調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷工作
開放開發(fā)離不開征地拆遷,隨著紙制品交易市嘗龍景湖水庫、中花園、北環(huán)路等一系列項目的動工建設,全區(qū)開發(fā)建設和舊城改造的力度將不斷加大,城市擴張和項目建設的速度也將隨之越來越快,各種征地拆遷矛盾同時也會逐漸增多,如果處理不好,不僅將會延緩各個重點項目的順利推進,影響全區(qū)發(fā)展步伐,而且,將有可能引發(fā)群體性事件。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關系,化解因征地拆遷引發(fā)的人民內部矛盾,促進和-諧社會的構建,是一個重大而嚴峻的課題 。我根據(jù)在今年“三進三同”期間對群眾的走訪情況及征地拆遷工作的調查研究和分析,有如下拙見,以供參考。
一、基本情況
我鎮(zhèn)幅員面積13.4平方公里,共轄7個社區(qū)。人口1.3萬,區(qū)域經濟以工業(yè)為主,工業(yè)產值比重占全鎮(zhèn)生產總值的85%以上,20xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產值10.11億元,社會各項事業(yè)全面發(fā)展 。針對20xx年度開工建設涉及我鎮(zhèn)**村的標準廠房,天橋村的紙制品交易市場仍有個別干部和領導瞻前顧后,不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾,不敢勇于承擔責任,不敢接受挑戰(zhàn)。
(五)相鄰地區(qū)的政策不一。由于臨近的大足縣補償標準與我區(qū)不同,部分群眾認為大足的拆遷政策相較我區(qū)更加優(yōu)惠,而實際相比較,卻是我區(qū)的征地拆遷政策更加優(yōu)惠,這導致我們工作被動,群眾不易接受,抵觸情緒高,根本不愿拆遷。
(六)社集體資產難分配。按照現(xiàn)在村級集體征地補償費分配方式,將是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些結婚多年遷入人口和土地承包后出生人口大多是有戶無地,雖然這類人口在全社所占比例較低,但分配方案往往對其有失公平,勢必會導致這部分人情緒較大 。
(七)“4050”失地農民就業(yè)艱難。隨著經濟建設不斷征用土地,一部分農民失去了賴以生存的土地,一些村組農民已無地可耕,而目前農民多數(shù)屬于低文化、無資金、無技能的弱勢群體,特別是“4050”農民,適應不了現(xiàn)代企業(yè)的管理和技術的要求,盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術性的體力勞動,但隨著年高體弱,會逐漸喪失勞動能力而論為無業(yè)人員 。雖然說,隨著開發(fā)后企業(yè)的引進,能帶動周邊第三產業(yè)的發(fā)展,將為失地農民提供很好的就業(yè)機會,但并非所有失地農民都能夠參與到這一產業(yè)中去,還有相當部分的農民因缺資金或不懂經營等因素制約而長期失業(yè)。
三、建議及措施
基于目前我鎮(zhèn)形勢,征地拆遷工作在今后一段時間仍是全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務于各類建設,促進全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,又要切實保護廣大農民的根本利益,解決好農民的長遠生計,保持社會的長治久安 。我認為可從以下5個方面來應對前面所列問題:
(一)健全組織機構,深入宣傳政策。全鎮(zhèn)各級要高度重視重點項目,把涉及這些項目的征地拆遷工作作為加快全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的中心工作,堅持不懈、一抓到底。一要健全組織機構 。建立由鎮(zhèn)領導統(tǒng)一領導協(xié)調相關區(qū)級各相關部門及轄區(qū)各社區(qū),下設政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾 。在宣傳發(fā)動、政策解釋,安置補償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領導干部的表率作用,堅持主要領導、分管領導直接面對群眾、直接接觸矛盾,通過召開院壩會、座談會、現(xiàn)場會等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進各項工作的正常開展 。尤其對相關政策的宣傳上,一定要一貫到底,絕不能藏著掖著,將給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就全部交待清楚,不能像“擠牙膏”一樣,擠點出來一點,這是極不利于工作和造成不必
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