xùn)人數(shù)1436人次;
四是錄制林改文件及政策法規(guī)宣傳錄音,利用廣播宣傳80次,使用已有林改光碟,電視宣傳2次。
五是在大小會議中宣讀“林改公開信”,并散發(fā) “林改公開信”42078份,大力宣傳林改;
六是鎮(zhèn)林改辦定期或不定期制作“老店鎮(zhèn)林改簡報(bào)”,并向上報(bào)送林改信息,反映林改動態(tài),目前,已制作簡報(bào)4期,報(bào)送大小信息25條;
由于宣傳力度大,我鎮(zhèn)廣大干群對林改政策的知情程度可謂家喻戶曉、人人皆知,參與林改的熱情也非常高漲,許多年過花甲的老人、婦女都忙了起來,有參加開會的、有上山勘界的、有到鎮(zhèn)來訪的等,就連許多外出打工人員也不惜本錢,千里迢迢趕回家鄉(xiāng)參加林改。
(三)多方籌資加大投入,支持林改全力以赴。
鎮(zhèn)政府對縣政府安排到我鎮(zhèn)的林改工作經(jīng)費(fèi)做到?顚S茫捎谌笨谫Y金較多,因此我鎮(zhèn)積極籌措資金,同時(shí)爭取市、縣及各單位的支持,協(xié)調(diào)縣直掛鉤部門有錢出錢、有物出物,全力以赴支持林改工作。目前我鎮(zhèn)各村委會已籌措、投入資金共計(jì)0.38萬余元,各村民小組2.52萬余元 。爭取掛鉤單位支持資金0.8萬元,支持一體機(jī)1臺。
(四)抽調(diào)精兵整合人員,保障林改順暢實(shí)施。
為保障林改順暢實(shí)施,我鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與林改 。目前我鎮(zhèn)共計(jì)建立組織機(jī)構(gòu)18個(gè)涉及687人,參加林改工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)181人,村組558人,累計(jì)739人。同時(shí)狠抓人員調(diào)配,縣林改工作隊(duì)和鎮(zhèn)、村、組參與林改工作的成員進(jìn)行了整合。采取既分工又協(xié)作的方法,把任務(wù)落實(shí)到各工作組,細(xì)化到每一個(gè)人。林改技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)林權(quán)勘界、勾繪地形圖等技術(shù)工作;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所抽調(diào)的工作人員主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)草擬各村民委員會和村民小組的林改方案,監(jiān)督指導(dǎo)方案形成過程符合法律法規(guī)和工作程序的相關(guān)規(guī)定,并做好組織、動員、宣傳、表冊填寫、資料歸類、數(shù)據(jù)錄入等工作;村兩委和村民小組林改工作組成員主要負(fù)責(zé)本村民委員會或村民小組的組織發(fā)動工作,協(xié)助參與制作林改的各種表冊。如此整合人員,分工協(xié)作,為林改順利實(shí)施提供了有力保障 。
(五)糾紛調(diào)處依法依規(guī),林改工作秩序井然。
鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行職責(zé),將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終,村、組林改實(shí)施方案的制定,政策法規(guī)的宣傳發(fā)動,林業(yè)現(xiàn)狀的摸底排查等每項(xiàng)工作都在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時(shí),著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。分別組成了鎮(zhèn)、村、組山林權(quán)屬糾紛調(diào)處小組,并要求各小組按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則,出現(xiàn)一起解決一起,簽訂好協(xié)議,限時(shí)辦結(jié),實(shí)行責(zé)任追求制。目前,我鎮(zhèn)已發(fā)生林權(quán)糾紛11起,已調(diào)處村委會間糾紛2起,村民小組間糾紛2起,另7起鄉(xiāng)鎮(zhèn)際糾紛有待進(jìn)一步調(diào)處。通過林改工作,糾紛得到了妥善調(diào)處,林農(nóng)得到了真正實(shí)惠,林區(qū)社會穩(wěn)定,林改工作秩序井然。
(六)明查暗訪加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律推進(jìn)林改。
我鎮(zhèn)督查組采取不打招呼、不定時(shí)的明查和暗訪的方式,對鎮(zhèn)各工作組的工作情況進(jìn)行督查,目前,督查組成員已跑遍了全鎮(zhèn)17個(gè)村,到達(dá)多個(gè)村組工作現(xiàn)場,督促指導(dǎo)30余次,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,確保了林改工作的順利開展 。
三、工作進(jìn)展
我鎮(zhèn)林改工作按部就班,已進(jìn)入了第二階段,即組織實(shí)施階段。通過前期的宣傳發(fā)動和摸底排查,目前已有5個(gè)村委會、16個(gè)村民小組完成了實(shí)施方案的制作,其余村組方案正在緊張制定中 。部分工作組目前已完成了少量村組外業(yè)勘查。目前,已有團(tuán)林堡、大海、田壩、紅土、坪地營5個(gè)村26個(gè)村民小組上交外業(yè)勘查表。微機(jī)錄入組成員已對計(jì)算機(jī)進(jìn)行了調(diào)試運(yùn)行,并已完成8個(gè)村民小組669宗外堪表錄入工作。
四、存在問題
1.資金缺口大。我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革時(shí)間跨度長,參加的人員多,使用的設(shè)備、物資量相當(dāng)大,需要投入巨大的經(jīng)費(fèi)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn),而我鎮(zhèn)財(cái)力匱乏,資金短缺仍是我鎮(zhèn)林改工作的一大難題 。
2.總體進(jìn)展不平衡。雖然截止4月底全鎮(zhèn)已完成第一階段的工作任務(wù),但各工作組之間未達(dá)成一致,工作安排不協(xié)調(diào),工作進(jìn)度存在差距;
3.工作質(zhì)量不過硬。一些地方仍然存在追求進(jìn)度忽視質(zhì)量的問題。特別是在外勘表的填寫上,仍然存在粗心大意、不規(guī)范填寫的情況;
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。雖經(jīng)過了一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但因我鎮(zhèn)林改工作剛剛起步,各林改工作人員仍缺乏實(shí)踐鍛煉,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
五、下步工作
一是繼續(xù)多方籌措資金,解決我鎮(zhèn)林改資金困難;
二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)林改工作統(tǒng)籌安排,做到工作進(jìn)度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,按部就班;
三是加強(qiáng)督查,嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)和質(zhì)量關(guān),提高林改工作質(zhì)量;
四是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),在實(shí)踐中培訓(xùn)林改工作人員,迅速提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),保障林改工作順利實(shí)施。
六、請求解決的困難和問題
由于工作量重,壓力大,業(yè)務(wù)要求規(guī)范具體,為確保工作順利開展,完成工作任務(wù),請求解決鎮(zhèn)級工作經(jīng)費(fèi)20000.00元,解決紙張120件。
總之,我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革正循序漸進(jìn),我們將在以后的工作中克服一切困難,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,把我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)、做實(shí)、做好,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
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