鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作制度
一、綜治工作職責
(一)綜治委職責
1、貫徹執(zhí)行有關社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策;
2、研究部署本轄區(qū)的社會治安綜合治理工作,并組織實施;
3、指導、督促本轄區(qū)的社會治安綜合治理工作,解決存在的問題;
4、對本轄區(qū)的社會治安綜合治理目標管理責任制的落實情況進地檢查、考察、評比,決定或者建議實施獎勵與處罰;
5、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,表彰先進。
(二)綜治辦職責
1、貫徹執(zhí)行有關社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策;
2、研究制定本鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作計劃,并組織實施;
3、指導、督促和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作;
4、對本鎮(zhèn)社會治安綜合治理目標管理責任制的執(zhí)行情況進行檢查、考核、評比,提出實施獎勵或處罰的建議;
5、定期開展轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處,適時組織社會治安重點整治工作;
6、總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗,推動后進單位整改存在的問題;
7、辦理有關社會治安綜合治理工作的其他事項。
(三)專抓綜治工作副書記職責
1、認真貫徹落實社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策,研究解決本地社會治安突出的問題;
2、協(xié)助第一治安責任人具體負責黨委、政府關于維護社會治安的指示,決定的貫徹執(zhí)行;
3、總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的先進經(jīng)驗,樹立典型、建立嚴格的檢查,評經(jīng)和獎懲制度;
4、堅持齊抓共管,妥善處理本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的影響較大案件;
5、定期分析治安形勢,提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊犯罪的能力,著力解決影響社會穩(wěn)定的重大問題;
6、負責組織、實施大型社會治安綜合治理活動,落實上級綜合治理重大部署;
7、建立完善綜合治理工作機制,規(guī)范工作程序,檢查社會治安綜合治理措施落實情況;
8、督促、落實社會治安綜合治理《領導責任制》、《目標管理責任制》、《一票否決制》的執(zhí)行情況,認真查究發(fā)生的重大案件事件。
(四)綜治委成員單位職責
1、公安派出所:預防、制止和打擊違法犯罪活動,管理社會治安,維護公共秩序,保護公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn),保障法人和公民合法權益。及時掌握、報告社會治安動態(tài),配合做好各類大型活動安全防范工作。依法對被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)罪犯監(jiān)督管理 。落實人口戶籍管理、槍-支-彈-藥和危險物品管理、特種行業(yè)管理、租賃房屋以及公共場所的管理措施,做到責任明確,管理到位。積極創(chuàng)建安全小區(qū)(村、鎮(zhèn)),維護好中小學校園及周邊的治安秩序。及時趕赴發(fā)案現(xiàn)場,做好先期處置工作,積極提供線索協(xié)助偵察破案;及時發(fā)現(xiàn)和抓捕藏匿在轄區(qū)內(nèi)的在逃犯。對重點地區(qū)和重點部位開展治安整治,查處“黃賭毒”,積極開展打黑除惡,查處治安案件。指導治保會工作,開展以治保會為主體的群眾性自防自治;組織法制宣傳教育和幫教工作,開展“四防”檢查,落實“四防”措施。熱情接受群眾報警求助,堅持24小時值班接待制度,及時為群眾辦理證照;普遍發(fā)放《警民-聯(lián)系卡》,建立多種形式的警民-聯(lián)系制度。積極開展社會治安綜合治理工作,嚴格隊伍的教育管理,科學劃分和管理責任區(qū),防范違法違紀行為的發(fā)生,及時報送綜治信息 。
2、司法所:協(xié)助鎮(zhèn)政府開展依法管理、行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作,指導管理人民調(diào)解,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解,組織開展普法、法制宣傳教育以及對刑釋解教人員的安置幫教工作,指導管理基層法律服務,積極參與社會治安綜合治理工作,及時報送綜治信息。
3、中學:貫徹執(zhí)行國家有關學校安全的法律、法規(guī),積極開展防火、防盜、防毒、防搶劫、防爆炸、防破壞和反詐騙等治安防范保衛(wèi)工作;開展社會主義法制宣傳教育,增強師生的法制觀念和自覺維護校園治安秩序意識;排查、報告本校的重大不安因素,及時采取措施,預防和制止違法犯罪行為,維護學校穩(wěn)定;開展校園群防群治,嚴禁校處人員在校住宿。積極落實社會治安綜合治理措施,確保學校內(nèi)部及周邊治安安全、交通安全、衛(wèi)生安全、文化安全和設施安全,及時報送綜治信息。
4、中心小學:認真實施《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》,增強教師的事業(yè)心和工作責任感,強化學生安全意識,培養(yǎng)良好的行為習慣。健全學校安全制度、值班制度等校紀、校規(guī),落實防范措施,消除學校一切不安全因素 。開展防病知識宣傳教育和對傳染疾病的預防工作,加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和校園周邊環(huán)境的綜合治理,確保師生生命財產(chǎn)安全。積極落實社會治安綜合治理措施,及時報送綜治信息。
5、衛(wèi)生院:健全內(nèi)部綜治機構,落實綜治副院長,成立治保小組,定期召開綜治工作座談會,及時上報綜治信息;落實社會治安綜合治理措施,建立政府主導、部門齊抓共管的綜治工作制度;落實人防、物防、技防等措施,完善安全責任制,加強醫(yī)院內(nèi)部制度建設和政策法規(guī)學習,著力提高醫(yī)療服務質(zhì)量和醫(yī)務人員的安全醫(yī)療意識,密切醫(yī)患關系,維護醫(yī)患雙方合法權益,構建和-諧醫(yī)院。
6、財政所:依法征稅,文明執(zhí)法,全力維護社會穩(wěn)定;認真做好信訪工作,及時調(diào)處涉財、涉稅矛盾糾紛,把問題解決在基層;積極搞好平安創(chuàng)建活動,健全綜治制度,及時上報綜治信息,全面落實社會治安綜合治理各項措施。
7、國土資源所:宣傳貫徹國家有關土地和礦產(chǎn)資源的法律法規(guī),依法開展職責范圍內(nèi)的土地和礦產(chǎn)資源登記發(fā)證等工作,組織實施轄區(qū)土地和礦產(chǎn)資源利用總體規(guī)劃的編制,落實基本農(nóng)田保護措施。積極開展社會治安綜合治理,做好信訪工作,及時調(diào)處各種土地和礦產(chǎn)資源使用權糾紛,依法查處土地和礦產(chǎn)資源違法案件,及時上報綜治信息。
8、計劃生育服務所:宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等計劃生育科普知識,開展人口與計劃生育生殖健康基礎知識教育;依法開展查環(huán)查孕等計劃生育服務,做好計劃生育信訪工作,抓好村(居)計生專干培訓,組織廣大育齡婦女參與社會治安綜合治理,及時上報綜治信息。
(五)群防群治組織職責
1、專職治安巡防隊伍:在公安民-警的組織帶領下,開展治安巡邏和卡口堵截、檢查、守候工作,防范和制止違法犯罪行為。
2、治安信息員:負責收集、報送涉及社會政治穩(wěn)定和社會治安方面的情報信息。
3、綜治特派員:負責督促所駐地區(qū)、單位和社區(qū)落實社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定各項措施。
4、治安志愿者:參與維護治安秩序,幫教“刑釋解教人員”和有劣跡的青少年,義務開展法制宣傳和基層創(chuàng)安等工作 。
5、幫教小組:對“刑釋解教人員”和列管的重點人員實行“一幫一”,并進行熱心幫助教育,采取走訪、慰問、懇談等多種形式,及時了解、掌握他(她)們的思想動態(tài)和存在的困難,切實幫助解決。
二、綜治工作制度
(一)學習制度
1、綜治委(辦)全體人員每月一次業(yè)務集中學習,提高自身業(yè)務水平,保質(zhì)保量完成上級綜治委和鎮(zhèn)黨委交給的各項任務。
2、治保會(調(diào)委會)主任每季度一次集中學習,了解中央、盛市、縣有關綜治工作精神,掌握當前社會動態(tài),有計劃、有步驟地開展本轄區(qū)工作。
3、由綜治辦牽頭,以公安派出所、司法所、法庭為主,每季度一次,對治保會(調(diào)委會)主任、社區(qū)綜治聯(lián)系戶和轄區(qū)各企事業(yè)單位治安小組工作人員進行綜治職責任務、法律法規(guī)知識和綜治業(yè)務技能等教育培訓。
4、綜治委成員學習由綜治委主任召集,治保會(調(diào)委會)主任學習、培訓由綜治辦主任召集。
5、集中學習和培訓由綜治辦負責通知,每次時間不得少于3個小時。
6、學習要作好記錄,由綜治辦秘書負責。
(二)接待制度
1、文明接待,禮貌待人,耐心聽取來訪者陳述,做好登記。
2、根據(jù)來訪者提出的問題,依照黨的方針和國家法律、法規(guī)、條例的有關規(guī)定,進行認真解答 。
3、若來訪人提出的問題屬于案件、事件,工作人員根據(jù)案件性質(zhì)及政法職能部門管理權限,協(xié)調(diào)有關部門接納解決。
4、若來人提出的問題事關重大,應及時向主管領導請示報告,并填寫好《民情懇談受理登記表》,給來訪者滿意答復。
5、接待工作要做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、結(jié)案有回音 。
6、綜治信訪接待工作由綜治辦安排人員輪流負責,每月1-10日為童慶華,11-20日為馮正飛,21-31日為王浚
7、接待人員要同時做好值班工作,做好《電話、值班記錄》和《來信來訪記錄》。
8、未盡事項,按《民情懇談制度》的接待接訪規(guī)定辦理。
(三)例會制度
(一)綜治委全體會議
每季度召開一次綜治委全體會議,傳達上級批示精神,研究貫徹意見,部署工作。會議由綜治委主任召集,地點在鎮(zhèn)黨委會議室,主持人為綜治委主任(或副主任),記錄人為童慶華。
(二)綜治辦工作會議
每月召開一次綜治辦工作例會,總結(jié)前一階段的工作情況,交流信息,查找問題,部署下一階段的工作。會議由綜治辦主任召集,地點在鎮(zhèn)政府二樓會議室,主持人為綜治辦主任(或副主任),記錄人為王浚
(三)治安形勢分析評估會議
每半月一次,由綜治辦牽頭、召集,公安派出所、司法所、法庭等單位負責人參加,分析評估治安形勢,排查治安難點和突出的治安問題,組織督促有關部門開展重點整治,限期改變治安面貌。會議地點在鎮(zhèn)綜治辦,記錄人為馮正飛。
每季度上報一次《治安形勢分析評估報告》,由綜治辦秘書擬稿,綜治辦主任審核,綜治委主任簽發(fā)后報送縣綜治委(政法委)。
(四)矛盾糾紛排查調(diào)處會議
每周一次信息反饋,由綜治辦掛點領導及時反饋聯(lián)系村(單位)
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